তুলসীর জাতের অধিকার নিয়ে বিরোধে কৃষকদের উদ্বেগ সামনে আসায় UPOV ১৯৯১-এর বীজবিধি বিবেচনা করছে থাইল্যান্ড

তুলসীর চারটি জাত ঘরে তুলেছে জাতীয় বীজবিতর্ক

২০২৪ থেকে ২০৩৬ সাল পর্যন্ত ১২ বছরের জন্য সুরক্ষিত তুলসীর চারটি জাত থাইল্যান্ডের সামনে আরও বড় একটি সিদ্ধান্ত এনে দিয়েছে: উদ্ভিদ প্রজননকারীদের কীভাবে পুরস্কৃত করা যায়, অথচ কৃষকদের জন্য বীজ সংরক্ষণ, বিনিময় ও কেনা কঠিন না করে।

CPRAM-এর Kaewjuree 01, 02, 03 ও 04 থাইল্যান্ডের ১৯৯৯ সালের উদ্ভিদ জাত সুরক্ষা আইনের অধীনে নিবন্ধিত হয়। এসব জাতের সুরক্ষা সবজি চাষিদের মধ্যে উদ্বেগ তৈরি করেছে। একই সময়ে কৃষি বিভাগ থাই আইনকে নতুন উদ্ভিদ জাত সুরক্ষার আন্তর্জাতিক কাঠামো UPOV 1991-এর সঙ্গে আরও সামঞ্জস্যপূর্ণ করতে পরিবর্তন নিয়ে গবেষণা করছে।

বিভাগের আইন সংস্কারবিষয়ক প্রশ্নোত্তর অনুযায়ী, ২০২৪ থেকে ২০২৬ সাল পর্যন্ত সময়টি গবেষণা, বিশ্লেষণ ও খসড়া তৈরির জন্য নির্ধারিত। থাইল্যান্ড UPOV-তে যোগ দেয়নি। সংশোধিত আইনের চূড়ান্ত শর্ত এবং সদস্যপদ নিয়ে সিদ্ধান্ত এখনো অনিশ্চিত; সংসদে কোনো ভোট বা যোগদানের তারিখ ঘোষণা করা হয়নি।

থাই কৃষি সাংবাদিক সমিতি ও কাসেটসার্ট বিশ্ববিদ্যালয়ের আয়োজনে ২০২৬ সালের ২২ অক্টোবরের এক আলোচনায় সরকারি কর্মকর্তা, প্রজননকারী, বীজ ব্যবসায়ী ও কৃষক প্রতিনিধিরা সম্পূর্ণ ভিন্ন প্রত্যাশার কথা জানান। সমর্থকেরা বিনিয়োগ এবং বিদেশে উন্নত সুরক্ষার আশা করেন। বিরোধীদের আশঙ্কা, বীজের জন্য বারবার খরচ বাড়বে এবং সম্প্রদায়ের মধ্যে বীজ বিনিময়ে বাধা আসবে।

তুলসী নিয়ে বিরোধ এসব উদ্বেগকে বাস্তব করে তুলেছে। বান নন সাওয়ান, বান দান জেলার ৬৯ বছর বয়সী কমিউনিটি সবজিচাষি নুচান সুননারন জানান, বাজারের বিক্রেতাদের কাছে তিনি প্রায় ২০ বাথ মূল্যের তুলসী বিক্রি করতেন। অল্প অল্প করে বিক্রি করা অর্থ দিয়ে পরিবারের খাবারের খরচ মেটাতে সাহায্য হতো। দীর্ঘদিন ধরে চাষ করা গাছ বিক্রি করা বেআইনি হয়ে যেতে পারে বলে তিনি আশঙ্কা করেন।

এত সামান্য আয়ে চলা চাষিদের জন্য কোন জাতের গাছ তাঁরা চাষ করছেন এবং কোন কাজে অনুমতি লাগে, তা বোঝা বীজের প্যাকেটের দামের মতোই গুরুত্বপূর্ণ হতে পারে।

তুলসীর নিবন্ধন আসলে কী সুরক্ষা দেয়

কৃষি বিভাগ পাঁচটি সুরক্ষিত পবিত্র তুলসীর জাতের কথা জানিয়েছে: CPRAM-এর চারটি Kaewjuree জাত এবং কাসেটসার্ট বিশ্ববিদ্যালয়ের মালিকানাধীন আরেকটি জাত। সুরক্ষা প্রযোজ্য ওই নিবন্ধিত জাতগুলোর ক্ষেত্রে; সাধারণ স্থানীয় তুলসী চাষ ও বিক্রির জন্য উন্মুক্ত রয়েছে।

