সংস্কার পরিকল্পনা এগোনোর মধ্যে পাকিস্তানের গ্যাস খাতের ঋণ ও সরবরাহকারীদের বকেয়া ৫.৪৫৪ ট্রিলিয়ন রুপি

বিলম্বে পরিশোধের চার্জ মূল গ্যাস ঋণের প্রায় সমান

২০২৬ সালের ৩০ জুন পর্যন্ত পাকিস্তানের গ্যাস খাতে ৫.৪৫৪ ট্রিলিয়ন রুপি সার্কুলার ঋণ ও সরবরাহকারীদের বকেয়া বিল ছিল বলে সোমবার জাতীয় পরিষদের প্রশ্নোত্তর পর্বে লিখিত জবাবে জানিয়েছেন পেট্রোলিয়ামমন্ত্রী আলী পারভেজ মালিক। সার্কুলার ঋণের প্রায় অর্ধেকই ছিল বিলম্বে পরিশোধের চার্জ।

মালিকের হিসাবে, সার্কুলার ঋণ ৩.৬৩১ ট্রিলিয়ন রুপি এবং দেশীয় গ্যাস ও তরলীকৃত প্রাকৃতিক গ্যাস (এলএনজি) সরবরাহকারীদের পাওনা আরও ১.৮২৩ ট্রিলিয়ন রুপি। সার্কুলার ঋণের মধ্যে মূল বকেয়া ছিল ১.৮৪৮ ট্রিলিয়ন রুপি, আর বিলম্বে পরিশোধের সারচার্জ দাঁড়িয়েছে ১.৭৮৩ ট্রিলিয়ন রুপিতে।

সার্কুলার ঋণের প্রায় ৪৯ শতাংশ এই চার্জ। সহজ করে বললে, মূল ঋণের প্রতি ১০০ রুপির বিপরীতে বিলম্বে পরিশোধের চার্জ হিসেবে আরও প্রায় ৯৬ রুপি জমেছে। তাই বকেয়া বিল পরিশোধে মূল দায়ের প্রায় সমপরিমাণ জমে থাকা জরিমানাও দিতে হচ্ছে।

পুরোনো দায় মেটানো, গ্যাস বাজার পরিচালনার পদ্ধতি বদলানো এবং বিদ্যুৎ পরিকল্পনার সঙ্গে গ্যাস সরবরাহ সমন্বয়ে সরকার একাধিক প্রস্তাব তৈরি করার সময় এ তথ্য প্রকাশ পেল। ২০২৬ সালের ১৯ আগস্টের এক প্রতিবেদনে প্রায় ১.৪৯ ট্রিলিয়ন রুপির দায় মেটানোর একটি প্রস্তাবের কথা বলা হয়েছিল। এর অর্থায়নে রয়েছে কোম্পানির লভ্যাংশ, পেট্রোলিয়াম লেভি এবং এলএনজির সঙ্গে সংশ্লিষ্ট সাশ্রয় বা আদায়।

পরিবার ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের জন্য এসব সিদ্ধান্তের প্রভাব সরকারি হিসাবের বাইরেও বিস্তৃত। এর সঙ্গে জড়িত—ইতিমধ্যে ব্যবহৃত গ্যাসের খরচ কে দেবে, কিছু ব্যয় পেট্রোল ও ডিজেল ব্যবহারকারীদের ওপর চাপবে কি না এবং সরবরাহকারীরা কার্যক্রম ও বিনিয়োগ চালিয়ে যাওয়ার মতো নগদ অর্থ কীভাবে পাবে।

জ্বালানি সরবরাহ ব্যবস্থার এক ধাপ থেকে পরের ধাপে বকেয়া বিল ছড়িয়ে পড়লে সার্কুলার ঋণ তৈরি হয়। কোনো ইউটিলিটি গ্রাহক বা অন্য প্রতিষ্ঠানের কাছ থেকে পর্যাপ্ত অর্থ আদায় করতে না পারলে সরবরাহকারীদের পাওনা পরিশোধে দেরি করতে পারে। এতে সরবরাহকারীদের ওপর আর্থিক চাপ পড়ে, আর বিলম্বে পরিশোধের চার্জ বকেয়ার অঙ্ক বাড়াতে থাকে।

৫.৪৫৪ ট্রিলিয়ন রুপির দায়ের উপাদান কী?

