চারটি মামলা যাচাই-বাছাইয়ের সিদ্ধান্তের দিকে এগোচ্ছে
থাইল্যান্ডের বিচার মন্ত্রণালয় সাবেক প্রধানমন্ত্রী থাকসিন সিনাওয়াত্রার চারটি মামলা নিয়ে সাধারণ ক্ষমার আবেদন পেয়েছে। বিচারমন্ত্রী পুলিশ লেফটেন্যান্ট জেনারেল রুত্থাফোন নাওয়ারাত ২০২৬ সালের ৪ নভেম্বর বলেন, প্রাথমিক যাচাই-বাছাইয়ের পর সুপারিশগুলো জাতীয় পুনর্মিলন কমিটির কাছে পাঠানো হবে।
সূচিপত্র
মামলাগুলো ৪ বিলিয়ন বাথের থাইল্যান্ডের এক্সপোর্ট-ইমপোর্ট ব্যাংকের ঋণ, সরকারি লটারি প্রকল্প, থাইকোমকে ঘিরে টেলিযোগাযোগ ও স্যাটেলাইট কনসেশন পরিবর্তন এবং ৪৬ বিলিয়ন বাথের সম্পদ জব্দের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট। থাকসিন দায়মুক্তি এবং রাজনৈতিক বলে তাঁর আইনি দল যে মামলাগুলো বর্ণনা করেছে, সেগুলোর সঙ্গে যুক্ত নথি পরিষ্কারের আবেদন জানিয়েছেন।
যাচাই-বাছাই উপকমিটির সভাপতি বিচার মন্ত্রণালয়ের স্থায়ী সচিব পিয়াসিরি ওয়াত্তানাওয়ারাংকুল আবেদনটি উপকমিটির দ্বিতীয় বৈঠকের আলোচ্যসূচিতে তোলার প্রস্তুতি নিচ্ছিলেন। উপপ্রধানমন্ত্রী পাকর্ন নিলপ্রাফানের সভাপতিত্বে পূর্ণাঙ্গ শান্তিপূর্ণ সমাজ উন্নয়ন কমিটির হাতেই সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা রয়েছে।
রুত্থাফোন বলেন, প্রতিটি আবেদন পরীক্ষা শেষ হওয়া পর্যন্ত অপেক্ষা না করে সম্পন্ন হওয়া সুপারিশগুলো একাধিক দফায় পাঠানো যেতে পারে। এতে অন্য মামলাগুলোর কাজ চলার মধ্যেই কিছু আবেদনকারী সিদ্ধান্ত পেতে পারেন।
থাকসিনের আবেদনটি কমিটির সামনে যোগ্যতা নির্ধারণ নিয়ে একটি গুরুত্বপূর্ণ বিরোধ তুলে ধরেছে: তাঁর আইনজীবীরা ২০০৬ সালের অভ্যুত্থানের পর শুরু হওয়া তদন্তগুলোর রাজনৈতিক প্রেক্ষাপটের কথা বলছেন; অন্যদিকে মামলাগুলোতে দুর্নীতির অভিযোগও রয়েছে, যা সাধারণ ক্ষমার কাঠামোয় বাদ দেওয়া হয়েছে বলে উল্লেখ করা হয়েছে। যোগ্যতার বিধান ও বাদ দেওয়ার শর্ত তাঁর আবেদনে কীভাবে প্রযোজ্য, তা কমিটিকে নির্ধারণ করতে হবে।
থাকসিন কী চেয়েছেন
থাকসিন তাঁর ব্যক্তিগত আইনজীবী উইনিয়াত চাটমন্ট্রিকে ২০২৬ সালের ৮ অক্টোবর আবেদন জমা দেওয়ার অনুমতি দেন। উইনিয়াত ১২ অক্টোবর আবেদন জমার কথা জানান। তিনি বলেন, আবেদনটি প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয়ের স্থায়ী সচিবের দপ্তরের যৌথ সেবা কেন্দ্রের মাধ্যমে পুনর্মিলন কমিটির সভাপতির কাছে পাঠানো হয়েছে।