কৃষি ও সমবায়মন্ত্রী সুরিয়া জুনগ্রুয়াংরুয়াংকিত বলেন, পরিবারগুলো সুরক্ষিত তুলসী চাষ করতে এবং খাবারের জন্য পাতা তুলতে পারে। পারিবারিক ব্যবহারের ওপর এর প্রভাব বর্ণনা করে তিনি বলেন, নিবন্ধন:

“সাধারণ মানুষের দৈনন্দিন জীবনে কোনো প্রভাব ফেলে না”।

সুরিয়া বলেন, অধিকারধারীর অনুমতি প্রয়োজন হয় যে কাজে:

“অনুমতি ছাড়া বাণিজ্যিক বিক্রির জন্য সুরক্ষিত উদ্ভিদ জাতের বংশবিস্তার”।

বংশবিস্তার বলতে বীজ, কাটিং বা উদ্ভিদের অন্যান্য উপকরণ ব্যবহার করে আরও গাছ তৈরি করাকে বোঝায়। পরিবারের খাবারের জন্য তুলসী চাষ, পাতা সংগ্রহ এবং রোপণের উপকরণ বিক্রির ব্যবসা—এগুলো ভিন্ন ভিন্ন ব্যবহার। সুরক্ষিত কোনো জাতের ক্ষেত্রে কী অনুমোদিত, তা নির্ধারণ করে সংশ্লিষ্ট অধিকার ও ব্যতিক্রমগুলো।

বিভাগ আরও ব্যাখ্যা করেছে, প্রচলিত নিয়মে কৃষকেরা পরবর্তী মৌসুমে রোপণের জন্য বীজ রেখে দিতে পারেন; তবে সুরক্ষিত বীজ বাণিজ্যিকভাবে বিক্রি করতে অনুমতি লাগতে পারে। সরকারের উপমুখপাত্র ফাতদারাসমি থংসালুয়াকর্ন বলেন, নিবন্ধনের ফলে ঐতিহ্যবাহী জাতের চাষে কোনো প্রভাব পড়ে না।

কৃষি বিভাগ ও CPRAM জানিয়েছে, থাইল্যান্ডে ২০০টির বেশি পবিত্র তুলসীর জাত রয়েছে; থাই বীজ বাণিজ্য সমিতির সভাপতি বুন্যানাত নাথাওং বলেছেন, বেছে নেওয়ার মতো জাত ৩০০টিরও বেশি। উভয় হিসাবই দেখায়, বাজারে Kaewjuree-র চারটি নিবন্ধিত জাতের বাইরেও অনেক জাত রয়েছে।

CPRAM-এর জাতগুলো যেভাবে উদ্ভাবিত হয়েছে

CPRAM ও কাসেটসার্ট বিশ্ববিদ্যালয়ের কামফেং সেন ক্যাম্পাস CPR1 সংকেত-নামে পরিচিত স্থানীয় তুলসী থেকে চারটি জাত উদ্ভাবন করেছে। কাজ শুরু হয় ২০২০ সালের এপ্রিলে; নাখন পাথমে বিশ্ববিদ্যালয় এবং পাথুম থানিতে CPRAM-এর পরীক্ষাকেন্দ্রে জাতগুলোর পরীক্ষা চালানো হয়।

প্রজনন প্রক্রিয়ায় ক্রোমোজোম সেটের সংখ্যা বাড়াতে রাসায়নিক ব্যবহার করা হয়েছে, পাশাপাশি ব্যবহার করা হয়েছে টিস্যু কালচার। ক্রোমোজোমে জিনগত তথ্য থাকে। ক্রোমোজোমের সংখ্যা বদলালে উদ্ভিদের বৈশিষ্ট্যে পরিবর্তন আসতে পারে; আর টিস্যু কালচারের মাধ্যমে নিয়ন্ত্রিত পরিবেশে উদ্ভিদের ছোট টুকরো থেকে গাছ জন্মানো যায়।

CPRAM-এর ভাষ্য, তৈরি খাবার উৎপাদনের জন্য সুগন্ধ, ঝাঁজালো স্বাদ ও ধারাবাহিক ফলনের ভিত্তিতে জাতগুলো বেছে নেওয়া হয়েছে। কর্মকর্তারা বড় পাতার জাত তৈরির লক্ষ্য থাকার কথাও জানিয়েছেন। চুক্তিবদ্ধ চাষিদের একটি নেটওয়ার্কের মাধ্যমে কোম্পানিটি তাদের কারখানায় সরবরাহ নিশ্চিত করে; চারটি জাতের বীজ সাধারণ মানুষের কাছে বিক্রি করে না।

