১৭ বছর পর বন্ধ হলো সিগার, আফগানিস্তান পুনর্গঠনে ১৪৮.২ বিলিয়ন ডলারের হিসাব রেখে

নজরদারি সংস্থা বন্ধ, তবে তার অনুসন্ধান রয়ে গেছে

আফগানিস্তান পুনর্গঠনে মার্কিন ব্যয়ের ওপর ১৭ বছরের স্বাধীন নজরদারির অবসান ঘটিয়ে ২০২৬ সালের ৩১ জানুয়ারি কার্যক্রম বন্ধ করেছে আফগানিস্তান পুনর্গঠনে বিশেষ মহাপরিদর্শকের দপ্তর (সিগার)। ২০২৫ সালের ৩০ জুন পর্যন্ত পুনর্গঠনে কংগ্রেসের অনুমোদিত ১৪৮.২ বিলিয়ন ডলারের হিসাব পর্যালোচনা করে সংস্থাটি প্রশ্নবিদ্ধ ব্যয়, ব্যর্থ কর্মসূচি, অপচয় হওয়া বিনিয়োগ ও দুর্নীতির খাতে ২৬ বিলিয়ন থেকে ২৯.২ বিলিয়ন ডলার চিহ্নিত করেছে।

২০২১ সালের আগস্টে আফগান প্রজাতন্ত্রের পতনের চার বছরেরও বেশি সময় পর সিগারের কার্যক্রম বন্ধ হয়। সংস্থাটির তদন্তে দেখা গেছে, নিরাপত্তা বাহিনী, সরকারি প্রতিষ্ঠান এবং সেগুলোকে সহায়তা করতে সক্ষম অর্থনীতি গড়ার বিশাল উদ্যোগের পরিণতি হয়েছে তালেবানের ক্ষমতায় প্রত্যাবর্তন এবং তাদের সহায়তার জন্য দেওয়া সরকারের নিয়ন্ত্রণের বাইরে কয়েক বিলিয়ন ডলারের সরঞ্জাম ও অবকাঠামো চলে যাওয়া।

ঘোষণায় সিগার তাদের ধন্যবাদ জানায়, যারা সংস্থাটির কাজ অনুসরণ ও সমর্থন করেছেন। সংস্থাটি জানায়:

২০২৬ সালের ৩১ জানুয়ারি সিগার আনুষ্ঠানিকভাবে সংস্থা হিসেবে বন্ধ হবে। গত ১৭ বছরে সিগারের স্বাধীন নজরদারি যারা অনুসরণ করেছেন, কাজে লাগিয়েছেন ও সমর্থন করেছেন, তাদের সবাইকে আমরা ধন্যবাদ জানাই।

পরে ওয়েস্ট পয়েন্টের মডার্ন ওয়ার ইনস্টিটিউটও সংস্থাটি বন্ধ হওয়ার বিষয়টি নিশ্চিত করে। ২০২৬ সালের ১৮ ফেব্রুয়ারি চার্লস ফেইন্টের লেখা এক পাতায় ইনস্টিটিউট জানায়, সিগারের ওয়েবসাইট আর সক্রিয় নেই। সংস্থাটির মৌখিক ইতিহাস প্রকল্পের চূড়ান্ত প্রতিবেদন ও সাক্ষাৎকার সংরক্ষণের কথাও ঘোষণা করে তারা।

একটি নির্দিষ্ট তদন্ত দপ্তরের কার্যক্রম বন্ধ হলেও মার্কিন সংস্থা, ঠিকাদার ও আফগান কর্মকর্তাদের নেওয়া সিদ্ধান্ত নিয়ে গবেষণার জন্য এর নথিপত্র পাওয়া যাবে। এসব নথিতে আফগানিস্তানের বাস্তব পরিণতির কথাও রয়েছে: বিদেশি সহায়তার ওপর নির্ভরশীল নিরাপত্তা বাহিনী, নিজেদের টিকিয়ে রাখতে না পারা প্রকল্প এবং তালেবানের ক্ষমতা দখলের পর হস্তক্ষেপের ঝুঁকিতে পড়া সহায়তা কর্মসূচি।

