সরকারের নতুন দুই বছরের সময়সীমার মধ্যে নেপালে জমি পেয়েছে মাত্র ৯২৪ দলিত পরিবার

১,০৩,১৪০ আবেদনকারী পরিবারের মধ্যে জমি পেয়েছে ৯২৪ পরিবার

নেপালি কংগ্রেসের আইনপ্রণেতা নিশকল রাইকে দেওয়া সরকারের লিখিত জবাব অনুযায়ী, ১,০৩,১৪০ আবেদনকারী পরিবারের মধ্যে ৯২৪টি ভূমিহীন দলিত পরিবারকে জমি দিয়েছে নেপাল। সংবিধানে ভূমিহীন দলিতদের জমির প্রতিশ্রুতির ১১ বছর পরও এই সুরক্ষার জন্য আবেদন করা প্রতি ১০০ পরিবারের একটিরও কম পরিবার তা পেয়েছে।

ভূমি ব্যবস্থাপনা, সমবায়, ফেডারেল বিষয়ক ও সাধারণ প্রশাসন মন্ত্রণালয়ের হিসাবে, জমি পাওয়া পরিবারের হার প্রায় ০.৮৯৫ শতাংশ। পরিসংখ্যানে ১,০২,২১৬টি আবেদনকারী পরিবার জমি পেয়েছে বলে নথিভুক্ত গোষ্ঠীর বাইরে রয়েছে। তবে যোগ্যতা নিশ্চিত করার আগে আবেদনগুলো যাচাই করা প্রয়োজন।

২০২৬ সালের ১৩ অক্টোবর জারি করা সরকারি অধ্যাদেশে আরেকটি সময়সীমার প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়েছে: সংশ্লিষ্ট বিধান কার্যকর হওয়ার দুই বছরের মধ্যে যোগ্য ভূমিহীন দলিতদের জমি দিতে হবে। সরকার জমি দিতে না পারলে কেনার জন্য অনুদান দিতে হবে।

মালিকানার কাগজের অপেক্ষায় থাকা পরিবারগুলোর কাছে এই প্রতিশ্রুতি মানে বসবাসের জায়গা, জীবিকা অর্জনের উপায় এবং সন্তানদের জন্য উত্তরাধিকারসূত্রে রেখে যাওয়ার মতো কিছু। যেসব পরিবারের বসতি উচ্ছেদ করা হয়েছে, তাদের জন্য তাৎক্ষণিক প্রয়োজন আরও জরুরি। বাস্তুচ্যুত কিছু বাসিন্দা বলেছেন, জাতপাতভিত্তিক বৈষম্যের কারণে তাঁরা একটি ঘরও ভাড়া নিতে পারেননি; এতে তাঁদের কাজ ব্যাহত হয়েছে এবং সন্তানদের পড়াশোনা বন্ধ হয়েছে।

সরকার আগের রাজনৈতিকভাবে নিয়োগ করা কমিশনের বদলে প্রধান জেলা কর্মকর্তাদের নেতৃত্বে জেলা কমিটি গঠন করেছে। এসব কমিটির কাজ আবেদন যাচাই করে দাবি নিশ্চিত করা এবং আইনত বিতরণযোগ্য জমি চিহ্নিত করা। সাম্প্রতিক মালিকানা সনদ বিতরণে দেখা যায়, কিছু এলাকায় প্রক্রিয়া এগোচ্ছে। তবে জাতীয় পরিসংখ্যান সংবিধানের প্রতিশ্রুতি ও তা বাস্তবায়নের মধ্যকার ব্যবধান তুলে ধরে।

সংবিধানে কী প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়েছিল

নেপাল ২০১৫ সালের ২০ সেপ্টেম্বর সংবিধান গ্রহণ করে। ৪০ অনুচ্ছেদে আইন অনুযায়ী একবার ভূমিহীন দলিতদের জমি দেওয়ার বিধান রয়েছে। আরেকটি পৃথক বিধানে গৃহহীন দলিতদের আবাসনের ব্যবস্থা করার কথা বলা হয়েছে।