বিভাগ জানিয়েছে, CPRAM সংশ্লিষ্ট স্থানীয় ও বুনো উদ্ভিদসম্পদ ব্যবহারের অনুমতি পেয়েছিল এবং উদ্ভিদ জাত সুরক্ষা তহবিলে সুফল ভাগ করে দিয়েছিল। তবে বায়োথাই ফাউন্ডেশনের উইতুন লিয়ানচামরুন একটি সরকারি বিশ্ববিদ্যালয়কে যুক্ত করে গবেষণার অর্থায়নের ব্যবস্থার খতিয়ে দেখার আহ্বান জানিয়েছেন।

বর্তমান বিরোধের পেছনে কয়েক বছরের প্রজনন ও নিবন্ধন প্রক্রিয়ার যোগসূত্র রয়েছে:

• এপ্রিল ২০২০: CPR1 সংকেত-নামের স্থানীয় তুলসী ব্যবহার করে উন্নয়নকাজ শুরু।
• ১২ মার্চ ২০২৪: Kaewjuree 01 সুরক্ষা পায়।
• ২৪ মে ২০২৪: Kaewjuree 02, 03 ও 04 সুরক্ষা পায়।
• ১ থেকে ১১ অক্টোবর ২০২৬: UPOV 1991 বিষয়ে মতামত সংগ্রহ করে জাতীয় কৃষক পরিষদ।
• ২১ ও ২২ অক্টোবর ২০২৬: প্রস্তাবিত পরিবর্তন নিয়ে আলোচনা করে ভোক্তা ও কৃষিবিষয়ক ফোরাম।
• ২০৩৬: তুলসীর চারটি জাতের বর্তমান সুরক্ষার মেয়াদ শেষ হবে।

বীজ সংরক্ষণের যে নিয়ম থাইল্যান্ডকে প্রণয়ন করতে হবে

UPOV 1991-এর অনুচ্ছেদ ১৫(২) এই বিরোধের কেন্দ্রে রয়েছে। কৃষি বিভাগের ব্যাখ্যা অনুযায়ী, এতে ঐচ্ছিক একটি ব্যতিক্রমের সুযোগ রয়েছে, যার মাধ্যমে কৃষকেরা সুরক্ষিত জাত থেকে সংগ্রহ করা উপকরণ নিজেদের জমিতে পরবর্তী ফসল ফলাতে ব্যবহার করতে পারেন।

থাইল্যান্ডকে সিদ্ধান্ত নিতে হবে, এই ব্যতিক্রম গ্রহণ করা হবে কি না এবং এর আওতা কী হবে। UPOV-এর শর্ত অনুযায়ী, প্রজননকারীদের বৈধ স্বার্থ রক্ষা করে যুক্তিসংগত সীমার মধ্যে এটি কার্যকর করতে হবে। কোন ফসল এর আওতায় পড়বে, কারা যোগ্য কৃষক হবেন এবং কী শর্ত প্রযোজ্য হবে—এসব সিদ্ধান্ত সরাসরি রোপণের খরচে প্রভাব ফেলবে।

ব্যক্তিগত ও অবাণিজ্যিক কাজ, পরীক্ষা-নিরীক্ষা এবং অন্য জাত উদ্ভাবনে সুরক্ষিত জাত ব্যবহারের ক্ষেত্রেও UPOV ব্যতিক্রমের বিধান চায়। শেষের বিধানটি প্রজননকারীর ছাড় হিসেবে পরিচিত; এর মাধ্যমে নির্দিষ্ট ঘনিষ্ঠভাবে উদ্ভূত জাতের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নিয়ম সাপেক্ষে বিদ্যমান প্রজনন-অর্জন ব্যবহার করে গবেষণা চালানো যায়।

নিজের জমিতে বপনের জন্য বীজ রাখা এবং অন্য চাষিকে তা দেওয়া বা বিক্রি করা এক বিষয় নয়। অনুচ্ছেদ ১৫(২) কৃষকের নিজস্ব জমিতে পুনর্ব্যবহারের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। তাই সম্প্রদায়ের মধ্যে বীজ বিনিময় ও বীজ বিক্রির বিষয়গুলো খসড়া প্রণয়নের সময় আলাদাভাবে ও সতর্কতার সঙ্গে পর্যালোচনা করতে হবে।