মালিকের হিসাব অনুযায়ী, ৩.৬৩১ ট্রিলিয়ন রুপির সার্কুলার ঋণ থেকে সরবরাহকারীদের পাওনা ১.৮২৩ ট্রিলিয়ন রুপি আলাদা। সার্কুলার ঋণের মূল অংশে ছিল চারটি খাত:

• ট্যারিফের পার্থক্য বাবদ ১.৪৪৮ ট্রিলিয়ন রুপি।
• বিদ্যুৎ কোম্পানিগুলোর কাছে পাওনা ১৩১ বিলিয়ন রুপি।
• বিক্রয় ও আয়কর বাবদ পাওনা ২১০ বিলিয়ন রুপি।
• মামলাসংক্রান্ত ৫৯ বিলিয়ন রুপি।

এই চার খাতের মোট অঙ্ক ১.৮৪৮ ট্রিলিয়ন রুপি। এর সঙ্গে ১.৭৮৩ ট্রিলিয়ন রুপির বিলম্বে পরিশোধের সারচার্জ যোগ করলে সার্কুলার ঋণের পরিমাণ দাঁড়ায় ৩.৬৩১ ট্রিলিয়ন রুপি।

ট্যারিফের পার্থক্য বলতে মূল্য নির্ধারণ কাঠামো অনুযায়ী গ্যাস ইউটিলিটির যে পরিমাণ আয় আদায়ের অধিকার রয়েছে এবং অনুমোদিত ভোক্তা মূল্য থেকে বাস্তবে যে আয় হয়, তার ব্যবধানকে বোঝায়। ১.৪৪৮ ট্রিলিয়ন রুপির এই খাত মূল বকেয়ার প্রায় ৭৮ শতাংশ। ফলে যেকোনো নিষ্পত্তি পরিকল্পনায় মূল্য নির্ধারণ ও আয় আদায়ের বিষয়টি গুরুত্বপূর্ণ।

দেশীয় গ্যাস সরবরাহকারীদের পাওনা ছিল ১.৪৭৯ ট্রিলিয়ন রুপি, আর এলএনজি সরবরাহকারীদের পাওনা ৩৪৪ বিলিয়ন রুপি। অর্থাৎ সরবরাহকারীদের মোট ১.৮২৩ ট্রিলিয়ন রুপি পাওনার প্রায় ৮১ শতাংশই দেশীয় সরবরাহকারীদের। এলএনজির অঙ্কে পুনর্গ্যাসীকৃত এলএনজির দামের সমন্বয় এবং ভোক্তা গোষ্ঠীর মধ্যে সরবরাহ সরিয়ে নেওয়ার সংশ্লিষ্ট খরচ অন্তর্ভুক্ত ছিল।

জাহাজে পরিবহনের জন্য প্রাকৃতিক গ্যাস ঠান্ডা করে তরলে পরিণত করলে তাকে এলএনজি বলে। গন্তব্যে পৌঁছানোর পর তা আবার গ্যাসে পরিণত করে পাইপলাইনে সরবরাহ করা হয়। আমদানি করা জ্বালানি কোনো ভোক্তা গোষ্ঠীকে আদায়যোগ্য খরচের চেয়ে কম দামে দিলে সেই ঘাটতি সরবরাহ ব্যবস্থার অন্য কোথাও থেকে অর্থায়ন করতে হয়।

এক বছরে গ্যাস খাতের দায় বেড়েছে

পেট্রোলিয়াম বিভাগের হিসাবে, ২০২৫ সালের ৩০ জুন গ্যাস খাতের সার্কুলার ঋণ ছিল ৩.২৮৮ ট্রিলিয়ন রুপি। এক বছর পর তা বেড়ে দাঁড়ায় ৩.৬৩১ ট্রিলিয়ন রুপিতে। বিভাগটি বার্ষিক বৃদ্ধির পরিমাণ ৩৪৪ বিলিয়ন রুপি বা আগের অঙ্কের প্রায় ১০.৪ শতাংশ বলে জানিয়েছে।

