হংকংয়ে ক্রিপ্টো কর তথ্য প্রতিবেদন আইন পাস, ২০২৭ সালে তথ্য সংগ্রহ শুরু

ক্রিপ্টো লেনদেন হংকংয়ের কর তথ্য নেটওয়ার্কে যুক্ত

হংকংয়ের আইন পরিষদ ২০২৬ সালের ৪ নভেম্বর এমন একটি আইন পাস করেছে, যার আওতাভুক্ত ক্রিপ্টোকারেন্সি ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোকে ২০২৭ সাল থেকে গ্রাহক ও লেনদেনের তথ্য সংগ্রহ করতে হবে। ২০২৮ সালে বিদেশি কর কর্তৃপক্ষের সঙ্গে স্বয়ংক্রিয় তথ্য বিনিময় শুরুর আগে এই সংগ্রহ কার্যকর হবে।

ইনল্যান্ড রেভিনিউ (অ্যামেন্ডমেন্ট) (ক্রিপ্টো-অ্যাসেট রিপোর্টিং ফ্রেমওয়ার্ক অ্যান্ড অ্যামেন্ডেড কমন রিপোর্টিং স্ট্যান্ডার্ড) বিল ২০২৬-এ পরস্পরসম্পর্কিত দুটি সময়সূচি নির্ধারণ করা হয়েছে। ক্রিপ্টো-অ্যাসেট রিপোর্টিং ফ্রেমওয়ার্ক, সংক্ষেপে CARF, ২০২৭ সালে শুরু হবে। কমন রিপোর্টিং স্ট্যান্ডার্ড বা CRS-এ সংশোধন ২০২৮ সালে কার্যকর হবে; সংশোধিত এই মানের আওতায় প্রথম আন্তর্জাতিক তথ্য বিনিময় হবে ২০২৯ সালে।

সরকারের ৪ নভেম্বরের ঘোষণায় বলা হয়েছে, গোপনীয়তা ও নিরাপত্তা সুরক্ষা নিশ্চিত করে হংকং অংশীদার কর-এখতিয়ারগুলোর সঙ্গে প্রতি বছর পারস্পরিক ভিত্তিতে তথ্য বিনিময় করবে। পারস্পরিকতার অর্থ, অংশগ্রহণকারী কর্তৃপক্ষগুলো তথ্য গ্রহণের পাশাপাশি পাঠাবেও।

গ্রাহকদের জন্য বাস্তব পরিবর্তন হলো, আওতাভুক্ত সেবাদাতাদের লেনদেনের বিবরণের পাশাপাশি কর-আবাসের দেশ ও করদাতা শনাক্তকরণ নম্বরের মতো তথ্য সংগ্রহ করতে হবে। ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোর ক্ষেত্রে আইনটি নিবন্ধন, গ্রাহক যাচাই, নথি সংরক্ষণ ও প্রতিবেদন দাখিলের বাধ্যবাধকতা আনছে; এসব না মানলে শাস্তির বিধান রয়েছে।

আর্থিক সেবা ও ট্রেজারি সচিব ক্রিস্টোফার হুই এই মানগুলো গ্রহণের সঙ্গে হংকংয়ের আর্থিক কেন্দ্র হিসেবে অবস্থানের যোগসূত্র তুলে ধরেন।

হুই বলেন, “করসংক্রান্ত বিষয়ে তথ্য স্বয়ংক্রিয়ভাবে বিনিময়ের সর্বশেষ আন্তর্জাতিক মান বাস্তবায়ন করা আন্তর্জাতিক আর্থিক ও বাণিজ্যিক কেন্দ্র হিসেবে হংকংয়ের সুনাম বজায় রাখার জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।”

হুই আরও বলেন, আন্তর্জাতিক মানের সঙ্গে সামঞ্জস্য থাকলে ক্রিপ্টো ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান, আর্থিক প্রতিষ্ঠান ও ডিজিটাল সম্পদ ব্যবহারকারীরা দীর্ঘমেয়াদে হংকংয়ে কাজ ও বিনিয়োগের বিষয়ে আরও আস্থা পাবেন। সেবাদাতাদের তাৎক্ষণিক কাজ হলো তথ্য সংগ্রহ শুরুর আগে গ্রাহক-সংক্রান্ত নথি ও প্রতিবেদন ব্যবস্থা প্রস্তুত করা।

