২০৩০ সালের মধ্যে সব কর্মস্থলে অবসর সুবিধার অর্থ বাইরে জমা বাধ্যতামূলক করার পরিকল্পনা দক্ষিণ কোরিয়ার

অবসর সঞ্চয় ব্যবস্থায় সংস্কার: বকেয়া সুবিধা ও কম মুনাফা মোকাবিলার লক্ষ্য

দক্ষিণ কোরিয়া নিয়োগকর্তাদের ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের বাইরে অবসর সুবিধার অর্থ জমা রাখা বাধ্যতামূলক করার পরিকল্পনা করছে। ২০২৮ সালে অন্তত ১০০ কর্মী রয়েছে এমন কর্মস্থলে এ নিয়ম চালু হবে, আর ২০৩০ সালের মধ্যে ক্ষুদ্রতম প্রতিষ্ঠানগুলোও এর আওতায় আসবে। প্রতিটি কর্মস্থলে নিয়ম চালুর তারিখের পর অর্জিত সুবিধা সুরক্ষিত রাখতে কর্মীরা চাকরি ছাড়ার আগেই অর্থ বাইরের প্রতিষ্ঠানের কাছে জমা রাখা হবে।

শ্রমিক ও ব্যবসায়ী গোষ্ঠীগুলোর সঙ্গে আলোচনার পর কর্মসংস্থান ও শ্রম মন্ত্রণালয় এবং ক্ষমতাসীন ডেমোক্রেটিক পার্টি অবসর পেনশন ব্যবস্থার কার্যকারিতা বাড়ানোর পরিকল্পনা নিয়ে আলোচনা করেছে। তাদের প্রস্তাবে দুটি সমস্যার সমাধান করার কথা বলা হয়েছে: নিয়োগকর্তা অর্থ দিতে না পারলে শ্রমিকদের অবসরকালীন পাওনা হারানো এবং পেনশন সঞ্চয় থেকে তুলনামূলক কম বিনিয়োগ মুনাফা পাওয়া।

গত বছর বকেয়া অবসর সুবিধার পরিমাণ ছিল ৮২২.৯ বিলিয়ন ওন, যা সব বকেয়া মজুরির ৪১.১ শতাংশ। এদিকে গত বছরের শেষ নাগাদ অবসর পেনশন সম্পদের পরিমাণ দাঁড়ায় ৫০১.৪ ট্রিলিয়ন ওনে। তবে ২০০৫ সালে চালু হওয়া পেনশন ব্যবস্থা গ্রহণ করেছিল মাত্র ২৬ শতাংশ কর্মস্থল।

সরকার নতুন তহবিলের মাধ্যমে পেশাদার ট্রাস্টিদের দিয়ে একত্রিত অবসর সঞ্চয় ব্যবস্থাপনা করাতেও চায়। নির্ধারিত অবদানভিত্তিক পেনশন এবং স্বতন্ত্র অবসর পেনশন অ্যাকাউন্টে—যা সাধারণত আইআরপি নামে পরিচিত—এই ব্যবস্থা চালু করা যাবে। শ্রমিকেরা পেশাদারভাবে পরিচালিত বিনিয়োগ পোর্টফোলিও ব্যবহারের সুযোগ পাবেন, তবে বিনিয়োগের লাভ-ক্ষতি তাদেরই থাকবে।

শ্রমমন্ত্রী কিম ইয়ং-হুন পরিকল্পনাটিকে এটি প্রণয়নে যুক্ত গোষ্ঠীগুলোর মধ্যে সমঝোতার ফল বলে বর্ণনা করেছেন:

শ্রমিক, মালিক ও সরকারের মধ্যে সমঝোতার ফল

সরকার ও ক্ষমতাসীন দল নভেম্বরে কর্মচারী অবসর সুবিধা সুরক্ষা আইনের সংশোধনী তৈরির এবং ডিসেম্বরে তা পাস করানোর পরিকল্পনা করেছে। সংসদের অনুমোদন মিললে প্রস্তাবিত সময়সূচি ও পরিচালনবিধি আইনি বাধ্যবাধকতায় পরিণত হবে। নিয়োগকর্তাদের জন্য মূল পরিবর্তনটি হলো, কোনো কর্মী চাকরি ছাড়ার সময় অর্থ জোগাড় করার বদলে ভবিষ্যতের অবসর সুবিধার জন্য নিয়মিত অর্থ জমা দিতে হবে।

কোন কর্মস্থলগুলোকে কখন নিয়ম মানতে হবে?

