জ্বালানি সহায়তা কমলেও শীতের বিল স্বস্তি ফিরছে
ডিসেম্বরে তিন মাসের জন্য বিদ্যুৎ ও গ্যাসে ভর্তুকি আবার চালু করবে জাপান। প্রধানমন্ত্রী সানায়ে তাকাইচি বলেছেন, ফেব্রুয়ারি পর্যন্ত একটি সাধারণ পরিবারের প্রায় ৭,০০০ ইয়েন সাশ্রয় হবে। একই সময়ে সরকার পেট্রল সহায়তা কমাতে শুরু করবে, যার পেছনে বর্তমানে দিনে ১০ বিলিয়ন ইয়েনের বেশি ব্যয় হচ্ছে।
সূচিপত্র
২৯ অক্টোবর টোকিওতে প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয়ে তাকাইচি এ পদক্ষেপগুলো ঘোষণা করেন। ডিসেম্বরে প্রতি কিলোওয়াট-ঘণ্টা বিদ্যুতে ১ ইয়েন সহায়তা দেওয়া হবে, যা জানুয়ারি ও ফেব্রুয়ারিতে বেড়ে ৪.৫ ইয়েন হবে। আগের কর্মসূচির তুলনায় শীতকালীন বিদ্যুৎ সহায়তা এক মাস আগে শুরু হবে, ফলে শীতের সবচেয়ে ঠান্ডা সময় আসার আগেই কিছুটা স্বস্তি মিলবে।
গাড়িচালকদের ক্ষেত্রে পরিবর্তনটি ভিন্ন। ডিসেম্বর থেকে সরকার পেট্রলের নির্ধারিত ভিত্তিমূল্য প্রতি লিটারে ১৭০ ইয়েন থেকে প্রতি মাসে ৫ ইয়েন করে বসন্তের দিকে বাড়ানোর পরিকল্পনা করছে। এই মূল্যকে কেন্দ্র করে ভর্তুকির মাধ্যমে খুচরা দাম নিয়ন্ত্রণে রাখার চেষ্টা করা হয়। অপরিশোধিত তেলের দাম এবং পরিবার ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের ওপর প্রভাব বিবেচনা করে বৃদ্ধির গতি নির্ধারিত হবে।
দুটি সিদ্ধান্তে দেখা যায়, সরকার পরস্পরবিরোধী চাপ সামলানোর চেষ্টা করছে: শীতকালে গরম ও বিদ্যুতের বিল কমানো, পাশাপাশি জ্বালানির দাম নিয়ন্ত্রণে রাখার ব্যয় কমানো। তাকাইচি বলেন, পেট্রল ভর্তুকি বর্তমানে প্রতি লিটারে ৫০ ইয়েনের বেশি এবং গত বছরের অক্টোবরে তিনি দায়িত্ব নেওয়ার পর থেকে এতে প্রায় ১.৪ ট্রিলিয়ন ইয়েন ব্যয় হয়েছে।
পরিবারগুলোর ক্ষেত্রে বাস্তব সাশ্রয় নির্ভর করবে তারা কী পরিমাণ জ্বালানি ব্যবহার করে তার ওপর। বিদ্যুৎ বা গ্যাসের ব্যবহার বেশি এমন পরিবার শীতকালীন বিল সহায়তা পাবে। তবে নিয়মিত গাড়ি চালান এমন কারও পেট্রল সহায়তা কমলে জ্বালানি ব্যয় বেড়ে যেতে পারে। ঘোষিত ৭,০০০ ইয়েন সাশ্রয়ের হিসাবটি তিন মাসের বিদ্যুৎ ও গ্যাস বিলের জন্য।
বিদ্যুতের ছাড় যেভাবে কার্যকর হবে
ডিসেম্বরে বিদ্যুৎ ভর্তুকি জানুয়ারি ও ফেব্রুয়ারির জন্য পরিকল্পিত সহায়তার চেয়ে কম হবে। কিলোওয়াট-ঘণ্টা হলো বিদ্যুৎ ব্যবহারের পরিমাপের একক; এক কিলোওয়াট ক্ষমতার কোনো যন্ত্র এক ঘণ্টা চালালে যে পরিমাণ বিদ্যুৎ ব্যবহৃত হয়, তা এক কিলোওয়াট-ঘণ্টা। তাই প্রতি কিলোওয়াট-ঘণ্টায় ছাড়ের পরিমাণ পরিবারের বিদ্যুৎ ব্যবহারের সঙ্গে বাড়বে।