দলিতরা এমন সম্প্রদায়, যারা ঐতিহাসিকভাবে জাতপাতভিত্তিক বঞ্চনা ও অস্পৃশ্যতার শিকার। ৪০ অনুচ্ছেদে রাষ্ট্রীয় সংস্থায় অংশগ্রহণ, প্রতিনিধিত্ব ও কর্মসংস্থানে বিশেষ ব্যবস্থা, বৃত্তিসহ বিনা মূল্যে শিক্ষা এবং উচ্চশিক্ষা, স্বাস্থ্য ও সামাজিক নিরাপত্তার অধিকার রক্ষার প্রতিশ্রুতিও রয়েছে।

মৌলিক অধিকার বাস্তবায়নে আইন প্রণয়নের জন্য সংবিধানে তিন বছর সময় বেঁধে দেওয়া হয়েছিল; সময়সীমা ছিল ২০১৮ সালের সেপ্টেম্বর। সংবিধান গ্রহণের ১১ বছর পরও দলিতদের এসব অধিকার পুরোপুরি কার্যকর করার জন্য প্রয়োজনীয় ফেডারেল আইন প্রণীত হয়নি। বিদ্যমান ভূমি আইন জমি বিতরণের পথ রেখেছে, তবে সংবিধানের সুরক্ষার বিস্তৃত প্যাকেজ এখনো অসম্পূর্ণ।

প্রতিশ্রুতি কত দীর্ঘদিন ধরে ঝুলে আছে, তা প্রধান মাইলফলকগুলোতে দেখা যায়:

• ২০ সেপ্টেম্বর ২০১৫: ৪০ অনুচ্ছেদের জমি ও আবাসনের নিশ্চয়তাসহ নেপাল সংবিধান গ্রহণ করে।
• সেপ্টেম্বর ২০১৮: মৌলিক অধিকার বাস্তবায়নের আইন প্রণয়নের সাংবিধানিক সময়সীমা পার হয়।
• ২০২০ সালের শুরুর দিকে: ভূমিহীন পরিবারকে মালিকানা সনদ দেওয়ার জন্য ভূমি সমস্যা সমাধান কমিশন গঠন করা হয়।
• ১৩ অক্টোবর ২০২৬: জমি বিতরণ বা অনুদানের জন্য নতুন দুই বছরের সময়সীমা দিয়ে সরকার অধ্যাদেশ জারি করে।
• ১৬ অক্টোবর ২০২৬: তিন জেলায় ৫৭টি পরিবারকে মালিকানা সনদ দেয় কমিটিগুলো; এর মধ্যে ১৫টি ভূমিহীন দলিত পরিবার।

নতুন অধ্যাদেশ কীভাবে কার্যকর হবে

অধ্যাদেশে পাঁচটি আইন সংশোধন করা হয়েছে: ভূমি আইন, ২০২১; ভূমি রাজস্ব আইন, ২০৩৪; ভূমি ব্যবহার আইন, ২০৭৬; গুঠি করপোরেশন আইন, ২০৩৩; এবং ভূমি জরিপ ও পরিমাপ আইন, ২০১৯। বছরগুলো নেপালের বিক্রম সংবৎ বর্ষপঞ্জি অনুসারে দেওয়া হয়েছে।

ভূমি আইনের ৫২এ ধারার সংশোধনীতে বিধানটি কার্যকর হওয়ার দুই বছরের মধ্যে একবার ভূমিহীন দলিতদের জমি দেওয়ার বাধ্যবাধকতা রাখা হয়েছে। জমি দিতে না পারলে বিকল্প হিসেবে জমি কেনার অনুদান দেওয়া হবে। মন্ত্রণালয় জানিয়েছে, আবেদন যাচাই করে যোগ্য পরিবারগুলোকে পাওয়া সাপেক্ষে সরকারি জমি, অথবা প্রয়োজন হলে অন্য খালি জমি বরাদ্দ দেওয়া হবে।

জমি চিহ্নিত করা, সুবিধাভোগী নির্বাচন এবং কর্মসূচির অর্থায়নের বিস্তারিত পদ্ধতি অধ্যাদেশে নির্দিষ্ট করা হয়নি। অনুদানের পরিমাণও পরে নির্ধারণের জন্য রাখা হয়েছে। ফলে কী ধরনের সহায়তা পাওয়া যাবে এবং কীভাবে তা দাবি করতে হবে, তা ব্যাখ্যা করে এমন বাস্তবসম্মত নিয়মের জন্য পরিবারগুলোকে এখনো অপেক্ষা করতে হচ্ছে।

