কুয়াশা দূষণবিরোধী বিলে কোম্পানির অর্থায়ন ও বিদেশের আগুনের লক্ষ্য
সীমান্তপারের কুয়াশা দূষণের প্রধান অপরাধে সর্বোচ্চ জরিমানা ২০ লাখ সিঙ্গাপুর ডলার থেকে বাড়িয়ে ২ কোটি সিঙ্গাপুর ডলার করার প্রস্তাব দিয়েছে সিঙ্গাপুর। একই সঙ্গে নির্ধারিত কোম্পানিগুলোর সঙ্গে ব্যবসায়িক লেনদেনে বিধিনিষেধ আরোপ এবং ধোঁয়া দেশে পৌঁছানোর আগেই বিদেশের আগুনের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়ার ক্ষমতা কর্তৃপক্ষকে দেওয়ার প্রস্তাবও রয়েছে।
সূচিপত্র
- কুয়াশা দূষণবিরোধী বিলে কোম্পানির অর্থায়ন ও বিদেশের আগুনের লক্ষ্য
- অক্টোবরের নোটিশ থেকে নভেম্বরের বিতর্ক
- বর্ধিত জরিমানা কীভাবে কার্যকর হবে
- ফৌজদারি মামলার পাশাপাশি দেওয়ানি ব্যবস্থা
- ক্রেতা, সরবরাহকারী ও ঋণদাতাদের ওপরও পড়তে পারে বিধিনিষেধ
- সরবরাহব্যবস্থায় আসবে নতুন দায়িত্ব
- স্বাধীন মূল্যায়নকারীরা খতিয়ে দেখবেন করপোরেট যোগসূত্র
- ধোঁয়া পৌঁছানোর আগেই ব্যবস্থা
- তথ্য না দেওয়ার জরিমানা নিয়ে প্রশ্ন, আঞ্চলিক পদক্ষেপের আহ্বান সংসদ সদস্যের
- মূল বিষয়গুলো
টেকসই উন্নয়ন ও পরিবেশমন্ত্রী গ্রেস ফু ২০২৬ সালের ৪ নভেম্বর পার্লামেন্টে সীমান্তপারের কুয়াশা দূষণ আইন (টিএইচপিএ) সংশোধনের প্রস্তাব তুলে ধরেন। সেপ্টেম্বর থেকে অক্টোবরের কুয়াশা দূষণের ঘটনাটির পর এই প্রস্তাব এসেছে। ঘটনাটিকে ২০১৫ সালের পর সিঙ্গাপুরের সবচেয়ে তীব্র বলে বর্ণনা করা হয়েছে; এ নিয়ে তদন্ত চলছিল।
প্রধান অপরাধে দৈনিক সর্বোচ্চ জরিমানা ১ লাখ সিঙ্গাপুর ডলার থেকে বাড়িয়ে ১০ লাখ সিঙ্গাপুর ডলার করা হবে। ফলে দৈনিক সর্বোচ্চ জরিমানা এবং মোট জরিমানার সীমা—দুটিই ১০ গুণ বাড়বে। কোনো অপরাধের মাধ্যমে অর্জিত মুনাফা বা এড়ানো ক্ষতির পরিমাণ বিবেচনায় নিয়ে আদালত অতিরিক্ত জরিমানাও আরোপ করতে পারবেন।
প্রস্তাবগুলো শুধু জরিমানা বাড়ানোর মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়। এগুলোতে ন্যাশনাল এনভায়রনমেন্ট এজেন্সির (এনইএ) করপোরেট তথ্য পাওয়ার ক্ষমতা বাড়ানো, দেওয়ানি আদালতের মাধ্যমে বিকল্প ব্যবস্থা তৈরি এবং নির্ধারিত প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে পণ্য কেনাবেচা, সরবরাহ ও আর্থিক সহায়তায় বিধিনিষেধ আরোপের সুযোগ দেওয়ার কথা রয়েছে।
