ক্ষমতার ভারসাম্যহীন অংশীদারত্বের পক্ষে আসিফ
পাকিস্তানের প্রতিরক্ষামন্ত্রী খাজা আসিফ ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বরে এক সাক্ষাৎকারে স্বীকার করেন, বেসামরিক নেতা ও সামরিক বাহিনী সমানভাবে ক্ষমতা ভাগ করে নেয় না। তবে তিনি এমন এক ব্যবস্থার পক্ষে যুক্তি দেন, যেখানে তাঁর ভাষায়, ঐকমত্যের ভিত্তিতে সিদ্ধান্তে পৌঁছানো সম্ভব। তাঁর মন্তব্যে প্রধানমন্ত্রী শেহবাজ শরিফের অধীনে কর্তৃত্ব কার হাতে, সেই বিতর্কের কেন্দ্রে উঠে আসে দেশের পররাষ্ট্রনীতি ও কূটনৈতিক সম্পৃক্ততা।
সূচিপত্র
সাংবাদিক মেহদি হাসানের সঙ্গে কথা বলার সময় আসিফ এ ধারণা নাকচ করেন যে দেশটি এককভাবে সামরিক বাহিনী পরিচালনা করে। তবে সেনাপ্রধান ফিল্ড মার্শাল আসিম মুনির প্রতিরক্ষামন্ত্রীর চেয়ে বেশি ক্ষমতাধর কি না জানতে চাইলে তিনি স্বীকার করেন, সম্পর্কটি সমতার নয়। সরকারের কার্যক্রম কীভাবে চলে, সে বিষয়ে তাঁর বর্ণনাকে বিশেষ গুরুত্ব দিয়েছে প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের দায়িত্বে থাকা মন্ত্রীর এই স্বীকারোক্তি।
বেসামরিক ও সামরিক নেতারা মতবিরোধ কীভাবে সামাল দেন, তা ব্যাখ্যা করতে গিয়ে আসিফ বলেন:
আমরা দ্বিমত পোষণ করেও একমত হতে পারি। যা-ই ঘটুক, তা ঐকমত্যের ভিত্তিতেই হয়,
পাকিস্তানে নির্বাচিত বেসামরিক সরকার রয়েছে, তবে প্রতিরক্ষা, জাতীয় নিরাপত্তা ও অন্যান্য দেশের সঙ্গে সম্পর্কের ক্ষেত্রে দেশটির সশস্ত্র বাহিনী দীর্ঘদিন ধরে উল্লেখযোগ্য প্রভাব বিস্তার করে আসছে। আসিফের ভাষায়, হাইব্রিড শাসনব্যবস্থার পক্ষে তাঁর যুক্তিতে এই যৌথ সিদ্ধান্তপ্রক্রিয়াকে ব্যবহারিক শক্তি হিসেবে তুলে ধরা হয়েছে। ক্ষমতার ভারসাম্যহীনতার স্বীকারোক্তি নির্বাচিত মন্ত্রীদের কর্তৃত্বের প্রশ্নটিও আরও স্পষ্ট করে তোলে।
মূল বিষয়টি সরল: কোনো নীতির দায়িত্ব একজন মন্ত্রীর হাতে থাকতে পারে, অথচ সেই নীতির পেছনের সিদ্ধান্তে তাঁর নিয়ন্ত্রণ ভাগাভাগি হতে পারে। সরকারের কূটনৈতিক অঙ্গীকার, নিরাপত্তাবিষয়ক সিদ্ধান্ত ও অর্থনৈতিক কার্যক্রম মূল্যায়নের সময় পাকিস্তানের পার্লামেন্ট ও ভোটারদের জন্য এই বিভাজন বোঝা গুরুত্বপূর্ণ।
বাস্তবে হাইব্রিড মডেলের অর্থ
গুরুত্বপূর্ণ সরকারি সিদ্ধান্তে বেসামরিক ও সামরিক কর্তৃপক্ষের যৌথ অংশগ্রহণ বোঝাতে আসিফ ‘হাইব্রিড শাসনব্যবস্থা’ শব্দটি ব্যবহার করেন। এই ব্যবস্থায় প্রধানমন্ত্রী ও মন্ত্রিসভা ক্ষমতায় থাকেন, আর সশস্ত্র বাহিনী দেশের কৌশলগত দিকনির্দেশনা নির্ধারণে ভূমিকা রাখে।
ঐকমত্য বলতে এমন একটি অবস্থানে পৌঁছানো বোঝায়, যা অংশগ্রহণকারীরা মেনে নিতে পারেন। আসিফের বক্তব্য থেকে বোঝা যায়, পররাষ্ট্রনীতিসহ শাসনকার্যের বিভিন্ন ক্ষেত্রে রাজনৈতিক নেতা ও সামরিক কমান্ডারদের মধ্যে পরামর্শ নিয়মিত বিষয়। ক্ষমতা সমান নয় বলে তাঁর স্বীকারোক্তি একটি ব্যবহারিক প্রশ্ন তুলে ধরে: অন্য পক্ষের পছন্দের পথ প্রত্যাখ্যান করার মতো স্বাধীনতা প্রত্যেক অংশগ্রহণকারীর কতটা রয়েছে?