সহজ উদাহরণ হিসেবে, কোনো পরিবার এক মাসে ৩০০ কিলোওয়াট-ঘণ্টা বিদ্যুৎ ব্যবহার করলে ডিসেম্বরে প্রতি কিলোওয়াট-ঘণ্টায় ১ ইয়েন হারে ৩০০ ইয়েন ছাড় পাবে। জানুয়ারি ও ফেব্রুয়ারির জন্য পরিকল্পিত ৪.৫ ইয়েন হারে একই পরিমাণ বিদ্যুৎ ব্যবহারে প্রতি মাসে ১,৩৫০ ইয়েন ছাড় মিলবে।
এই উদাহরণে তিন মাসে বিদ্যুৎ সহায়তার মোট পরিমাণ হবে ৩,০০০ ইয়েন। প্রকৃত সাশ্রয় পরিবারের বিদ্যুৎ ব্যবহারের ওপর নির্ভর করবে। সরকারের প্রায় ৭,০০০ ইয়েন সাশ্রয়ের হিসাবের মধ্যে বিদ্যুতের পাশাপাশি গ্যাস সহায়তাও রয়েছে।
পরিবারগুলোর সম্ভাব্য সুবিধা ব্যাখ্যা করে তাকাইচি বলেন, ভর্তুকির ফলে:
তিন মাসে (পরিবারগুলোর ওপর) আর্থিক চাপ প্রায় ৭,০০০ ইয়েন কমবে বলে আশা করা হচ্ছে।
ঘোষণায় গ্যাস ভর্তুকির হার বা বিলের বিস্তারিত সময়সূচি উল্লেখ করা হয়নি। মার্চের জন্য বিদ্যুৎ ও গ্যাস সহায়তা দেওয়া হবে কি না, সে সিদ্ধান্ত আবহাওয়া ও জ্বালানির দাম পর্যালোচনার পর নেওয়া হবে। তাই ঘোষিত শীতকালীন সহায়তা বিবেচনায় পরিবারগুলো আপাতত ডিসেম্বর থেকে ফেব্রুয়ারি পর্যন্ত সময়টিই ধরতে পারে।
পেট্রলের দাম ধীরে ধীরে বাড়তে পারে কেন
মার্চ থেকে পেট্রল কর্মসূচির লক্ষ্য ছিল খুচরা দাম প্রতি লিটারে প্রায় ১৭০ ইয়েন রাখা। এই ভিত্তিমূল্য বাড়ানোর অর্থ হলো জ্বালানির ব্যয়ের আরও বেশি অংশ গাড়িচালকদের দেওয়া দামে যুক্ত হতে দেওয়া, আর সরকারের অবদান কমানো।
ঘোষিত মাসভিত্তিক পদক্ষেপ অনুযায়ী, সরকার সময়সূচি অপরিবর্তিত রাখলে ভিত্তিমূল্য ডিসেম্বরে প্রতি লিটারে ১৭৫ ইয়েন, জানুয়ারিতে ১৮০ ইয়েন এবং ফেব্রুয়ারিতে ১৮৫ ইয়েন হবে। এই অঙ্কগুলো নীতির ভিত্তিমূল্য; পাম্পের প্রকৃত দাম অপরিশোধিত তেলের ব্যয় এবং স্থানীয় খুচরা বাজারের পরিস্থিতির ওপরও নির্ভর করবে।
প্রতি লিটারে দাম ৫ ইয়েন বাড়লে এবং খুচরা দামও একই পরিমাণে বাড়লে, ৪০ লিটার পেট্রল কেনা একজন চালককে অতিরিক্ত ২০০ ইয়েন দিতে হবে। এভাবে তিন দফা বৃদ্ধিতে প্রতি লিটারে ১৭০ ইয়েন দামের তুলনায় ওই পরিমাণ পেট্রল কিনতে মোট ৬০০ ইয়েন বেশি লাগবে। প্রতিটি পরিবর্তন সামান্য মনে হলেও মাসভিত্তিক পদক্ষেপগুলোর গুরুত্ব এই উদাহরণে বোঝা যায়।