ফু বলেন, তথ্য সংগ্রহ ও যাচাই, জটিল করপোরেট সম্পর্ক অনুসরণ এবং অর্থবহ পরিণতি নিশ্চিত করার আরও ভালো উপায় কর্তৃপক্ষের প্রয়োজন—বিশেষ করে যখন ফৌজদারি মামলা করা কঠিন হয়। তিনি প্রতিরোধমূলক ব্যবস্থা নেওয়ার প্রয়োজনীয়তার কথাও বলেন:
কুয়াশা দূষণ সিঙ্গাপুরে পৌঁছানোর আগেই আমাদের আরও আগে হস্তক্ষেপ করতে সক্ষম হতে হবে,
বাসিন্দাদের জন্য তাৎক্ষণিক উদ্বেগ হলো দূষিত বাতাসের সংস্পর্শে আসা। অক্টোবরে বায়ুর মান ‘খুব অস্বাস্থ্যকর’ পর্যায়ে পৌঁছেছিল। শিশু, বয়স্ক, গর্ভবতী নারী এবং দীর্ঘমেয়াদি হৃদ্যন্ত্র বা ফুসফুসের রোগে আক্রান্ত ব্যক্তিরা বিশেষ ঝুঁকিতে ছিলেন। প্রস্তাবিত আইন এই ঝুঁকির পেছনে থাকা ব্যবসায়িক সিদ্ধান্ত ও আগুন জ্বালানোর চর্চা মোকাবিলার লক্ষ্য নিয়েছে।
অক্টোবরের নোটিশ থেকে নভেম্বরের বিতর্ক
পার্লামেন্টে বিতর্কের আগেই এনইএ বিদ্যমান তথ্য সংগ্রহের ক্ষমতা ব্যবহার শুরু করে। ২৩ অক্টোবর, টিএইচপিএর ১০ ধারার অধীনে সিঙ্গাপুরভিত্তিক ১০টি কোম্পানিকে আইনগত নোটিশ দেয় সংস্থাটি। কুয়াশা দূষণে ভূমিকা থাকতে পারে—ইন্দোনেশিয়ার এমন ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের সঙ্গে তাদের যোগসূত্র সম্পর্কে তথ্য চাওয়া হয়।
পাঁচ দিন পর উপপ্রধানমন্ত্রী গ্যান কিম ইয়ং, জ্যেষ্ঠমন্ত্রী কে শানমুগাম এবং ফু কোম্পানিগুলোর জ্যেষ্ঠ প্রতিনিধিদের সঙ্গে বৈঠক করেন। তদন্তের ক্ষমতা বাড়ানোর প্রস্তুতির সময় এই বৈঠকে রাজনৈতিক নেতা, আইন প্রয়োগকারী কর্মকর্তা এবং করপোরেট নির্বাহীরা একত্র হন।
- সেপ্টেম্বর থেকে অক্টোবর ২০২৬: ২০১৫ সালের পর সিঙ্গাপুরের সবচেয়ে তীব্র কুয়াশা দূষণের ঘটনা ঘটে।
- ২৩ অক্টোবর: এনইএ ১০টি কোম্পানিকে ১০ ধারার নোটিশ দেয় এবং সরকার বিশেষ তদন্ত প্যানেল গঠনের পরিকল্পনা ঘোষণা করে।
- ২৮ অক্টোবর: সহযোগিতার বিষয়ে প্রত্যাশা জানাতে জ্যেষ্ঠ মন্ত্রীরা কোম্পানিগুলোর প্রতিনিধিদের সঙ্গে বৈঠক করেন।
- ৩ নভেম্বর: পার্লামেন্টের অধিবেশন শুরু হয় এবং ওয়ার্কার্স পার্টির সংসদ সদস্য হে টিং রু আঞ্চলিক বিশুদ্ধ বাতাসে সিঙ্গাপুরের ভূমিকা নিয়ে প্রস্তাব উত্থাপন করেন।
- ৪ নভেম্বর: ফু টিএইচপিএর প্রস্তাবিত পরিবর্তন তুলে ধরেন; সংসদ সদস্যরা এর আওতা ও জরিমানা নিয়ে বিতর্ক করেন।
ব্যবস্থাগুলোকে প্রস্তাবিত সংশোধনী হিসেবে উপস্থাপন করা হয়। কবে থেকে কার্যকর হবে তা নির্দিষ্ট করা হয়নি, আর কুয়াশা দূষণের জন্য দায়ী কারা—তা নিয়ে তদন্ত চলছিল।
বর্ধিত জরিমানা কীভাবে কার্যকর হবে