ঋণসংক্রান্ত তথ্যের সঙ্গে বৃহত্তর নীতিগত উদ্যোগের সম্পর্ক বোঝাতে গুরুত্বপূর্ণ তারিখগুলো হলো:

• ৩০ জুন, ২০২৫: গ্যাস খাতের সার্কুলার ঋণ ছিল ৩.২৮৮ ট্রিলিয়ন রুপি।
• ৩০ জুন, ২০২৬: গ্যাস খাতের সার্কুলার ঋণ বেড়ে ৩.৬৩১ ট্রিলিয়ন রুপিতে দাঁড়ায়; সরবরাহকারীদের আরও ১.৮২৩ ট্রিলিয়ন রুপি পাওনা ছিল।
• ১৯ আগস্ট, ২০২৬: জ্বালানি-বিষয়ক মন্ত্রিসভা কমিটিতে প্রায় ১.৪৯ ট্রিলিয়ন রুপির গ্যাস খাতের দায় নিষ্পত্তির প্রস্তাব জমা দেওয়ার তথ্য প্রকাশ পায়।
• ১৫ অক্টোবর, ২০২৬: শীতকালীন সরবরাহ পরিকল্পনায় হরমুজ প্রণালি দিয়ে এলএনজি চালান চলাচলে অব্যাহত বিঘ্নের বিষয়টি উঠে আসে।

মালিক বলেন, সংশ্লিষ্ট অনুমোদনকারী সংস্থার কাছে জমা দেওয়ার আগে পরামর্শের মাধ্যমে সার্কুলার ঋণ ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনা চূড়ান্ত করা হচ্ছে। অনুমোদন সাপেক্ষে পাকিস্তানের বিদ্যমান নীতি ও সংস্কার কাঠামোর আওতায় পরিকল্পনাটি আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (আইএমএফ) সঙ্গে ভাগ করে নেওয়া হবে।

প্রস্তাবিত নিষ্পত্তির অর্থ আসবে যেখান থেকে

প্রধানমন্ত্রী শেহবাজ শরিফের সভাপতিত্বে জ্বালানি-বিষয়ক মন্ত্রিসভা কমিটিতে জমা দেওয়া পেট্রোলিয়াম বিভাগের নিষ্পত্তি প্রস্তাবে অর্থের পাঁচটি উৎস চিহ্নিত করা হয়েছে। এগুলোর ঘোষিত অঙ্কের মোট ১.৪৯৫ ট্রিলিয়ন রুপি, যা প্রস্তাবিত ১.৪৯ ট্রিলিয়ন রুপির প্রায় সমান।

• অয়েল অ্যান্ড গ্যাস ডেভেলপমেন্ট কোম্পানি, পাকিস্তান পেট্রোলিয়াম এবং গভর্নমেন্ট হোল্ডিংস প্রাইভেট লিমিটেডের অতিরিক্ত লভ্যাংশ থেকে ৫৪০ বিলিয়ন রুপি।
• প্রতি লিটারে ৫ রুপি পেট্রোলিয়াম লেভি থেকে ২৭০ বিলিয়ন রুপি।
• এলএনজি কার্গো কমানো এবং আমদানি করা এলএনজির বদলে দেশীয় প্রাকৃতিক গ্যাস ব্যবহারের মাধ্যমে ৫৯০ বিলিয়ন রুপি।
• এলএনজির দামের খরচ আদায় থেকে ৮০ বিলিয়ন রুপি।
• ‘টেক-অর-পে’ দাবির মাধ্যমে ১৫ বিলিয়ন রুপি।

এলএনজি আমদানি কমানো ও গ্যাসের বিকল্প ব্যবহারের জন্য বরাদ্দ ৫৯০ বিলিয়ন রুপি প্রস্তাবিত অর্থায়নের সবচেয়ে বড় অংশ, প্রায় ৩৯ শতাংশ। কোম্পানির অতিরিক্ত লভ্যাংশের অংশ প্রায় ৩৬ শতাংশ। এই দুটি পদক্ষেপ মিলিয়ে মোট অর্থের প্রায় তিন-চতুর্থাংশ আসবে।