দুটি মানে ভিন্ন সময়সূচি

CARF ও CRS আর্থিক কার্যক্রমের ভিন্ন দিক নিয়ে কাজ করে। CARF-এর মূল লক্ষ্য ক্রিপ্টো সম্পদ-সম্পর্কিত লেনদেন। অন্যদিকে, সংশোধিত CRS আর্থিক হিসাব প্রতিবেদনের পরিধি বাড়িয়ে আরও কিছু ডিজিটাল আর্থিক পণ্য ও সংশ্লিষ্ট ক্রিপ্টো সম্পদ ধারণকে অন্তর্ভুক্ত করে।

হংকং ২০১৮ সাল থেকে প্রতি বছর CRS-এর আওতায় আর্থিক হিসাবের তথ্য বিনিময় করে আসছে। নতুন আইন এই কর তথ্য নেটওয়ার্ককে এমন একটি বাজারে সম্প্রসারিত করছে, যেখানে গ্রাহকেরা সীমান্ত পেরিয়ে কার্যক্রম চালানো প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে ডিজিটাল সম্পদ লেনদেন করতে পারেন।

আইন প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের সময়সূচি কয়েক বছরজুড়ে বিস্তৃত:

• ডিসেম্বর ২০২৫ থেকে ফেব্রুয়ারি ২০২৬: সরকার আর্থিক প্রতিষ্ঠান, পেশাজীবী সংগঠন ও ক্রিপ্টো ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের সঙ্গে পরামর্শ করে।
• ২২ মে, ২০২৬: বিলটি গেজেটভুক্ত হয়; এর মাধ্যমে প্রস্তাবিত আইন আনুষ্ঠানিকভাবে প্রকাশ করা হয়।
• জুন ২০২৬: বিলটি আইন পরিষদে উপস্থাপন করা হয়।
• ১৫ জুলাই, ২০২৬: বিল কমিটি বিবেচনা করা মতামতগুলোর বিষয়ে সরকার সমন্বিত জবাব প্রকাশ করে।
• ৪ নভেম্বর, ২০২৬: আইন পরিষদ বিলটি পাস করে।
• ২০২৭: CARF কার্যকর হবে এবং আওতাভুক্ত সেবাদাতারা নির্ধারিত তথ্য সংগ্রহ শুরু করবেন।
• ২০২৮: CARF-এর আওতায় তথ্য বিনিময় শুরু হবে এবং সংশোধিত CRS কার্যকর হবে।
• ২০২৯: সংশোধিত CRS-এর আওতায় আর্থিক হিসাবের তথ্য বিনিময় শুরু হবে।

PwC-এর মে মাসের করবিষয়ক বুলেটিনে CARF-এর জন্য ১ জানুয়ারি, ২০২৭ এবং সংশোধিত CRS-এর জন্য ১ জানুয়ারি, ২০২৮ থেকে কার্যকরের প্রস্তাবিত তারিখ উল্লেখ করা হয়েছিল। বিল পাসের বিষয়ে সরকারের ঘোষণা বাস্তবায়নের বছরগুলো নিশ্চিত করেছে।

PwC মার্চে গেজেটভুক্ত হওয়া আরেকটি পৃথক বিলের কথাও উল্লেখ করেছে, যেটিতে বিদ্যমান CRS-এর প্রশাসনিক ব্যবস্থার বিষয় রয়েছে। ওই প্রশাসনিক পরিবর্তনগুলো ১ জানুয়ারি, ২০২৭ থেকে কার্যকর হওয়ার কথা ছিল; সংশোধিত CRS-এ আওতাভুক্ত পণ্যের পরিধি আরও বিস্তৃত হবে ২০২৮ সালে। ফলে ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোকে একই সময়ে নয়, বিভিন্ন পর্যায়ে সম্পর্কিত পরিবর্তন সামলাতে হবে।

কোন ব্যবসা ও লেনদেন আওতায় পড়বে?