কুয়াশা দূষণ ঘটানো বা এতে অবদান রাখার প্রধান অপরাধে প্রস্তাবিত ২ কোটি সিঙ্গাপুর ডলারের সর্বোচ্চ সীমা প্রযোজ্য হবে। সংশোধনীতে আইনটির আওতা বাড়িয়ে বিদেশের ভূমি বা বনে এমন আগুন লাগানোর কর্মকাণ্ডও অন্তর্ভুক্ত করা হবে, যা সিঙ্গাপুরে কুয়াশা দূষণের ঝুঁকি তৈরি করে।
ফু বলেন, ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের আকার বিবেচনায় নিয়েই বড় অঙ্কের জরিমানা নির্ধারণ করা হয়েছে:
বিদ্যমান আইন এবং সংশ্লিষ্ট কোম্পানিগুলোর আর্থিক পরিসর বিবেচনায় নিয়ে এই বৃদ্ধি নির্ধারণ করা হয়েছে,
আদালত আরও একটি ব্যবস্থা পাবেন: অপরাধ থেকে পাওয়া আর্থিক সুবিধার ভিত্তিতে জরিমানা। অপরাধের মাধ্যমে অর্জিত মুনাফা হলো কর্মকাণ্ড থেকে পাওয়া অর্থ; আর এড়ানো ক্ষতি হলো যে ব্যয় অপরাধীকে বহন করতে হয়নি। ওই অঙ্কের সঙ্গে জরিমানা যুক্ত হলে আদালত মূল জরিমানার পাশাপাশি অপরাধের অর্থনৈতিক সুবিধাও বিবেচনায় নিতে পারবেন।
অন্যান্য জরিমানাও একই অনুপাতে বাড়বে। বিতর্কের সময় হে প্রতিরোধমূলক ব্যবস্থা-সংক্রান্ত নোটিশ না মানার ক্ষেত্রে প্রতিদিন সর্বোচ্চ ৫ লাখ সিঙ্গাপুর ডলার জরিমানার প্রস্তাবের কথা উল্লেখ করেন। দূষণের ঝুঁকি ঠেকাতে বা কমাতে পদক্ষেপ নেওয়ার নির্দেশ দেয় এ ধরনের নোটিশ।
ফৌজদারি মামলার পাশাপাশি দেওয়ানি ব্যবস্থা
পাবলিক প্রসিকিউটরের সম্মতি নিয়ে দেওয়ানি আদালতের কার্যক্রমের মাধ্যমে সর্বোচ্চ ১ কোটি সিঙ্গাপুর ডলার জরিমানা চাওয়ার ক্ষমতাও এনইএকে দেওয়া হবে। ফৌজদারি মামলা করার বিকল্প হবে এই ব্যবস্থা।
ফু বলেন, দেওয়ানি কাঠামো আইন লঙ্ঘন এবং সিঙ্গাপুরের ফৌজদারি এখতিয়ার এড়াতে চাওয়া প্রতিষ্ঠানের বিষয়ে ব্যবস্থা নিতে সংস্থাটিকে আরও নমনীয়তা দেবে। একই মামলায় কোনো প্রতিষ্ঠানকে দেওয়ানি ও ফৌজদারি—দুই ধরনের জরিমানাই দেওয়া যাবে না।
এই পার্থক্য গুরুত্বপূর্ণ, কারণ দুই ব্যবস্থায় কর্তৃপক্ষ ভিন্ন উপায়ে আদালতে মামলা নিতে পারে। প্রস্তাব অনুযায়ী, দেওয়ানি জরিমানা পেতে এনইএকে আদালতের কার্যক্রম চালাতে হবে এবং ওই পথ ব্যবহারে প্রসিকিউটরের সম্মতি নিতে হবে।
ক্রেতা, সরবরাহকারী ও ঋণদাতাদের ওপরও পড়তে পারে বিধিনিষেধ
অনিয়মকারী প্রতিষ্ঠানকে নির্ধারিত ঘোষণা করা এবং তাদের সঙ্গে ব্যবসায়িক লেনদেনে বিধিনিষেধ আরোপের ক্ষমতাও দেওয়ার প্রস্তাব করছে সরকার। এসব বিধিনিষেধের আওতায় পণ্য ও সেবার সরবরাহ বা কেনাকাটা, ঋণ এবং অন্যান্য ধরনের আর্থিক সহায়তা পড়তে পারে।