উইনিয়াত বলেন, থাকসিন আইনের আওতায় সাধারণ ক্ষমা পাওয়ার অধিকার স্বীকৃতি এবং সব ধরনের দায় থেকে অব্যাহতি চেয়েছেন। তিনি জানান, প্রতিটি মামলার জন্য আলাদা আবেদন না করে সব প্রাসঙ্গিক মামলা একসঙ্গে আবেদনে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। পরে কর্মকর্তারা আবেদনটি চারটি মামলার প্রসঙ্গে আলোচনা করেন।
উইনিয়াত বলেন, তাঁর মক্কেল নিজের বিরুদ্ধে অভিযোগগুলো থেকে মুক্তি চান, ব্যক্তিগত ব্যবসা করতে চান এবং রাজনীতিতে না ফিরে শান্তিতে বসবাসের আশা করেন। তিনি কমিটিকে আইনটি বিস্তৃতভাবে ব্যাখ্যা, পরিস্থিতি পূর্ণাঙ্গভাবে পর্যালোচনা এবং বৈষম্য এড়িয়ে চলার আহ্বান জানান।
নভেম্বরের বিবৃতিগুলোতে আইনটির নাম বলা হয়েছে শান্তিপূর্ণ সমাজ উন্নয়ন আইন, বৌদ্ধবর্ষ ২৫৬৯, যা ২০২৬ সালের সমতুল্য। তবে উইনিয়াতের অক্টোবরের বক্তব্যে বৌদ্ধবর্ষ ২৫৬৮, অর্থাৎ ২০২৫ সালের উল্লেখ রয়েছে। বিবৃতিগুলোতে আইনের ভিন্ন ভিন্ন বছরের উল্লেখের বিষয়টি এখনো অমীমাংসিত।
আবেদনটি কারা যাচাই করবেন?
প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয়ের স্থায়ী সচিব ও পুনর্মিলন কমিটির সচিব চাচাই বাংচুয়াত অক্টোবরে ব্যাখ্যা করেন, আবেদনটি প্রথমে বিচার মন্ত্রণালয়ের স্থায়ী সচিবের সভাপতিত্বে থাকা যাচাই-বাছাই উপকমিটির কাছে যাবে। পূর্ণাঙ্গ কমিটিতে পাঠানোর আগে আবেদনটি যোগ্য কি না, উপকমিটি তা পরীক্ষা করবে।
চাচাই বলেন, এই যাচাইয়ে রাজনৈতিক প্রেরণার বিষয়টিও বিবেচনা করা হবে। রাজনৈতিক যোগসূত্রহীন সাধারণ মামলা এই কাঠামোর আওতায় পড়বে না বলে তিনি ব্যাখ্যা করেন। কিছু আবেদনে রাজনৈতিক প্রেরণার দাবির পক্ষে প্রমাণও প্রয়োজন হতে পারে।
সুখোথাই থাম্মাথিরাত উন্মুক্ত বিশ্ববিদ্যালয়ের রাষ্ট্রবিজ্ঞানী এবং যাচাই-বাছাই উপকমিটির সদস্য সহযোগী অধ্যাপক ইউত্তাপর্ন ইসরাচাই ২ নভেম্বর বলেন, উপকমিটির প্রথম বৈঠকে থাকসিনের চারটি মামলা বিবেচনা করা হয়নি। সচিবালয় আইনি যুক্তি ও প্রমাণ সংগ্রহ করছিল। তিনি এ সম্ভাবনাও তুলে ধরেন যে পূর্ণাঙ্গ কমিটির কাছে সরাসরি জমা দেওয়া আবেদন ভিন্ন প্রক্রিয়ায় এগোতে পারে।