কংগ্রেস সিগারকে কী দায়িত্ব দিয়েছিল

মার্কিন পুনর্গঠন তহবিল কীভাবে ব্যবহৃত হচ্ছে, তা স্বাধীনভাবে যাচাই করতে ২০০৮ সালে সিগার প্রতিষ্ঠা করে কংগ্রেস। এর দায়িত্বের মধ্যে ছিল যুক্তরাষ্ট্রের বরাদ্দ করা অর্থায়নে পরিচালিত কর্মসূচি, কার্যক্রম ও চুক্তির নিরীক্ষা, পরিদর্শন এবং তদন্ত। অর্থাৎ, নির্দিষ্ট উদ্দেশ্যে কংগ্রেস যে অর্থ অনুমোদন করেছিল, সেসবের তদারকি।

মডার্ন ওয়ার ইনস্টিটিউট দ্য সিগার প্রজেক্ট-এ এই ক্ষমতার বর্ণনা দিয়েছে। সিগার কংগ্রেসকে প্রতিবেদন দিত, প্রতি তিন মাসে মূল্যায়ন প্রকাশ করত এবং ফলাফল উন্নত ও অপচয়, জালিয়াতি এবং অনিয়ম ঠেকানোর জন্য পরিবর্তনের সুপারিশ করত।

সিগার ছিল নজরদারি সংস্থা, দাতা নয়। আফগানিস্তানের পুনর্গঠন বাজেট পরিচালনা বা পর্যালোচনা করা সব সহায়তা বিতরণের দায়িত্ব তার ছিল না। অর্থ নির্ধারিত উদ্দেশ্যে ব্যয় হয়েছে কি না, প্রকল্প কার্যকর হয়েছে কি না এবং কর্মকর্তা বা ঠিকাদারেরা আইন ভেঙেছেন কি না, তা যাচাই করাই ছিল এর কাজ।

আফগান অর্থনৈতিক বিশ্লেষক মিরশাকার ইয়াকুবি বলেন, দুর্নীতির নথিপত্র তুলে ধরা এবং প্রকল্পে কার্যকর ফল এসেছে কি না তা মূল্যায়নের মাধ্যমে সংস্থাটির অনুসন্ধান দাতাদের সিদ্ধান্তে প্রভাব ফেলেছিল। নিজস্ব সহায়তা কর্মসূচি না থাকলেও কোনো দপ্তর কীভাবে কোন কাজে সহায়তা দেওয়া হবে, তা প্রভাবিত করতে পারে, এই প্রভাব তারই ব্যাখ্যা।

সংস্থাটি শত শত নিরীক্ষা ও তদন্ত চালায়। এসব তদন্তের ফলে ১৭১টি ফৌজদারি মামলায় দোষী সাব্যস্ত হওয়ার ঘটনা ঘটে, ফলে সমালোচনামূলক প্রতিবেদন প্রকাশের বাইরেও এর কাজের আইনি পরিণতি ছিল।

কত অর্থের হিসাব ছিল?

প্রজাতন্ত্রের পতনের আগে ২০০২ থেকে ২০২১ সালের মাঝামাঝি পর্যন্ত আফগানিস্তান পুনর্গঠনে কংগ্রেস আনুমানিক ১৪৪.৭ বিলিয়ন ডলার অনুমোদন করেছিল। ২০২৫ সালের ৩০ জুন নাগাদ অনুমোদিত মোট অর্থের পরিমাণ দাঁড়ায় প্রায় ১৪৮.২ বিলিয়ন ডলারে।

এই অঙ্ক দুটি ভিন্ন সময়সীমার হিসাব। এগুলো পুনর্গঠনের জন্য অনুমোদিত অর্থের পরিমাণও নির্দেশ করে; পুরো অর্থ ইতিমধ্যে ব্যয় হয়েছে—এমন ধরে নেওয়া ঠিক হবে না। চূড়ান্ত হিসাবে মূল্যস্ফীতি সমন্বয়ের পর উদ্যোগটির পরিসর দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পর ইউরোপ পুনর্গঠনে নেওয়া মার্কিন কর্মসূচি মার্শাল প্ল্যানের চেয়েও বড় বলে উল্লেখ করা হয়।