কৃষি মন্ত্রণালয়ের উপসচিব ক্রিত উত্তামাভেতিন বলেন, প্রস্তাবিত পদ্ধতিতে গুরুত্বপূর্ণ খাদ্যশস্য চাষ করা ক্ষুদ্র কৃষকদের বীজ সংরক্ষণের সুযোগ বজায় থাকবে। বিভাগের সরকারি ব্যাখ্যায় আইনি কাজটি স্পষ্ট করা হয়েছে: কখন অনুমতি লাগবে, সে বিষয়ে কৃষকদের পরিষ্কার নিয়ম দিতে হবে; পাশাপাশি পরামর্শ এবং সহজলভ্য বিরোধ নিষ্পত্তির ব্যবস্থা থাকতে হবে।

প্রজননকারী ও বীজ ব্যবসায়ীরা কেন সংস্কারের পক্ষে

কৃষি বিভাগের উদ্ভিদপণ্য মান ও প্রত্যয়ন বিভাগের পরিচালক থিদাকুন সেনুদম বলেন, আইনকে UPOV-এর সঙ্গে আরও সামঞ্জস্যপূর্ণ করলে বিনিয়োগ আকৃষ্ট হতে পারে এবং আধুনিক প্রজনন প্রযুক্তির সুযোগ বাড়তে পারে। কৃষকদের ওপর প্রযোজ্য বিধিনিষেধের কথা স্বীকার করে তিনি বলেন, ব্যতিক্রমের নকশা তৈরিতে কৃষকদের স্বার্থকে নির্দেশক হিসেবে বিবেচনা করা উচিত।

থাই বীজ বাণিজ্য সমিতির সভাপতি বুন্যানাত ১৯৯৯ সালের আইনকে UPOV 1991-এর সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার পক্ষে। তাঁর সমিতি চায়, পরবর্তী মৌসুমে নিজেদের জমিতে রোপণের জন্য কৃষকেরা বীজ রাখতে পারবেন এবং স্থানীয় ও বুনো উদ্ভিদ সংরক্ষণের বিধান বজায় থাকবে।

কাসেটসার্ট বিশ্ববিদ্যালয়ের রাইস সায়েন্স সেন্টারের জ্যেষ্ঠ উপদেষ্টা ও ধান প্রজননবিদ আপিচার্ট ওয়ানাভিচিত যুক্তি দেন, গবেষণা থেকে শুরু করে কৃষক যে দাম পান—পুরো সরবরাহশৃঙ্খল বিবেচনা করেই সুরক্ষার বিষয়টি দেখতে হবে। বিদেশে থাই প্রজননকাজ সুরক্ষিত রাখার জটিলতার উদাহরণ হিসেবে তিনি পার্শ্ববর্তী দেশগুলোতে বাণিজ্যিকভাবে চাষ হওয়া এবং অনলাইনে বিক্রি হওয়া Riceberry চালের কথা বলেন।

বিদেশে সুরক্ষা পেতে সংশ্লিষ্ট এখতিয়ারের নিয়ম অনুযায়ী আবেদন ও পরীক্ষা করতে হবে। আপিচার্ট বলেন, পরীক্ষায় কয়েক বছর লাগতে পারে। আবেদনকারীদের নতুনত্বের শর্ত এবং DUS মানদণ্ড—স্বতন্ত্রতা, একরূপতা ও স্থিতিশীলতা—পূরণ করতে হয়।

সহজভাবে বললে, কোনো জাতকে স্পষ্টভাবে আলাদা করে চেনা যেতে হবে, এর গাছগুলোকে যথেষ্ট সাদৃশ্যপূর্ণ হতে হবে এবং বারবার বংশবিস্তারের পরও এর স্বতন্ত্র বৈশিষ্ট্য ধরে রাখতে হবে। আবেদনকারী কোম্পানি, সরকারি প্রতিষ্ঠান বা কৃষক-প্রজননকারী যেই হোন, এসব পরীক্ষায় সময় ও সম্পদ লাগে।

দীর্ঘতর সুরক্ষা এবং ঘনিষ্ঠভাবে উদ্ভূত জাত

থাইল্যান্ডের বর্তমান আইনে উদ্ভিদের শ্রেণি অনুযায়ী ১২, ১৭ বা ২৭ বছরের সুরক্ষা মেয়াদ রয়েছে। UPOV 1991 অনুযায়ী, অধিকাংশ উদ্ভিদের জন্য ন্যূনতম মেয়াদ ২০ বছর এবং গাছ ও লতার জন্য ২৫ বছর।

