৩০ অক্টোবরের সময়সীমার আগে হংকংয়ে রাইড-হেইলিং লাইসেন্সের আবেদন উবারের

নতুন পরিবহন বিধিমালা চালুর প্রস্তুতির মধ্যে আবেদন জমা উবারের

পরিবহন বিভাগের ৩০ অক্টোবর দুপুরের সময়সীমার আগেই হংকংয়ে রাইড-হেইলিং সেবা পরিচালনার লাইসেন্সের আবেদন জমা দিয়েছে উবার। আবেদন প্রক্রিয়া নির্বিঘ্নে এগোলে নভেম্বরের শেষ দিকেই প্রথম প্ল্যাটফর্ম লাইসেন্স দেওয়া শুরু হতে পারে বলে আশা করছে বিভাগটি।

এই আবেদনের মধ্য দিয়ে প্ল্যাটফর্ম পরিচালনাকারীদের জন্য আর্থিক শর্ত নির্ধারণ, যানবাহন ও চালকের জন্য পৃথক অনুমোদন বাধ্যতামূলক করা এবং শুরুতে পুরো বাজারে যানবাহনের পারমিটের সংখ্যা ১০ হাজারে সীমিত রাখার লাইসেন্সিং প্রক্রিয়ায় যুক্ত হলো উবার। প্ল্যাটফর্ম নিয়ন্ত্রণকারী বাকি আইনি বিধান ২০২৭ সালের ২২ আগস্ট থেকে কার্যকর হওয়ার কথা রয়েছে।

উবার জানিয়েছে, পরিবহন বিভাগের চাওয়া ফরম ও সহায়ক নথিপত্র পূরণ করে জমা দিয়েছে তারা। নতুন কাঠামোকে স্বাগত জানিয়ে কোম্পানিটি বলেছে, আবেদন প্রক্রিয়াজুড়ে সরকারের সঙ্গে যোগাযোগ অব্যাহত রাখবে।

হংকং, তাইওয়ান ও ম্যাকাওয়ে উবারের মহাব্যবস্থাপক এস্টিন চুং চি-তিং বলেন, কোম্পানিটি একটি স্পষ্ট ও আনুষ্ঠানিক নিয়ন্ত্রক ব্যবস্থাকে সমর্থন করে। চালকদের প্রশিক্ষণ ও লিখিত পরীক্ষার প্রস্তুতিতে সহায়তার জন্য বিশেষ সহায়তা দলও সম্প্রসারণ করেছে উবার।

যাত্রীদের জন্য প্রস্তাবিত পরিবর্তনটি এমন একটি ব্যবস্থা, যেখানে যাত্রার ব্যবস্থা করা কোম্পানি, যাত্রী বহনকারী যানবাহন এবং চালক—প্রত্যেকেরই উপযুক্ত অনুমোদন থাকতে হবে। উবারের ৩০ হাজারের বেশি চালকের জন্য এই পরিবর্তনের অংশ হিসেবে নতুন শর্ত পূরণের প্রস্তুতি নিতে হবে, এমন এক বাজারে যেখানে শুরুতে যানবাহনের পারমিট ১০ হাজারে সীমিত থাকবে।

আবেদন থেকে প্রথম লাইসেন্স দেওয়ার সিদ্ধান্ত

পরিবহন বিভাগ ২৮ আগস্ট আবেদন গ্রহণ শুরু করে। ৩০ অক্টোবর শুক্রবারের সময়সীমার আগের বৃহস্পতিবার উবার আবেদন জমা দেওয়ার ঘোষণা দেয়, ফলে ৩০ অক্টোবরের শেষ সময়ের আগেই কর্মকর্তাদের কাছে আবেদনটি পৌঁছায়।

সময়সূচিতে আবেদন গ্রহণের সময়সীমা, লাইসেন্স দেওয়ার সম্ভাব্য শুরুর সময় এবং প্ল্যাটফর্মসংক্রান্ত বাকি বিধি কার্যকর হওয়ার তারিখ আলাদা করে নির্ধারণ করা হয়েছে:

• ২৮ আগস্ট: পরিবহন বিভাগ রাইড-হেইলিং সেবা লাইসেন্সের আবেদন আহ্বান শুরু করে।
• ২৯ অক্টোবর: উবার জানায়, তারা আবেদন ও প্রয়োজনীয় নথিপত্র জমা দিয়েছে।
• ৩০ অক্টোবর, দুপুর: আবেদন গ্রহণের শেষ সময়।
• নভেম্বরের শেষ দিক: প্রক্রিয়াকরণ নির্বিঘ্নে এগোলে বিভাগটি প্রথম প্ল্যাটফর্ম লাইসেন্স দেওয়া শুরু করবে বলে আশা করছে।
• ২২ আগস্ট, ২০২৭: প্ল্যাটফর্ম নিয়ন্ত্রণকারী বাকি আইনি বিধান কার্যকর হওয়ার কথা রয়েছে।

উবার এখন সিদ্ধান্তের অপেক্ষায় রয়েছে; তাদের আবেদনের অনুমোদনের কোনো তারিখ ঘোষণা করা হয়নি। প্রথম লাইসেন্স দেওয়ার সম্ভাব্য শুরুর সময় হিসেবে সরকার নভেম্বরের শেষ দিকের কথা জানিয়েছে।

অনুমোদনের আগে প্ল্যাটফর্মকে যেসব শর্ত পূরণ করতে হবে

লাইসেন্সের আবেদনকারী কোম্পানিকে হংকংয়ে নিবন্ধিত হতে হবে এবং কয়েকটি আর্থিক শর্ত পূরণ করতে হবে। এর মধ্যে রয়েছে অন্তত ৫০ মিলিয়ন হংকং ডলারের পরিশোধিত মূলধন, অন্তত ৩০ মিলিয়ন হংকং ডলারের ব্যাংক আমানত এবং অন্তত ৩০ মিলিয়ন হংকং ডলারের ঋণসুবিধা।

পরিশোধিত মূলধন হলো শেয়ারহোল্ডারদের কোম্পানিতে বাস্তবে জমা দেওয়া অর্থ। ব্যাংক আমানত নগদ অর্থের জোগান দেয়, আর ঋণসুবিধা ঋণদাতার সঙ্গে চুক্তির ভিত্তিতে কোম্পানিকে ঋণ নেওয়ার সুযোগ করে দেয়। ফলে এসব শর্ত আবেদনকারীর আর্থিক অবস্থানের বিভিন্ন দিক যাচাই করে।

আবেদনকারীদের আগের তিন বছরের নিরীক্ষিত আর্থিক প্রতিবেদন এবং আর্থিক ও সেবা-সংক্রান্ত পরিকল্পনাও জমা দিতে হবে। নিরীক্ষায় আর্থিক বিবরণী স্বাধীনভাবে পরীক্ষা করা হয়, যাতে কোম্পানির প্রস্তাবিত কার্যক্রমের পাশাপাশি মূল্যায়নের জন্য লাইসেন্স প্রদানকারী কর্তৃপক্ষের কাছে নথিভুক্ত তথ্য থাকে।

আবেদন ফি ১৬,২৫০ হংকং ডলার। সফল আবেদনকারী সর্বোচ্চ পাঁচ বছরের লাইসেন্স পেতে পারেন, যার বার্ষিক ফি ১.২ মিলিয়ন হংকং ডলার। এই হারে পাঁচ বছরের লাইসেন্স ফি হবে মোট ৬ মিলিয়ন হংকং ডলার, যা আবেদন ফি থেকে আলাদা।