সিগারের খাতভিত্তিক হিসাবে নিরাপত্তার জন্য ৭৭.৯ বিলিয়ন ডলারের বেশি, শাসন ও উন্নয়নের জন্য প্রায় ৩৬.৩ বিলিয়ন ডলার, মানবিক সহায়তায় ৪.৭ বিলিয়ন ডলার এবং মাদকবিরোধী প্রচেষ্টায় ৯.৪ বিলিয়ন ডলার অন্তর্ভুক্ত ছিল। ১৪৮.২ বিলিয়ন ডলারের মোট বরাদ্দের অর্ধেকেরও বেশি ছিল শুধু নিরাপত্তা খাতে।

প্রজাতন্ত্রের পতনের পর আফগানদের যুক্তরাষ্ট্রে সরিয়ে নেওয়া ও পুনর্বাসনে মার্কিন বিভাগ ও সংস্থাগুলোর ব্যয় করা ১৪.২ বিলিয়ন ডলারের হিসাবও নজরদারি সংস্থাটি নথিভুক্ত করেছে। আফগানিস্তানের ভেতরে প্রতিষ্ঠান বা অবকাঠামো নির্মাণের ব্যয় থেকে এটি ছিল ভিন্ন উদ্দেশ্যের ব্যয়।

অপচয় ও ব্যর্থ কর্মসূচির যেসব তথ্য পেয়েছিল সিগার

সিগারের চূড়ান্ত পর্যালোচনায় প্রশ্নবিদ্ধ ব্যয়, ব্যর্থ কর্মসূচি, অপচয় হওয়া সম্পদ ও দুর্নীতির মতো বিভিন্ন খাতে ২৬ বিলিয়ন থেকে ২৯.২ বিলিয়ন ডলার দেখানো হয়েছে। ২০২৫ সালের জুন পর্যন্ত অনুমোদিত ১৪৮.২ বিলিয়ন ডলারের তুলনায় এই পরিমাণ প্রায় ১৮ থেকে ২০ শতাংশ।

এই খাতগুলোর ব্যর্থতার ধরন এক নয়। নিরীক্ষকেরা পর্যাপ্ত প্রমাণ না পাওয়ায় বা প্রযোজ্য নিয়মের সঙ্গে অসামঞ্জস্য থাকায় যে ব্যয় নিয়ে আপত্তি তোলেন, তা প্রশ্নবিদ্ধ ব্যয়। অনুমোদিত কোনো কাজে অর্থ ব্যয়ের পরও কাঙ্ক্ষিত ফল না এলে সেটি ব্যর্থ কর্মসূচির অন্তর্ভুক্ত হতে পারে। ব্যক্তিগত লাভের জন্য ক্ষমতা বা সম্পদের অপব্যবহারই দুর্নীতি।

চূড়ান্ত হিসাবে ব্যর্থ মাদকবিরোধী প্রচেষ্টায় ব্যয় করা ৭.৩ বিলিয়ন ডলার এবং লক্ষ্য পূরণে ব্যর্থ স্থিতিশীলতা কর্মসূচিতে ব্যয় করা ৪.৭ বিলিয়ন ডলার অন্তর্ভুক্ত ছিল। সংঘাতপ্রবণ এলাকায় সরকারি কর্তৃত্ব জোরদার ও বিদ্রোহীদের প্রতি সমর্থন কমানোর লক্ষ্য ছিল স্থিতিশীলতা কর্মসূচির।