বর্তমানে ১২ বছরের সুরক্ষা পাওয়া কোনো শ্রেণির ক্ষেত্রে ২০ বছরের ন্যূনতম মেয়াদ মানে আরও আট বছর সুরক্ষা, অর্থাৎ প্রায় দুই-তৃতীয়াংশ বৃদ্ধি। গাছ ও লতার ক্ষেত্রে থাইল্যান্ডের বর্তমান ২৭ বছরের মেয়াদ ইতিমধ্যেই UPOV-এর ন্যূনতম সময়ের চেয়ে বেশি। বিদ্যমান নিবন্ধনে কোনো পরিবর্তন হবে কি না, তা আইনপ্রণেতাদের গৃহীত অন্তর্বর্তী বিধানের ওপর নির্ভর করবে।

বীজ সমিতি মূলত উদ্ভূত জাত বা EDV-এর ক্ষেত্রে স্পষ্ট সুরক্ষাও চায়। এসব জাত মূল কোনো জাত থেকে প্রধানত উদ্ভূত হলেও এর মৌলিক বৈশিষ্ট্য ধরে রাখে, যদিও চেনার মতো কিছু পার্থক্য থাকে।

টিস্যু কালচার ও জিনোম সম্পাদনাসহ প্রজনন কৌশলে এমন উদ্ভিদ তৈরি করা সম্ভব, যাতে সীমিত পরিবর্তন আসে, অথচ মূল জাতের জিনগত গঠনের বেশির ভাগই বজায় থাকে। EDV বিধানের সমর্থকদের যুক্তি, অন্য কোনো উদ্ভাবক তাঁদের কাজের ওপর ঘনিষ্ঠভাবে নির্ভর করলে প্রজননকারীদের সুরক্ষা প্রয়োজন। সংজ্ঞাটি গুরুত্বপূর্ণ, কারণ এর মাধ্যমে নির্ধারণ করা যায়, উদ্ভূত কোনো জাতের বাণিজ্যিক ব্যবহারে প্রাথমিক প্রজননকারীর অনুমতি কখন লাগবে।

জিনগত সম্পদের নিয়ম প্রণয়নেও কাজ বাকি আছে। থাইল্যান্ডের বর্তমান আইনে স্থানীয় ও বুনো উদ্ভিদের প্রবেশাধিকার এবং সুফল ভাগাভাগির বিধান রয়েছে। বীজ সমিতি সংরক্ষণমূলক সুরক্ষা বজায় রাখতে চায়; অন্যদিকে প্রজননকারীদের অধিকার বাড়ানোর সঙ্গে সঙ্গে সম্প্রদায়ের স্বার্থ কীভাবে রক্ষা পাবে, তা নিয়ে উদ্বেগ জানিয়েছে বায়োথাই।

খরচ বাড়া ও বাস্তবসম্মত বিকল্প কমে যাওয়ার আশঙ্কা কৃষকদের

থাই ধানচাষি ও কৃষক সমিতির সভাপতি প্রমোত চারোএনসিল্প UPOV-তে যোগদানের বিরোধী। তাঁর আশঙ্কা, বীজ রাখা ও ভাগাভাগিতে বিধিনিষেধ এলে কৃষকদের প্রতিবছর নতুন বীজ কিনতে হতে পারে এবং পরিচিত চর্চার কারণে তাঁরা আইনি বিরোধের মুখে পড়তে পারেন।

জাতীয় কৃষক পরিষদের ১ থেকে ১১ অক্টোবরের পরামর্শ গ্রহণ প্রক্রিয়ায় ৩২২,৮০৩টি মতামত জমা পড়ে। এর মধ্যে ৩২১,৩৯৭টি বা ৯৯.৫৬ শতাংশ UPOV 1991-এর বিরোধিতা করেছে; ১,১৯৮টি সমর্থন করেছে এবং ২০৮টি মতামতে অনিশ্চয়তা জানানো হয়েছে। এই সংখ্যা পরামর্শ প্রক্রিয়ায় জমা পড়া মতামতকে নির্দেশ করে, সব থাই কৃষকের ওপর চালানো জনমত জরিপকে নয়।

