বিদেশযাত্রার শর্ত হলো মন্ত্রণালয়ের অনুমোদন
বাংলাদেশ ১২টি দেশে যেতে ইচ্ছুক কর্মীদের জন্য জনশক্তি, কর্মসংস্থান ও প্রশিক্ষণ ব্যুরোকে (বিএমইটি) বহির্গমন ছাড়পত্র আটকে রাখার নির্দেশ দিয়েছে, যদি না প্রবাসীকল্যাণ ও বৈদেশিক কর্মসংস্থান মন্ত্রণালয় নিয়োগের অনুমতি বা অনুমোদন দেয়। এ নির্দেশের ফলে বিদেশে চাকরির প্রস্তাব পাওয়া এবং কর্মীর দেশত্যাগের মাঝখানে সরকারের আরও একটি যাচাই যুক্ত হলো।
সূচিপত্র
মন্ত্রণালয়ের কর্মসংস্থান-৩ শাখা বুধবার, ৪ নভেম্বর ২০২৬ তারিখে এক চিঠিতে বিএমইটির মহাপরিচালককে এ নির্দেশনা পাঠায়। চিঠিতে সই করেন উপসচিব গাজী মো. শাহেদ আনোয়ার। কর্মসংস্থানের উদ্দেশ্যে বিদেশগামী বাংলাদেশিদের ক্ষেত্রে এ নির্দেশ প্রযোজ্য; ছাড়পত্র দেওয়ার বিষয়টি বিবেচনার আগে বিএমইটিকে মন্ত্রণালয়ের অনুমোদন যাচাই করতে হবে।
কঠোর শর্ত আরোপের কারণ মন্ত্রণালয়ের চিঠিতে উল্লেখ করা হয়নি। মন্ত্রণালয় ও বিএমইটির কর্মকর্তারা সিদ্ধান্তটির সঙ্গে কর্মীদের সুরক্ষা, নিয়োগসংক্রান্ত প্রতারণা প্রতিরোধ এবং অনিয়মিত অভিবাসন কমানোর বিষয়গুলোকে যুক্ত করেছেন। পাচারকারীদের মাধ্যমে কর্মীদের সীমান্ত পেরিয়ে অন্যত্র নিয়ে যাওয়া থেকে শুরু করে বিদেশে আটকে রেখে অনলাইন প্রতারণায় বাধ্য করার মতো বিষয়ও এ উদ্বেগের মধ্যে রয়েছে।
বাংলাদেশ ছেড়ে যাওয়ার প্রস্তুতি নেওয়া কারও জন্য তাৎক্ষণিক বাস্তবতা হলো: বিদেশে চাকরির প্রস্তাব ও ভিসাই পুরো প্রক্রিয়া নয়। বিএমইটি প্রয়োজনীয় বহির্গমন ছাড়পত্র দেওয়ার আগে নিয়োগের ব্যবস্থাটির জন্য মন্ত্রণালয়ের অনুমতিও থাকতে হবে।
কোন কোন গন্তব্যের ক্ষেত্রে নিয়মটি প্রযোজ্য?