দুই দশমিক চার বিলিয়ন ডলারের বেশি অপচয় হওয়া ভবন, স্থাপনা ও বড় সরঞ্জামের পাশাপাশি ২৩২ মিলিয়ন ডলারের অনিয়মিত বা অনিশ্চিত বেতন পরিশোধও চিহ্নিত করে সিগার। এসব অনুসন্ধানে জাতীয় পর্যায়ের ব্যয়ের সিদ্ধান্তের সঙ্গে বাস্তব ব্যর্থতার যোগসূত্র উঠে আসে: টেকসই উদ্দেশ্যবিহীন স্থাপনা, যথাযথভাবে ব্যবহার করা যায় না এমন সরঞ্জাম এবং কর্মীদের হিসাব নির্ভরযোগ্যভাবে যাচাই করা যায় না—এমন বেতন নথি।

মার্কিন উচ্চাকাঙ্ক্ষা ও আফগানিস্তানের বাস্তবতার মধ্যে বড় ব্যবধানের কথাও প্রতিবেদনে বলা হয়। সীমিত সন্ত্রাসবাদবিরোধী উদ্দেশ্যে শুরু হওয়া মিশন পরে এমন পর্যায়ে পৌঁছায়, যেখানে আফগানিস্তান আগে কখনো বজায় রাখতে পারেনি—এমন মাত্রায় প্রতিষ্ঠান ও সক্ষমতা গড়ার চেষ্টা করা হয়।

কেন নিরাপত্তা বাহিনী এতটা ভঙ্গুর ছিল

সিগারের বৃহত্তর নিরাপত্তা মূল্যায়ন অনুযায়ী, দুই দশকে আফগান নিরাপত্তা বাহিনী গড়ে তোলা ও সরঞ্জাম দেওয়ার জন্য যুক্তরাষ্ট্র প্রায় ৯০ বিলিয়ন ডলার ব্যয় করে। তারপরও বাহিনীটি মার্কিন সহায়তার ওপর নির্ভরশীল ছিল এবং সেই সহায়তা প্রত্যাহার করা হলে ভেঙে পড়ে।

সামরিক সক্ষমতা এবং তা পরিমাপে ব্যবহৃত তথ্য—দুই ক্ষেত্রেই দুর্বলতা চিহ্নিত করে সিগারের পর্যালোচনাগুলো। কর্মীদের নথিতে তথাকথিত ভুয়া সেনা ও পুলিশের নাম ছিল: বেতন তালিকায় থাকা এমন ব্যক্তি, যাদের প্রকৃত কর্মরত থাকার বিষয়টি নির্ভরযোগ্যভাবে যাচাই করা যায়নি।

কাবুল পতনের এক দিন আগে, ২০২১ সালের ১৪ আগস্ট বেতন ব্যবস্থায় প্রায় ১ লাখ ১৩ হাজার পুলিশ সদস্য নিবন্ধিত ছিলেন। এর মধ্যে ৯৩.৫ শতাংশকে কর্মস্থলে উপস্থিত দেখানো হয়েছিল। তত দিনে তালেবান প্রায় পুরো দেশের নিয়ন্ত্রণ নিয়ে নেওয়ায় সিগারের বিবেচনায় উপস্থিতির এই হিসাব ছিল অত্যন্ত অবাস্তব।

রাজনৈতিক সিদ্ধান্তের সঙ্গেও পতনের যোগসূত্র টেনেছে নজরদারি সংস্থাটির মূল্যায়ন। আফগান সরকার বিশ্বাস করেনি যে যুক্তরাষ্ট্র পুরোপুরি চলে যাবে, ওয়াশিংটন ও তালেবানের আলোচনায় তাদের বাদ রাখা হয়েছিল, আর কেন্দ্রীভূত রাষ্ট্রপতি ক্ষমতা, দুর্নীতি ও জনসমর্থনের দুর্বলতা মোকাবিলায় তারা হিমশিম খাচ্ছিল।

সিগারের সিদ্ধান্ত ছিল, দুই মার্কিন প্রেসিডেন্টের প্রত্যাহার-সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত ওয়াশিংটন, কাবুল এবং তালেবান নেতৃত্বের পরবর্তী পদক্ষেপকে প্রভাবিত করেছিল। ২০২১ সালের আগস্ট নাগাদ আফগানিস্তানে তখনো স্বাধীনভাবে কার্যক্রম চালানো ও নিজেদের টিকিয়ে রাখতে সক্ষম নিরাপত্তা বাহিনী গড়ে ওঠেনি।