গ্যাস ইউটিলিটিগুলো জ্বালানি নিয়ে দ্রুত মূল্য পরিশোধ না করায় অয়েল অ্যান্ড গ্যাস ডেভেলপমেন্ট কোম্পানি ও পাকিস্তান পেট্রোলিয়ামসহ অনুসন্ধান কোম্পানিগুলোও ক্ষতিগ্রস্ত হয়। একই জ্বালানি সরবরাহ ব্যবস্থার অন্তর্ভুক্ত কোম্পানিগুলোর অতিরিক্ত লভ্যাংশ থেকে অর্থ নেওয়ার সঙ্গে নিষ্পত্তির উদ্যোগকে যুক্ত করেছে প্রস্তাবটি।

পেট্রোলিয়াম লেভির একটি অংশের খরচ পড়বে পেট্রোলিয়াম পণ্যের ব্যবহারকারীদের ওপর। বছরে ১৮ বিলিয়ন লিটার বিক্রির ঘোষিত পরিমাণে প্রতি লিটারে ৫ রুপি ধার্য করলে বছরে ৯০ বিলিয়ন রুপি পাওয়া যাবে। ওই বিক্রির পরিমাণ ও লেভির হারে ২৭০ বিলিয়ন রুপি তুলতে তিন বছরের সমপরিমাণ সময় লাগবে।

নিষ্পত্তি প্রস্তাবের অনুমোদনের অবস্থা, অর্থ আদায়ের সময়সূচি এবং চূড়ান্ত সার্কুলার ঋণ ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনার সঙ্গে এর সম্পর্ক প্রকাশিত তথ্যে উল্লেখ করা হয়নি। মালিক বলেছেন, পরামর্শ চলছে; আর আগস্টের প্রতিবেদনে বলা হয়েছিল, বিবেচনার জন্য প্রস্তাবটি ইতিমধ্যে জমা দেওয়া হয়েছে।

হিসাবের জন্য অভিন্ন সংজ্ঞা কেন দরকার

গ্যাস খাতের অংশীজনদের সঙ্গে পরামর্শ করে সার্কুলার ঋণের সংজ্ঞা নির্ধারণে সহায়তার জন্য পেট্রোলিয়াম বিভাগ বিশ্বব্যাংককে যুক্ত করেছে। বিশ্বব্যাংক একটি প্রতিবেদন তৈরির সরঞ্জামও তৈরি করেছে। এদিকে নীতিগত ও নিয়ন্ত্রক সিদ্ধান্তের কারণে সুই গ্যাস কোম্পানিগুলোর ওপর থাকা নিট আর্থিক দায় নিয়ে সরকার আইএমএফ ও বিশ্বব্যাংকের সঙ্গে সমঝোতায় পৌঁছেছে বলে খবর প্রকাশিত হয়েছে।

অভিন্ন সংজ্ঞা গুরুত্বপূর্ণ, কারণ বিভিন্ন নীতিগত আলোচনায় ব্যবহৃত ঋণের অঙ্কে পার্থক্য রয়েছে। সংসদে মালিকের লিখিত জবাবে বিদ্যুৎ কোম্পানিগুলোর কাছে পাওনা ১৩১ বিলিয়ন রুপি, কর বাবদ পাওনা ২১০ বিলিয়ন রুপি এবং মামলাসংক্রান্ত অঙ্ক ৫৯ বিলিয়ন রুপি বলা হয়েছে। আগস্টের নিষ্পত্তি-সংক্রান্ত প্রতিবেদনে একই অঙ্ক যথাক্রমে ১২৩ বিলিয়ন, ২১১ বিলিয়ন ও ৫৮ বিলিয়ন রুপি উল্লেখ করা হয়েছিল।

২০২৬ সালের চূড়ান্ত রাজস্ব চাহিদার বিপরীতে ট্যারিফের ঘাটতি ও উদ্বৃত্ত পর্যালোচনার জন্য অয়েল অ্যান্ড গ্যাস রেগুলেটরি অথরিটিকে (ওজিআরএ) দায়িত্ব দেওয়ারও প্রস্তাব করেছে পেট্রোলিয়াম বিভাগ। এ পর্যালোচনায় ইউটিলিটিগুলো কত টাকা আদায়ের অধিকারী এবং প্রকৃত আয় বাদ দেওয়ার পর ঘাটতি কত, তা হালনাগাদ হবে।

