২০২৭ অর্থবছরের প্রথম প্রান্তিকে বাংলাদেশের বৈদেশিক ঋণ পরিশোধ সহায়তা প্রাপ্তির চেয়ে ৬৮৯ মিলিয়ন ডলার বেশি

প্রাপ্ত প্রতি ডলারের বিপরীতে ঋণ পরিশোধ ২.০৪ ডলার

২০২৬ সালের জুলাই থেকে সেপ্টেম্বর পর্যন্ত বাংলাদেশ বৈদেশিক ঋণের সেবা বাবদ ১.৩৫১ বিলিয়ন ডলার পরিশোধ করেছে। এ সময় বৈদেশিক সহায়তা পেয়েছে ৬৬২.৩১ মিলিয়ন ডলার। ফলে এ দুই অর্থপ্রবাহে ঘাটতি দাঁড়িয়েছে ৬৮৮.৯২ মিলিয়ন ডলার। ২৬ অক্টোবর প্রকাশিত অর্থনৈতিক সম্পর্ক বিভাগের (ইআরডি) পরিসংখ্যানে দেখা যায়, ২০২৬-২৭ অর্থবছরের প্রথম প্রান্তিকে ঋণ পরিশোধ সহায়তা প্রাপ্তির দ্বিগুণেরও বেশি ছিল।

বৈদেশিক সহায়তার প্রতি ১ ডলার প্রাপ্তির বিপরীতে সরকার আগের ঋণের আসল ও সুদ বাবদ প্রায় ২.০৪ ডলার পরিশোধ করেছে। আসল হলো ঋণের মূল অর্থ, আর সুদ হলো সেই অর্থ ব্যবহারের খরচ। এ দুই ধরনের পরিশোধকে একসঙ্গে ঋণ সেবা বলা হয়।

চাপের প্রধান কারণ ছিল বৈদেশিক সহায়তার প্রবাহে বড় পতন। উন্নয়ন সহযোগীদের ছাড় করা অর্থ—অর্থাৎ বাস্তবে হাতে পাওয়া অর্থ—এক বছর আগের তুলনায় প্রায় ৪২.৩% কমেছে। ঋণ সেবা বেড়েছে ৫.৬%। ফলে বাংলাদেশের হাতে অর্থ এসেছে অনেক কম, অথচ পরিশোধের দায় বেড়েছে কিছুটা।

নতুন অর্থায়নের প্রতিশ্রুতি উল্টো দিকে গেছে; তা প্রায় ৪০% বেড়ে প্রায় ১.২৭৩ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছেছে। প্রতিশ্রুতি হলো অর্থায়ন দেওয়ার চুক্তি, আর ছাড় হলো বাস্তবে দেওয়া অর্থ। চুক্তি বাড়লেও তাৎক্ষণিক নগদ পরিস্থিতির চিত্র ভিন্ন: বেশি সহায়তার প্রতিশ্রুতি মিলেছে, কিন্তু প্রান্তিকে অর্থ এসেছে কম।

প্রান্তিকের পরিসংখ্যানে জুলাই ও আগস্টের ধারাও স্পষ্ট হয়েছে। ওই দুই মাসেই ঋণ পরিশোধ প্রাপ্তির চেয়ে ৪০৪.৩৬ মিলিয়ন ডলার বেশি ছিল। সেপ্টেম্বরে সহায়তা বেড়েছে, তবে ঋণ সেবা তখনও আসা অর্থের চেয়ে বেশি ছিল। ফলে শুধু প্রথম দুই মাসের তুলনায় প্রান্তিক শেষে অর্থায়ন ঘাটতি আরও বেড়েছে।

বৈদেশিক সহায়তা ৪৮৬ মিলিয়ন ডলারের বেশি কমেছে

জুলাই থেকে সেপ্টেম্বর পর্যন্ত উন্নয়ন সহযোগীরা ৬৬২.৩১ মিলিয়ন ডলার ছাড় করেছে। ২০২৫-২৬ অর্থবছরের একই সময়ে এ পরিমাণ ছিল প্রায় ১.১৪৯ বিলিয়ন ডলার। ঘোষিত হিসাবে পতনের পরিমাণ ৪৮৬.২৮ মিলিয়ন ডলার, বা প্রায় ৪২.৩%।

বাংলাদেশের সহায়তার পরিসংখ্যানে ঋণ ও অনুদান—দুই-ই অন্তর্ভুক্ত। ঋণের অর্থ এখন দেশে আসে এবং চুক্তির শর্ত অনুযায়ী তা পরিশোধ করতে হয়। অনুদানের অর্থ ফেরত দেওয়ার বাধ্যবাধকতা নেই। দুই ধরনের অর্থকে বৈদেশিক সহায়তা হিসেবে একসঙ্গে ধরলে আসা সম্পদের পরিমাণ বোঝা যায়, তবে ভবিষ্যৎ ঋণের ওপর এগুলোর প্রভাব আলাদা।