বিমান কেনার পরিকল্পনা দেখিয়েছিল নজরদারিতে কী বদল আনা যায়

আফগান বিমানবাহিনী নিয়ে সিগারের পরিকল্পনা পর্যালোচনা দেখায়, কোনো প্রকল্প শেষ হওয়ার আগেই নিরীক্ষার মাধ্যমে ব্যয়ের পরিবর্তন আনা সম্ভব। ২০১৯ সালের জানুয়ারিতে ১৫৯টি ইউএইচ-৬০ ব্ল্যাক হক হেলিকপ্টার কেনার পরিকল্পনা পরীক্ষা করে সংস্থাটি।

হেলিকপ্টার কেনা ও রক্ষণাবেক্ষণ এবং পাইলট ও কারিগরি কর্মীদের প্রশিক্ষণের আনুমানিক ব্যয় ছিল ৫.৮ বিলিয়ন থেকে প্রায় ৭ বিলিয়ন ডলার। আফগান বিমানবাহিনীর পক্ষে ১৫৯টি উড়োজাহাজই চালানো সম্ভব হবে না বলে সতর্ক করে সিগার। প্রতিরক্ষা বিভাগকে প্রয়োজনীয়তার বিষয়টি পুনর্বিবেচনার সুপারিশও করে তারা।

২০১৯ সালের সেপ্টেম্বরে সিনেটের প্রতিরক্ষা বরাদ্দবিষয়ক উপকমিটি কেনাকাটার তহবিল কমানোর প্রস্তাব দেয় এবং ২০২০ অর্থবছরে কেনাকাটা বন্ধ রাখতে প্রতিরক্ষামন্ত্রীর প্রতি আহ্বান জানায়। পরে প্রতিরক্ষা বিভাগ হেলিকপ্টারের অর্ডার ১৫৯টি থেকে কমিয়ে ৫৩টিতে আনে। অর্থাৎ ১০৬টি, বা প্রায় দুই-তৃতীয়াংশ কমানো হয়।

পুনর্গঠনে বারবার দেখা দেওয়া একটি সমস্যার উদাহরণ এটি: সরঞ্জাম কেনা ছিল কেবল শুরু। উড়োজাহাজ চালাতে প্রশিক্ষিত কর্মী, রক্ষণাবেক্ষণকর্মী, খুচরা যন্ত্রাংশ এবং ধারাবাহিক আর্থিক সহায়তাও প্রয়োজন ছিল।

সিগারের উদ্ধৃত প্রতিরক্ষা বিভাগের পরিসংখ্যান অনুযায়ী, ২০২১ সালের ৩১ জুলাই আফগানিস্তানের কাছে যুক্তরাষ্ট্রের সরবরাহ করা ১৬২টি উড়োজাহাজ ছিল, যার মধ্যে ১৩১টি ব্যবহারযোগ্য ছিল। কয়েক সপ্তাহের মধ্যেই যে সরকারের অধীনে এগুলো চলত, সেই সরকার পতন হয়। প্রত্যাহারের পর আফগানিস্তানে প্রায় ৭.১ বিলিয়ন ডলারের সামরিক সরঞ্জাম ও অস্ত্র রয়ে যায়। সরকার পতনের পর বেসামরিক ও সামরিক অবকাঠামোয় আনুমানিক ২৪ বিলিয়ন ডলারের বিনিয়োগ হারিয়ে যায়।

তালেবানের ক্ষমতা দখলের পরও সহায়তা অব্যাহত ছিল

প্রজাতন্ত্রের পতনে মার্কিন সহায়তার উদ্দেশ্য ও তা পৌঁছে দেওয়ার পদ্ধতি বদলে যায়। সিগারের হিসাব অনুযায়ী, ২০২১ সালের পর যুক্তরাষ্ট্রের মানবিক ও উন্নয়ন সহায়তার পরিমাণ ছিল ৩.৮৩ বিলিয়ন ডলারের বেশি। ২০২৫ সালের প্রথম তিন মাসে জাতিসংঘ ও বিশ্বব্যাংকের মাধ্যমে বিতরণ করা হয় প্রায় ১২০ মিলিয়ন ডলার।