হংকংয়ের সঙ্গে প্রতিবেদন-সংক্রান্ত যোগসূত্র বা ‘নেক্সাস’ রয়েছে—এমন ক্রিপ্টো সেবা প্রদানকারীদের ওপর প্রতিবেদন দাখিলের বাধ্যবাধকতা প্রযোজ্য হবে। গ্রাহকদের হয়ে এক্সচেঞ্জ, ব্রোকার, ডিলার ও কিছু ক্রিপ্টো এটিএম পরিচালনাকারীর মাধ্যমে লেনদেনের সুযোগ করে দেওয়াও আওতাভুক্ত কার্যক্রমের মধ্যে রয়েছে।

আর্থিক সেবা ও ট্রেজারি বিভাগের ভারপ্রাপ্ত সচিব জোসেফ চ্যান বলেন, বাস্তবায়ন ব্যবস্থার মধ্যে রয়েছে ইনল্যান্ড রেভিনিউ ডিপার্টমেন্টে নিবন্ধন, যথাযথ যাচাইয়ের নথি সংরক্ষণ এবং প্রতিবেদন ও গ্রাহক যাচাইয়ের শর্ত ভঙ্গের জন্য শাস্তি। যথাযথ যাচাই বলতে গ্রাহককে শনাক্ত করা এবং প্রতিবেদন-সংক্রান্ত অবস্থান নির্ধারণের জন্য প্রয়োজনীয় তথ্য যাচাই করাকে বোঝায়।

CARF-এর প্রতিবেদনে ক্রিপ্টোকারেন্সি ও প্রচলিত মুদ্রার মধ্যে বিনিময়, এক ক্রিপ্টো সম্পদের সঙ্গে অন্যটির লেনদেন এবং বহিঃস্থ ওয়ালেট-সংশ্লিষ্ট কিছু স্থানান্তর অন্তর্ভুক্ত। ফলে, কোনো গ্রাহক একটি টোকেনের বদলে অন্যটি নিলেও—অর্থ নগদে রূপান্তর না করলেও—সেই লেনদেন প্রতিবেদনযোগ্য হতে পারে।

প্রতিবেদনযোগ্য গ্রাহকদের শনাক্তকারী তথ্য—কর-আবাসের দেশ ও করদাতা শনাক্তকরণ নম্বরসহ—এবং প্রাসঙ্গিক লেনদেনের বিবরণ সেবাদাতাদের সংগ্রহ করতে হবে। কর-আবাস বলতে কোনো ব্যক্তির বসবাস-সংক্রান্ত মানদণ্ডের ভিত্তিতে যে এখতিয়ারের করবিধি তার ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হয়, সেই এখতিয়ারকে বোঝায়।

কোনো ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠানের হংকংয়ের সঙ্গে প্রতিবেদন-সংক্রান্ত যোগসূত্র আছে কি না এবং তারা নিবন্ধন, যথাযথ যাচাই ও প্রতিবেদন দাখিলের শর্তের আওতায় পড়ে কি না, তা নির্ধারণে সহায়তার জন্য ইনল্যান্ড রেভিনিউ ডিপার্টমেন্ট একটি স্ব-মূল্যায়ন সরঞ্জাম চালু করেছে। এই মূল্যায়ন গুরুত্বপূর্ণ, কারণ কোনো ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানকে আগে নিশ্চিত হতে হবে যে কাঠামোটি তার ক্ষেত্রে প্রযোজ্য কি না; তারপরই সে তার বিধিপালন প্রক্রিয়া নির্ধারণ করতে পারবে।

টোকেন, ডিজিটাল অর্থ ও CRS-এর সীমানা

সংশোধিত আইনে ক্রিপ্টো সম্পদ বলতে এমন ডিজিটাল মূল্য-প্রতিনিধিত্বকে বোঝানো হয়েছে, যা লেনদেন যাচাই ও সুরক্ষিত করতে ক্রিপ্টোগ্রাফিতে সুরক্ষিত ডিস্ট্রিবিউটেড লেজার প্রযুক্তি বা অনুরূপ প্রযুক্তি ব্যবহার করে। এর মালিকানা বা সংশ্লিষ্ট অধিকার ডিজিটালভাবে লেনদেন বা হস্তান্তরযোগ্য হতে হবে।