প্রাথমিকভাবে চিহ্নিত গন্তব্যগুলো হলো সার্বিয়া, মলদোভা, বেলারুশ, কঙ্গো, রাশিয়া, জাপান, ইরাক, লাওস, ভিয়েতনাম, ক্রোয়েশিয়া, ইউক্রেন ও লিবিয়া। মন্ত্রণালয়ের নির্দেশনা নিয়ে প্রকাশিত কিছু বিবরণে ক্রোয়েশিয়ার বদলে কম্বোডিয়ার নাম রয়েছে। অন্যদিকে, নিয়োগকারী সংস্থাগুলোতে পাঠানো বিজ্ঞপ্তির বিবরণে কঙ্গো, রাশিয়া ও ক্রোয়েশিয়ার বদলে কসোভো, বসনিয়া ও হার্জেগোভিনা এবং কম্বোডিয়ার নাম রয়েছে।
একটি বিবরণে তালিকাটি হলো সার্বিয়া, মলদোভা, বেলারুশ, কঙ্গো, রাশিয়া, জাপান, ইরাক, লাওস, ভিয়েতনাম, কম্বোডিয়া, ইউক্রেন ও লিবিয়া। অন্য বিবরণে রয়েছে সার্বিয়া, মলদোভা, বেলারুশ, কসোভো, রাশিয়া, জাপান, ইরাক, লাওস, ভিয়েতনাম, কম্বোডিয়া, ইউক্রেন ও লিবিয়া। উভয় বিবরণেই বলা হয়েছে, বিএমইটির ছাড়পত্রের আগে মন্ত্রণালয়ের অনুমতি বা অনুমোদন লাগবে; তবে কঙ্গো নাকি কসোভো—কোনটি আওতাভুক্ত, তা নিয়ে পার্থক্য রয়েছে।
তাই নিয়োগের জন্য টাকা দেওয়া বা ভ্রমণ চূড়ান্ত করার আগে মন্ত্রণালয় বা বিএমইটির সঙ্গে সরাসরি যোগাযোগ করে দেশগুলোর সঠিক তালিকা নিশ্চিত করা দরকার। ভিন্ন তালিকায় থাকা কোনো গন্তব্য বিবেচনা করছেন, এমন ব্যক্তিদের জন্য এ যাচাই বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ।
কোনো দেশে নিয়োগ চালু আছে—এমন সাধারণ আশ্বাসের ওপর নির্ভর না করে কর্মীদের নিজেদের নিয়োগ-ব্যবস্থার জন্য নেওয়া অনুমোদন সম্পর্কে জানতে চাওয়া উচিত। নির্দেশনায় ছাড়পত্রের শর্ত হিসেবে মন্ত্রণালয়ের অনুমতির কথা বলা হয়েছে। তাই প্রাসঙ্গিক প্রশ্ন হলো, প্রস্তাবিত চাকরিটির জন্য সেই অনুমতি আছে কি না।
মন্ত্রণালয়ের নির্দেশনার পর বাংলাদেশ অ্যাসোসিয়েশন অব ইন্টারন্যাশনাল রিক্রুটিং এজেন্সিজ (বায়রা) ৪ নভেম্বর ২০২৬ তারিখে চিঠির মাধ্যমে সদস্য সংস্থাগুলোকেও এ শর্ত সম্পর্কে জানিয়েছে। ফলে বিদেশে চাকরির ব্যবস্থা করা প্রতিষ্ঠানগুলোর কাছেও শর্তটি সরাসরি পৌঁছেছে।
অনুমোদন প্রক্রিয়া যেভাবে কাজ করে
নির্দেশনায় উল্লেখ করা বহির্গমন ছাড়পত্র দেয় সরকারের বিএমইটি। সহজভাবে বললে, প্রয়োজনীয় নিয়োগ যাচাইয়ের পর বিদেশে কর্মসংস্থানের উদ্দেশ্যে কোনো কর্মীকে দেশ ছাড়ার অনুমতি দেয় এই ছাড়পত্র। আর ভিসা হলো নির্দিষ্ট কোনো উদ্দেশ্যে, যেমন বেড়ানো বা কাজের জন্য, গন্তব্য দেশ থেকে পাওয়া অনুমতি।