বৃহত্তর জ্বালানি খাতের হিসাবেও পার্থক্য রয়েছে: মালিক গ্যাস খাতের সার্কুলার ঋণ ৩.৬৩১ ট্রিলিয়ন রুপি বলেছেন, আর ২০২৬ সালের জুনে প্রকাশিত জ্বালানি খাতের এক হিসাব-পর্যালোচনায় তা আনুমানিক ৩.৬১১ ট্রিলিয়ন রুপি এবং গ্যাস ও বিদ্যুৎ খাতের সম্মিলিত অঙ্ক ৫.২৮৬ ট্রিলিয়ন রুপি বলা হয়েছে।

মালিকের গ্যাস খাতের অঙ্কের সঙ্গে বিদ্যুৎ খাতের ১.৬৭৫ ট্রিলিয়ন রুপি যোগ করলে সম্মিলিত সার্কুলার ঋণ দাঁড়ায় ৫.৩০৬ ট্রিলিয়ন রুপি। সংসদে দেওয়া জবাবে ৫.৪৫৪ ট্রিলিয়ন রুপির যে অঙ্ক বলা হয়েছে, তাতে গ্যাস খাতের সার্কুলার ঋণের সঙ্গে গ্যাস সরবরাহকারীদের পাওনা যোগ করা হয়েছে। ফলে দুটি মোট অঙ্কের পরিধি এক নয়।

বার্ষিক বৃদ্ধি কেন গুরুত্বপূর্ণ, তা বিদ্যুতের হিসাবেও স্পষ্ট

একটি নির্দিষ্ট তারিখে মোট বকেয়া কত এবং এক বছরে কত নতুন আর্থিক চাপ তৈরি হয়েছে, তা তুলনা করার ভালো উদাহরণ পাকিস্তানের বিদ্যুৎ খাত। ২০২৬ সালের জুনে বিদ্যুৎ খাতের সার্কুলার ঋণ ছিল ১.৬৭৫ ট্রিলিয়ন রুপি, যা এক বছর আগের ১.৬১৪ ট্রিলিয়ন রুপির চেয়ে ৬১ বিলিয়ন বেশি।

তবে ২০২৫–২৬ অর্থবছরে নতুন দায় যুক্ত হয়েছিল মোট ৬০৯ বিলিয়ন রুপি। দায় হ্রাস ও হিসাব সমন্বয়ের পর প্রবাহের হিসাব দাঁড়ায় প্রায় ৩৬৪ বিলিয়ন রুপি। আর জমে থাকা ঋণের বিপরীতে প্রায় ৩০২ বিলিয়ন রুপি পরিশোধ করায় বছর শেষে মোট বকেয়ার বৃদ্ধি সীমিত রাখা সম্ভব হয়।

বিদ্যুৎ খাতের হিসাবে, বিদ্যুৎ বিতরণ কোম্পানিগুলোর পরিচালনগত অদক্ষতার সঙ্গে প্রায় ২৬২ বিলিয়ন রুপি, দুর্বল অর্থ আদায়ের সঙ্গে ৬৪ বিলিয়ন রুপি এবং কে-ইলেকট্রিকের অপরিশোধিত পাওনার সঙ্গে ১৯৪ বিলিয়ন রুপি যুক্ত। জ্বালানি সরবরাহ ব্যবস্থায় নতুন দায় তৈরির একাধিক পথ এসব অঙ্কে স্পষ্ট।

২০২৩–২৪ অর্থবছরের শেষে বিদ্যুৎ খাতের সার্কুলার ঋণ ছিল ২.৩৯৩ ট্রিলিয়ন রুপি। ২০২৪–২৫ অর্থবছরের শেষে তা কমে ১.৬১৪ ট্রিলিয়ন রুপিতে দাঁড়ায়, অর্থাৎ প্রায় ৭৮০ বিলিয়ন রুপি হ্রাস পায়। সরকার এ উন্নতির কৃতিত্ব দিয়েছে বিতরণ কোম্পানিগুলোর ভালো কর্মদক্ষতা, বিলম্বে পরিশোধের সুদে সমঝোতাভিত্তিক ছাড় এবং সামগ্রিক অর্থনৈতিক উন্নতিকে।