ডিস্ট্রিবিউটেড লেজার হলো নেটওয়ার্কজুড়ে সংরক্ষিত লেনদেনের একটি যৌথ নথি। ক্রিপ্টোগ্রাফি এই নথি সুরক্ষিত রাখা এবং লেনদেন অনুমোদিত কি না যাচাই করার গাণিতিক পদ্ধতি সরবরাহ করে।

সংজ্ঞাটির আওতায় এমন টোকেনও রয়েছে, যা কোনো ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠানের বিপরীতে দাবি, সদস্যপদ বা সম্পত্তির অধিকার প্রকাশ করে এবং ডিজিটালভাবে প্রচলিত মুদ্রা বা অন্য ক্রিপ্টো সম্পদের সঙ্গে বিনিময়যোগ্য। ডিজিটালভাবে লেনদেন বা হস্তান্তরযোগ্য ফাঞ্জিবল ও নন-ফাঞ্জিবল টোকেনও এর মধ্যে পড়ে। ফাঞ্জিবল টোকেন হলো পরস্পরের বদলে ব্যবহারযোগ্য একক; নন-ফাঞ্জিবল টোকেন কোনো স্বতন্ত্র বিষয়কে প্রতিনিধিত্ব করে।

CARF-এর প্রতিবেদন-পরিধিতে কিছু ব্যতিক্রম রয়েছে। কেন্দ্রীয় ব্যাংকের ডিজিটাল মুদ্রা, নির্দিষ্ট ইলেকট্রনিক মানি পণ্য এবং অর্থ পরিশোধ বা বিনিয়োগে ব্যবহার করা যায় না—এমন কিছু সম্পদ এর বাইরে থাকবে। সংশোধিত CRS নির্দিষ্ট ডিজিটাল আর্থিক পণ্যকে আর্থিক হিসাব প্রতিবেদনের আওতায় আনছে; এর মধ্যে রয়েছে কেন্দ্রীয় ব্যাংকের ডিজিটাল মুদ্রা, নির্দিষ্ট ইলেকট্রনিক মানি পণ্য এবং ক্রিপ্টোকারেন্সির সঙ্গে যুক্ত আর্থিক উপকরণ।

প্রাসঙ্গিক ক্রিপ্টো সম্পদ উভয় কাঠামোর আওতায় পড়লে যাতে একই তথ্য দুবার প্রতিবেদন করতে না হয়, সে ব্যবস্থাও আইনে রয়েছে। একাধিক ধরনের ডিজিটাল পণ্য নিয়ে কাজ করা সেবাদাতাদের ব্যবসার প্রতিটি অংশে কোন প্রতিবেদন ব্যবস্থা প্রযোজ্য, তা নির্ধারণ করতে হবে।

হংকং কেন আন্তর্জাতিক নিয়ম বজায় রেখেছে

ডিজিটাল সম্পদের বাজার দ্রুত সম্প্রসারিত হওয়ার প্রেক্ষাপটে অর্থনৈতিক সহযোগিতা ও উন্নয়ন সংস্থা (OECD) ২০২৩ সালে CARF ঘোষণা করে। অংশগ্রহণকারী কর কর্তৃপক্ষগুলোর মধ্যে তাদের বাসিন্দাদের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট ক্রিপ্টো লেনদেনের তথ্য বিনিময়ের জন্য একটি অভিন্ন কাঠামো দেওয়াই এর উদ্দেশ্য।

আর্থিক সেবা ও ট্রেজারি ব্যুরোর ১৫ জুলাইয়ের জবাবে ব্যাখ্যা করা হয়েছে, লেনদেনের পরিমাণ বা তথ্যের ধরনভিত্তিক যেসব প্রতিবেদন-শর্ত সম্মত CARF নিয়মের বাইরে, সেগুলো চালুর প্রস্তাব হংকং কেন নাকচ করেছে।