মন্ত্রণালয়ের নির্দেশনায় সরকারের দুটি ধাপকে যুক্ত করা হয়েছে: প্রথমে মন্ত্রণালয়ের নিয়োগের অনুমতি বা অনুমোদন, এরপর বিএমইটির বহির্গমন ছাড়পত্র দেওয়ার বিষয়টি বিবেচনা। নিয়োগকারী সংস্থাকে প্রয়োজনীয় অনুমোদন নিতে হবে; তা ছাড়া তারা ছাড়পত্রের প্রক্রিয়ায় কর্মী পাঠাতে পারবে না।
বিজ্ঞপ্তিগুলোতে যে ক্রমের কথা বলা হয়েছে:
- বুধবার, ৪ নভেম্বর ২০২৬ তারিখে মন্ত্রণালয়ের কর্মসংস্থান-৩ শাখা বিএমইটির মহাপরিচালককে নির্দেশনাটি পাঠায়।
- মন্ত্রণালয়ের নির্দেশনার পর ৪ নভেম্বর ২০২৬ তারিখে বায়রা চিঠির মাধ্যমে সদস্য নিয়োগকারী সংস্থাগুলোকে জানায়।
- আওতাভুক্ত কোনো গন্তব্যের জন্য কর্মী ছাড়পত্র পাওয়ার আগে নিয়োগ-ব্যবস্থার ক্ষেত্রে মন্ত্রণালয়ের অনুমতি বা অনুমোদন থাকতে হবে।
অনুমোদন প্রক্রিয়াকরণের কোনো সময়সীমা বা বিধিনিষেধ পর্যালোচনার তারিখ উপলব্ধ বিবরণে উল্লেখ করা হয়নি। তাই যাত্রার পরিকল্পনা করা কর্মীদের ভ্রমণের সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে নিজেদের কাগজপত্রের বিষয়ে নিশ্চিত হওয়া দরকার।
এটি বিদেশে কর্মী নিয়োগের ক্ষেত্রে অনুমোদনের শর্ত। নির্দেশনার ভাষায় এমন পথ রাখা হয়েছে, যাতে মন্ত্রণালয় অনুমতি দিলে এবং বিএমইটি ছাড়পত্র দিলে কর্মসংস্থানের প্রক্রিয়া এগোতে পারে।
ভুয়া চাকরি ও প্রতারণার ঘাঁটিতে আটকে রাখা
ভুয়া চাকরির প্রস্তাবে বাংলাদেশিদের নিয়োগ করে বিদেশে নিয়ে যাওয়া এবং প্রতারণার ঘাঁটিতে আটকে রাখার সতর্কবার্তায় কম্বোডিয়া, লাওস ও ভিয়েতনামের নাম বিশেষভাবে এসেছে। এসব ঘাঁটি এমন স্থাপনা, যেখানে অপরাধী চক্র মানুষকে অনলাইনে প্রতারণা করতে বাধ্য করে; অনেক সময় তাদের বের হতে দেওয়া হয় না।
কেউ বিদেশে সাধারণ চাকরি মনে করে কোনো প্রস্তাব গ্রহণ করতে পারেন, পরে দেখেন প্রতিশ্রুত কাজের বদলে অনলাইনে অন্যদের প্রতারণা করার চাপ দেওয়া হচ্ছে। সেখানে পৌঁছানোর পর আটকে রাখা, শোষণ করা এবং স্বাধীনতা কেড়ে নেওয়ার মতো নির্যাতনের খবরও পাওয়া গেছে।
অনির্বাণ সারভাইভার ফাউন্ডেশনের সভাপতি আল আমিন নয়ন এসব ঘাঁটিতে জোর করে কাজ করানোর বিষয়ে সতর্ক করেছেন এবং সম্ভাব্য অভিবাসীদের টাকা দেওয়ার আগে নিয়োগ-ব্যবস্থা যাচাই করার আহ্বান জানিয়েছেন। নিয়োগদাতা, চাকরির চুক্তি, বেতন ও সুযোগ-সুবিধা, ভিসার ধরন এবং সরকারি অনুমোদন যাচাইয়ের প্রয়োজনীয়তার কথাও তিনি তুলে ধরেছেন।