এই বিধিনিষেধ লঙ্ঘনকারী প্রতিষ্ঠান বা ব্যক্তির প্রতিটি লঙ্ঘনের জন্য সর্বোচ্চ ১০ লাখ সিঙ্গাপুর ডলার জরিমানা হতে পারে; পাশাপাশি লঙ্ঘন অব্যাহত থাকলে প্রতিদিন আরও সর্বোচ্চ ১ লাখ সিঙ্গাপুর ডলার জরিমানা হতে পারে। ফলে নির্ধারিত প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে নিষিদ্ধ লেনদেন চালিয়ে যাওয়া ব্যবসাগুলোও সম্ভাব্য শাস্তির আওতায় আসবে।
আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলোর দেওয়া সেবার সঙ্গে সম্পর্কিত আদেশ নির্ধারণ ও কার্যকর করবে সিঙ্গাপুরের মুদ্রা কর্তৃপক্ষ (এমএএস)। ব্যাংকিং বা অন্যান্য নিয়ন্ত্রিত আর্থিক সেবার ক্ষেত্রে বিধিনিষেধ আরোপ হলে এতে আর্থিক নিয়ন্ত্রক সংস্থাটি সরাসরি ভূমিকা পালন করবে।
জটিল কোম্পানি কাঠামোর আড়ালে হওয়া লেনদেনেও নিষেধাজ্ঞা কার্যকর করার উদ্দেশ্য ব্যাখ্যা করে ফু বলেন:
একই সঙ্গে, নিষেধাজ্ঞার লক্ষ্য হলো অন্যরা যেন এ ধরনের নির্ধারিত প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে লেনদেন না করে—জটিল ব্যবসায়িক ব্যবস্থা বা করপোরেট কাঠামোর মাধ্যমে হলেও নয়।
ক্রেতা বা ঋণদাতার জন্য বাস্তব কাজটি হবে কোনো লেনদেনের নেপথ্যে কারা আছে তা শনাক্ত করা। চুক্তিতে এক কোম্পানির নাম থাকতে পারে, অথচ কার্যক্রম, মালিকানা বা অর্থায়নের যোগসূত্র থাকতে পারে অন্য কোম্পানির সঙ্গে। প্রস্তাবিত বিধিনিষেধ এই যোগসূত্রগুলো পর্যন্ত পৌঁছানোর জন্য তৈরি।
সরবরাহব্যবস্থায় আসবে নতুন দায়িত্ব
বড় বনায়ন ও কৃষি করপোরেশনগুলোকে এমন নোটিশও দেওয়া হতে পারে, যাতে তাদের সরবরাহব্যবস্থা ও ব্যবসায়িক ব্যবস্থাপনা থেকে নির্ধারিত প্রতিষ্ঠানগুলোকে বাদ রাখা নিশ্চিত করতে বলা হবে। আগুন লাগানোর সঙ্গে জড়িত প্রতিটি ব্যবসা বা সরবরাহব্যবস্থার প্রতিটি যোগসূত্র শনাক্ত করা বাস্তবে কঠিন হতে পারে বলে জানিয়েছে সরকার।
কোনো পণ্য বাজারে পৌঁছানোর সঙ্গে যুক্ত উৎপাদক, ঠিকাদার, সরবরাহকারী ও ক্রেতাদের নেটওয়ার্কই সরবরাহব্যবস্থা। সংশ্লিষ্ট কোম্পানিগুলোকে এই নেটওয়ার্ক খতিয়ে দেখতে বললে নিজস্ব চুক্তি ও বাণিজ্যিক সম্পর্ক সম্পর্কে যেসব ব্যবসার তথ্য রয়েছে, যাচাইয়ের দায়িত্বের একটি অংশ তাদের ওপর পড়বে।
যৌক্তিক কারণ ছাড়া নোটিশ না মানা অপরাধ হবে। যেসব প্রতিষ্ঠান নোটিশ বা নির্দেশ মানেনি, কিংবা যাদের মূল্যায়নকারী নিয়োগের নির্দেশ দেওয়া হয়েছে—এমন প্রতিষ্ঠানের তালিকা প্রকাশের ক্ষমতাও পাবে এনইএ।