জবাবে KPMG, লিবারেল পার্টি, PwC এবং শেনঝেন পলিটেকনিক ইউনিভার্সিটির অধ্যাপক ই হাইবো-এর জমা দেওয়া মতামতের বিষয়ে আলোচনা করা হয়েছে। ব্যুরো বলেছে, সংজ্ঞা, প্রতিবেদন দাখিলের দায়িত্ব ও গ্রাহক যাচাইয়ের শর্ত আন্তর্জাতিক ঐকমত্যের প্রতিফলন; এসব ক্ষেত্রে হংকংয়ের নিজস্ব ব্যতিক্রম চালুর সুযোগ নেই।

সরকার সতর্ক করেছে, প্রয়োজনীয় নিয়ম গ্রহণ না করলে OECD-এর সমকক্ষ পর্যালোচনায় হংকংয়ের কাঠামোকে অযোগ্য বিবেচনা করা হতে পারে এবং নেতিবাচক মূল্যায়ন পেতে পারে। এই ঝুঁকিকে সরকার আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র হিসেবে শহরটির সুনামের সঙ্গে সরাসরি যুক্ত করেছে।

তাই হংকংয়ের পদ্ধতিতে অভিন্ন আন্তর্জাতিক প্রতিবেদন-শর্তের পাশাপাশি প্রশাসন, প্রয়োগ ও ব্যবসায়িক সহায়তার স্থানীয় ব্যবস্থাও রয়েছে। অংশগ্রহণকারী বিভিন্ন এখতিয়ারে কাজ করা সেবাদাতাদের মূল মান অভিন্ন হওয়ার কথা; তবে হংকংয়ের নিবন্ধন ও প্রতিবেদন জমার নিজস্ব পদ্ধতিও তাদের মানতে হবে।

মিথ্যা ঘোষণা ও নথির ঘাটতির জন্যও শাস্তি

আইন প্রয়োগের কাঠামোতে মামলা করার বিকল্প হিসেবে প্রশাসনিক জরিমানার ব্যবস্থা রয়েছে। জেনেশুনে স্ব-প্রত্যয়নে মিথ্যা তথ্য দিলেও শাস্তি হতে পারে। স্ব-প্রত্যয়ন হলো গ্রাহকের দেওয়া এমন ঘোষণা, যাতে তার কর-আবাসের দেশের মতো বিষয় উল্লেখ থাকে।

সরকারের জুলাইয়ের জবাবে বলা হয়েছে, সংশ্লিষ্ট ক্রিপ্টো সম্পদ ব্যবহারকারী বা নিয়ন্ত্রণকারী ব্যক্তির সংখ্যার ভিত্তিতে নির্ধারিত জরিমানার কোনো সর্বোচ্চ সীমা থাকবে না। নিয়ন্ত্রণকারী ব্যক্তি হলেন এমন ব্যক্তি, যিনি শেষ পর্যন্ত কোনো প্রতিষ্ঠানকে নিয়ন্ত্রণ করেন; এই তথ্য কর কর্তৃপক্ষকে কোনো হিসাব বা গ্রাহক-সম্পর্কের নেপথ্যে থাকা ব্যক্তিদের শনাক্ত করতে সহায়তা করতে পারে।

ব্যুরো বলেছে, লঙ্ঘনের ধরন ও গুরুত্বের সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে জরিমানা নির্ধারণ করাই এই পদ্ধতির উদ্দেশ্য। তারা এই কাঠামোর সঙ্গে আর্থিক হিসাবের সংখ্যার ভিত্তিতে নির্ধারিত বিদ্যমান CRS জরিমানার তুলনা করেছে এবং উল্লেখ করেছে, সিঙ্গাপুরেও একই ধরনের জরিমানার কোনো সর্বোচ্চ সীমা নেই।

অনেক গ্রাহক ক্ষতিগ্রস্ত হলে প্রতিবেদন প্রক্রিয়ায় একটি ত্রুটির কারণেই কোনো সেবাদাতাকে বিপুলসংখ্যক ব্যক্তির ভিত্তিতে হিসাব করা জরিমানার মুখে পড়তে হতে পারে। তাই নির্ভুল গ্রাহক-তথ্য ও নির্ভরযোগ্য নথি ব্যবস্থা পরিচালনাগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠছে।