শুধু চাকরির প্রস্তাব আছে কি না, তার বাইরে গিয়ে যাচাই করা কেন জরুরি, তা ব্যাখ্যা করেছেন নয়ন। বাংলায় দেওয়া তাঁর বক্তব্যের অনুবাদ:
বিদেশে কর্মসংস্থানের ক্ষেত্রে শুধু ভিসা পাওয়া বা কোনো নিয়োগকারী সংস্থার মাধ্যমে চাকরির প্রস্তাব পেলেই বৈধ ও নিরাপদ অভিবাসন নিশ্চিত হয় না।
কর্মীদের বাস্তব করণীয় হলো, প্রতিশ্রুত চাকরির সঙ্গে প্রকৃত নিয়োগদাতা এবং কাজের অনুমতিসংক্রান্ত নথিপত্র মিলিয়ে দেখা। সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে প্রচারিত বেতন, সংস্থার আশ্বাস বা আকর্ষণীয় গন্তব্য এসব যাচাইয়ের বিকল্প হতে পারে না।
সংঘাত ও মানবপাচারে তৈরি হয় অন্যান্য ঝুঁকি
বিধিনিষেধের প্রাথমিক বিবরণে যুদ্ধ বা রাজনৈতিক অস্থিতিশীলতায় আক্রান্ত গন্তব্য হিসেবে রাশিয়া, ইউক্রেন, লিবিয়া, ইরাক ও কঙ্গোর নাম এসেছে। রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধে বাংলাদেশিরা আটকা পড়ার উদ্বেগের পাশাপাশি লিবিয়া, ইরাক ও কঙ্গোতে অপহরণ, মুক্তিপণ দাবি এবং মানবপাচার নিয়ে দীর্ঘদিনের সতর্কবার্তাও রয়েছে।
এসব বিপদের মুখে কর্মীরা কাজের পাশাপাশি নিজেদের চলাফেরার ওপর নিয়ন্ত্রণও হারাতে পারেন। কাউকে বিপজ্জনক জায়গায় নিয়ে যাওয়া, টাকা আদায়ের জন্য আটকে রাখা বা দেশে ফিরতে না দেওয়ার মতো ঘটনা নিয়োগসংক্রান্ত সমস্যাকে ব্যক্তিগত নিরাপত্তার জরুরি সংকটে পরিণত করতে পারে।
ইউরোপে পাচারের উদ্দেশ্যে দালালদের ব্যবহৃত পথ হিসেবেও সার্বিয়া, মলদোভা, বেলারুশ, ক্রোয়েশিয়া, লাওস ও ভিয়েতনামের নাম এসেছে। কাজের অনুমতির প্রতিশ্রুতি দিয়ে কর্মীদের বিদেশে নিয়ে যাওয়ার পর সীমান্ত পেরিয়ে অন্য দেশে পাঠানো, বেতন আটকে রাখা বা আইনি নথিপত্র কেড়ে নেওয়ার মতো ঘটনার খবর রয়েছে।
পাসপোর্ট বা অন্য নথিপত্র কেড়ে নেওয়া হলে কোনো কর্মীর পক্ষে নিয়োগদাতাকে ছেড়ে যাওয়া, অভিবাসন-সংক্রান্ত নিজের অবস্থান প্রমাণ করা বা দেশে ফেরার ব্যবস্থা করা কঠিন হতে পারে। অন্য দেশে সরিয়ে নেওয়া হলে মূল গন্তব্যের জন্য পাওয়া অনুমতি নতুন গন্তব্যে থাকার অনুমতি দেবে না—এমন পরিস্থিতিও হতে পারে।
এসব গন্তব্যে ঝুঁকির ধরন এক নয়। কিছু ক্ষেত্রে সংঘাত, কিছু ক্ষেত্রে প্রতারণামূলক নিয়োগ, আবার অন্য ক্ষেত্রে জোর করে স্থানান্তর বা আটকে রাখার ঘটনা রয়েছে। সংশ্লিষ্ট নিয়োগ-ব্যবস্থার আওতায় কর্মীরা দেশ ছাড়ার আগে অনুমোদনের শর্তটি মন্ত্রণালয়কে যাচাইয়ের একটি ধাপ দেয়।