বেসামরিক ও সামরিক নেতারা ঐকমত্যে পৌঁছাতে না পারলে মতবিরোধ কীভাবে মেটানো হবে, তা আসিফ ব্যাখ্যা করেননি। এই অনুল্লিখিত বিষয়টি গুরুত্বপূর্ণ, কারণ প্রতিষ্ঠানগুলো যখন আগে থেকেই একই নীতিকে সমর্থন করে, তখন সমঝোতার কথা বলা সহজ; তাদের পছন্দ ভিন্ন হলে কর্তৃত্বের বণ্টনই সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে।
পাকিস্তানের ইতিহাস এ আলোচনাকে বিশেষ তাৎপর্য দিয়েছে। ১৯৪৭ সালে স্বাধীনতার পর দেশটি দীর্ঘ সময় সরাসরি সামরিক শাসনের অভিজ্ঞতা অর্জন করেছে। বেসামরিক সরকারের সময়েও সশস্ত্র বাহিনী প্রভাব ধরে রেখেছে, বিশেষ করে ভারত, আফগানিস্তান, চীন ও যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে সম্পর্কের ক্ষেত্রে।
হোয়াইট হাউস সফরকে আসিফের সবচেয়ে স্পষ্ট উদাহরণ
আসিফ যে কূটনৈতিক ভূমিকার পক্ষে যুক্তি দিচ্ছিলেন, তার একটি বাস্তব উদাহরণ ছিল ২০২৫ সালের জুনে মুনিরের হোয়াইট হাউস সফর। পাকিস্তানের সামরিক বাহিনীর যোগাযোগ শাখা ইন্টার-সার্ভিসেস পাবলিক রিলেশনসের (আইএসপিআর) তথ্য অনুযায়ী, যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প সেনাপ্রধানকে ক্যাবিনেট কক্ষে মধ্যাহ্নভোজে আপ্যায়ন করেন। এরপর ওভাল অফিসে বৈঠক হয়।
বৈঠকে উপস্থিত ছিলেন যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্রমন্ত্রী মার্কো রুবিও এবং মধ্যপ্রাচ্যবিষয়ক বিশেষ প্রতিনিধি স্টিভ উইটকফ। পাকিস্তানের জাতীয় নিরাপত্তা উপদেষ্টা মুনিরের সঙ্গে ছিলেন। জ্যেষ্ঠ মার্কিন কূটনীতিক ও পাকিস্তানের সামরিক নেতৃত্বের এই অংশগ্রহণ বৈঠকটিকে আন্তর্জাতিক সম্পর্কের কার্যক্রমের কেন্দ্রেই স্থাপন করে।
এক্সে দেওয়া পোস্টে সফরের প্রশংসা করে আসিফ একে দুই দেশের সম্পর্কের ক্ষেত্রে নজিরবিহীন ঘটনা বলে বর্ণনা করেন। প্রতিরক্ষামন্ত্রী বলেন:
এমনভাবে কোনো পাকিস্তানি সেনাপ্রধানকে যুক্তরাষ্ট্রের কোনো প্রেসিডেন্ট আনুষ্ঠানিকভাবে আতিথ্য দেওয়ার ঘটনা এটাই প্রথম,
আসিফ বৈঠকটিকে দুই দেশের ৭৮ বছরের সম্পর্কের মোড় ঘোরানো ঘটনা বলে অভিহিত করেন। কূটনৈতিক সাফল্য, অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধার এবং তাঁর ভাষায়, ভারতের আগ্রাসনের বিরুদ্ধে পাকিস্তানের অবস্থানের কৃতিত্ব তিনি যৌথভাবে শরিফ ও মুনিরকে দেন। অংশীদারত্বের অর্জন সম্পর্কে এগুলো ছিল মন্ত্রীর নিজস্ব মূল্যায়ন।
নিরাপত্তা আলোচনা পাকিস্তানের সীমানা ছাড়িয়ে যায়