প্রতিটি ঘটনার ধরন ও গুরুত্ব বিবেচনা করবে ইনল্যান্ড রেভিনিউ ডিপার্টমেন্ট। সরকার বলেছে, অনিচ্ছাকৃত প্রশাসনিক ভুল বা প্রথমবারের অপরাধের ব্যাখ্যা ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলো বিভাগটিকে দিতে পারবে। নির্দিষ্ট নথি সংরক্ষণে ব্যর্থতার ক্ষেত্রে আইনে আপিলের ব্যবস্থা এবং যুক্তিসংগত অজুহাত দেখানোর সুযোগও রয়েছে।

প্রতিষ্ঠান বন্ধ হলেও নথি সংরক্ষণ করতে হবে

হংকংয়ে প্রতিবেদন-দায়বদ্ধ কোনো ক্রিপ্টো ব্যবসা বন্ধ হয়ে গেলেও নথি সংরক্ষণের দায়িত্ব শেষ হবে না। সংশোধনীগুলো অনুযায়ী, বিলুপ্ত সেবাদাতার সঙ্গে সংশ্লিষ্ট নির্দিষ্ট ব্যক্তিরা যৌথভাবে কাউকে এই দায়িত্ব পালনের জন্য নিয়োগ দিতে পারবেন।

এই ব্যক্তিদের মধ্যে রয়েছেন সাবেক পরিচালকরা অথবা পরিচালক না থাকলে ট্রাস্টি বা ব্যবস্থাপনার দায়িত্বে থাকা ব্যক্তিরা। জুলাইয়ের জবাবে বলা হয়েছে, তারা নির্দিষ্ট কোনো কর্মকর্তা বা বিলুপ্ত প্রতিষ্ঠানে নির্বাহী পদে কর্মরত কাউকে মনোনীত করতে পারবেন।

নিযুক্ত ব্যক্তির দায়িত্বের মধ্যে রয়েছে ইনল্যান্ড রেভিনিউ ডিপার্টমেন্টকে প্রতিষ্ঠান বিলুপ্তির কথা জানানো, নথি সংরক্ষণ, যোগাযোগের তথ্য হালনাগাদ করা এবং কর নির্ধারকের প্রাসঙ্গিক নোটিশ মেনে চলা। হস্তান্তরিত দায়িত্বের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট অপরাধের দায় নিযুক্ত ব্যক্তির ওপর বর্তাবে।

নথি সংরক্ষণে ব্যর্থতার জন্য আর্থিক জরিমানা ও আপিলের বিধান নির্দিষ্ট ও নিযুক্ত ব্যক্তিদের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য হবে; যুক্তিসংগত অজুহাত দেখানোর সুযোগও থাকবে। সরকার বলেছে, কোম্পানি অধ্যাদেশের ৭৫৮ ধারার আওতায় ছাড় ও প্রতিরক্ষা নির্দিষ্ট কিছু অপরাধের ক্ষেত্রে যুক্তিসংগত অজুহাত হিসেবে গণ্য হবে।

এই ব্যবস্থার ফলে ব্যবসা বন্ধ হয়ে যাওয়ার পরও কর কর্তৃপক্ষের সঙ্গে যোগাযোগের জন্য একজন নির্দিষ্ট ব্যক্তি থাকবেন। একই কাজ পালনের দায় সবার ওপর না রেখে সাবেক কর্মকর্তারা দায়িত্বগুলো একজন শনাক্ত ব্যক্তির কাছে অর্পণ করতে পারবেন।

তথ্য বিনিময় কীভাবে সুরক্ষিত থাকবে

গোপনীয়তা ও তথ্য সুরক্ষার শর্ত মেনে হংকং যোগ্য অংশীদার কর-এখতিয়ারগুলোর সঙ্গে CARF-এর তথ্য বিনিময় করবে। সরকারের জুলাইয়ের জবাবে কোন এখতিয়ার তথ্য পাওয়ার আগে কী কী যাচাইয়ের মধ্য দিয়ে যাবে এবং পরে কোন কারণে তথ্য বিনিময় বন্ধ হতে পারে, তা তুলে ধরা হয়েছে।