বাজারে বিক্রির জন্য কত জাত আছে, প্রতিযোগিতার উদ্বেগ শুধু তার মধ্যেই সীমিত নয়। থাম্মাসাট বিশ্ববিদ্যালয়ের আইন বিভাগের প্রভাষক কানোকনাই থাওনফানিচ অল্প কয়েকজন বিক্রেতার আধিপত্যে থাকা বাজারে দরকষাকষির ক্ষমতা নিয়ে উদ্বেগ জানিয়েছেন। থাই পশুখাদ্যের ভুট্টাবীজ নিয়ে ২০০৭ সালের এক গবেষণায় দেখা যায়, বৃহত্তম পাঁচ বিক্রেতার হাতে বিক্রির প্রায় ৭৫ শতাংশ এবং চাষের জমির প্রায় ৮০ শতাংশ ছিল।

জেনিফার ক্ল্যাপ ও তাঁর সহলেখকেরা ২০২৫ সালে Food Policy-তে লিখেছেন, বিশ্ব বীজবাজারের প্রায় ৬০ শতাংশের দখল শীর্ষ চার বা পাঁচটি কোম্পানির হাতে। পুরোনো থাই পরিসংখ্যান আগের সময়ের একটি ফসলবাজারকে তুলে ধরে; বৈশ্বিক পরিসংখ্যান আরও বিস্তৃত বাজারের হিসাব। অধিকার ও প্রতিযোগিতানীতি প্রণয়নের সময় বাজারের কেন্দ্রীভবন যে বিবেচ্য বিষয়, উভয় হিসাবই তা দেখায়।

কৃষকের জন্য বাস্তবসম্মত পছন্দ নির্ভর করে বীজের দাম, উপযোগী চাষের পরিবেশ, সরবরাহকারীর কাছে পৌঁছানো এবং ক্রেতারা ফসল কিনবেন কি না—এসবের ওপর। সাশ্রয়ী রোপণসামগ্রী বা নির্ভরযোগ্য ক্রেতা না থাকলে জাতের দীর্ঘ তালিকা খুব একটা কাজে আসে না।

খরচের বিতর্কে ভোক্তারাও অংশ

২০২৬ সালের ২১ অক্টোবরের অনলাইন ফোরামের পর থাইল্যান্ড ভোক্তা পরিষদের ভোক্তাদের ওপর প্রভাববিষয়ক বিবৃতি বীজবিধির সঙ্গে খাদ্যের দাম, সরবরাহশৃঙ্খল এবং দোকান ও রেস্তোরাঁয় পৌঁছানো খাবারের বৈচিত্র্যের যোগসূত্র তুলে ধরে।

ফোরামে বায়োথাইয়ের প্রোকচন উসাপ জাতীয় স্বাস্থ্য কমিশন কার্যালয়ে জমা দেওয়া এক গবেষণার কথা উল্লেখ করেন। ওই গবেষণায় অনুমান করা হয়, বীজ বা রোপণসামগ্রীর দাম দুই থেকে ছয় গুণ বাড়তে পারে; কয়েকটি দেশে বাড়তে পারে ছয় থেকে আট গুণ। গবেষণায় আরও অনুমান করা হয়, খাদ্যের দাম প্রায় ৫ থেকে ১০ শতাংশ বা তারও বেশি বাড়তে পারে। এগুলো ছিল বিতর্কে তুলে ধরা পূর্বাভাস ও তুলনা, থাইল্যান্ড UPOV-তে যোগ দেওয়ার পর মাপা কোনো মূল্যবৃদ্ধি নয়।

পরিষদের নীতি ও উদ্ভাবন বিভাগের প্রধান মনরুদি নিজত্রিরাত জিনগতভাবে পরিবর্তিত ও জিনোম সম্পাদিত উদ্ভিদের নিরাপত্তা মূল্যায়ন, সন্ধানযোগ্যতা এবং লেবেলিংয়ের দিকে নজর দেওয়ার আহ্বান জানান। তিনি থাইল্যান্ডে অনুমোদন না থাকা সত্ত্বেও জিনগতভাবে পরিবর্তিত গোলাপি আনারস অনলাইনে বিক্রির খবরের কথা উল্লেখ করেন।

উদ্ভিদ জাতের নিবন্ধনে প্রজননের বৈশিষ্ট্য মূল্যায়ন করা হয়; খাদ্যনিরাপত্তা এবং নির্দিষ্ট পণ্য চাষের অনুমতি অন্য আইন ও নিয়ন্ত্রণব্যবস্থার মাধ্যমে নির্ধারিত হয়। মনরুদির যুক্তি, প্রজননকারীদের অধিকার বাড়ানোর পাশাপাশি এসব ব্যবস্থারও যথেষ্ট সক্ষমতা থাকা দরকার।