জমি খুঁজে না পেলে সরকার কী দিতে পারবে, তা অনুদানের বিকল্পে বদলে যায়। এর কার্যকারিতা নির্ভর করবে অনুদানের অর্থে উপযুক্ত জমি কেনা যায় কি না এবং পরিবারগুলো ক্রয়প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে পারে কি না, তার ওপর। অর্থ দেওয়ার প্রতিশ্রুতি আর জমির মালিকানা হস্তান্তর সম্পন্ন হওয়া স্থায়ী আবাসন নিশ্চিত করার দুটি পৃথক ধাপ।

কারা দখলে থাকা জমি পেতে পারে?

অধ্যাদেশে নির্দিষ্ট কিছু জমিতে আগে থেকেই বসবাস করা পরিবারগুলোর কথাও বলা হয়েছে। এর আওতায় ভূমিহীন দলিত, অন্য ভূমিহীন দখলদার এবং অনানুষ্ঠানিক বসতিতে বসবাসকারীরা পড়েন; তবে তাঁদের যোগ্যতার নিয়ম আলাদা। কিছু আবেদনকারীর বসবাসের জন্য নতুন জায়গা প্রয়োজন, অন্যরা যে জমি ইতিমধ্যে দখল বা চাষ করছেন, তার আইনি স্বীকৃতি চান।

নির্দিষ্ট কিছু বরাদ্দের ক্ষেত্রে দীর্ঘদিনের দখল একটি শর্ত। বিধানে অন্তত ১০ বছর চাষ বা দখলে থাকার কথা বলা হয়েছে। অনানুষ্ঠানিক বসতিতে বসবাসকারীদের যোগ্যতার মেয়াদ গণনার জন্য নেপালের বর্ষপঞ্জি অনুযায়ী মাঘ ২৮, ২০৬৬ তারিখকে ভিত্তি হিসেবে চিহ্নিত করেছে মন্ত্রণালয়।

মূল জরিপে চারণভূমি, মেলা বসার জায়গা, অবতরণস্থল বা বাজার হিসেবে নথিভুক্ত কিছু জমিও যোগ্য হতে পারে। স্থানীয় নির্বাহী কর্তৃপক্ষকে নিশ্চিত করতে হবে যে জমিটি আর নথিভুক্ত উদ্দেশ্যে ব্যবহৃত হচ্ছে না এবং প্রযোজ্য সময়সীমার আগে সেখানে দখল শুরু হয়েছিল।

নদী বা হ্রদের পাশে, সড়কসীমার ভেতরে কিংবা অন্য ঝুঁকিপূর্ণ এলাকায় বসবাসকারী পরিবারগুলোকে অন্যত্র আবাসন দিতে হবে। এসব পরিবারের ক্ষেত্রে অধ্যাদেশে বর্তমান জায়গার মালিকানা দেওয়ার বদলে পুনর্বাসনের কথা বলা হয়েছে। ফলে জমির ব্যবহার ও নিরাপত্তা নিয়ে স্থানীয় সিদ্ধান্তগুলো পরিবারগুলো শেষ পর্যন্ত কোথায় বসতি গড়তে পারবে, তা নির্ধারণ করবে।

সনদ পাওয়া ৫৭ পরিবারের মধ্যে ১৫টি দলিত পরিবার

ভূমি সমস্যা নিষ্পত্তি কমিটিগুলো ২০২৬ সালের ১৬ অক্টোবর চিতওয়ান, ঝাপা ও রূপান্দেহিতে ৫৭টি মালিকানা সনদ বিতরণ করে। প্রাপকদের মধ্যে ১৫টি ছিল ভূমিহীন দলিত পরিবার, যা মোটের প্রায় ২৬ শতাংশ।