৪ নভেম্বর রুত্থাফোনের ব্যাখ্যা অনুযায়ী, পরবর্তী ধাপে যাচাই-বাছাই প্যানেলের মতামত পূর্ণাঙ্গ কমিটির কাছে পাঠানো হবে। ইউত্তাপর্ন বলেন, আবেদন চূড়ান্তভাবে প্রত্যাখ্যান করার ক্ষমতা যাচাই-বাছাই প্যানেলের নেই; এ ক্ষমতা পূর্ণাঙ্গ কমিটির। থাকসিনের আবেদন নিয়ে দ্বিতীয় যাচাই-বাছাই বৈঠক বা সিদ্ধান্তের কোনো তারিখ ঘোষণা করা হয়নি।
পর্যালোচনার সময়সূচি
যাচাই-বাছাই প্যানেল গঠন, থাকসিনের আবেদন এবং প্যানেলের প্রথম বৈঠককে ঘিরে এই প্রক্রিয়া চলছে। থাইল্যান্ডের সরকারি তারিখে বৌদ্ধবর্ষ ব্যবহার করা হয়; সংশ্লিষ্ট গ্রেগরীয় বছর পেতে ৫৪৩ বিয়োগ করতে হয়।
- ২৪ আগস্ট, ২০২৬: যোগ্য রাজনৈতিক অপরাধের রেকর্ডের ক্ষেত্রে ধারা ৮ কার্যকর হওয়ার তারিখ বলে ইউত্তাপর্ন উল্লেখ করেন।
- ২৪ সেপ্টেম্বর, ২০২৬: পাকর্ন যাচাই-বাছাই উপকমিটি নিয়োগ দেন।
- ৮ অক্টোবর, ২০২৬: থাকসিনের অনুমোদনে উইনিয়াত তাঁর আবেদন জমা দেন।
- ১২ অক্টোবর, ২০২৬: উইনিয়াত আবেদনটির কথা প্রকাশ্যে জানান এবং চাচাই যাচাই-বাছাইয়ের প্রক্রিয়া ব্যাখ্যা করেন।
- ২ নভেম্বর, ২০২৬: যাচাই-বাছাই উপকমিটির প্রথম আনুষ্ঠানিক বৈঠক হয়। আলোচ্যসূচিতে থাকসিনের চারটি মামলা ছিল না।
- ৪ নভেম্বর, ২০২৬: সুপারিশগুলো কীভাবে একাধিক দফায় পূর্ণাঙ্গ কমিটির কাছে পাঠানো যেতে পারে, তা রুত্থাফোন ব্যাখ্যা করেন।
- জানুয়ারি ২০২৭: পর্যালোচনার জন্য সময় দিতে আবেদনকারীদের এই মাসের মধ্যে আবেদন জমা দিতে কমিটি চায়।
- ২০ মার্চ, ২০২৭: কমিটির প্রাথমিক ১৮০ দিনের প্রক্রিয়া শেষ করার ঘোষিত সময়সীমা।
ইউত্তাপর্ন বলেন, পূর্ণাঙ্গ কমিটির প্রথম বৈঠক থেকে ১৮০ দিনের হিসাব শুরু হবে। ২ নভেম্বরের বৈঠকটি ছিল যাচাই-বাছাই উপকমিটির প্রথম অধিবেশন; এটি আলাদা সংস্থা, যার ভূমিকা প্রাথমিক পর্যায়ের।
চারটি মামলায় যোগ্যতা যাচাইয়ের কারণ
থাকসিনের আবেদনের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট চারটি বিষয় সরকারের ভিন্ন ভিন্ন সিদ্ধান্ত ও আইনি ফলাফলের আওতাভুক্ত। এক্সিম ব্যাংক মামলাটি ৪ বিলিয়ন বাথের ঋণ নিয়ে। লটারি মামলাটি দুই ও তিন অঙ্কের নম্বরের ভিত্তিতে টিকিট বিক্রির সরকারি প্রকল্প নিয়ে। আরেকটি মামলা থাইকোমসহ টেলিযোগাযোগ ও স্যাটেলাইট কনসেশনের অর্থ পরিশোধে পরিবর্তন নিয়ে। চতুর্থটি ৪৬ বিলিয়ন বাথের সম্পদ জব্দের বিষয়ে।