হোয়াইট হাউসের আলোচ্য বিষয়ের মধ্যে ছিল ইরান ও ইসরায়েল। পাকিস্তানি সামরিক বাহিনীর বিবরণ অনুযায়ী, অংশগ্রহণকারীরা দেশ দুটির মধ্যে বাড়তে থাকা উত্তেজনা এবং সংলাপের মাধ্যমে সংঘাত মেটানোর গুরুত্ব নিয়ে আলোচনা করেন।
ভারত ও পাকিস্তানের সাম্প্রতিক সংঘাতের সময় যুদ্ধবিরতি কার্যকরে ভূমিকা রাখায় মুনির ট্রাম্পকেও ধন্যবাদ জানান। সামরিক বাহিনীর বিবরণে ওই স্বীকৃতিকে মার্কিন প্রেসিডেন্টের কূটনৈতিক হস্তক্ষেপের প্রতি কৃতজ্ঞতা হিসেবে তুলে ধরা হয়।
জুনের বৈঠকটি পাকিস্তানের শাসনব্যবস্থা নিয়ে বিতর্কের অংশ হয়ে ওঠার কারণ বুঝতে আলোচ্যসূচিটি সহায়ক। এক সেনাপ্রধান ভারতের সঙ্গে তাৎক্ষণিক নিরাপত্তা উদ্বেগ এবং ইরান ও ইসরায়েলকে ঘিরে বৃহত্তর আঞ্চলিক সংঘাত, দুই বিষয় নিয়েই আলোচনা করছিলেন। তাঁর ভূমিকা এমন সব বিষয়ে বিস্তৃত হয়েছিল, যা প্রধানমন্ত্রীর, পররাষ্ট্রমন্ত্রীর ও কূটনৈতিক পরিষেবার কাজেরও অন্তর্ভুক্ত।
আসিফের মতে, এই সম্পৃক্ততা প্রমাণ করে যে বেসামরিক ও সামরিক সহযোগিতা ফল দিচ্ছিল। একই ঘটনাগুলো মুনিরের যোগাযোগের সুযোগ ও প্রভাবও দৃশ্যমান করে তোলে: পাকিস্তানের নিরাপত্তা ও আঞ্চলিক কূটনীতি নিয়ে মার্কিন প্রেসিডেন্টের সঙ্গে আলোচনায় তিনি ছিলেন গুরুত্বপূর্ণ অংশগ্রহণকারী।
আগের এক বিরোধে ছিলেন আরেক সেনাপ্রধান
আসিফের সেপ্টেম্বরের মন্তব্যের আগে সাবেক সেনাপ্রধান জেনারেল কামার জাভেদ বাজওয়াকে নিয়ে বিতর্কিত অভিযোগ উঠেছিল। ২০২৪ সালের আগস্টে প্রতিরক্ষামন্ত্রী বলেছিলেন, রাজনৈতিক অচলাবস্থা নিরসনে সহায়তার উদ্দেশ্যে বাজওয়া ২০২২ সালের নভেম্বরে ছয় মাস থেকে এক বছর মেয়াদ বাড়ানোর অনুরোধ জানিয়েছিলেন।
আসিফ আরও অভিযোগ করেন, প্রয়োজনে বাজওয়া সামরিক আইন জারির হুমকি দিয়েছিলেন। সামরিক আইনে কর্তৃত্ব সামরিক বাহিনীর হাতে চলে যায়, ফলে এই অভিযোগটি নিয়োগের মেয়াদ নিয়ে মতবিরোধের চেয়ে অনেক বেশি গুরুতর।
পাঞ্জাব অ্যাসেম্বলির স্পিকার মালিক মুহাম্মদ আহমেদ খান আসিফের বক্তব্যের বিরোধিতা করে বলেন, বাজওয়া মেয়াদ বাড়ানোর আরেকটি আগ্রহ প্রকাশ করেননি। অভিযোগ ও অস্বীকৃতি, দুটিই একসঙ্গে বিবেচনা করা দরকার: আসিফের বর্ণনায়, রাজনৈতিক সংকটের সময় সামরিক নেতৃত্বের মেয়াদ বাড়ানোর চেষ্টা করা হয়েছিল; আর খান মেয়াদ বাড়ানোর অনুরোধ করা হয়েছিল—এই মূল দাবিটিই চ্যালেঞ্জ করেন।
ওই বিরোধ ছিল সাবেক এক সেনাপ্রধানকে ঘিরে; ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বরের সাক্ষাৎকারে আলোচনায় ছিল বর্তমান শাসন-অংশীদারত্ব। একসঙ্গে দেখলে, সেনা নেতৃত্বে পরিবর্তন এলেও সামরিক নিয়োগ, রাজনৈতিক প্রভাব ও বেসামরিক কর্তৃত্ব নিয়ে প্রশ্নগুলো কীভাবে অব্যাহত রয়েছে, তা বোঝা যায়।