চিতওয়ানের ইচ্ছাকামনা গ্রামীণ পৌরসভার ৭ নম্বর ওয়ার্ডে একটি ভূমিহীন দলিত পরিবার এবং ৩২টি ভূমিহীন দখলদার পরিবারকে সনদ দেওয়া হয়। রূপান্দেহির গাইদাহাওয়া গ্রামীণ পৌরসভার ৮ ও ৯ নম্বর ওয়ার্ডে ১৪টি ভূমিহীন দলিত পরিবার এবং দুটি ভূমিহীন দখলদার পরিবারকে সনদ দেওয়া হয়। ঝাপার অর্জুনধারা পৌরসভার ১১ নম্বর ওয়ার্ডে সনদ পাওয়া সাতটি পরিবারই অনানুষ্ঠানিক বসতির বাসিন্দা।

ভূমি ব্যবস্থাপনামন্ত্রী প্রতিভা রাওয়াল বলেন, কাজ এগিয়ে নিতে কোনো আইনি বাধা নেই। স্থানীয় সরকারের সহযোগিতায় দ্রুত পদক্ষেপ নেওয়ার প্রতিশ্রুতিও দেন তিনি। তাঁর বক্তব্যে জমি হস্তান্তর সম্পন্ন করতে প্রয়োজনীয় প্রশাসনিক কাজের দিকে নজর পড়ে: যোগ্যতা যাচাই, জমি জরিপ, দাবি নিষ্পত্তি এবং মালিকানার নথি ইস্যু করা।

মন্ত্রণালয়ের জাতীয় হিসাবে দলিত পরিবারকে জমি দেওয়ার সংখ্যা এখনো ৯২৪। ১৬ অক্টোবর সনদ পাওয়া ১৫টি পরিবার ওই মোট সংখ্যার মধ্যে আগে থেকেই অন্তর্ভুক্ত কি না, তা বলা হয়নি। তাই তাদের সংখ্যা যোগ করলে একই প্রাপককে দুবার গণনার ঝুঁকি রয়েছে।

জাতীয় পরিসংখ্যানে কেন অমিল

মন্ত্রণালয়ের লিখিত জবাবে দলিত আবেদনকারী পরিবারের সংখ্যা ১,০৩,১৪০ বলা হয়েছে। সংবাদ প্রতিবেদনে উদ্ধৃত কমিশনের অন্য পরিসংখ্যানে দলিত আবেদনকারীর সংখ্যা ৯৮,৫০২। কমিশনের আরেক হিসাবে ভূমিহীন দলিত পরিবারের সংখ্যা ৭৯,১৪৪। এসব মোট সংখ্যার আওতা ও যাচাইয়ের অবস্থা ব্যাখ্যা করা হয়নি।

ভূমিহীন মানুষের সংখ্যা গণনা কঠিন, কারণ এই শব্দের আওতায় ভিন্ন পরিস্থিতি রয়েছে। কোনো পরিবারের একেবারেই জমি নেই, কেউ সরকারি জমি দখল করে আছেন, কেউ বর্গাচাষি, আবার কেউ মালিকানার কাগজ ছাড়াই প্রজন্মের পর প্রজন্ম ধরে কোনো জমিতে বসবাস করছেন। প্রতিটি পরিস্থিতিতে আলাদা সহায়তা দরকার, আর এসব গোষ্ঠীর সবাইকে গণনা করলে শুধু ভূমিহীন দলিতদের হিসাবের চেয়ে সংখ্যা বেশি হবে।

একাডেমিক গবেষণাপত্র নেপালে ভূমিহীনতা-য় সামাজিক গোষ্ঠীভিত্তিক সরকারি পরিসংখ্যানের ঘাটতির কথা তুলে ধরা হয়েছে। এতে ভূমি সমস্যা সমাধান কমিশনের ২০২০ সালের একটি হিসাব উদ্ধৃত করা হয়েছে। সাতটি প্রদেশের ২৮৭টি স্থানীয় সরকার ইউনিটে মোট ৪,০৬,৫০২টি পরিবার ভূমিহীন ছিল বলে ওই হিসাবে উল্লেখ করা হয়। এ সংখ্যায় ভূমিহীন দলিত ও অন্য দখলদারদের একসঙ্গে ধরা হয়েছে; আলাদা করা হয়নি।