তাকাইচি বলেন, কীভাবে এগোনো হবে তা নির্ধারণের সময় সরকার মানুষের দৈনন্দিন জীবন ও অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের ওপর প্রভাব বিবেচনা করবে। তিনি জ্বালানি ভর্তুকিকে "অন্তর্বর্তী" ব্যবস্থা হিসেবে বর্ণনা করেন এবং বলেন, এই ব্যবস্থাকে "টেকসই" হতে হবে।
পরিকল্পিত ভর্তুকি হ্রাসের সঙ্গে যুক্ত শর্তটিও তুলে ধরেন প্রধানমন্ত্রী:
মানুষের দৈনন্দিন জীবন ও অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের ওপর প্রভাব বিবেচনা করে আমরা অপরিশোধিত তেলের দাম নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করব।
পরিবর্তনের পেছনের ব্যয়
দিনে ১০ বিলিয়ন ইয়েনের বেশি ব্যয় একটি বড় চলমান খরচ। এই হারে ৩০ দিনের সহায়তায় ৩০০ বিলিয়ন ইয়েনের বেশি ব্যয় হবে। দাম বাড়ার চাপে পরিবারগুলো থাকলেও সরকার কেন ধীরে ধীরে এ সহায়তা প্রত্যাহারের কথা ভাবছে, তা এই হিসাব থেকে বোঝা যায়।
দায়িত্ব নেওয়ার পর থেকে মোট ব্যয় প্রায় ১.৪ ট্রিলিয়ন ইয়েন বলে উল্লেখ করেছেন তাকাইচি। পেট্রলে প্রতি লিটারে ৫০ ইয়েনের বেশি ভর্তুকি দেওয়ার অর্থ হলো প্রতিবার কেনা জ্বালানির ব্যয়ের বড় অংশ রাষ্ট্র বহন করছে। ৪০ লিটারের ক্ষেত্রে প্রতি লিটারে ৫০ ইয়েন সহায়তা মানে ২,০০০ ইয়েন, আর বর্তমান ভর্তুকি এই অঙ্কের চেয়েও বেশি।
ক্ষমতাসীন ও বিরোধী দলগুলো কর্মসূচিটি পর্যালোচনা এবং তা থেকে বেরিয়ে আসার কৌশল বিবেচনার প্রস্তাব দিয়েছে। তাদের উদ্বেগ হলো, অন্যান্য ব্যয়ের প্রতিশ্রুতির পাশাপাশি জাপান কত দিন এত ব্যাপক সহায়তার অর্থ জোগাতে পারবে। অন্য বড় উন্নত অর্থনীতির তুলনায় জাপান ইতিমধ্যে সরকারি অর্থায়নে গুরুতর চাপের মুখে রয়েছে।
সরকার একবারে সহায়তা বন্ধ না করে মাসে মাসে পরিবর্তনের প্রস্তাব দিচ্ছে। এতে কয়েক মাস ধরে সমন্বয় ছড়িয়ে পড়বে, ফলে পরিবার ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান জ্বালানির বাড়তি ব্যয়ের জন্য প্রস্তুতি নিতে আরও সময় পাবে। একই সময়ে তেলের দামের গতিপ্রকৃতির ওপর সরকারি সাশ্রয়ের পরিমাণও আংশিকভাবে নির্ভর করবে।
ক্ষমতাসীন দলের প্রস্তাব
২৮ অক্টোবর, তাকাইচির ঘোষণার আগের দিন, লিবারেল ডেমোক্রেটিক পার্টির (এলডিপি) নীতি গবেষণা পরিষদের চেয়ারম্যান তাকায়ুকি কোবায়াশি ও দলের অন্য প্রতিনিধিরা প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয়ে তাঁর সঙ্গে বৈঠক করেন। তাঁরা ডিসেম্বর থেকে প্রতি মাসে প্রায় ৫ ইয়েন করে পেট্রল ভর্তুকি কমানোর প্রস্তাব দেন।