এই দায়িত্ব পাওয়া কোম্পানিগুলোর কাছ থেকে প্রত্যাশিত মানদণ্ড ব্যাখ্যা করে ফু বলেন:
লক্ষ্য হলো—কোনো ঝুঁকি কখনোই তৈরি হবে না, এমন অসম্ভব নিশ্চয়তা চাপিয়ে দেওয়া নয়; বরং কোম্পানিগুলো যাতে দায়িত্বজ্ঞানহীন বনায়ন ও কৃষিচর্চার দিকে চোখ বন্ধ করে না থাকে, তা নিশ্চিত করা।
সমন্বিত এই পদ্ধতিতে সরবরাহকারী, ঠিকাদার ও ব্যবসায়িক অংশীদারদের যাচাই করা কুয়াশা দূষণ আইন মেনে চলার অংশ হবে। চুক্তিতে সই করা প্রতিষ্ঠানের পরিচয়ের ওপর শুধু নির্ভর না করে কোম্পানিগুলোকে প্রাসঙ্গিক যোগসূত্রের বিষয়ে পদক্ষেপ নিতে হবে।
স্বাধীন মূল্যায়নকারীরা খতিয়ে দেখবেন করপোরেট যোগসূত্র
সিঙ্গাপুরে কুয়াশা দূষণের সঙ্গে সন্দেহজনক যোগসূত্র রয়েছে—এমন প্রতিষ্ঠানকে নিজ খরচে স্বাধীন মূল্যায়নকারী নিয়োগ করতে নির্দেশ দিতে পারবেন পরিবেশ সুরক্ষার মহাপরিচালক। প্রস্তাবিত কাঠামো অনুযায়ী, এসব মূল্যায়নকারী প্রাসঙ্গিক করপোরেট তথ্য, প্রাঙ্গণ, কার্যক্রম ও সরবরাহব্যবস্থায় প্রবেশাধিকার পাবেন।
ডেভিন্দর সিং চেম্বার্সের সমন্বয়ে আইন, নিরীক্ষা ও তদন্ত প্রতিষ্ঠান নিয়ে একটি বিশেষজ্ঞ প্যানেল গঠনের পরিকল্পনা ছিল। মূল্যায়নকারীরা করপোরেট সম্পর্ক ও কার্যক্রম পরীক্ষা করে এনইএর কাছে মূল্যায়ন প্রতিবেদন জমা দেবেন। স্যাটেলাইট ছবি ও আগুনের হটস্পটের তথ্য বিশ্লেষণকারী বিশেষজ্ঞদের সহায়তাও তদন্তে নেওয়া হতে পারে।
অক্টোবরের বৈঠকে বুমিতামা অ্যাগ্রি, ফার্স্ট রিসোর্সেস, গোল্ডেন অ্যাগ্রি-রিসোর্সেস, ইন্দোফুড অ্যাগ্রি রিসোর্সেস, কেনচানা অ্যাগ্রি, টিএসএইচ রিসোর্সেস, উইলমার ইন্টারন্যাশনাল ও সিনার মাস গ্রুপের প্রতিনিধিরা উপস্থিত ছিলেন। এশিয়া পাল্প অ্যান্ড পেপারের দুটি প্রতিষ্ঠানও বৈঠকে ছিল। গোল্ডেন অ্যাগ্রি-রিসোর্সেসের চেয়ারম্যান ও প্রধান নির্বাহী ফ্রাঙ্কি ওসমান উইদজাজা নিজের কোম্পানি এবং এশিয়া পাল্প অ্যান্ড পেপারের ওই দুই প্রতিষ্ঠানের প্রতিনিধিত্ব করেন।
অন্য প্রতিনিধিদের মধ্যে ছিলেন বুমিতামার লিম গুনাওয়ান হারিয়ান্তো, ফার্স্ট রিসোর্সেসের চিলিয়ান্দ্রা ফাঙ্গিওনো, ইন্দোফুড অ্যাগ্রির মার্ক জুলিয়ান ওয়েকফোর্ড, কেনচানা অ্যাগ্রির অ্যালবার্ট মাকনাওই, টিএসএইচের কেলভিন তান আইক পেন, উইলমারের কুওক খুন হং এবং সিনার মাসের জ্যেষ্ঠ উপদেষ্টা বার্নার্ড তান।