প্রস্তাবিত সময়সূচিতে ছোট নিয়োগকর্তাদের প্রস্তুতির জন্য বেশি সময় দেওয়া হয়েছে। বাইরের তহবিলে অর্থ জমা রাখার অর্থ হলো, ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের বাইরে কোনো পেনশন ব্যবস্থায় অবসরের অর্থ স্থানান্তর করা, যাতে তা নিয়োগকর্তার পরিচালন তহবিল থেকে আলাদা থাকে।

• ফেব্রুয়ারি: শ্রমিক, মালিক ও সরকার যৌথ ঘোষণায় অবসর পেনশন সংস্কারের দিকনির্দেশনা নিয়ে একমত হয়।
• নভেম্বর: সরকার প্রস্তাবগুলো আইনে পরিণত করার জন্য আইনপ্রণয়নের প্রস্তুতি নেওয়ার পরিকল্পনা করেছে।
• ডিসেম্বর: শ্রমমন্ত্রী জাতীয় সংসদের পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে বিলটি পাস করানোর লক্ষ্য নিয়েছেন।
• ২০২৮: ১০০ বা তার বেশি কর্মী রয়েছে এমন কর্মস্থলে বাইরের তহবিলে অর্থ জমা বাধ্যতামূলক হবে।
• ২০২৯: ১০ থেকে ৯৯ কর্মী রয়েছে এমন কর্মস্থলও এর আওতায় আসবে।
• ২০৩০: ১০ জনের কম কর্মী রয়েছে এমন কর্মস্থলেও এ বাধ্যবাধকতা সম্প্রসারিত হবে।

প্রতিটি কর্মস্থলে নিয়ম কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে সম্পন্ন করা চাকরির সময়ের জন্য এই বাধ্যবাধকতা প্রযোজ্য হবে। ওই তারিখের আগের চাকরিকালের জন্য এই বিধানের আওতায় নিয়োগকর্তাদের বাইরের অ্যাকাউন্টে অর্থ স্থানান্তর করতে হবে না। ফলে একজন কর্মীর সুবিধার মধ্যে আগের সময়ের অংশটি বিদ্যমান ব্যবস্থায় এবং পরের সময়ের অংশটি বাধ্যতামূলক বাইরের তহবিল ব্যবস্থায় পরিচালিত হতে পারে।

নির্ধারিত সময়সীমার পরও যেসব কর্মস্থল অবসর পেনশন ব্যবস্থা গ্রহণ করবে না, সেগুলো স্বয়ংক্রিয়ভাবে ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগের অবসর পেনশন তহবিলে যুক্ত হবে। তাদের অবদান জমা দেওয়ার নোটিশ পাঠানো হবে। বারবার অর্থ দিতে অস্বীকার করলে জরিমানাসহ প্রশাসনিক শাস্তি হতে পারে।

বকেয়া অবদান আদায়ে সরকারের পদক্ষেপ

বাধ্যতামূলক বাইরের অবদান জমা দেয় না এমন নিয়োগকর্তাদের পরিদর্শন বাড়ানোর পরিকল্পনা করেছে মন্ত্রণালয়। লক্ষ্য হলো, কোনো কর্মী অবসর নেওয়ার বা প্রতিষ্ঠান বন্ধ হয়ে যাওয়ার পর নয়, বরং তিনি চাকরিতে থাকতেই বকেয়া অর্থ শনাক্ত করা।

নির্ধারিত সুবিধাভিত্তিক পেনশনে পরিকল্পনার নিয়ম অনুযায়ী সুবিধার পরিমাণ নিশ্চিত করা হয়, আর পর্যাপ্ত তহবিল বজায় রাখার দায়িত্ব থাকে নিয়োগকর্তার। প্রস্তাব অনুযায়ী, ন্যূনতম প্রয়োজনীয় অর্থের ৯৫ শতাংশের কম জমা করেছে এমন প্রতিষ্ঠানকে এক বছরের মধ্যে ঘাটতির অন্তত ৩৩ শতাংশ পূরণ করতে হবে। তা না করলে সর্বোচ্চ ১০ মিলিয়ন ওন জরিমানা হতে পারে।