প্রান্তিকের হিসাবে ঋণ ৫৪১.৭৪ মিলিয়ন ডলার এবং অনুদান ১১০.৫৭ মিলিয়ন ডলার। এ দুই অঙ্কের যোগফল ৬৫২.৩১ মিলিয়ন ডলার, যা ঘোষিত ৬৬২.৩১ মিলিয়ন ডলারের চেয়ে ১০ মিলিয়ন ডলার কম। এই অসামঞ্জস্যের কোনো ব্যাখ্যা দেওয়া হয়নি। এখানে প্রান্তিকের অর্থায়ন ঘাটতির হিসাব ঘোষিত মোট অঙ্ক ধরে করা হয়েছে।

এক বছর আগের তুলনায় প্রাপ্তি কমে যাওয়াই পরিস্থিতির অবনতির বেশির ভাগ ব্যাখ্যা করে। আগের প্রান্তিকে আসল ও সুদের অঙ্ক যোগ করলে ঋণ সেবার পরিমাণ ছিল ১,২৭৯.৯৫ মিলিয়ন ডলার। সে সময় প্রায় ১.১৪৯ বিলিয়ন ডলার সহায়তার বিপরীতে ঘাটতি ছিল প্রায় ১৩১ মিলিয়ন ডলার; সর্বশেষ প্রান্তিকে তা বেড়ে প্রায় ৬৮৯ মিলিয়ন ডলারে দাঁড়িয়েছে।

আসল ও সুদ—দুই পরিশোধই বেড়েছে

আসল পরিশোধ বেড়ে ৮৫৮.৯২ মিলিয়ন ডলারে পৌঁছেছে; আগের অর্থবছরের একই প্রান্তিকে তা ছিল ৮১৬.৯৯ মিলিয়ন ডলার। অর্থাৎ বেড়েছে ৪১.৯৩ মিলিয়ন ডলার, বা প্রায় ৫.১%।

সুদ পরিশোধ ৪৬২.৯৬ মিলিয়ন ডলার থেকে বেড়ে ৪৯২.৩১ মিলিয়ন ডলারে দাঁড়িয়েছে। বেড়েছে ২৯.৩৫ মিলিয়ন ডলার, বা প্রায় ৬.৩%। শতাংশের হিসাবে সুদ দ্রুত বেড়েছে, তবে ডলারের অঙ্কে বৃদ্ধির পরিমাণ বেশি ছিল আসল পরিশোধে।

সর্বশেষ প্রান্তিকের ঋণ সেবার প্রায় ৬৩.৬% ছিল আসল পরিশোধ; বাকি ৩৬.৪% ছিল সুদ। সহায়তা কমে যাওয়ার মধ্যেও সরকারের পরিশোধের দায় কেন বেড়েছে, তা এ দুই অঙ্কে স্পষ্ট।

সেপ্টেম্বরে প্রাপ্তি বাড়লেও পরিশোধের অঙ্ক আরও বেশি

২৭ সেপ্টেম্বর প্রকাশিত ইআরডির জুলাই-আগস্টের আগের পরিসংখ্যানে সহায়তা প্রাপ্তির পরিমাণ ছিল ২৯৪.৫৬ মিলিয়ন ডলার, আর ঋণ সেবা ছিল ৬৯৮.৯২ মিলিয়ন ডলার। অর্থাৎ ওই দুই মাসে প্রাপ্ত প্রতি ১ ডলারের বিপরীতে ঋণ বাবদ প্রায় ২.৩৭ ডলার পরিশোধ হয়েছে।

জুলাই-সেপ্টেম্বরের মোট অঙ্ক থেকে ওই পরিসংখ্যান বাদ দিলে সেপ্টেম্বরে ছাড় করা অর্থের পরিমাণ দাঁড়ায় আনুমানিক ৩৬৭.৭৫ মিলিয়ন ডলার এবং ঋণ সেবা ৬৫২.৩১ মিলিয়ন ডলার। এ হিসাব ধরে নেওয়া হয়েছে, প্রান্তিকের প্রতিবেদনে আগের অঙ্কগুলো সংশোধন ছাড়াই বহাল রাখা হয়েছে।