শানমুগাম বলেন, কোম্পানিগুলো সহযোগিতা করার ইঙ্গিত দিয়েছে। হোমফ্রন্ট ক্রাইসিস মিনিস্টেরিয়াল কমিটির চেয়ারম্যান হিসেবে তিনি জোর দিয়ে বলেন, বিদ্যমান ১০ ধারার নোটিশ অনুযায়ী পূর্ণাঙ্গ, নির্ভুল ও দ্রুত জবাব দিতে হবে। বৈঠকে বর্ণিত বিদ্যমান বিধান অনুযায়ী, নোটিশ না মানলে কোম্পানির প্রতিনিধিদের সর্বোচ্চ ৫ হাজার সিঙ্গাপুর ডলার জরিমানা, এক মাস পর্যন্ত কারাদণ্ড অথবা উভয় দণ্ড হতে পারে।
ধোঁয়া পৌঁছানোর আগেই ব্যবস্থা
বিদেশের আগুন সিঙ্গাপুরের জন্য ঝুঁকি তৈরি করছে কি না, তা নির্ধারণে আগুনের স্থান থেকে দেশের দূরত্ব, কত দিন ধরে এবং কতটা বিস্তৃত এলাকায় আগুন জ্বলছে, পাশাপাশি বিরাজমান বাতাস ও আবহাওয়ার অবস্থা বিবেচনা করবে এনইএ।
এই বিষয়গুলো মাটিতে জ্বলতে থাকা আগুনের সঙ্গে তার ধোঁয়া সিঙ্গাপুরে পৌঁছানোর সম্ভাবনার যোগসূত্র তৈরি করে। শুধু আগুনের অবস্থান পুরো চিত্র দেয় না: প্রতিরোধমূলক ব্যবস্থা দরকার কি না নির্ধারণে আগুনের বিস্তার ও বাতাসের দিকও গুরুত্বপূর্ণ।
প্রস্তাবিত সম্প্রসারণ কর্তৃপক্ষকে বিদেশে ঝুঁকি তৈরি হওয়ার সময়ই ব্যবস্থা নেওয়ার সুযোগ দেবে; কুয়াশা সিঙ্গাপুরে পৌঁছানো পর্যন্ত অপেক্ষা করতে হবে না। মূল্যায়নকারী নিয়োগের কাঠামোর সঙ্গে মিলিয়ে এটি আগুন-সংক্রান্ত তথ্যের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট কোম্পানি, ঠিকাদার ও সরবরাহব্যবস্থার তথ্যের যোগসূত্র তৈরি করবে।
তথ্য না দেওয়ার জরিমানা নিয়ে প্রশ্ন, আঞ্চলিক পদক্ষেপের আহ্বান সংসদ সদস্যের
সেংকাংয়ের ওয়ার্কার্স পার্টির সংসদ সদস্য হে টিং রু অনুরোধ করা তথ্য দিতে ব্যর্থ ব্যক্তিদের জন্য প্রস্তাবিত এককালীন ৫০ হাজার সিঙ্গাপুর ডলারের জরিমানা যথেষ্ট কি না, তা নিয়ে প্রশ্ন তোলেন। ইচ্ছাকৃতভাবে তথ্য গোপন করার ক্ষেত্রে ২ লাখ সিঙ্গাপুর ডলার জরিমানার প্রস্তাব দেন তিনি। ১০টি কোম্পানির কয়েকটিতে নির্বাহীদের বার্ষিক বেতন ১০ লাখ সিঙ্গাপুর ডলারের বেশি বলেও উল্লেখ করেন।
প্রস্তাবিত ৫০ হাজার সিঙ্গাপুর ডলারের জরিমানা সম্পর্কে হে বলেন:
৫০ হাজার সিঙ্গাপুর ডলারের জরিমানা কবজিতে হালকা টোকা দেওয়ার চেয়ে একটু বেশি মাত্র
জবাবে ফু বলেন, তথ্য দেওয়ার বিধানটি যেকোনো ব্যক্তির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হতে পারে; আগুন লাগানোর সঙ্গে সম্পর্কহীন তৃতীয় পক্ষও এর আওতায় পড়তে পারে, ফলে তাদের দায় কম হতে পারে। আরও গুরুতর অপরাধে বেশি জরিমানা রয়েছে; এর মধ্যে মূল্যায়নকারীদের নির্দেশ না মানা নির্দিষ্ট পরিচালক ও কর্মকর্তাদের সর্বোচ্চ ২ কোটি সিঙ্গাপুর ডলার জরিমানার বিধানও আছে।