নির্ধারিত অবদানভিত্তিক পেনশন ভিন্নভাবে কাজ করে: নিয়োগকর্তা একটি অ্যাকাউন্টে অর্থ জমা দেন, আর শেষ পর্যন্ত জমা হওয়া অর্থের পরিমাণ নির্ভর করে অবদান ও বিনিয়োগের ফলাফলের ওপর। প্রয়োজনীয় অর্থ জমা হয়েছে কি না, কর্তৃপক্ষ যাতে যাচাই করতে পারে সে জন্য নিয়োগকর্তাদের মজুরি-সংক্রান্ত তথ্য দেওয়ার নতুন দায়িত্ব থাকবে।

ছোট ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো কী সুবিধা পাবে

প্রস্তাব অনুযায়ী ৩০ জনের কম কর্মী রয়েছে এমন প্রতিষ্ঠানগুলো পেনশন ব্যবস্থায় সবচেয়ে কম ফি দেবে। নিয়ন্ত্রক সংস্থায় নথি জমা ও পর্যালোচনাসহ বর্তমান পেনশন গ্রহণ প্রক্রিয়ার বদলে চুক্তিভিত্তিক ব্যবস্থা চালুর প্রস্তাবও দিয়েছে সরকার, যাতে প্রশাসনিক কাজ কমে।

আইন কার্যকর হওয়ার আগে পেনশন ব্যবস্থা চালু করলে, ন্যূনতম মজুরির ১৩০ শতাংশের কম আয় করেন এমন কর্মীদের অবদানের ১০ শতাংশ পর্যন্ত সহায়তা পেতে পারে প্রতিষ্ঠান। আগাম পেনশন গ্রহণে এই সহায়তার জন্য আগামী বছরের প্রস্তাবিত বাজেটে ৬ বিলিয়ন ওন রাখা হয়েছে।

৫০ জনের কম কর্মী রয়েছে এমন যেসব প্রতিষ্ঠান নতুন করে পেনশন ব্যবস্থা গ্রহণ করবে, তারা এক মাস পর থেকে ঋণের সুদের দুই শতাংশ পয়েন্ট পর্যন্ত সহায়তা পাওয়ার যোগ্য হতে পারে। আগামী বছরের বাজেট প্রস্তাবে এ ব্যবস্থার জন্য ৬.২ বিলিয়ন ওন বরাদ্দ করেছে সরকার। ফলে দুই প্রস্তাবিত সহায়তা খাতের মোট বাজেট দাঁড়াচ্ছে ১২.২ বিলিয়ন ওনে।

নিয়োগকর্তাদের সংগঠন কোরিয়া এন্টারপ্রাইজেস ফেডারেশন অবসর সুবিধা সুরক্ষার লক্ষ্যকে সমর্থন করলেও বলেছে, বাস্তবায়নে ক্ষুদ্র ও অতি ক্ষুদ্র ব্যবসার আর্থিক ও প্রশাসনিক সক্ষমতা বিবেচনা করতে হবে। এসব নিয়োগকর্তার জন্য নিয়মিত পেনশন অবদান মজুরি ও অন্যান্য ব্যয়ের পাশাপাশি চলমান নগদ অর্থের প্রয়োজন হয়ে দাঁড়াবে।

পেশাদার পেনশন তহবিল চায় কেন সরকার

২০৪০ সালের মধ্যে অবসর পেনশন সম্পদের পরিমাণ ১,০০০ ট্রিলিয়ন ওন ছাড়িয়ে যাবে বলে ধারণা করা হচ্ছে, যা গত বছরের শেষ নাগাদের ৫০১.৪ ট্রিলিয়ন ওনের প্রায় দ্বিগুণ। পেশাদার ব্যবস্থাপনা ও আরও ব্যাপক অংশগ্রহণের মাধ্যমে ক্রমবর্ধমান এই সঞ্চয় অবসরকালীন আয় বাড়াতে কাজে লাগাতে চায় সরকার।