সময়ের সঙ্গে বিতর্কের বিকাশ
ঘটনাগুলো কয়েক বছরজুড়ে বিস্তৃত—বাজওয়ার অভিপ্রায় নিয়ে বিতর্কিত বক্তব্য থেকে শুরু করে সামরিক কমান্ড কাঠামোয় পরবর্তী পরিবর্তন পর্যন্ত:
- নভেম্বর ২০২২: এই সময় বাজওয়া সেনাপ্রধান হিসেবে আরেক দফা মেয়াদ বাড়ানোর চেষ্টা করেছিলেন বলে পরে আসিফ অভিযোগ করেন।
- আগস্ট ২০২৪: আসিফ প্রকাশ্যে অভিযোগটি করেন, আর পাঞ্জাব অ্যাসেম্বলির স্পিকার মালিক মুহাম্মদ আহমেদ খান এর বিরোধিতা করেন।
- জুন ২০২৫: আঞ্চলিক নিরাপত্তাসহ বিভিন্ন বিষয় নিয়ে আলোচনার জন্য ট্রাম্প হোয়াইট হাউসে মুনিরকে আতিথ্য দেন।
- সেপ্টেম্বর ২০২৫: মেহদি হাসানের সঙ্গে সাক্ষাৎকারে আসিফ হাইব্রিড শাসনব্যবস্থার পক্ষে যুক্তি দেন এবং ক্ষমতার ভারসাম্যহীনতা স্বীকার করেন।
- নভেম্বর ২০২৫: প্রতিবেদন অনুযায়ী, ২৭তম সংবিধান সংশোধনীর মাধ্যমে চিফ অব ডিফেন্স ফোর্সেস পদ সৃষ্টি করা হয় এবং সামরিক বাহিনীর উচ্চপর্যায়ের কমান্ড কাঠামোয় পরিবর্তন আনা হয়।
- আগস্ট ২০২৬: প্রতিবেদন অনুযায়ী, পরবর্তী আইনের মাধ্যমে নতুন কমান্ড কাঠামোর জন্য বিধিবদ্ধ কাঠামো প্রতিষ্ঠা করা হয়।
পরবর্তী সাংবিধানিক ও আইনগত পরিবর্তন অনানুষ্ঠানিক প্রভাবের আলোচনা থেকে সামরিক কর্তৃত্বের সংগঠনবিষয়ক আলোচনাকে আরও বিস্তৃত করেছে। বিধিবদ্ধ কাঠামো বলতে শুধু প্রচলিত রীতি বা পদাধিকারীদের সমঝোতার ওপর নির্ভরশীল ব্যবস্থা নয়, বরং আইনে নির্ধারিত নিয়ম বোঝায়।
প্রতিবেদনে উল্লেখ করা কমান্ড কাঠামোর পরিবর্তনও প্রাতিষ্ঠানিক গুরুত্ব বাড়িয়েছে। একজন সেনাপ্রধানের ক্ষমতা নিয়ে বিতর্ক এখন একটি পদের সঙ্গে যুক্ত ক্ষমতা এবং বেসামরিক প্রতিষ্ঠানগুলো কীভাবে তার ব্যবহার যাচাই করতে পারে, সেই ব্যবস্থার সঙ্গেও যুক্ত হয়েছে।
দায়বদ্ধতা নিয়ে প্রশ্নের মুখে পার্লামেন্ট
পাকিস্তানের মন্ত্রিসভায় বিভিন্ন দায়িত্বে পৃথক মন্ত্রী রয়েছেন: পররাষ্ট্রবিষয়ক মন্ত্রী ইসহাক দার, প্রতিরক্ষামন্ত্রী খাজা আসিফ, স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী মহসিন নকভি এবং অর্থমন্ত্রী মুহাম্মদ আওরঙ্গজেব। নিরাপত্তাসংক্রান্ত সম্পর্কের সিদ্ধান্ত এই দায়িত্বসীমাগুলো অতিক্রম করতে পারে; ফলে কূটনীতি, অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা ও সরকারি ব্যয় একই আলোচনায় এসে পড়ে।