জনগণের জীবনযাত্রা ও অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের ওপর যথেষ্ট গুরুত্ব দিয়ে টেকসই ব্যবস্থায় রূপান্তরের আহ্বান জানায় দলটি। বৈঠকে অংশগ্রহণকারীদের ভাষ্য অনুযায়ী, তাকাইচি প্রস্তাবটির প্রতি সমর্থন জানান।
গরম ও গরম পানি পাওয়ার কাজে ব্যবহারের কারণে কেরোসিনের বিষয়টিও আলাদাভাবে গুরুত্ব পায়। শীতকালে মানুষের দৈনন্দিন জীবনের জন্য কেরোসিন অপরিহার্য উল্লেখ করে এলডিপি সরকারকে পুরো শীতজুড়ে এর দাম নিয়ন্ত্রণে রাখার আহ্বান জানায়। এই অনুরোধে একটি বাস্তব উদ্বেগ প্রতিফলিত হয়েছে: গরমের জন্য কেরোসিননির্ভর পরিবারের চাহিদা পেট্রল কেনা গাড়িচালকদের চাহিদার থেকে আলাদা।
সেপ্টেম্বরের শেষে বন্ধ হয়ে যাওয়া বিদ্যুৎ ও গ্যাস বিল সহায়তাও পুনরায় চালুর আহ্বান জানায় দলটি। পরদিন তাকাইচির ঘোষণায় প্রস্তাবটির দুটি মূল দিক একসঙ্গে উঠে আসে: শীতকালীন ইউটিলিটি বিল সহায়তা আবার চালু করা এবং ধীরে ধীরে পেট্রল সহায়তা কমানো।
তেলের সরবরাহ নিয়ে উদ্বেগ এখনো গুরুত্বপূর্ণ
মধ্যপ্রাচ্যের সংঘাতের পর তেলের সরবরাহ নিয়ে উদ্বেগ তৈরি হলে জাপানে জ্বালানি সহায়তা চালু করা হয়। ফেব্রুয়ারির শেষ দিকে ইরানের বিরুদ্ধে যুক্তরাষ্ট্র ও ইসরায়েলের যুদ্ধ শুরু হওয়ার পর হরমুজ প্রণালি কার্যত বন্ধ হয়ে গেলে অপরিশোধিত তেলের দাম দ্রুত বেড়ে যায়।
হরমুজ প্রণালি উপসাগর থেকে তেল পরিবহনের একটি সমুদ্রপথ। সেখানে বিঘ্ন ঘটলে জাপানের ওপর প্রভাব পড়ে, কারণ দেশটি মধ্যপ্রাচ্য থেকে তেল আমদানির ওপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল। অপরিশোধিত তেলের দাম বাড়লে পেট্রলসহ অন্যান্য জ্বালানি তৈরির কাঁচামালের ব্যয়ও বেড়ে যায়।
ভর্তুকি কর্মসূচিতে তেলের দাম বাড়লে পেট্রলকে নির্ধারিত ভিত্তিমূল্যের কাছাকাছি রাখতে সরকারের যে পরিমাণ সহায়তা দরকার, তা বেড়ে যায়। তেলের দাম কমলে সেই ব্যয় কমতে পারে। এ কারণেই মাসভিত্তিক পরিকল্পনার পাশাপাশি অপরিশোধিত তেলের দাম পর্যবেক্ষণের প্রতিশ্রুতি দিয়েছেন তাকাইচি।
শীতকালীন ইউটিলিটি কর্মসূচির ক্ষেত্রে আবহাওয়াও একটি বিবেচ্য বিষয়। ঠান্ডা বাড়লে পরিবারের গরমের চাহিদা বাড়তে পারে। ফলে প্রতি ইউনিটের দাম ভর্তুকির কারণে কমলেও চূড়ান্ত বিলের ক্ষেত্রে জ্বালানি ব্যবহারের পরিমাণ গুরুত্বপূর্ণ। মার্চে সহায়তা দেওয়ার সিদ্ধান্তের আগে সরকার আবহাওয়া ও জ্বালানির দাম—দুটিই পর্যালোচনা করবে।
পরিবারগুলোর নজর রাখা উচিত যেসব তারিখে