উবার জানিয়েছে, আন্তর্জাতিকভাবে কাজ করার অভিজ্ঞতা এবং হংকংয়ে তাদের কার্যক্রমের রেকর্ডের কারণে আইনি শর্ত পূরণে কর্মকর্তাদের সঙ্গে কাজ করার বিষয়ে তারা আত্মবিশ্বাসী। অন্যান্য আবেদনকারীর ক্ষেত্রে যে কাঠামো প্রযোজ্য, পরিবহন বিভাগ একই কাঠামোর অধীনে তাদের আবেদন মূল্যায়ন করবে।

প্ল্যাটফর্ম, যানবাহন ও চালকের পৃথক অনুমোদন কেন প্রয়োজন

হংকংয়ের কাঠামোয় কার্যক্রম পরিচালনার অনুমতি তিন ভাগে বিভক্ত। প্ল্যাটফর্মের সেবা লাইসেন্স, যানবাহনের পারমিট এবং চালকের সংশ্লিষ্ট অনুমোদন প্রয়োজন। একই যাত্রার সঙ্গে যুক্ত ভিন্ন ভিন্ন পক্ষের জন্য এসব অনুমোদন প্রযোজ্য।

প্ল্যাটফর্ম হলো সেই ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান, যা যাত্রার অনুরোধ করা যাত্রীর সঙ্গে চালকের যোগাযোগ করিয়ে দেয়। এর লাইসেন্স সেই ব্যবসা পরিচালনার জন্য। আর যানবাহন ও চালকের অনুমোদন প্রযোজ্য যাত্রী বহনের গাড়ি এবং স্টিয়ারিংয়ের পেছনে থাকা ব্যক্তির ক্ষেত্রে।

প্ল্যাটফর্মগুলোকে যাচাই করতে হবে যে তাদের চালক ও যানবাহন নিয়ম মেনে চলছে কি না। নিবন্ধিত যানবাহনের মালিকের সঙ্গে চালকের যোগসূত্র নিশ্চিত করার শর্তও বাস্তবায়ন করতে হবে, যাকে চীনা ভাষায় ব্যক্তি ও যানবাহনকে একসূত্রে বাঁধা হিসেবে বর্ণনা করা হয়েছে। এতে নিবন্ধিত মালিক এবং গাড়ি ব্যবহারকারী চালকের মধ্যে একটি নির্ধারিত সংযোগ তৈরি হয়।

উবারের ক্ষেত্রে প্ল্যাটফর্ম লাইসেন্স পাওয়া হবে পরিবর্তন প্রক্রিয়ার একটি অংশ। নতুন ব্যবস্থায় যাত্রীসেবা দেওয়ার আগে তাদের চালক ও যানবাহনেরও নিজস্ব বৈধ অনুমতি থাকতে হবে।

এ কারণেই প্ল্যাটফর্মের আবেদনের সময়সীমা চালকদের জন্য গুরুত্বপূর্ণ হলেও তাদের ব্যক্তিগত প্রস্তুতির বিকল্প নয়। উবারের আবেদন কোম্পানিটির মূল্যায়ন প্রক্রিয়া শুরু করছে, অন্যদিকে চালকদের নিজেদের প্রশিক্ষণ, পরীক্ষা ও অনুমোদনের শর্ত পূরণ করতে হবে।

পুরো বাজারে যানবাহনের সীমা ১০ হাজার

সরকার শুরুতে যানবাহনের পারমিটের সর্বোচ্চ সংখ্যা ১০ হাজার নির্ধারণ করেছে। এটি রাইড-হেইলিং বাজারের জন্য সীমা, উবারের জন্য সংরক্ষিত কোনো বরাদ্দ নয়। অনুমোদিত যানবাহনগুলো দিনে প্রায় ১ লাখ ২০ হাজার যাত্রা সম্পন্ন করবে বলে কর্মকর্তারা আশা করছেন।

এই হিসাব অনুযায়ী, প্রতিটি অনুমোদিত যানবাহনে দৈনিক গড়ে ১২টি যাত্রা হবে: ১ লাখ ২০ হাজার যাত্রাকে ১০ হাজার পারমিট দিয়ে ভাগ করলে এ সংখ্যা পাওয়া যায়। এটি সরকারের প্রাক্কলনভিত্তিক গড়; প্রকৃত কার্যক্রম নির্ভর করবে কতটি যানবাহন চলবে এবং সেগুলো কত ঘন ঘন যাত্রী বহন করবে তার ওপর।