গত বছর অবসর পেনশনে মুনাফা হয়েছে ৬.৪৭ শতাংশ; তুলনায় জাতীয় পেনশনে ১৮.৮২ শতাংশ, সরকারি কর্মচারী পেনশনে ১৭.২ শতাংশ এবং বেসরকারি স্কুলশিক্ষক পেনশনে ১৮.৯ শতাংশ। অবসর পেনশন ও জাতীয় পেনশনের মুনাফার ব্যবধান ছিল ১২.৩৫ শতাংশ পয়েন্ট। প্রতিটি ব্যবস্থার বিনিয়োগের ধরন ও বাজারঝুঁকির মাত্রা মুনাফায় প্রভাব ফেলে।

অবসরকালীন আয় প্রতিস্থাপনের হার প্রায় ১৩ শতাংশ থেকে বাড়িয়ে ২০ শতাংশের ঘরে নেওয়ার লক্ষ্য জানিয়েছে সরকার। এই হার বোঝায়, পেনশন একজন ব্যক্তির আগের আয়ের কতটা পূরণ করে। লক্ষ্য অর্জন নির্ভর করবে অবদান, বিনিয়োগের ফলাফল এবং শ্রমিকেরা কীভাবে তাদের সঞ্চয়ের অর্থ গ্রহণ করেন তার ওপর।

প্রস্তাবিত তহবিল ব্যবস্থায় পেশাদার ট্রাস্টি অংশগ্রহণকারীদের সম্পদ একত্রিত করে পরিচালনা করবেন। কর্মীদের প্রতিনিধিদের সম্মতি এবং অন্যান্য প্রয়োজনীয় প্রক্রিয়া মেনে কর্মস্থলগুলো এ ব্যবস্থা চালু করতে পারবে। একই কর্মস্থলে বিদ্যমান চুক্তিভিত্তিক ব্যবস্থা ও তহবিলভিত্তিক ব্যবস্থা পাশাপাশি চলতে পারবে; নিয়োগকর্তারা একাধিক তহবিলও দিতে পারবেন।

তিন ধরনের তহবিল, ট্রাস্টিদের জন্য নিয়ম

প্রস্তাবে তহবিল ব্যবস্থাপনায় যুক্ত হওয়ার তিনটি পথ রাখা হয়েছে। ব্যাংক, সিকিউরিটিজ প্রতিষ্ঠান ও বিমা কোম্পানিগুলো এককভাবে বা যৌথভাবে বাণিজ্যিক ট্রাস্টি প্রতিষ্ঠান গড়ে একাধিক কর্মস্থলকে সেবা দিতে পারবে। নিয়োগকর্তাদের গোষ্ঠী অথবা জাতীয় পর্যায়ের শ্রমিক ও মালিক সংগঠনগুলো অলাভজনক ট্রাস্টি প্রতিষ্ঠান গড়তে পারবে। সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলো যোগ্য কর্মস্থলের জন্য উন্মুক্ত তহবিল পরিচালনা করতে পারবে।

সরকারি ব্যবস্থার অংশ হিসেবে কোরিয়া ওয়ার্কার্স কমপেনসেশন অ্যান্ড ওয়েলফেয়ার সার্ভিস পরিচালিত পেনশন তহবিল ব্লু সিডের আওতা বাড়ানোর কথা রয়েছে। আগামী বছর সর্বোচ্চ ১০০ কর্মী রয়েছে এমন কর্মস্থল এবং ২০২৮ সালে সর্বোচ্চ ৩০০ কর্মী রয়েছে এমন কর্মস্থল এ সুবিধা পাবে।

আর্থিক প্রতিষ্ঠানের ট্রাস্টিদের কমপক্ষে ১২ বিলিয়ন ওন মূলধন এবং অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণসহ বিভিন্ন কাজের জন্য সাতজন অপরিহার্য কর্মী থাকতে হবে। সরাসরি বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনার দায়িত্বে থাকা ব্যক্তিদের পাশাপাশি আরও পাঁচ থেকে আটজন বিনিয়োগ পেশাজীবী লাগবে। প্রাথমিক লাইসেন্সের ধাপের পর চূড়ান্ত অনুমোদন দেওয়া হবে, যাতে কার্যক্রম শুরুর আগেই কর্তৃপক্ষ আবেদনকারীদের মূল্যায়ন করতে পারে।