সেপ্টেম্বরে প্রাপ্ত সহায়তার পরিমাণ জুলাই ও আগস্টে মোট প্রাপ্তির চেয়েও বেশি ছিল। তবু মাসটিতে আনুমানিক ঋণ পরিশোধ সহায়তার চেয়ে ২৮৪.৫৬ মিলিয়ন ডলার বেশি ছিল। দুই প্রতিবেদনের অঙ্কের পার্থক্য থেকে হিসাব করলে, এ পরিশোধের মধ্যে ছিল ৩৪২.৮৮ মিলিয়ন ডলার আসল এবং ৩০৯.৪৩ মিলিয়ন ডলার সুদ।

অর্থবছরের সময়সূচি ও তথ্য প্রকাশের তারিখে চাপ বাড়ার ধাপগুলো দেখা যায়:

• জুলাই ২০২৬: ২০২৬-২৭ অর্থবছর শুরু হয়।
• জুলাই-আগস্ট ২০২৬: সহায়তা আসে ২৯৪.৫৬ মিলিয়ন ডলার, আর ঋণ সেবা ছিল ৬৯৮.৯২ মিলিয়ন ডলার।
• ২৭ সেপ্টেম্বর ২০২৬: প্রথম দুই মাসের পরিসংখ্যান প্রকাশ করে ইআরডি।
• জুলাই-সেপ্টেম্বর ২০২৬: সহায়তা আসে ৬৬২.৩১ মিলিয়ন ডলার, আর ঋণ সেবা বেড়ে দাঁড়ায় ১,৩৫১.২৩ মিলিয়ন ডলারে।
• ২৬ অক্টোবর ২০২৬: প্রান্তিকের পরিসংখ্যান প্রকাশিত হয়।

প্রান্তিকের শেষ দিকে নতুন প্রতিশ্রুতি বেড়েছে

জুলাই থেকে সেপ্টেম্বর পর্যন্ত উন্নয়ন সহযোগীরা ঋণ ও অনুদান মিলিয়ে প্রায় ১.২৭৩ বিলিয়ন ডলার দেওয়ার প্রতিশ্রুতি দিয়েছেন। এক বছর আগে একই সময়ে তা ছিল ৯১০.৬৭ মিলিয়ন ডলার। বেড়েছে প্রায় ৩৬২ মিলিয়ন ডলার, বা প্রায় ৪০%।

নতুন প্রতিশ্রুতির মধ্যে ছিল ১.১৪৮ বিলিয়ন ডলার ঋণ এবং ১২৫.৪৫ মিলিয়ন ডলার অনুদান। এ হিসাব অনুযায়ী, প্রতিশ্রুত সহায়তার প্রায় ১০ ভাগের ৯ ভাগ আসবে ঋণ হিসেবে; অনুদানের অংশ প্রায় এক-দশমাংশ।

জুলাই ও আগস্টে প্রতিশ্রুত অর্থের পরিমাণ ছিল মাত্র ২৪০.৩৯ মিলিয়ন ডলার, যা এক বছর আগের একই সময়ে সম্মত হওয়া ২৪৩.৮১ মিলিয়ন ডলারের চেয়ে সামান্য কম। প্রথম দুই মাসের অঙ্কের সঙ্গে প্রান্তিকের মোট অঙ্ক তুলনা করলে বোঝা যায়, আগের তথ্য সংশোধন করা না হয়ে থাকলে সেপ্টেম্বরে প্রায় ১.০৩ বিলিয়ন ডলারের প্রতিশ্রুতি যোগ হয়েছে।

প্রান্তিকে প্রতিশ্রুত অর্থের পরিমাণ ছাড় করা অর্থের চেয়ে প্রায় ৬১১ মিলিয়ন ডলার বেশি ছিল। অর্থায়নের ভিন্ন ধাপকে এ দুই পরিমাপে ধরা হয়: এক সময়ে স্বাক্ষরিত চুক্তির অর্থ পরে দেওয়া হতে পারে, আবার বর্তমানে ছাড় করা অর্থ আগের বছরগুলোর চুক্তি থেকেও আসতে পারে। তাই এ পার্থক্য প্রতিশ্রুত ও সরবরাহ করা অর্থের সময়গত ব্যবধান বোঝায়; ছাড়ের অপেক্ষায় থাকা কোনো একক অর্থের স্তূপ নয়।