নির্দেশনায় জাপানের নামও কেন
সংঘাত ও মানবপাচারের পথের সঙ্গে যুক্ত দেশগুলোর পাশাপাশি গন্তব্যের তালিকায় জাপানের নামও রয়েছে, তবে জাপান নিয়ে বর্ণিত উদ্বেগের ধরন আলাদা। এর মধ্যে রয়েছে অভিবাসনের অতিরিক্ত খরচ এবং পর্যটক ভিসায় বা কারিগরি ইন্টার্ন প্রশিক্ষণ কর্মসূচির (টিআইটিপি) মাধ্যমে যাওয়ার পর বাংলাদেশিদের নিখোঁজ হওয়া।
টিআইটিপি এমন একটি ব্যবস্থা, যার আওতায় জাপানের কর্মস্থলে হাতে-কলমে প্রশিক্ষণ দেওয়া হয়। পর্যটক ভিসার উদ্দেশ্য আলাদা: কোনো দেশে বেড়াতে যাওয়া। কর্মীদের জানতে হবে, তাদের কোন শ্রেণির ভিসা দেওয়া হচ্ছে, সেটিতে কী কী কাজের অনুমতি আছে এবং প্রতিশ্রুত চাকরি ওই ভিসার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ কি না।
দেশ ছাড়ার আগেই নিয়োগের উচ্চ খরচের বিষয়টিও বিবেচনা করা দরকার। চাকরি পেতে কোনো কর্মী যত বেশি টাকা দেন, সেই খরচই তুলতে তাঁকে তত বেশি বেতন আয় করতে হয়। চাকরির ধরন বদলে গেলে, প্রতিশ্রুতির চেয়ে কম বেতন পেলে বা চাকরিটি না হলে, আর্থিক চাপ সামলানো আরও কঠিন হয়ে পড়ে।
জাপান নিয়ে সতর্কবার্তায় নিয়োগদাতা যাচাইয়ের পাশাপাশি খরচ ও ভিসার ধরন যাচাইয়ের বিষয়টিও গুরুত্ব পেয়েছে। কত টাকা চাওয়া হচ্ছে, এর বিনিময়ে কী কাজের প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়েছে এবং সেই নিয়োগ-ব্যবস্থার পক্ষে কী অনুমোদন রয়েছে—এসব কর্মীর জানা দরকার।
টাকা দেওয়ার আগে কর্মীদের যা নিশ্চিত করা উচিত
আল আমিন নয়ন সম্ভাব্য কর্মীদের নিয়োগ প্রক্রিয়া, মন্ত্রণালয়ের অনুমোদন এবং বহির্গমন ছাড়পত্র নিশ্চিত না হওয়া পর্যন্ত আর্থিক লেনদেন বা চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত এড়াতে পরামর্শ দিয়েছেন। কোনো সংস্থা বা মধ্যস্থতাকারী নতুন শর্ত কীভাবে পূরণ হচ্ছে তা না দেখিয়েই টাকা চাইলে এ পরামর্শ বিশেষভাবে প্রাসঙ্গিক।
কর্তৃপক্ষও কর্মীদের চূড়ান্ত মন্ত্রণালয়ের অনুমোদন এবং বৈধ বিএমইটি ইমিগ্রেশন ক্লিয়ারেন্স কার্ড পাওয়ার আগে কোনো নিয়োগকারী সংস্থা, ব্যক্তি বা দালালকে টাকা না দেওয়ার আহ্বান জানিয়েছে।
আওতাভুক্ত কোনো গন্তব্যে যাওয়ার কথা ভাবছেন এমন কর্মীদের কয়েকটি নির্দিষ্ট বিষয় যাচাই করতে বলা হয়েছে:
- নিয়োগদাতার পরিচয় এবং বিজ্ঞাপিত চাকরিটি সত্যিই আছে কি না।
- কাজের দায়িত্ব, বেতন ও সুযোগ-সুবিধাসহ চাকরির চুক্তি।