প্রস্তাবিত পরিচালনবিধিতে আর্থিক প্রতিষ্ঠানের ট্রাস্টি পর্ষদে অন্তত চারজন স্বতন্ত্র পরিচালক এবং অংশগ্রহণকারীদের মনোনীত অন্তত দুজন পরিচালকের কথা বলা হয়েছে। কনসোর্টিয়াম তহবিলে সাধারণত শ্রমিক ও মালিকপক্ষের সমান প্রতিনিধিত্ব থাকবে। পরিচালন ঝুঁকির জন্য ট্রাস্টিদের সম্পদের ০.২৫ শতাংশ সংরক্ষণ করতে হবে এবং সম্পদ সংরক্ষণ ও কার্যকারিতা মূল্যায়নের জন্য বাইরের প্রতিষ্ঠান ব্যবহার করতে হবে।

আইনে অংশগ্রহণকারীদের স্বার্থকে অগ্রাধিকার দেওয়া হবে; দায়িত্ব পালনে ব্যর্থ ট্রাস্টিদের ক্ষতিপূরণ দিতে হবে। দায় এড়াতে ট্রাস্টিকে প্রমাণ করতে হবে যে ইচ্ছাকৃতভাবে বা অবহেলার কারণে কোনো ব্যত্যয় ঘটেনি। শ্রম মন্ত্রণালয় ও আর্থিক কর্তৃপক্ষ তদারকিতে সমন্বয় করবে, আর শাস্তিমূলক ব্যবস্থা নেবে মন্ত্রণালয়।

বেশি মুনাফার সঙ্গে থাকবে বিনিয়োগঝুঁকি

পেশাদারভাবে পরিচালিত তহবিল সম্প্রসারণের সঙ্গে সুরক্ষাব্যবস্থা রাখার আহ্বান জানিয়েছে কোরিয়া এন্টারপ্রাইজেস ফেডারেশন। তাদের উদ্বেগ হলো, বিনিয়োগ বাড়ুক বা কমুক, আর্থিক ফলাফলের দায় শ্রমিকদেরই বহন করতে হবে।

পরিকল্পনার প্রতিক্রিয়ায় এক বিবৃতিতে নিজেদের অবস্থান ব্যাখ্যা করেছে ফেডারেশনটি:

রাষ্ট্রের নিশ্চয়তা থাকা জাতীয় পেনশনের মতো নয়; তহবিলভিত্তিক অবসর পেনশনে বিনিয়োগের ফলাফলের ওপর নির্ভর করে লাভ-ক্ষতি পুরোপুরি গ্রাহকের ওপরই বর্তায়,

নির্ধারিত অবদানভিত্তিক তহবিলে কোনো শ্রমিকের ক্ষেত্রে পেশাদার ব্যবস্থাপনা বদলে দেয় বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত কে নেন। অবসরের সময় পাওয়া অর্থের পরিমাণ তবুও নির্ভর করে অ্যাকাউন্টে কত টাকা জমা হয়েছে এবং বিনিয়োগ কেমন ফল দিয়েছে তার ওপর। তাই মুনাফা বাড়ানোর প্রচেষ্টার পাশাপাশি ট্রাস্টিদের যোগ্যতা, স্বাধীন তদারকি ও জবাবদিহিও গুরুত্বপূর্ণ।

বিনিয়োগের বিকল্প ও সেবা প্রদানকারীদের তথ্য প্রকাশে পরিবর্তন

আইআরপিতে ঝুঁকিপূর্ণ সম্পদে বিনিয়োগের বর্তমান ৭০ শতাংশ সীমা ধীরে ধীরে বাড়ানোর পরিকল্পনা করছে সরকার। আইআরপি ও নির্ধারিত অবদানভিত্তিক পেনশনে যোগ্য বিনিয়োগের পরিধিও বাড়িয়ে বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনা অ্যাকাউন্ট ও ইস্যু করা নোট অন্তর্ভুক্ত করা হবে। এতে অংশগ্রহণকারীরা সঞ্চয়ের জন্য আরও বিকল্প পাবেন।