অংশীদারদের কাছ থেকে তথ্য পাওয়ার আগে অংশগ্রহণকারী এখতিয়ারগুলোকে গোপনীয়তা ও তথ্য সুরক্ষা বিষয়ে OECD-এর মূল্যায়নে উত্তীর্ণ হতে হবে। নির্ধারিত মান পূরণে কোনো এখতিয়ার ব্যর্থ হলে তথ্য পাঠানো স্থগিত করা হবে।

CARF-সংক্রান্ত বহুপক্ষীয় সক্ষম কর্তৃপক্ষ চুক্তি অনুযায়ী, অন্য কোনো এখতিয়ার গোপনীয়তা ও সুরক্ষাবিধি গুরুতরভাবে না মানলে লিখিত নোটিশ দিয়ে তথ্য বিনিময় স্থগিত করার সুযোগ রয়েছে।

হংকংয়ে ইনল্যান্ড রেভিনিউ ডিপার্টমেন্টে নিয়োগের সময় কর্মীদের গোপনীয়তা রক্ষার শপথ নিতে হয় এবং তথ্য নিরাপত্তা ও গোপনীয়তা বিষয়ে প্রশিক্ষণ নিতে হয়। ব্যুরো জানিয়েছে, বিভাগটি নিরাপত্তা ঝুঁকি মূল্যায়ন, বহিঃস্থ নিরীক্ষা ও সিস্টেম হালনাগাদও করে।

ব্যক্তিগত তথ্য সুরক্ষা কমিশনারের নির্দেশনা অনুসরণের পরামর্শ সেবাদাতাদের দেওয়া হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে ব্যক্তিগত তথ্য নির্ভুল রাখতে বাস্তবসম্মত পদক্ষেপ নেওয়া এবং মানুষকে তাদের ব্যক্তিগত ও লেনদেনের তথ্য পর্যালোচনা ও সংশোধনের সুযোগ দেওয়া। ফলে গ্রাহকদের ক্ষেত্রে প্রতিবেদন প্রক্রিয়ায় তথ্য প্রকাশের বাধ্যবাধকতার পাশাপাশি সেই তথ্য ব্যবহারের নিয়ন্ত্রণকারী সুরক্ষাও রয়েছে।

প্রস্তুতির পাশাপাশি প্রতিবেদনের বৃহত্তর ঘাটতি

ইনল্যান্ড রেভিনিউ ডিপার্টমেন্ট একটি বিশেষ সহায়তা দল, CARF ওয়েবসাইট, নির্দেশিকা, সচরাচর জিজ্ঞাসিত প্রশ্নাবলি এবং স্ব-মূল্যায়ন সরঞ্জাম চালু করেছে। জুলাইয়ের জবাবে অংশীজনদের জন্য ব্রিফিং, স্ব-প্রত্যয়ন টেমপ্লেট এবং একটি বিশেষ CARF পোর্টাল তৈরির পরিকল্পনার কথাও বলা হয়েছে।

পরিকল্পিত পোর্টালে তথ্য প্রবেশ করানো ও জমা দেওয়ার ফাইল তৈরি করার সরঞ্জামের পাশাপাশি পরীক্ষামূলক পরিবেশ থাকবে। নিজস্ব সফটওয়্যার বা অন্য সরবরাহকারীর সফটওয়্যার ব্যবহারকারী সেবাদাতারা আনুষ্ঠানিকভাবে জমা দেওয়ার আগে যাচাইয়ের জন্য পরীক্ষামূলক ফাইল পাঠাতে পারবেন। পোর্টাল চালুর কোনো তারিখ জানানো হয়নি।

আন্তর্জাতিকভাবে CARF-এর বাস্তব পরিধি এখনও একটি বড় বিষয়। ব্লকচেইন বিশ্লেষণকারী প্রতিষ্ঠান চেইনঅ্যানালাইসিসের হিসাবে, ২০২৫ সালে ব্লকচেইনে নথিবদ্ধ সম্ভাব্য করযোগ্য কার্যক্রমের পরিমাণ বিশ্বজুড়ে ৪৫৭ বিলিয়ন ডলার ছাড়িয়েছে। তাদের বিশ্লেষণে দেখা গেছে, এর প্রায় ১৪ শতাংশ CARF-এর বাস্তব প্রতিবেদন-পরিধির মধ্যে এবং ৮৬ শতাংশ বাইরে।