চূড়ান্ত পর্যালোচনার আরেকটি হিসাব ছিল নগদ অর্থের চালান। ২০২১ সালের শেষ দিক থেকে ২০২৫ সালের মাঝামাঝি পর্যন্ত দাতা সংস্থার প্রকল্পে সহায়তা, কর্মীদের বেতন এবং আর্থিক কার্যক্রম সচল রাখতে আফগানিস্তানে প্রায় ৩.৮ বিলিয়ন ডলার নগদ পরিবহন করে জাতিসংঘ।

মার্কিন সহায়তার হিসাবটি একজন দাতার অবদান নির্দেশ করে, আর জাতিসংঘের হিসাবটি দেশে পরিবহন করা নগদ অর্থের পরিমাণ দেখায়। উদ্দেশ্যের দিক থেকে এই দুই হিসাবের মধ্যে কিছুটা মিল রয়েছে। তবে এগুলোকে সহায়তা কার্যক্রম বর্ণনার ভিন্ন ভিন্ন হিসাব হিসেবে বুঝতে হবে।

তালেবানের ক্ষমতা দখলের পর পরিচালিত মার্কিন সহায়তা থেকে অন্তত ১০.৯ মিলিয়ন ডলার তালেবান-নিয়ন্ত্রিত কর্তৃপক্ষকে কর দিতে ব্যবহৃত হয়েছে বলে সিগার জানতে পারে। ২০২১ সালের আগস্টের পর ব্যাংক হিসাবে রয়ে যাওয়া এবং তালেবানের নাগালে চলে যেতে পারে—এমন আগের মার্কিন সহায়তার ৫৭.৬ মিলিয়ন ডলারও চিহ্নিত করে সংস্থাটি।

২০২৫ সালের জুলাইয়ে প্রকাশিত সিগারের কাজে তালেবান কর্তৃপক্ষের পছন্দের বেসরকারি সংস্থাগুলোর দিকে তহবিল চালিত করার প্রমাণের কথা বলা হয়। ২০২৩ সালের উচ্চ ঝুঁকির তালিকায় তিন মাসের মধ্যে জাতিসংঘের সহায়তা কার্যক্রমে তালেবানের হস্তক্ষেপের ৪৯৪টি প্রতিবেদনভিত্তিক ঘটনা নথিভুক্ত ছিল।

সহায়তা সংস্থাগুলোর দৈনন্দিন কাজের সিদ্ধান্তের সঙ্গে এসব অনুসন্ধানের যোগ ছিল: কারা সহায়তা পৌঁছে দিতে পারবে, কোন সংস্থাগুলো কাজ করতে পারবে এবং স্থানীয় কর্মীদের সম্পর্কে কর্তৃপক্ষ কী তথ্য চাইবে। অর্থনীতিকে স্থিতিশীল করতেও সহায়তা ভূমিকা রেখেছে বলে সিগার জানায়; এর ফলে শাসনকারী কর্তৃপক্ষও পরোক্ষভাবে উপকৃত হয়েছে।

জবাবদিহির আওতা ব্যয়ের হিসাবের বাইরেও বিস্তৃত ছিল

সিগারের নথিতে সাবেক প্রেসিডেন্ট আশরাফ গণির দেশত্যাগ, ক্রয়সংক্রান্ত নিষেধাজ্ঞা এবং বিদেশি সরকারের সহায়তাপ্রাপ্ত নিরাপত্তা কর্মকর্তাদের বিরুদ্ধে নির্যাতনের অভিযোগ নিয়ে তদন্ত অন্তর্ভুক্ত ছিল।