কোনো বিনিয়োগপণ্যের মেয়াদ শেষ হওয়ার চার সপ্তাহ পরের বদলে মেয়াদ শেষ হওয়ার দুই সপ্তাহ আগে ডিফল্ট বিকল্পের নোটিশ পাঠানো হবে। অংশগ্রহণকারী সক্রিয়ভাবে কোনো বিকল্প না বাছলে পূর্বনির্ধারিত বিনিয়োগপথে অর্থ বিনিয়োগ করা হয়। মেয়াদ শেষ হওয়ার পর অর্থ নগদ বা অনুরূপ খাতে পড়ে থাকার সময় কমাতেই আগাম নোটিশ দেওয়ার পরিকল্পনা করা হয়েছে।

ডিফল্ট বিকল্প থেকে কম মুনাফার পণ্য বাদ দেওয়ার কথাও বলা হয়েছে পরিকল্পনায়। পেনশন সেবা প্রদানকারীদের মূল্যায়নে সংখ্যাগত মুনাফা এবং সেই মুনাফা অর্জনে নেওয়া বিনিয়োগঝুঁকির মাত্রা বিবেচনাকারী সূচকে বেশি গুরুত্ব দেওয়া হবে।

শুধু শীর্ষ ১০ শতাংশের তথ্য প্রকাশের বদলে সব সেবা প্রদানকারীর ক্রমতালিকা ও কার্যকারিতার তথ্য প্রকাশ করা হবে। অবসর সঞ্চয় কোথায় রাখবেন, তা বাছাইয়ের সময় শ্রমিক ও নিয়োগকর্তারা সেবা প্রদানকারীদের কার্যকারিতা সম্পর্কে আরও বিস্তৃত ধারণা পাবেন।

নিয়মিত পেনশন পরিশোধ হতে পারে ডিফল্ট ব্যবস্থা

গ্রহীতা এককালীন অর্থ চেয়ে আবেদন না করলে অবসর সুবিধা পেনশন হিসেবে পরিশোধের ব্যবস্থা করার কথা ভাবছে সরকার। এতে নিয়মিত আয় পাওয়াই প্রাথমিক বিকল্প হবে, তবে একবারে পুরো অর্থ নেওয়ার সুযোগও থাকবে।

বর্তমানে অধিকাংশ অবসরপ্রাপ্ত ব্যক্তি এককালীন অর্থ পান। জাতীয় পেনশনের পাশাপাশি চাকরিভিত্তিক পেনশনের ভূমিকা বাড়ানোর উদ্যোগে এ প্রবণতা বদলাতে চায় সরকার। নিয়মিত কিস্তিতে অবসর সঞ্চয় সময়ের সঙ্গে ভাগ হয়ে যায়, আর এককালীন অর্থে পুরো জমার তাৎক্ষণিক নিয়ন্ত্রণ গ্রহীতার হাতে থাকে।

আগাম অর্থ তোলার নিয়মে কোনো পরিবর্তন হবে না। বাড়ি কেনা বা জিওনসে জামানত জোগাড়ের মতো প্রয়োজনে শ্রমিকেরা যোগ্য ক্ষেত্রে আগাম অর্থ তুলতে পারবেন। দক্ষিণ কোরিয়ার অনেক ভাড়ার চুক্তিতে জিওনসে হলো বড় অঙ্কের ফেরতযোগ্য আবাসন জামানত।

এর পরিবর্তে পেনশন সম্পদের বিপরীতে ঋণের সীমা ৫০ শতাংশ থেকে বাড়িয়ে ৭০ শতাংশ করার জন্য আইন প্রণয়নের উদ্যোগ নেবে সরকার। সঞ্চয়ের বিপরীতে ঋণ নিলে অর্থ তোলার বিকল্প পাওয়া যাবে, যদিও শ্রমিকদের ঋণ পরিশোধ ও সুদের খরচ বহন করতে হবে। মানুষ যাতে দীর্ঘ সময় অবসর সঞ্চয় চালিয়ে যান, সে জন্য কর-সহায়তার কথাও ভাবছে কর্তৃপক্ষ।

সরকারি তহবিল ব্যবস্থাপনা ও আওতা বাড়ানোর সিদ্ধান্ত বাকি

নতুন তহবিল ব্যবস্থাপনায় জাতীয় পেনশন সার্ভিসের সম্ভাব্য অংশগ্রহণের বিষয়টি এখনো অমীমাংসিত; এ নিয়ে জাতীয় সংসদে আলোচনা হবে। শ্রমিক, ব্যবসায়ী, সরকার ও বিশেষজ্ঞদের মধ্যে এর ভূমিকা নিয়ে মতপার্থক্য থাকায় বিষয়টি প্রস্তাবের চূড়ান্ত অংশে অন্তর্ভুক্ত হয়নি।