উবার আগে জানিয়েছিল, তাদের প্ল্যাটফর্মে ৩০ হাজারের বেশি চালক রয়েছেন। ফলে সব প্ল্যাটফর্ম মিলিয়ে শুরুতে যত যানবাহনের পারমিট পাওয়া যাবে, উবারের চালকের সংখ্যা তার চেয়ে বেশি। দুটি সংখ্যা আলাদা বিষয়—একটি মানুষ, অন্যটি যানবাহন—তবে এগুলো কোম্পানি ও চালকদের সামনে থাকা পরিবর্তনের ব্যাপ্তি তুলে ধরে।

সরকার জানিয়েছে, কার্যক্রমের তথ্য ব্যবহার করে যানবাহনের পারমিটের সর্বোচ্চ সীমা পর্যালোচনা করা হবে। শুরুর সীমা চালুর পরিসর নির্দিষ্ট করে দিচ্ছে; নিয়ন্ত্রিত সেবার কার্যকারিতা দেখে পরে মূল্যায়ন করা হবে।

পরীক্ষার প্রস্তুতিতে চালকদের জন্য সহায়তা বাড়াল উবার

উবার জানিয়েছে, প্রশিক্ষণ ও লিখিত পরীক্ষার প্রস্তুতিতে সহায়তা দিতে তারা বিশেষ সহায়তা দল সম্প্রসারণ করেছে। নতুন নিয়ন্ত্রক পরিবেশের সঙ্গে চালকদের মানিয়ে নিতে এই সহায়তা দেওয়া হচ্ছে বলে জানান চুং।

কোম্পানির হংকং, তাইওয়ান ও ম্যাকাওয়ের মহাব্যবস্থাপক চুং চীনা ভাষায় দেওয়া এক বিবৃতিতে তাদের পরিকল্পনার কথা জানান। অনুবাদে তিনি বলেন:

নতুন কাঠামোর অধীনে হংকংয়ের মানুষকে সুবিধাজনক ও নির্ভরযোগ্য যাতায়াতের অভিজ্ঞতা দিতে আমরা কাজ চালিয়ে যেতে চাই। একই সঙ্গে, নতুন নিয়ন্ত্রক পরিবেশে আমাদের চালক অংশীদারদের নির্বিঘ্নে মানিয়ে নিতে সহায়তার জন্য প্রশিক্ষণ ও লিখিত পরীক্ষার প্রস্তুতি দিচ্ছে—এমন বিশেষ সহায়তা দল আমরা সম্প্রসারণ করেছি।

চালকদের জন্য এই সহায়তা পরিবর্তনের একটি বাস্তব দিক সামলায়: তাদের কাজের সঙ্গে যুক্ত শর্ত পূরণের প্রস্তুতি। কোম্পানি নিজস্ব প্ল্যাটফর্ম লাইসেন্সের জন্য আবেদন করছে, পাশাপাশি চালকদের জন্য প্রযোজ্য পৃথক প্রক্রিয়ার প্রস্তুতিতেও সহায়তা করছে।

উবার আরও জানিয়েছে, সরকারের সঙ্গে যোগাযোগ বজায় রেখে লাইসেন্সের আবেদন প্রক্রিয়ায় সহযোগিতা করবে তারা। আনুষ্ঠানিক নিয়ন্ত্রণের প্রতি সমর্থনের পাশাপাশি প্ল্যাটফর্ম ব্যবহারকারী চালকদের প্রস্তুতির ব্যবস্থাও করছে কোম্পানিটি।