- ভিসার ধরন এবং প্রস্তাবিত কাজটি ওই ভিসায় করা যায় কি না।
- নিয়োগের জন্য মন্ত্রণালয়ের অনুমতি বা অনুমোদন।
- দেশ ছাড়ার আগে প্রয়োজনীয় বিএমইটি বহির্গমন ছাড়পত্র পাওয়ার বিষয়টি নিশ্চিত করা।
নিয়োগসংক্রান্ত সতর্কবার্তায় অস্বাভাবিক বেশি বেতন, সহজে বিদেশে চাকরি পাওয়ার প্রতিশ্রুতি এবং সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে প্রচারিত আকর্ষণীয় প্রস্তাবের ক্ষেত্রেও সতর্ক থাকতে বলা হয়েছে। সম্ভাব্য অভিবাসীদের দালাল ও মধ্যস্থতাকারীদের এড়িয়ে সরকারি প্রক্রিয়ায় নিয়োগসংক্রান্ত তথ্য যাচাইয়ের পরামর্শ দেওয়া হয়েছে।
সংস্থাগুলোর তাৎক্ষণিক দায়িত্ব হলো, সংশ্লিষ্ট কর্মীদের ছাড়পত্রের আবেদন করার আগে মন্ত্রণালয় নিয়োগ অনুমোদন করেছে কি না, তা নিশ্চিত করা। কর্মী ও তাঁদের পরিবারের জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্তটি আরও আগে আসতে পারে: অনুমোদন নিশ্চিত হওয়ার আগে টাকা দেওয়া হবে কি না।
এ ব্যবস্থায় দেশত্যাগের প্রক্রিয়ার কেন্দ্রে রাখা হয়েছে সরকারি অনুমতিকে। এর বাস্তব প্রভাব নির্ভর করবে সংস্থাগুলো প্রয়োজনীয় অনুমোদন নিচ্ছে কি না, বিএমইটি তা যাচাই করছে কি না এবং প্রতিশ্রুত চাকরির সঙ্গে চুক্তি ও ভ্রমণের নথিপত্রের মিল কর্মীরা নিশ্চিত করতে পারছেন কি না—তার ওপর।
মূল বিষয়গুলো
- ১২টি গন্তব্যে বহির্গমন ছাড়পত্র পাওয়ার শর্ত হিসেবে মন্ত্রণালয়ের নিয়োগের অনুমতি বা অনুমোদন বাধ্যতামূলক করেছে বাংলাদেশ।
- ৪ নভেম্বর ২০২৬ তারিখের চিঠিতে বিএমইটিকে নির্দেশনাটি দেওয়া হয়; চিঠিতে সই করেন উপসচিব গাজী মো. শাহেদ আনোয়ার।
- প্রকাশিত গন্তব্যের তালিকায় পার্থক্য রয়েছে, তাই মন্ত্রণালয় বা বিএমইটির সঙ্গে সরাসরি যোগাযোগ করে নিশ্চিত হওয়া জরুরি।
- ৪ নভেম্বর ২০২৬ তারিখে বায়রা সদস্য নিয়োগকারী সংস্থাগুলোকে অনুমোদনের শর্ত সম্পর্কে জানায়।
- উপলব্ধ বিবরণে অনুমোদন প্রক্রিয়াকরণের সময়সীমা বা পর্যালোচনার তারিখ উল্লেখ করা হয়নি।
- সতর্কবার্তায় নিয়োগসংক্রান্ত প্রতারণা, মানবপাচার, সংঘাতের ঝুঁকি এবং প্রতারণার ঘাঁটিতে জোর করে অনলাইন প্রতারণা করানোর বিষয় রয়েছে।
- টাকা দেওয়া বা ভ্রমণ চূড়ান্ত করার আগে নিয়োগদাতা, চুক্তি, বেতন, ভিসার ধরন, চূড়ান্ত মন্ত্রণালয়ের অনুমোদন এবং বৈধ বিএমইটি ইমিগ্রেশন ক্লিয়ারেন্স কার্ড নিশ্চিত করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে।