২০২২ সালের আগস্টে গণি বিপুল পরিমাণ নগদ অর্থ নিয়ে আফগানিস্তান ছেড়েছেন—এমন অভিযোগের তদন্তে সিগার জানায়, তার আইনজীবীর মাধ্যমে ৫৬টি প্রশ্নের মধ্যে ছয়টির উত্তর দিয়েছেন তিনি। সংস্থাটির সাক্ষাৎকার নেওয়া প্রত্যক্ষদর্শীরা জানান, ২০২১ সালের ১৫ আগস্ট দেশ ছাড়ার সময় হেলিকপ্টারে গণির সঙ্গে সামান্য কিছু মালপত্র ছিল।

প্রেসিডেন্টের প্রাসাদে ফেলে যাওয়া প্রায় ৫ মিলিয়ন ডলারের নগদ অর্থও তদন্তে চিহ্নিত হয়। সিগারের মূল্যায়ন অনুযায়ী, এর কিছু বা পুরো অর্থ গণি কিংবা সংযুক্ত আরব আমিরাত সরকারের হয়ে থাকতে পারে। হেলিকপ্টারগুলো চলে যাওয়ার পর প্রেসিডেন্টের নিরাপত্তাকর্মীদের মধ্যে অর্থ ভাগ করে নেওয়া হয়েছে বলে মনে হয়। অর্থ চুরির অভিযোগ অস্বীকার করেছেন গণি।

২০২৩ সালের ১১ ডিসেম্বর যুক্তরাষ্ট্রের অর্থ দপ্তর সাবেক সংসদ স্পিকার মীর রহমান রহমানি, তার ছেলে আজমল রহমানি এবং সংশ্লিষ্ট ৪৪টি কোম্পানির বিরুদ্ধে আন্তর্দেশীয় দুর্নীতির অভিযোগে নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে। সিগার জানায়, তাদের সংগৃহীত তথ্য এই পদক্ষেপে অবদান রেখেছে। রহমানিরা দুর্নীতির অভিযোগ অস্বীকার করেছেন।

গুরুতর নির্যাতনের অভিযোগ থাকা প্রভাবশালী স্থানীয় ব্যক্তিদের ওপর যুক্তরাষ্ট্রের নির্ভরতার কথাও চূড়ান্ত পর্যালোচনায় উঠে আসে। এতে কান্দাহারের সাবেক গভর্নর গুল আগা শেরজাই ও পুলিশ কমান্ডার আবদুল রাজ্জাকের বিরুদ্ধে অভিযোগের পাশাপাশি আফগান নিরাপত্তা বাহিনীর মধ্যে শিশুদের যৌন নির্যাতনের ঘটনা আলোচিত হয়। নির্যাতনে অভিযুক্ত সহযোগীদের প্রশ্রয় দেওয়ার সঙ্গে বিদ্রোহীদের প্রতি সমর্থন বাড়াতে সাহায্য করা ক্ষোভের যোগসূত্র টেনেছে সিগারের বিশ্লেষণ।

বন্ধ হওয়ার অর্থ কী আফগানিস্তানের নথির জন্য

তালেবানের মুখপাত্র জাবিহুল্লাহ মুজাহিদ সিগারের গুরুত্ব অস্বীকার করে বলেন, সংস্থাটি মার্কিন ব্যয় তদারকির জন্য তৈরি হয়েছিল এবং এটি বন্ধ হলে আফগানিস্তানে কোনো প্রভাব পড়বে না। তিনি সংস্থাটির বিরুদ্ধে তথ্য অতিরঞ্জিত করা এবং দূর থেকে সংগৃহীত তথ্যের ওপর নির্ভর করার অভিযোগও তোলেন।

অর্থনীতিবিদ সাইয়েদ মাসউদের যুক্তি, মার্কিন পুনর্গঠন সহায়তা শেষ হয়ে যাওয়ায় দপ্তরটি চালু রাখার প্রধান কারণ আর নেই। অন্যদিকে, দাতাদের ওপর সংস্থাটির প্রভাব এবং দুর্নীতি ও প্রকল্পের কার্যকারিতা নিয়ে এর নথির গুরুত্বের ওপর বেশি জোর দেন ইয়াকুবি।