বীজ সরবরাহ থেকে প্রক্রিয়াজাতকরণ ও খুচরা বিক্রি পর্যন্ত বাজার কেন্দ্রীভূত হলে ভোক্তাদের জন্য উপলভ্য স্বাদ ও স্থানীয় জাতের বৈচিত্র্য কমে যেতে পারে বলেও সতর্ক করেন প্রোকচন। তুলসী ব্যবহার করা রেস্তোরাঁগুলোর জন্য তাৎক্ষণিক আইনি প্রশ্ন হলো, ভবিষ্যৎ আইনে সুরক্ষিত উপকরণের সংজ্ঞা কী হবে এবং ফসল সংগ্রহের পর বা তা থেকে তৈরি পণ্যের ক্ষেত্রে অধিকার কোন পরিস্থিতিতে প্রযোজ্য হবে।

এশিয়ার অভিজ্ঞতায় রয়েছে সুফল ও সতর্কবার্তা

ভিয়েতনাম ২০০৬ সালে UPOV 1991-এ যোগ দেয়। হো বিচ হ্যাং নুয়েন ও কাতিয়া ভেকস্ট্রম লিনড্রুসের ২০২১ সালের এক আইনি গবেষণায় বলা হয়, প্রজননকারীদের অধিকারের আবেদন বেড়েছে, কৃষি উৎপাদন বেড়েছে এবং এক দশকেরও বেশি সময় পর যোগদানের সময়কার তুলনায় কৃষকদের বার্ষিক আয় ২৪ শতাংশের বেশি বেড়েছে।

একই গবেষণায় বীজ বিনিময় ও বিক্রিসহ কৃষকদের বিশেষাধিকারের বিষয়ে ভিয়েতনামের বিধানে কিছু ঘাটতি চিহ্নিত করা হয়েছে। পরিস্থিতির কারণে কোনো কৃষক সংরক্ষিত বীজ বপন করতে না পারলে কী হবে, তা নিয়েও উদ্বেগ ছিল। বর্ণিত অর্থনৈতিক সুফলের পাশাপাশি দৈনন্দিন লেনদেনের আইনি পরিসরও উদ্বেগের বিষয় ছিল।

থাই ফোরামে অর্থনীতিবিদ আৎ পিসানওয়ানিচ ভিয়েতনামের অভিজ্ঞতা নিয়ে আলোচনা করেন। বিভিন্ন ফসলে প্রজনন কার্যক্রম বৃদ্ধি, সুরক্ষিত বীজের দাম, বাজারে বিদেশি কোম্পানির ভূমিকা এবং মেকং বদ্বীপে কমিউনিটি বীজগোষ্ঠীর ভূমিকা কমে যাওয়ার উদ্বেগ—এসবও ছিল তাঁর আলোচনায়।

ইন্দোনেশিয়ার অভিজ্ঞতা ভিন্ন। দেশটি UPOV-তে যোগ দেয়নি, তবে সৌরভ ঘিমিরে ও তাঁর সহলেখকদের ২০২১ সালের গবেষণায় দেশটির অভ্যন্তরীণ সুরক্ষা বিধি পর্যালোচনা করা হয়। গবেষকেরা বীজ সংরক্ষণ, বিনিময় ও প্রজননকারী কৃষকদের জন্য আরও জোরালো সুরক্ষার আহ্বান জানান। এই অভিজ্ঞতা দেখায়, পুরো বিতর্কে জাতীয় আইনের বিষয়বস্তু কেন গুরুত্বপূর্ণ।

২০২২ সালের শেষ নাগাদ চীনে উদ্যানজাত উদ্ভিদের জাতের জন্য মোট ১৭,৭০২টি আবেদন জমা পড়ে, যদিও ওই বছর বার্ষিক আবেদনের সংখ্যা প্রায় ৩০ শতাংশ কমেছিল। চীন UPOV-এর আগের কাঠামোর অধীনে যোগ দিয়েছে; জাপান ১৯৯৮ সালে ১৯৯১ সালের কাঠামো গ্রহণ করে এবং ২০২০ সালে কয়েকটি জাতের ক্ষেত্রে বীজ সংরক্ষণের ব্যতিক্রম তুলে দিয়ে আইন পাস করে। এশিয়াজুড়ে সুরক্ষা ব্যবস্থা ও কৃষকদের অনুমতি নিয়ে বিভিন্ন দেশের নিজস্ব সিদ্ধান্তের ভিত্তিতে পরিবর্তন এসেছে।