কোরিয়া এন্টারপ্রাইজেস ফেডারেশনের যুক্তি, বেসরকারি সেবা প্রদানকারী ও ব্লু সিডের পাশাপাশি জাতীয় পেনশন সার্ভিস যুক্ত হলে সরকারি ও বেসরকারি পেনশনের ভূমিকা অস্পষ্ট হতে পারে এবং সুষ্ঠু প্রতিযোগিতা দুর্বল হতে পারে। আলাদা অবসর পেনশন করপোরেশন গঠনের বিষয়টিও সরকারের পরিকল্পনায় নেই।

এক বছরের কম সময় ধরে কর্মরত এবং সপ্তাহে ১৫ ঘণ্টার কম কাজ করেন এমন শ্রমিকদের বিষয়টিও সংস্কার আলোচনায় এখনো চূড়ান্ত হয়নি। তাদের অবসর সুবিধা এবং বাধ্যতামূলক আওতাভুক্তির সম্ভাবনা নিয়ে গবেষণা করছে মন্ত্রণালয় ও কোরিয়া লেবার ইনস্টিটিউট। সংশ্লিষ্ট বিষয়গুলো নিয়ে জুনে আলোচনা শুরু করেছে অর্থনৈতিক, সামাজিক ও শ্রম পরিষদ।

অবসর সুবিধার নিয়মে ইতোমধ্যে আওতাভুক্ত শ্রমিকদের জন্য আইনপ্রণয়নের তাৎক্ষণিক অগ্রাধিকার হলো বাইরের তহবিলে অর্থ জমার সময়সূচি, অবদান আদায়ে কঠোর ব্যবস্থা এবং নতুন ট্রাস্টি ব্যবস্থা। নিয়োগকর্তাদের ক্ষেত্রে প্রস্তাবিত প্রস্তুতির সময় ও আর্থিক সহায়তা নির্ধারণ করবে, বেতন ব্যবস্থাপনা, পেনশন চুক্তি ও নগদ অর্থের পরিকল্পনা কত দ্রুত বদলাতে হবে।

মূল বিষয়গুলো

• ২০২৮ সালে অন্তত ১০০ কর্মী রয়েছে এমন কর্মস্থলে বাধ্যতামূলক বাইরের তহবিলে অর্থ জমা শুরু হবে; ২০৩০ সালের মধ্যে সব আকারের কর্মস্থল এর আওতায় আসবে।
• প্রতিটি কর্মস্থলে নিয়ম চালুর তারিখের পরের চাকরিকালের জন্য এ বাধ্যবাধকতা প্রযোজ্য হবে; আগের সময়ের জন্য পেছনের তারিখ থেকে অর্থ জমা দিতে হবে না।
• গত বছর বকেয়া অবসর সুবিধার পরিমাণ ছিল ৮২২.৯ বিলিয়ন ওন, যা সব বকেয়া মজুরির ৪১.১ শতাংশ।
• পেশাদার ট্রাস্টিরা নির্ধারিত অবদানভিত্তিক পেনশন ও আইআরপির জন্য নতুন তহবিল পরিচালনা করবেন; বিনিয়োগের লাভ-ক্ষতি অংশগ্রহণকারীদেরই থাকবে।
• আগাম পেনশন গ্রহণ ও ঋণের সুদে সহায়তার জন্য আগামী বছরের প্রস্তাবিত বাজেটে মোট ১২.২ বিলিয়ন ওন রাখা হয়েছে।
• নভেম্বরে আইনপ্রণয়নের প্রস্তুতি এবং ডিসেম্বরে তা পাস করানোর লক্ষ্য সরকারের।
• জাতীয় পেনশন সার্ভিসের অংশগ্রহণ এবং স্বল্প চাকরিকাল বা খুব কম কর্মঘণ্টার শ্রমিকদের আওতাভুক্তির বিষয়ে আরও সিদ্ধান্ত বাকি।