থাকসিনের আইনি যুক্তির কেন্দ্রবিন্দু ২০০৬ সালের সেপ্টেম্বরের অভ্যুত্থানের পর শুরু হওয়া তদন্তগুলো। সামরিক কর্তৃপক্ষের অধীনে গঠিত সম্পদ যাচাই কমিটি বিষয়গুলো তদন্ত করে; পরে সেগুলো দুর্নীতিবিরোধী তদন্তকারী সংস্থা, কৌঁসুলি ও আদালতের হাতে যায়।
আবেদনে আইনের তফসিল, যার ৩১ নম্বর দফায় অভ্যুত্থানের জন্য দায়ী সামরিক সংস্থার ঘোষণা ও আদেশের কারণে অভিযুক্ত, বিচারাধীন বা অন্যভাবে ক্ষতিগ্রস্ত নির্দিষ্ট ব্যক্তিদের কথা রয়েছে, সেটির উল্লেখ করা হয়েছে। থাকসিনের দল যুক্তি দিচ্ছে, কার্যক্রমগুলোর সূত্রপাতের প্রেক্ষাপট ওই বিধানের আওতায় বিবেচনার সুযোগ তৈরি করে।
এই কাঠামোয় দুর্নীতির মামলাও বাদ দেওয়া হয়েছে। ফলে প্রতিটি বিষয়ের আইনি শ্রেণিবিন্যাস সিদ্ধান্তের জন্য গুরুত্বপূর্ণ: সামরিক আদেশের সঙ্গে কথিত যোগসূত্র এবং কোন ধরনের অপরাধে অব্যাহতি প্রযোজ্য, সে বিষয়ে বিধিনিষেধ—দুটিই কমিটিকে পরীক্ষা করতে হবে।
সাবেক রেড শার্ট নেতা নাত্তাওয়ুত সাইকুয়ার ২ নভেম্বর ফেসবুক পোস্টে থাকসিনের আবেদন করার অধিকার সমর্থন করেন। তিনি বলেন, অভ্যুত্থানের নেতৃত্বের ক্ষমতাবলে মামলাগুলোর সূচনা হয়েছিল এবং এর ফল কী হবে, তা কমিটির বিষয়।
প্রথম বৈঠকে যা বিবেচনা করা হয়েছে
২ নভেম্বরের যাচাই-বাছাই বৈঠকে মোট ২৩টি আলোচ্য বিষয় ছিল। এর মধ্যে রাজনৈতিক বিক্ষোভসংক্রান্ত পাঁচটি বিষয়ে সাতজন জড়িত ছিলেন। বড় সংখ্যাটি পুরো বৈঠকের আলোচ্যসূচি বোঝায়; ছোট সংখ্যাগুলো বিক্ষোভের মামলা ও সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের হিসাব।
সাতজনের মধ্যে দুজন ছিলেন সাবেক প্রধানমন্ত্রী অভিসিত ভেজ্জাজিভা ও সাবেক উপপ্রধানমন্ত্রী সুথেপ থাউংসুবান। প্যানেল পিপলস ডেমোক্রেটিক রিফর্ম কমিটির বিক্ষোভের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট বিষয়ে সাধারণ ক্ষমার পক্ষে মত দেয় এবং সংশ্লিষ্ট বিশেষ তদন্ত বিভাগের অনুসন্ধান বন্ধ করার সুপারিশ করে।
যাচাই-বাছাই প্যানেল মনে করেছে, তাঁদের কর্মকাণ্ড রাজনৈতিক বিক্ষোভসংক্রান্ত মামলার মানদণ্ড পূরণ করে। প্যানেলের সুপারিশ থেকে অন্য আবেদনকারীদের ক্ষেত্রেও কী ধরনের পর্যালোচনা হবে, তার ধারণা পাওয়া যায়: কর্মকাণ্ড শনাক্ত করা, রাজনৈতিক যোগসূত্র পরীক্ষা করা এবং তা আইনের নির্ধারিত শ্রেণিতে পড়ে কি না, তা নির্ধারণ করা।