আগের বার্ষিক পরিসংখ্যানে চিত্র ছিল ভিন্ন

ইআরডি ও কেন্দ্রীয় ব্যাংকের পরিসংখ্যানের ভিত্তিতে বাংলাদেশ ব্যাংকের সহায়তা ও ঋণের সারণিতে বার্ষিক তুলনা দেওয়া হয়েছে। এতে ২০২১ অর্থবছরে বৈদেশিক সহায়তা প্রাপ্তি ৭,৯৫৭.৫৬ মিলিয়ন ডলার, ২০২২ অর্থবছরের সংশোধিত হিসাবে ১০,৯৬৯.২৯ মিলিয়ন ডলার এবং ২০২৩ অর্থবছরের প্রাথমিক হিসাবে ৯,২৬৭.৩২ মিলিয়ন ডলার দেখানো হয়েছে।

মাঝারি থেকে দীর্ঘ মেয়াদের ঋণ পরিশোধের পরিমাণ যথাক্রমে ১,৯১৪.৮১ মিলিয়ন, ২,০১৭.৯৬ মিলিয়ন এবং ২,৬৭০.২২ মিলিয়ন ডলার। তিন বছরেই প্রাপ্তি ওই পরিশোধের চেয়ে বেশি ছিল। বার্ষিক পরিসংখ্যানে সর্বশেষ প্রান্তিকের চেয়ে দীর্ঘ সময় অন্তর্ভুক্ত হয়েছে, তাই আগের অর্থায়নের ধারা বোঝার জন্য এগুলো কার্যকর।

২০২১ অর্থবছরে তালিকাভুক্ত ঋণ পরিশোধ ছিল প্রাপ্তির প্রায় ২৪.১%। ২০২২ অর্থবছরে এ হার কমে ১৮.৪% হয়, এরপর ২০২৩ অর্থবছরে বেড়ে দাঁড়ায় ২৮.৮%। সর্বশেষ প্রান্তিকে ঋণ সেবা সহায়তা প্রাপ্তির প্রায় ২০৪% ছিল।

ঐতিহাসিক ধারায় সুদও দ্রুত বেড়েছে। ২০২২ অর্থবছরে বার্ষিক সুদ পরিশোধ ছিল ৪৯১.২৫ মিলিয়ন ডলার; ২০২৩ অর্থবছরে তা বেড়ে ৯৩৫.৬৬ মিলিয়ন ডলারে পৌঁছায়, অর্থাৎ প্রায় ৯০.৫% বৃদ্ধি। একই সময়ে আসল পরিশোধ ১,৫২৬.৭১ মিলিয়ন ডলার থেকে বেড়ে ১,৭৩৪.৫৬ মিলিয়ন ডলার হয়, যা প্রায় ১৩.৬% বৃদ্ধি। এসব অঙ্কে দেখা যায়, আগের পরিশোধের ধারাতেও সুদের দায় দ্রুত বাড়ছিল।

নথিভুক্ত ঋণের পরিমাণও বেড়েছিল

বাংলাদেশ ব্যাংকের হিসাবে মাঝারি থেকে দীর্ঘ মেয়াদের বকেয়া বৈদেশিক ঋণ ২০২১ অর্থবছরের জুন শেষে ছিল ৫০,৮৭৯.৯৫ মিলিয়ন ডলার। ২০২২ অর্থবছরে তা বেড়ে ৫৫,৬০১.৭২ মিলিয়ন এবং ২০২৩ অর্থবছরে ৬২,৩১২.৭২ মিলিয়ন ডলারে দাঁড়ায়। ওই দুই বছরে বৃদ্ধি ছিল ১১,৪৩২.৭৭ মিলিয়ন ডলার, বা প্রায় ২২.৫%।

একই ঋণের পরিমাণ মোট দেশজ উৎপাদনের (জিডিপি) ২০২১ অর্থবছরে ১২.২২%, ২০২২ অর্থবছরে ১২.০৮% এবং ২০২৩ অর্থবছরে ১৩.৭৩% ছিল। জিডিপি একটি অর্থনীতিতে উৎপাদিত পণ্য ও সেবার মূল্য পরিমাপ করে। ঋণের সঙ্গে জিডিপির তুলনা করলে অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের তুলনায় ঋণের আকার সম্পর্কে ধারণা পাওয়া যায়।

সারণিতে রপ্তানির তুলনায় ঋণ সেবার হিসাবও রয়েছে। ২০২১ অর্থবছরে পরিশোধ ছিল রপ্তানির ৫.১৯%, ২০২২ অর্থবছরে ৪.১০% এবং ২০২৩ অর্থবছরে ৫.১০%। এ তুলনা গুরুত্বপূর্ণ, কারণ রপ্তানি আয় থেকে বৈদেশিক মুদ্রা আসে, যা বিদেশি দায় মেটাতে কাজে লাগতে পারে।