এই আনুমানিক হার ও ৪৫৭ বিলিয়ন ডলারকে ভিত্তি ধরলে, প্রায় ৬৪ বিলিয়ন ডলারের কার্যক্রম আওতায় এবং ৩৯৩ বিলিয়ন ডলার আওতার বাইরে। বাস্তবে আওতার বাইরে থাকা কার্যক্রমের মধ্যে ছিল বিকেন্দ্রীভূত এক্সচেঞ্জের লেনদেন, ব্যক্তির সঙ্গে ব্যক্তির সরাসরি স্থানান্তর, ব্লকচেইনে পাওয়া আয় এবং ক্রিপ্টোকারেন্সিতে পরিশোধ। হংকংয়ের নতুন বাধ্যবাধকতা প্রতিবেদন কাঠামোর আওতায় থাকা শনাক্তযোগ্য সেবাদাতাদের ওপর কেন্দ্রীভূত; অথচ উল্লেখযোগ্য পরিমাণ কার্যক্রম অন্য মাধ্যমে হয়।

কর আইনটি হংকংয়ের বৃহত্তর ডিজিটাল সম্পদ নিয়ন্ত্রণ কর্মসূচির পাশাপাশি আসছে। অক্টোবরে সরকার লেনদেন, হেফাজত, পরামর্শ ও সম্পদ ব্যবস্থাপনা সেবার জন্য লাইসেন্স দেওয়ার পরিকল্পনা তুলে ধরে। ট্রেডিং প্ল্যাটফর্ম ও স্টেবলকয়েন ইস্যুকারীদের জন্য বিদ্যমান ব্যবস্থাও রয়েছে।

ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য এসব পরিবর্তনে পাশাপাশি দুটি দায়িত্ব তৈরি হয়েছে: নিয়ন্ত্রিত সেবা দেওয়ার অনুমতি নেওয়া এবং কর-সংক্রান্ত তথ্য সংগ্রহ ও প্রতিবেদন করা। পরবর্তী নির্ধারিত মাইলফলক হলো ২০২৭ সালে CARF-এর তথ্য সংগ্রহ শুরু এবং ২০২৮ সালে প্রথম আন্তর্জাতিক তথ্য বিনিময়।

মূল বিষয়গুলো

• হংকংয়ের আইন পরিষদ ২০২৬ সালের ৪ নভেম্বর ক্রিপ্টো কর প্রতিবেদন বিলটি পাস করেছে।
• আওতাভুক্ত সেবাদাতাদের ২০২৭ সালে CARF-এর তথ্য সংগ্রহ শুরু করতে হবে; আন্তর্জাতিক তথ্য বিনিময় শুরু হবে ২০২৮ সালে।
• সংশোধিত CRS ২০২৮ সালে কার্যকর হবে; এর আওতায় প্রথম তথ্য বিনিময় হবে ২০২৯ সালে।
• প্রতিবেদনে ক্রিপ্টো লেনদেন ও বহিঃস্থ ওয়ালেটে নির্দিষ্ট কিছু স্থানান্তর অন্তর্ভুক্ত; গ্রাহকের কর-আবাস ও শনাক্তকরণ তথ্য দিতে হবে।
• সেবাদাতাদের নিবন্ধন, গ্রাহক যাচাই, নথি সংরক্ষণ ও প্রতিবেদন দাখিল করতে হবে; শর্ত না মানলে শাস্তি হতে পারে।
• তথ্য পেতে অংশীদার এখতিয়ারগুলোকে গোপনীয়তা ও তথ্য নিরাপত্তার মান পূরণ করতে হবে।
• ইনল্যান্ড রেভিনিউ ডিপার্টমেন্ট বিধিপালনে সহায়তা দিচ্ছে এবং ফাইল পরীক্ষার ব্যবস্থাসহ একটি বিশেষ প্রতিবেদন পোর্টাল চালুর পরিকল্পনা করছে।