ইউত্তাপর্ন বলেন, আলোচনায় প্রায় দুই দশক ধরে বিভিন্ন রাজনৈতিক শিবিরের কয়েকটি বিস্তৃত গোষ্ঠীর মামলা ও ব্যক্তিদের বিষয় ছিল। তিনি আরও বলেন, ২ নভেম্বর পর্যন্ত সাবেক প্রধানমন্ত্রী ইংলাক সিনাওয়াত্রা সাধারণ ক্ষমার আবেদন করেননি।
আবেদনকারীদের জন্য অব্যাহতির অর্থ
আইনটির আওতায় ২০০৫ সালের ১ জানুয়ারি থেকে ২০২৫ সালের ১৬ জুলাইয়ের মধ্যে রাজনৈতিক বিক্ষোভের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট যোগ্য মামলাগুলো পড়বে বলে জানানো হয়েছে। এর ব্যতিক্রমের মধ্যে রয়েছে রাজতন্ত্র-সংক্রান্ত ১১২ ধারার অপরাধ, দুর্নীতি, ২৯৭ ধারার গুরুতর শারীরিক আঘাত এবং ব্যক্তিগত পক্ষের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট কিছু অপরাধ।
যোগ্য আবেদনকারীদের ক্ষেত্রে অব্যাহতির অর্থ হতে পারে তদন্ত বন্ধ করা, আদালতের কার্যক্রম থেকে মামলা প্রত্যাহার, আটক ব্যক্তিদের মুক্তি বা অপরাধের রেকর্ড মুছে ফেলা। কোনো পদক্ষেপ প্রযোজ্য হবে, তা নির্ভর করে সংশ্লিষ্ট ব্যক্তির মামলা এখনো তদন্তাধীন, আদালতে বিচারাধীন, নাকি ইতিমধ্যে নিষ্পত্তি হয়েছে তার ওপর।
ইউত্তাপর্ন বলেন, ধারা ৮ অনুযায়ী যোগ্য রাজনৈতিক অপরাধের রেকর্ড ২০২৬ সালের ২৪ আগস্ট থেকে বাতিল হওয়ার কথা। তিনি বলেন, রয়্যাল থাই পুলিশের মতো সংস্থা ব্যক্তিগত কমিটির সিদ্ধান্তের অপেক্ষা না করেও নিজ নিজ দায়িত্বের মধ্যে পদক্ষেপ নিতে পারে।
নাত্তাওয়ুত বলেন, থাকসিনের তাৎক্ষণিক লক্ষ্য অপরাধের রেকর্ড মুছে ফেলা। তাঁর ভাষ্য অনুযায়ী, মুক্তি পাওয়ার পর নিষ্পত্তি হওয়া মামলাগুলোতে থাকসিনের আর কোনো কারাদণ্ড বাকি নেই।
নাত্তাওয়ুত আরও বলেন, থাকসিনের ১১২ ধারার মামলাটি আপিল আদালতে রয়েছে এবং আদালতের প্রক্রিয়া চলবে, কারণ আইনটিতে ওই অপরাধটি স্পষ্টভাবে বাদ দেওয়া হয়েছে। তাই সাধারণ ক্ষমার আবেদনটি ওই অভিযোগ নিয়ে চলমান পৃথক বিচারিক প্রক্রিয়ার পাশাপাশি রয়েছে।
সময়সীমা, আদালতে চ্যালেঞ্জ ও রাজনৈতিক দাবি
কমিটি ১৮০ দিনের মধ্যে কাজ শেষ করার লক্ষ্য নিয়েছে; সময়সীমা হিসেবে ২০২৭ সালের ২০ মার্চ নির্ধারণ করা হয়েছে। ইউত্তাপর্ন বলেন, তথ্য সংগ্রহ ও আইনি বিষয়গুলো যাচাই করার জন্য কর্মকর্তাদের সময় দিতে কমিটি জানুয়ারির মধ্যে আবেদন জমা চায়।
কাজ শেষ না হলে কাঠামো অনুযায়ী সর্বোচ্চ ৯০ দিন করে দুবার সময় বাড়ানো যাবে। এতে প্রাথমিক সময়সীমার সমান, সর্বোচ্চ আরও ১৮০ দিন যোগ হতে পারে। তবে কর্মকর্তারা প্রথম ১৮০ দিনের মধ্যেই কাজ শেষ করাকে লক্ষ্য হিসেবে বর্ণনা করেছেন।