গবেষণাপত্রটিতে তথ্যব্যবস্থার খণ্ডিত অবস্থার কথাও বলা হয়েছে। স্থানীয় সরকার ভূমি রাজস্বের নথি সংগ্রহ করে, আর ফেডারেল জরিপ ও ভূমি রাজস্ব কার্যালয় ভূমিসংক্রান্ত তথ্য তৈরি ও ডিজিটাইজ করে। কোন সামাজিক গোষ্ঠীর জমি নেই, তা বোঝার জন্য এসব নথির ধারাবাহিক বিশ্লেষণ করা হয়নি। নির্ভরযোগ্য নিবন্ধন থাকলে কর্মকর্তারা প্রতিটি পরিবারের জন্য যথাযথ সহায়তা নির্ধারণ করতে এবং সম্পন্ন জমি হস্তান্তরের হিসাব রাখতে পারবেন।

পুরোনো তথ্যে মধেশে আরও বড় বঞ্চনার চিত্র

একাডেমিক গবেষণাপত্রটি ২০১০/১১ সালে পরিচালিত নেপাল লিভিং স্ট্যান্ডার্ডস সার্ভের তথ্য ব্যবহার করেছে। ওই জরিপে ৪৯৯টি প্রাথমিক নমুনা ইউনিটের ৫,৯৮৮টি পরিবার অন্তর্ভুক্ত ছিল। জরিপটির পরবর্তী এক বিশ্লেষণে দেখা গেছে, মধেশি দলিতদের ৫১.৮ শতাংশের কোনো কৃষিজমি ছিল না; পাহাড়ি দলিতদের ক্ষেত্রে এ হার ১৬.১ শতাংশ।

এই ব্যবধান ছিল ৩৫.৭ শতাংশ পয়েন্ট। বিশ্লেষণ অনুযায়ী, পাহাড়ি দলিতদের তুলনায় মধেশি দলিতদের মধ্যে কৃষিজমিহীনতার হার তিন গুণেরও বেশি। গবেষণাপত্রে উদ্ধৃত ২০১৪ সালের আরেক গবেষণায় দেখা গেছে, ৮৮.২ শতাংশ মধেশি দলিত ও ৪৮.৮ শতাংশ পাহাড়ি দলিতের জমির পরিমাণ জাতীয় গড়ের চেয়ে কম।

২০১১ সালের আদমশুমারি, ২০১০/১১ সালের জরিপ এবং ২০১২ সালের পরিসংখ্যানের ভিত্তিতে তৈরি গবেষণাপত্রের প্রাদেশিক সারণিতে দলিতদের ভূমিহীনতার হার মধেশে ৫৮.৪১ শতাংশ, কোশিতে ৪৩.৬৯ শতাংশ এবং বাগমতিতে ৩৭.০৪ শতাংশ। জাতীয় পর্যায়ে দলিতদের হার ২৯.৭৪ শতাংশ। এগুলো অতীতের হিসাব; বর্তমান আবেদনকারীদের পারিবারিক পরিস্থিতি নতুন করে মূল্যায়ন করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদে নেপালি কংগ্রেসের চিফ হুইপ পদম বাহাদুর পারিয়ার বলেন, নেপালের জনসংখ্যার ১৩.৪৪ শতাংশ দলিত এবং তরাইয়ে কৃষিকাজে যুক্ত দলিতদের ৬০ শতাংশ ভূমিহীন। সাংবিধানিক অধিকারকে অগ্রাধিকার দিতে ধারাবাহিক সরকারগুলোর ব্যর্থতার সমালোচনা করেছেন তিনি। নির্বাচনের আগে নতুন আরেকটি প্রতিশ্রুতির সময় নিয়েও প্রশ্ন তুলেছেন।

বাস্তুচ্যুত পরিবারগুলোর ঘর ভাড়া পেতে ভোগান্তি

লক্ষ্মী পারিয়ার বলেন, উচ্ছেদের আগে তিনি ত্রিপুরেশ্বরের একটি বসতিতে ২২ বছর ছিলেন। পরে তিনি মেয়ের গোঠাটারের বসতিতে চলে যান এবং একটি ঘর খুঁজতে থাকেন। তবে তাঁর ভাষ্য, দলিত হওয়ার কারণে বাড়িওয়ালারা তাঁকে ঘর ভাড়া দিতে চাননি। এরপর পুলিশ গোঠাটারের বসতিও উচ্ছেদ করা হবে বলে ঘোষণা দিলে পরিবারটি আবারও সেখান থেকে চলে যাওয়ার সতর্কবার্তা পায়।