তাৎক্ষণিক অর্থায়নের জন্য পরিসংখ্যানের তাৎপর্য

জুলাই থেকে সেপ্টেম্বর পর্যন্ত সরকারকে বাস্তব অর্থায়ন সংকটের মুখে পড়তে হয়েছে: এ সময় নথিভুক্ত বৈদেশিক সহায়তা ছিল বৈদেশিক ঋণ সেবার অর্ধেকেরও কম। ফলে পরিশোধের দায় মেটাতে ওই সহায়তা প্রাপ্তির বাইরেও অর্থের প্রয়োজন হয়েছে।

জুলাই ও আগস্টের আগের পরিসংখ্যানের সঙ্গে ঋণের মেয়াদপূর্তি, উন্নয়ন প্রকল্পের ধীরগতি এবং সহায়তা ছাড় কমে যাওয়ার বিবরণ ছিল। ঋণচুক্তি অনুযায়ী যে সময়ে পরিশোধের তারিখ আসে, সেটিই ঋণের মেয়াদপূর্তি। প্রকল্পের কাজ ধীর হলে প্রকল্পের অগ্রগতির সঙ্গে যুক্ত অর্থায়নের সময়ে প্রভাব পড়তে পারে। তবে প্রান্তিকের পরিসংখ্যানে কোনো প্রকল্পভিত্তিক হিসাব বা পৃথক পরিশোধে বিলম্বের ব্যাখ্যা নেই।

বাংলাদেশ ব্যাংকের ঐতিহাসিক সারণির পরিধি নির্দিষ্ট। এতে আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (আইএমএফ) সঙ্গে লেনদেন অন্তর্ভুক্ত নয়। ঋণ পরিশোধের হিসাবে ঋণ মওকুফ এবং কয়েকটি সরকারি সংস্থা, প্রতিরক্ষা ও বেসরকারি খাতের নির্দিষ্ট বিশেষ ঋণও বাদ। বাংলাদেশের বৈদেশিক দায়ের আরও বিস্তৃত হিসাবের সঙ্গে এ ধারার তুলনা করতে গেলে এসব সীমা বিবেচনায় রাখা জরুরি।

কেন্দ্রীয় ব্যাংক আরও ব্যাখ্যা করেছে, নতুন ঋণ নেওয়া ও পরিশোধের পাশাপাশি মুদ্রার বিনিময় হারের ওঠানামা, ঋণ মওকুফ এবং অন্যান্য সমন্বয়ের কারণেও বকেয়া ঋণের পরিমাণ বদলে যায়। তাই তাৎক্ষণিকভাবে নজর রাখতে হবে বাস্তবে কত সহায়তা ছাড় হচ্ছে এবং আসল ও সুদের কত অর্থ পরিশোধের সময় আসছে, তার ওপর। বড় অঙ্কের প্রতিশ্রুতি পরবর্তী সময়ে অর্থায়নে সহায়তা করতে পারে; তবে চলতি প্রান্তিকের নগদ চাপ নির্ভর করে অর্থ কখন আসে তার ওপর।

মূল বিষয়গুলো

• ২০২৬ সালের জুলাই থেকে সেপ্টেম্বর পর্যন্ত বাংলাদেশ বৈদেশিক ঋণ সেবা বাবদ ১,৩৫১.২৩ মিলিয়ন ডলার পরিশোধ করেছে এবং ৬৬২.৩১ মিলিয়ন ডলার সহায়তা পেয়েছে।
• ঋণ পরিশোধ সহায়তা প্রাপ্তির চেয়ে ৬৮৮.৯২ মিলিয়ন ডলার বেশি ছিল; অর্থাৎ প্রাপ্ত প্রতি ১ ডলারের বিপরীতে পরিশোধ হয়েছে প্রায় ২.০৪ ডলার।
• এক বছর আগের তুলনায় সহায়তা প্রায় ৪২.৩% কমেছে, আর ঋণ সেবা বেড়েছে ৫.৬%।
• নতুন প্রতিশ্রুতি প্রায় ৪০% বেড়ে প্রায় ১.২৭৩ বিলিয়ন ডলারে দাঁড়িয়েছে; এর প্রায় ৯০% ঋণ।
• প্রতিবেদনে উল্লিখিত ঋণ ও অনুদান ছাড়ের যোগফল সহায়তার ঘোষিত মোট অঙ্কের চেয়ে ১০ মিলিয়ন ডলার কম।
• কেন্দ্রীয় ব্যাংকের ঐতিহাসিক পরিসংখ্যানে দেখা যায়, ২০২১, ২০২২ ও ২০২৩ অর্থবছরে বার্ষিক সহায়তা তালিকাভুক্ত ঋণ পরিশোধের চেয়ে বেশি ছিল।