সিগারের প্রাতিষ্ঠানিক কার্যক্রম এখন পুরোপুরি বন্ধ। এর চূড়ান্ত প্রতিবেদন ও মৌখিক ইতিহাস প্রকল্পের সাক্ষাৎকার সংরক্ষণ করেছে মডার্ন ওয়ার ইনস্টিটিউট। সংস্থাটির ওয়েবসাইটের একটি আর্কাইভ কপি রয়েছে ইউনিভার্সিটি অব নর্থ টেক্সাসের সাইবার সেমেটারিতে।

তদারকির মিশনটি পরীক্ষাধীন সরকারের পতনের পরও কত দিন চলেছিল, তা প্রধান তারিখগুলোতে দেখা যায়:

• ২০০৮: মার্কিন পুনর্গঠন ব্যয়ের তদারকির জন্য কংগ্রেস সিগার প্রতিষ্ঠা করে।
• ১৫ আগস্ট, ২০২১: তালেবান কাবুল দখল করে এবং আফগান প্রজাতন্ত্রের পতন হয়।
• ৩০ জুন, ২০২৫: পুনর্গঠনে কংগ্রেসের অনুমোদিত মোট অর্থের পরিমাণ প্রায় ১৪৮.২ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছায়।
• ৮ ডিসেম্বর, ২০২৫: বন্ধ হওয়ার আগে চূড়ান্ত প্রতিবেদন প্রকাশ করে সিগার।
• ৩১ জানুয়ারি, ২০২৬: সিগারের কার্যক্রম বন্ধ হয়।
• ১৮ ফেব্রুয়ারি, ২০২৬: নথি সংরক্ষণ-সংক্রান্ত পাতা প্রকাশ করে মডার্ন ওয়ার ইনস্টিটিউট।

সংরক্ষিত নথিতে অর্থ অনুমোদনের পদ্ধতি, কর্মসূচি কোথায় ব্যর্থ হয়েছে এবং কর্মকর্তারা কীভাবে সাড়া দিয়েছেন—এসব বিষয়ে আইনপ্রণেতা, গবেষক ও সাধারণ মানুষের জানার সুযোগ রয়েছে। এই প্রমাণভান্ডারে প্রজাতন্ত্রের পতন এবং এরপরের সহায়তা ব্যবস্থার তথ্যও রয়েছে। আফগানিস্তানকে এখনো প্রভাবিত করে চলেছে—এমন সিদ্ধান্তের বিবরণ সংরক্ষণ করেছে এটি।

মূল বিষয়গুলো

• ১৭ বছরের স্বাধীন তদারকির পর ২০২৬ সালের ৩১ জানুয়ারি বন্ধ হয় সিগার।
• ২০২৫ সালের ৩০ জুন পর্যন্ত আফগানিস্তান পুনর্গঠনে কংগ্রেস প্রায় ১৪৮.২ বিলিয়ন ডলার অনুমোদন করে।
• প্রশ্নবিদ্ধ ব্যয়, ব্যর্থ কর্মসূচি, অপচয় হওয়া বিনিয়োগ ও দুর্নীতির খাতে ২৬ বিলিয়ন থেকে ২৯.২ বিলিয়ন ডলার চিহ্নিত করে সিগার।
• সংস্থাটির তদন্তে ১৭১টি ফৌজদারি মামলায় দোষী সাব্যস্ত হওয়ার ঘটনা ঘটে এবং বড় ধরনের ক্রয় পরিকল্পনা পরিবর্তনে সহায়তা করে।
• বিদেশি সহায়তানির্ভর নিরাপত্তা বাহিনী এবং ২০২১ সালের পর সহায়তা কার্যক্রমে তালেবানের হস্তক্ষেপের তথ্য নথিভুক্ত করে নজরদারি সংস্থাটি।
• চূড়ান্ত প্রতিবেদন ও মৌখিক ইতিহাস প্রকল্পের সাক্ষাৎকার সংরক্ষণ করেছে মডার্ন ওয়ার ইনস্টিটিউট; ইউনিভার্সিটি অব নর্থ টেক্সাসের কাছে রয়েছে ওয়েবসাইটের আর্কাইভ কপি।