লক্ষ্মী বলেন, তাঁর জিনিসপত্র একটি পুরোনো সামগ্রীর ব্যবসায়ীর কাছে রাখা হয়েছিল এবং আবাসনের খোঁজে থাকায় তাঁর মেয়ে স্কুলে যেতে পারেনি। সাত-আটজনের একটি পরিবারের জন্য বসতি হারানোর অর্থ হয়ে দাঁড়িয়েছিল প্রতিদিন আশ্রয়ের খোঁজে ছোটা।

গাইরিগাঁও থেকে বাস্তুচ্যুত সুকমায়া বিশ্বকর্মা বলেন, তিন দিন ঘর খুঁজেও তিনি পাননি। কীর্তিপুরের রাধাস্বামী সৎসঙ্গ ব্যাস আশ্রমে আশ্রয় নিয়েছিলেন তিনি। কীর্তিপুর ও টিংকুনের মধ্যে যাতায়াত, কাজ হারানো এবং সন্তানদের স্কুলে রাখার চেষ্টা করার কথাও তিনি জানান।

মানোহরা বসতির ৬৪ বছর বয়সী সোম বাহাদুর বি.কে.-ও জাতপাতভিত্তিক বৈষম্যের কথা বলেছেন। তাঁর আশঙ্কা, ছেলেরা ভূমিহীনই থেকে যাবে। তাঁদের অভিযোগ সংবিধানের ২৪ অনুচ্ছেদের সঙ্গে সম্পর্কিত। এ অনুচ্ছেদে ব্যক্তিগত ও সরকারি স্থানে অস্পৃশ্যতা এবং বৈষম্য থেকে সুরক্ষা দেওয়া হয়েছে।

সরকারের ১০০ দফা শাসন সংস্কার কর্মসূচিতে ১৫ দিনের মধ্যে দলিত ও ঐতিহাসিকভাবে বঞ্চিত সম্প্রদায়গুলোর কাছে আনুষ্ঠানিক রাষ্ট্রীয় ক্ষমা প্রার্থনা এবং একটি সংস্কার কর্মসূচির প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়েছিল। পরবর্তী প্রতিবেদনে বলা হয়, ক্ষমা প্রার্থনা ও সংশ্লিষ্ট কর্মসূচি বাস্তবায়িত হয়নি। বাস্তুচ্যুত পরিবারগুলোর জন্য বৈষম্য থেকে সুরক্ষা ও তাৎক্ষণিক আশ্রয়ের ব্যবস্থা এখনো ভবিষ্যতে জমির মালিকানা পাওয়ার মতোই জরুরি।

দাবি যাচাইয়ে স্থানীয় একটি প্রকল্পের অভিজ্ঞতা

২০২০ সালের ১৮ ডিসেম্বরের আইআইইডি কেস স্টাডি-তে দাঙ্গিসারণ পৌরসভার একটি বাস্তব উদ্যোগের বিবরণ রয়েছে। কমিউনিটি সেলফ রিলায়েন্স সেন্টার দেখতে পায়, ৪,৪২৬টি পরিবারের মধ্যে ২,৮৪৪টির, অর্থাৎ প্রায় ৬৪ শতাংশের, কোনো জমি নেই অথবা তাদের জমির কাগজপত্র নেই।

থারু সম্প্রদায়ের সাতজন তরুণ কর্মী তিন মাস ধরে ২,৭১২টি পরিবারের জরিপে সহায়তা করেন। তাঁরা পরিবারের প্রমাণ সংগ্রহ করেন, বাড়ি ও জমির ছবি তোলেন, জিপিএস স্থানাঙ্ক নেন এবং স্যাটেলাইট মানচিত্র ব্যবহার করে প্রতিবেশীদের সীমানা নির্ধারণে সহায়তা করেন। সম্পন্ন ডিজিটাল নথি সরকারের সঙ্গে ভাগ করে নেওয়া হয়। কাজটি সহায়তায় পৌরসভা ৬,০০০ মার্কিন ডলার বরাদ্দ করে।