রুত্থাফোন বলেন, পাকর্ন চান পূর্ণাঙ্গ কমিটি যত দ্রুত সম্ভব বৈঠক করুক। তাঁর প্রত্যাশা, সম্পন্ন সুপারিশ বৈঠকে পৌঁছালে সিদ্ধান্ত হবে; একই সময়ে যাচাই-বাছাই প্যানেল অন্য আবেদন পরীক্ষা চালিয়ে যেতে পারবে।
ইউত্তাপর্ন বলেন, পূর্ণাঙ্গ কমিটি আবেদন প্রত্যাখ্যান করলে আবেদনকারী প্রশাসনিক আদালতে সেই সিদ্ধান্ত চ্যালেঞ্জ করতে পারেন। প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত হলো সরকারি ক্ষমতা প্রয়োগের মাধ্যমে কোনো ব্যক্তির অধিকারকে প্রভাবিত করা; বিচারিক পর্যালোচনায় আদালত ওই সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে করা চ্যালেঞ্জ পরীক্ষা করতে পারে।
সাধারণ ক্ষমতার বিনিময়ে অনাস্থা বিতর্কে ফেউ থাই পার্টির ভোট নিয়ে সমঝোতা হচ্ছে—এমন দাবিও ইউত্তাপর্ন নাকচ করেন। থাকসিনকে অযোগ্য ঘোষণার আগাম প্রচেষ্টার অভিযোগও তিনি অস্বীকার করেন এবং বলেন, যাচাই-বাছাই প্যানেলের ওপর কোনো চাপ বা তদবির ছিল না। নাত্তাওয়ুতও আলাদাভাবে কথিত ভোটের সমঝোতা অস্বীকার করেন।
থাকসিনের ক্ষেত্রে পরবর্তী প্রক্রিয়াগত ধাপ হলো যাচাই-বাছাই প্যানেলের পরীক্ষা এবং পাকর্নের কমিটির কাছে মতামত জমা দেওয়া। অন্য আবেদনকারীদের ক্ষেত্রে সম্পন্ন সুপারিশগুলো একাধিক দফায় পাঠানোর সিদ্ধান্তের অর্থ, সব আবেদন নিষ্পত্তির অপেক্ষা না করেই তাঁদের মামলাগুলো এগোতে পারে।
মূল বিষয়গুলো
- থাকসিনের আইনজীবী ২০২৬ সালের ৮ অক্টোবর সাধারণ ক্ষমার আবেদন জমা দেন; কর্মকর্তারা এর আওতায় চারটি মামলা চিহ্নিত করেছেন।
- ২ নভেম্বরের আলোচ্যসূচিতে আবেদনটি না থাকায় বিচার মন্ত্রণালয় দ্বিতীয় যাচাই-বাছাই বৈঠকের জন্য এটি প্রস্তুত করছিল।
- উপপ্রধানমন্ত্রী পাকর্ন নিলপ্রাফানের সভাপতিত্বে পূর্ণাঙ্গ পুনর্মিলন কমিটির হাতেই সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা রয়েছে।
- থাকসিনের দল ২০০৬ সালের অভ্যুত্থানের পর তদন্ত শুরুর প্রেক্ষাপটের কথা বলছে; কাঠামোয় দুর্নীতির মামলাও বাদ দেওয়া হয়েছে।
- কমিটির ঘোষিত প্রাথমিক সময়সীমা ২০২৭ সালের ২০ মার্চ; সর্বোচ্চ ৯০ দিন করে দুবার সময় বাড়ানোর সুযোগ রয়েছে।
- ইউত্তাপর্ন বলেন, আবেদন প্রত্যাখ্যাত হলে আবেদনকারীরা প্রশাসনিক আদালতে কমিটির সিদ্ধান্ত চ্যালেঞ্জ করতে পারবেন।