যুক্তরাষ্ট্র, চীন ও সৌদি আরবের সঙ্গে সম্পর্ক এবং ইরানকে ঘিরে উত্তেজনার কারণে পার্লামেন্টের নজরদারি বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ। প্রতিরক্ষা সহযোগিতায় এমন অঙ্গীকার থাকতে পারে, যার প্রভাব সশস্ত্র বাহিনীর বাইরেও পৌঁছায়; এর মধ্যে সেনা মোতায়েন এবং আঞ্চলিক সংঘাতের সময় পাকিস্তানের অবস্থান নির্ধারণের সিদ্ধান্তও রয়েছে।
পার্লামেন্টের নজরদারির অর্থ, নির্বাচিত প্রতিনিধিরা ব্যাখ্যা চাইতে পারেন, সরকারি সিদ্ধান্ত পর্যালোচনা করতে পারেন এবং দেশের নামে করা অঙ্গীকার সম্পর্কে মন্ত্রীদের প্রশ্ন করতে পারেন। সংবেদনশীল কার্যক্রম-সংক্রান্ত তথ্য গোপন রাখার প্রয়োজন হতে পারে, তবে কোনো নীতির বৃহত্তর উদ্দেশ্য ও দায়িত্বের বিষয়ে সরকারের জবাবদিহি থাকতে হবে।
এই বিতর্ক প্রাদেশিক স্বায়ত্তশাসন ও সরকারি অর্থের বিষয়েও বিস্তৃত। অষ্টাদশ সংবিধান সংশোধনী এবং জাতীয় অর্থ কমিশন (এনএফসি) পুরস্কার কেন্দ্র ও প্রদেশগুলোর মধ্যে ভারসাম্য, দায়িত্ব এবং রাজস্ব বণ্টনের সঙ্গে সম্পর্কিত। সিদ্ধান্ত কোথায় নেওয়া হয় এবং সেগুলোর জন্য কোন প্রতিষ্ঠান জবাবদিহি করে—এই প্রশ্নে এগুলো আরেকটি মাত্রা যোগ করে।
আসিফের যুক্তির ভিত্তি হলো ফলাফল: তাঁর মতে, শরিফ ও মুনিরের ঘনিষ্ঠ সহযোগিতা পাকিস্তানকে কূটনৈতিক ও অর্থনৈতিকভাবে সহায়তা করেছে। ক্ষমতার অসমতার স্বীকারোক্তি নির্বাচিত প্রতিষ্ঠানগুলোর সামনে আলাদা ও বাস্তব একটি উদ্বেগ তুলে ধরে: সিদ্ধান্ত গ্রহণের কর্তৃত্ব অসমভাবে ভাগ হলেও মন্ত্রীদের পার্লামেন্টের কাছে সিদ্ধান্তের ব্যাখ্যা দিতে হয়।
মূল বিষয়গুলো
- ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বরে এক সাক্ষাৎকারে খাজা আসিফ বেসামরিক ও সামরিক বাহিনীর মধ্যে ক্ষমতার অসমতা স্বীকার করেন, তবে ঐকমত্যের ভিত্তিতে নেওয়া সিদ্ধান্তের পক্ষে যুক্তি দেন।
- কূটনৈতিক ও অর্থনৈতিক অর্জনের কৃতিত্ব তিনি যৌথভাবে প্রধানমন্ত্রী শেহবাজ শরিফ ও ফিল্ড মার্শাল আসিম মুনিরকে দেন।
- ২০২৫ সালের জুনে মুনিরের হোয়াইট হাউস সফরে ভারত, ইরান ও ইসরায়েল নিয়ে আলোচনা হয়।
- সাবেক সেনাপ্রধান কামার জাভেদ বাজওয়া আরেক দফা মেয়াদ বাড়ানোর চেষ্টা করেছিলেন বলে আসিফের আগের দাবি পাঞ্জাব অ্যাসেম্বলির স্পিকার মালিক মুহাম্মদ আহমেদ খান প্রত্যাখ্যান করেন।
- ২০২৫ সালের নভেম্বর ও ২০২৬ সালের আগস্টে সামরিক কমান্ডে পরিবর্তনের খবর প্রকাশিত হওয়ায় সামরিক কর্তৃত্বের আইনগত কাঠামো নিয়েও বিতর্ক বিস্তৃত হয়।
- জবাবদিহির মূল প্রশ্ন হলো, সামরিক নেতাদের সঙ্গে যৌথভাবে নির্ধারিত নীতির তদারকি নির্বাচিত মন্ত্রী ও পার্লামেন্ট কীভাবে করবে।