দলীয় প্রস্তাব ও সরকারি ঘোষণার ধারাবাহিকতায় ডিসেম্বর থেকে মূল পরিবর্তনগুলো শুরু হবে:
- সেপ্টেম্বরের শেষ: আগের বিদ্যুৎ ও গ্যাস বিল সহায়তা শেষ হয়।
- ২৮ অক্টোবর: এলডিপির নীতিবিষয়ক প্রধান তাকায়ুকি কোবায়াশি ও তাঁর সহকর্মীরা পেট্রল, কেরোসিন ও ইউটিলিটি সহায়তা নিয়ে প্রস্তাব তাকাইচির কাছে পেশ করেন।
- ২৯ অক্টোবর: তাকাইচি বিদ্যুৎ ও গ্যাস ভর্তুকি ফিরিয়ে আনা এবং ধীরে ধীরে পেট্রল সহায়তা কমানোর পরিকল্পনা ঘোষণা করেন।
- ডিসেম্বর: বিদ্যুৎ ও গ্যাস সহায়তা আবার শুরু হবে। বিদ্যুতে প্রতি কিলোওয়াট-ঘণ্টায় ১ ইয়েন ভর্তুকি দেওয়া হবে, আর পেট্রলের ভিত্তিমূল্য প্রতি মাসে লিটারপ্রতি ৫ ইয়েন করে বাড়ানো শুরু হওয়ার কথা।
- জানুয়ারি ও ফেব্রুয়ারি: বিদ্যুৎ ভর্তুকি বেড়ে প্রতি কিলোওয়াট-ঘণ্টায় ৪.৫ ইয়েন হবে।
- মার্চ: আবহাওয়া ও জ্বালানির দাম পর্যালোচনার পর পরবর্তী ইউটিলিটি সহায়তার বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়া হবে।
শীতের ব্যয়ের পরিকল্পনা করার সময় পরিবারগুলোর একসঙ্গে সব পদক্ষেপ বিবেচনা করতে হবে। বিদ্যুৎ ও গ্যাস সহায়তার ফলে বিল অন্যথায় যতটা হতো তার চেয়ে কম হওয়ার কথা, আর পেট্রলের পরিকল্পিত পরিবর্তনে গাড়ি চালানোর ব্যয় বাড়তে পারে। জ্বালানি ব্যবহার ও যাতায়াতের প্রয়োজন অনুযায়ী এই ভারসাম্য পরিবারভেদে আলাদা হবে।
সরকারের তাৎক্ষণিক প্রতিশ্রুতি হলো তিন মাস ইউটিলিটি বিল সহায়তা দেওয়া এবং একই সঙ্গে ধীরে ধীরে পেট্রল সহায়তায় সমন্বয় আনা। তেলের দাম নির্ধারণে ভূমিকা রাখবে, এই সমন্বয়ে রাষ্ট্রের কতটা সাশ্রয় হবে এবং শেষ পর্যন্ত গাড়িচালকদের কতটা ব্যয় করতে হবে।
মূল তথ্য
- ডিসেম্বরে বিদ্যুৎ ও গ্যাস ভর্তুকি আবার চালু হবে এবং ফেব্রুয়ারি পর্যন্ত চলবে।
- তাকাইচির ধারণা, তিন মাসে একটি সাধারণ পরিবারের প্রায় ৭,০০০ ইয়েন সাশ্রয় হবে।
- ডিসেম্বরে প্রতি কিলোওয়াট-ঘণ্টায় ১ ইয়েন এবং জানুয়ারি ও ফেব্রুয়ারিতে ৪.৫ ইয়েন বিদ্যুৎ সহায়তা দেওয়া হবে।
- ডিসেম্বর থেকে পেট্রলের ভিত্তিমূল্য প্রতি লিটারে ১৭০ ইয়েন থেকে প্রতি মাসে ৫ ইয়েন করে বাড়ানোর কথা রয়েছে।
- তাকাইচির ভাষ্য অনুযায়ী, পেট্রল ভর্তুকি বর্তমানে প্রতি লিটারে ৫০ ইয়েনের বেশি এবং এতে দিনে ১০ বিলিয়ন ইয়েনের বেশি ব্যয় হচ্ছে।
- শীতকালে কেরোসিনে সহায়তা অব্যাহত রাখার আহ্বান জানিয়েছে এলডিপি। আবহাওয়া ও জ্বালানির দাম পর্যালোচনার পর মার্চের ইউটিলিটি সহায়তা বিবেচনা করা হবে।