২০২৭ সালে আসিয়ানের সভাপতিত্বের সময় আরও জোরালো তথ্য আদান-প্রদানের আহ্বান জানান হে। ইন্দোনেশিয়ায় সম্প্রতি প্রতিষ্ঠিত সীমান্তপারের কুয়াশা দূষণ নিয়ন্ত্রণে আসিয়ান সমন্বয় কেন্দ্রের আইনগত ক্ষমতা নিয়ে প্রশ্ন তোলেন তিনি। পাশাপাশি তথ্য ভাগাভাগি, অর্থায়নে সহায়তা এবং কৃষকদের সহায়তার আহ্বান জানান।
তার যুক্তিতে ইউরোপের দীর্ঘপাল্লার সীমান্তপারের বায়ুদূষণবিষয়ক কনভেনশন একটি তুলনামূলক উদাহরণ ছিল। প্রতিবেশী দেশগুলোর মধ্যে সহযোগিতা ও যৌথ নজরদারির পক্ষে যুক্তি দিতে হে সেখানে বস্তুকণা ও সালফার নিঃসরণ ৩০ থেকে ৮০ শতাংশ কমার উদাহরণ তুলে ধরেন।
ব্যাংকও ছিল আলোচনার আরেকটি বিষয়। ঠিকাদার ও উপঠিকাদারসহ পুরো করপোরেট গোষ্ঠী খতিয়ে দেখার আহ্বান জানান তিনি। কুয়াশা দূষণের সঙ্গে যুক্ত কতজন গ্রাহককে ব্যাংক পর্যালোচনা করেছে এবং এরপর কী ব্যবস্থা নিয়েছে—তার সামগ্রিক তথ্য প্রকাশের আহ্বানও জানান ব্যাংকগুলোর প্রতি।
ডিবিএস, ওসিবিসি ও ইউওবির টেকসই অর্থায়ন কাঠামোর কথা তুলে ধরে তিনি বলেন, ঋণগ্রহীতারা আগুনের ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ করছে কি না তা যাচাইয়ে এসব ব্যবস্থা কাজে লাগানো যেতে পারে। তার প্রস্তাবগুলো নতুন আইনগত ক্ষমতার সঙ্গে আর্থিক যাচাই ও আঞ্চলিক সহযোগিতার যোগসূত্র তৈরি করবে; অন্যদিকে সরকারি বিলের মূল লক্ষ্য তদন্ত, জরিমানা, প্রতিরোধমূলক ব্যবস্থা এবং ব্যবসায়িক লেনদেনে বিধিনিষেধ।
মূল বিষয়গুলো
- কুয়াশা দূষণের প্রধান অপরাধে প্রস্তাবিত সর্বোচ্চ জরিমানা ১০ গুণ বেড়ে ২০ লাখ থেকে ২ কোটি সিঙ্গাপুর ডলার হবে।
- পাবলিক প্রসিকিউটরের সম্মতি নিয়ে একই মামলায় ফৌজদারি জরিমানার বিকল্প হিসেবে এনইএ সর্বোচ্চ ১ কোটি সিঙ্গাপুর ডলার দেওয়ানি জরিমানা চাইতে পারবে।
- নির্ধারিত প্রতিষ্ঠানের পণ্য, সেবা, ঋণ ও অন্যান্য আর্থিক সহায়তার ওপর বিধিনিষেধ আরোপ করা হতে পারে।
- কোম্পানিগুলোকে স্বাধীন মূল্যায়নকারী নিয়োগ এবং সরবরাহব্যবস্থাজুড়ে যোগসূত্র খতিয়ে দেখার নির্দেশ দেওয়া হতে পারে।
- কুয়াশা দূষণের ঝুঁকি তৈরি করা বিদেশের আগুনের বিরুদ্ধে ধোঁয়া সিঙ্গাপুরে পৌঁছানোর আগেই কর্তৃপক্ষ ব্যবস্থা নিতে পারবে।
- সেপ্টেম্বর থেকে অক্টোবর ২০২৬-এর কুয়াশা দূষণের ঘটনা নিয়ে তদন্ত চলছিল।