স্থানীয় কৃষক যশোদা নিউপানে তাঁর পরিবারের কাছে আইনি স্বীকৃতির গুরুত্ব ব্যাখ্যা করেন:

আমরা ১৯৭৮ সাল থেকে কোনো আইনি অধিকার ছাড়াই প্রায় এক হেক্টর সরকারি জমিতে চাষ করছি। এ কারণে সব সময় উচ্ছেদের ভয়ে থাকি—বন ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষ অনেকবার আমাদের হুমকি দিয়েছে। কখনো কখনো অনুপ্রবেশকারী হিসেবে আমাদের বিরুদ্ধে অভিযোগ আনা হয়েছে। তাই নিরাপদ থাকতে এবং আমার সন্তানদের ভবিষ্যতের জন্য এই জমির অধিকার আমার প্রয়োজন।

যেসব পরিবারের কোনো জমি নেই, তারা বসতি গড়তে পারে এমন জমি চিহ্নিত করতেও প্রকল্পটি পৌরসভাকে সহায়তা করে। পাশাপাশি ইজারা দেওয়ার উপযোগী কৃষিজমি খুঁজে বের করা হয়। পৌরসভা ও ওয়ার্ডের কর্মকর্তারা সভায় অংশ নেন, তথ্য যাচাই করেন এবং অনুপস্থিত নথি সরবরাহ করেন।

আইআইইডির কেস স্টাডিতে ২০১৯ সালের ভূমি আইনের অধীনে পৌরসভার দায়িত্বের কথা বলা হয়েছে: ভূমিহীন পরিবার ও অনানুষ্ঠানিক বসতিতে থাকা মানুষদের চিহ্নিত করা, পৌরসভার জমির মানচিত্র তৈরি এবং পাওয়া সাপেক্ষে জমি বরাদ্দ দেওয়া। দাঙ্গিসারণের অভিজ্ঞতা দেখায়, এসব দায়িত্ব পালন করে কীভাবে সরকারি সিদ্ধান্তের জন্য প্রস্তুত পারিবারিক নথি তৈরি করা যায়। নিরাপদ বসতি খোঁজা এবং জমি কেনার অনুদানের অর্থ জোগানোর প্রয়োজনের পাশাপাশি নেপালের নতুন জেলা কমিটিগুলোকে এখন অনেক বড় পরিসরে এই কাজ করতে হবে।

মূল বিষয়গুলো

• মন্ত্রণালয়ের হিসাবে, ১,০৩,১৪০ জন দলিত আবেদনকারীর মধ্যে ৯২৪টি পরিবার জমি পেয়েছে; হার প্রায় ০.৮৯৫ শতাংশ।
• ২০১৫ সালের সংবিধানের ৪০ অনুচ্ছেদে ভূমিহীন দলিতদের জমি এবং গৃহহীন দলিতদের আবাসনের ব্যবস্থা করার প্রতিশ্রুতি রয়েছে।
• ২০২৬ সালের অক্টোবরের অধ্যাদেশে জমি বিতরণের জন্য দুই বছর সময় দেওয়া হয়েছে; জমি দেওয়া না গেলে কেনার অনুদান দেওয়ার বিধান রয়েছে।
• প্রধান জেলা কর্মকর্তাদের নেতৃত্বাধীন জেলা কমিটিগুলো আগের রাজনৈতিকভাবে নিয়োগ করা কমিশনের স্থলাভিষিক্ত হয়েছে।
• ১৬ অক্টোবর তিন জেলায় সনদ পাওয়া ৫৭টি পরিবারের মধ্যে ১৫টি ছিল ভূমিহীন দলিত পরিবার।
• বাস্তুচ্যুত বাসিন্দারা আশ্রয়ের খোঁজে ভাড়া নিতে বৈষম্যের শিকার হওয়া, কাজ হারানো এবং সন্তানদের পড়াশোনা ব্যাহত হওয়ার কথা জানিয়েছেন।
• যোগ্যতা নির্ধারণের বিস্তারিত পদ্ধতি, অনুদানের পরিমাণ এবং কর্মসূচির অর্থায়ন এখনো নির্দিষ্ট করা বাকি।