নতুন কাঠামো থেকে যাত্রীরা কী আশা করতে পারেন

যাত্রীর পছন্দের শুরুর স্থান থেকে গন্তব্যে যাতায়াতের জন্য ব্যক্তিকেন্দ্রিক পরিবহনব্যবস্থায় লাইসেন্স কাঠামোটিকে একটি মাইলফলক হিসেবে বর্ণনা করেছে উবার। কোম্পানির ভাষ্য, এ ব্যবস্থা স্থানীয় বাসিন্দা ও দর্শনার্থীদের আরও নিরাপদ ও বৈচিত্র্যময় যাতায়াতের বিকল্প দিতে সহায়তা করবে।

এ দাবির পেছনে সুনির্দিষ্ট পরিবর্তন হলো পৃথক অনুমোদনের শর্ত এবং নিয়ম মেনে চলা হচ্ছে কি না তা যাচাইয়ের দায়িত্ব প্ল্যাটফর্মের ওপর থাকা। লাইসেন্সপ্রাপ্ত সেবা ব্যবহার করে যাত্রীরা অনুমোদিত প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে বুকিং করবেন; চালকের অনুমোদন থাকবে এবং যানবাহনের প্রয়োজনীয় পারমিট থাকবে।

যানবাহনের সর্বোচ্চ সীমাও নিয়ন্ত্রিত সেবার পরিসর নির্ধারণ করবে। দিনে প্রায় ১ লাখ ২০ হাজার যাত্রার সরকারি প্রাক্কলন সম্ভাব্য সক্ষমতার একটি ধারণা দেয়। আর কার্যক্রমের তথ্য পর্যালোচনার পরিকল্পনা পারমিটের সীমা পরিবর্তনের বিষয়টি বিবেচনার ভিত্তি তৈরি করে।

এখনকার পরবর্তী পদক্ষেপ হলো ৩০ অক্টোবরের সময়সীমা শেষে পরিবহন বিভাগের আবেদনগুলো মূল্যায়ন। নভেম্বরের শেষ দিকে প্রথম লাইসেন্স দেওয়ার কাজ শুরু হতে পারে বলে আশা করা হচ্ছে। এরপর ২০২৭ সালের ২২ আগস্ট প্ল্যাটফর্মসংক্রান্ত বাকি বিধান কার্যকর হওয়ার কথা রয়েছে।

মূল বিষয়গুলো

• ৩০ অক্টোবর দুপুরের সময়সীমার আগে হংকংয়ে রাইড-হেইলিং সেবা লাইসেন্সের আবেদন করেছে উবার।
• নভেম্বরের শেষ দিকেই প্রথম প্ল্যাটফর্ম লাইসেন্স দেওয়া শুরু হতে পারে বলে আশা করছে পরিবহন বিভাগ।
• লাইসেন্সের মেয়াদ সর্বোচ্চ পাঁচ বছর; বার্ষিক ফি ১.২ মিলিয়ন হংকং ডলার, সঙ্গে আবেদন ফি ১৬,২৫০ হংকং ডলার।
• আবেদনকারীদের মূলধন, ব্যাংক আমানত ও ঋণসুবিধার শর্ত পূরণ এবং তিন বছরের নিরীক্ষিত আর্থিক প্রতিবেদন জমা দিতে হবে।
• নতুন কাঠামোর অধীনে প্ল্যাটফর্ম, যানবাহন ও চালক—প্রত্যেকের বৈধ অনুমোদন প্রয়োজন।
• বাজারে শুরুতে যানবাহনের পারমিটের সীমা ১০ হাজার; দৈনিক প্রায় ১ লাখ ২০ হাজার যাত্রা হবে বলে আশা করা হচ্ছে।
• চালকদের প্রশিক্ষণ ও পরীক্ষার প্রস্তুতিতে সহায়তা বাড়িয়েছে উবার।
• প্ল্যাটফর্ম নিয়ন্ত্রণকারী বাকি আইনি বিধান ২০২৭ সালের ২২ আগস্ট থেকে কার্যকর হওয়ার কথা রয়েছে।