বাণিজ্য আলোচনায় সিদ্ধান্ত নেওয়ার চাপ বাড়ছে

থাইল্যান্ড ও ইউরোপীয় ইউনিয়ন ২০২৬ সালের ২৮ সেপ্টেম্বর থেকে ৬ অক্টোবর পর্যন্ত ফুকেটে মুক্ত বাণিজ্য আলোচনা নিয়ে দশম দফার বৈঠক করে; উভয় পক্ষই ২০২৬ সালের মধ্যে আলোচনা শেষ করার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে। উদ্ভিদ জাত সুরক্ষা আলোচনায় থাকা নীতিগত বিষয়গুলোর একটি।

ওই বৈঠকের আগে ১৪৬টি নাগরিক সমাজ সংগঠন UPOV 1991 এবং বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার TRIPS চুক্তির বাইরেও প্রসারিত মেধাস্বত্ব অঙ্গীকার নিয়ে উদ্বেগ জানায়। তাদের আপত্তির মধ্যে ছিল ওষুধপ্রাপ্তি, স্বাস্থ্য এবং অভ্যন্তরীণ নীতি নির্ধারণে থাইল্যান্ডের স্বাধীনতার বিষয়ও।

বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ও আলোচনাকারী দল জানিয়েছে, UPOV নিয়ে আলোচনা এখনো চলছে। প্রাসঙ্গিক আন্তর্জাতিক অঙ্গীকারে সংবিধানের ১৭৮ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী যাচাই-বাছাই প্রয়োজন হবে; আর উদ্ভিদ সুরক্ষা আইনের সংশোধন করতে হবে আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে।

কৃষি বিভাগের প্রস্তাবে এমন সুরক্ষার কথা রয়েছে, যা বিতর্ককে আরও সুনির্দিষ্ট করে: স্পষ্ট ব্যতিক্রম, কোনো জাতের সুরক্ষার অবস্থা কীভাবে যাচাই করতে হবে সে বিষয়ে পরামর্শ, অভিযোগ ও আপিলের পথ এবং বাস্তবায়নের পর নজরদারি। প্রস্তাবিত নজরদারিতে বীজের দাম, উৎপাদন খরচ, জাতের প্রাপ্যতা, সরকারি ও বেসরকারি গবেষণা এবং জিনগত বৈচিত্র্য অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

তাই থাইল্যান্ডের সামনে কেন্দ্রীয় সিদ্ধান্তগুলো সুনির্দিষ্ট: আইনপ্রণেতাদের নির্ধারণ করতে হবে, কারা কোন বীজ সংরক্ষণ করতে পারবেন, কোন বিনিময়ে অনুমতি লাগবে, প্রজননকারীরা কীভাবে ন্যায্য প্রতিদান পাবেন এবং কোনো অভিযোগ উঠলে কৃষকেরা কীভাবে তার বিরুদ্ধে আপিল করতে পারবেন। এসব নিয়মই নতুন জাত উদ্ভাবনের পুরস্কার এবং পরবর্তী ফসল রোপণের খরচ—দুটোকেই প্রভাবিত করবে।

মূল বিষয়

• থাইল্যান্ড ১৯৯৯ সালের উদ্ভিদ জাত আইন পরিবর্তনের বিষয়টি খতিয়ে দেখছে; দেশটি UPOV-তে যোগ দেয়নি।
• CPRAM-এর Kaewjuree তুলসীর চারটি জাত ২০২৪ থেকে ২০৩৬ সাল পর্যন্ত সুরক্ষিত; সাধারণ স্থানীয় তুলসী চাষ ও বিক্রির জন্য উন্মুক্ত রয়েছে।
• অনুচ্ছেদ ১৫(২) দেশগুলোকে কৃষকের নিজস্ব জমিতে সংরক্ষিত উপকরণ পুনরায় রোপণের জন্য শর্তসাপেক্ষ ব্যতিক্রম তৈরির সুযোগ দেয়।
• প্রজননকারী ও বীজ ব্যবসায়ীরা আরও জোরালো সুরক্ষা চান; কৃষক প্রতিনিধিদের আশঙ্কা, খরচ বাড়বে এবং বীজ ভাগাভাগিতে বিধিনিষেধ আসবে।
• কৃষি বিভাগ পরামর্শ, আপিল এবং দাম, প্রাপ্যতা ও জিনগত বৈচিত্র্য পর্যবেক্ষণের প্রস্তাব দিয়েছে।
• ইইউর সঙ্গে থাইল্যান্ডের বাণিজ্য আলোচনায় উদ্ভিদ জাতের নিয়ম এখনো আলোচনাধীন।