গ্যাস খাতের সংস্কারের ক্ষেত্রে বাস্তব শিক্ষা হলো—বর্তমান বকেয়া এবং নতুন করে যুক্ত হওয়া দায়, দুটিই নজরে রাখতে হবে। প্রারম্ভিক বকেয়া, নতুন দায়, সমন্বয়, পরিশোধ এবং সমাপনী বকেয়া দেখানো মাসিক বিবরণী থাকলে বোঝা যাবে, নিষ্পত্তি থেকে কতটা স্বস্তি এসেছে এবং কার্যক্রমের উন্নতির অবদান কতটা।

এলএনজি সাশ্রয়ের পরিকল্পনায় সরবরাহ নিয়ে কঠিন বাস্তবতা

নিষ্পত্তি প্রস্তাবে কম এলএনজি কার্গো আনা এবং দেশীয় গ্যাস দিয়ে তার বিকল্প ব্যবহারের জন্য ৫৯০ বিলিয়ন রুপি বরাদ্দ করা হয়েছে। পাকিস্তানের সরবরাহ-সংকটের কারণে এই পদক্ষেপ কখন ও কীভাবে বাস্তবায়ন হবে, তা বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ।

আগস্টের প্রতিবেদনে যুক্তরাষ্ট্র-ইরান যুদ্ধের মধ্যে কাতারের এলএনজি সরবরাহ বন্ধ হওয়ার কথা বলা হয়েছিল। বিকল্প কার্গো স্পট মার্কেট থেকে কেনার দাম উঠেছিল প্রতি মিলিয়ন ব্রিটিশ থার্মাল ইউনিটে ১৯ ডলার—যা জ্বালানির পরিমাণ মাপার একক। একই পরিমাণ জ্বালানির জন্য কাতারের স্বাভাবিক কার্গোর দাম ছিল ১২ থেকে ১৩ ডলার।

এই দামে বিকল্প জ্বালানির এককপ্রতি খরচ প্রায় ৪৬ থেকে ৫৮ শতাংশ বেশি পড়ে। ব্যয়বহুল জ্বালানি বিদ্যুৎকেন্দ্রগুলোতে সরবরাহ করা হয়েছিল এবং সেই খরচ বিদ্যুৎ গ্রাহকদের কাছ থেকে আদায় করা হয়। ফলে এলএনজি কেনার সিদ্ধান্ত সরাসরি বিদ্যুৎ বিলের সঙ্গে যুক্ত।

অক্টোবরে পাকিস্তানের শীতকালীন গ্যাস সরবরাহ নিয়ে সতর্কতা-সংক্রান্ত প্রতিবেদনে বলা হয়, ২০২৬ সালের নভেম্বর থেকে ২০২৭ সালের ফেব্রুয়ারি পর্যন্ত সুই নর্দার্নের নেটওয়ার্কে ২৪টি কার্গোর প্রয়োজন হতে পারে, যার মধ্যে দুটি জরুরি চালান। পেট্রোলিয়াম বিভাগের হিসাবে, মার্চ থেকে সেপ্টেম্বর পর্যন্ত পাকিস্তান স্টেট অয়েলের কাতারের সঙ্গে চুক্তি অনুযায়ী ১০টি কার্গো আসার কথা ছিল; আর ফোর্স মেজর পরিস্থিতিতে ৪০টি সরবরাহ করা হয়নি।

ফোর্স মেজর হলো চুক্তির এমন একটি ধারা, যার আওতায় অসাধারণ কোনো ঘটনা সরবরাহের বাধ্যবাধকতা পূরণে বাধা দিলে তা বিবেচনায় নেওয়া হয়। শীতকালীন পরিকল্পনায় ঘাটতি তীব্র হলে পরিবারগুলোকে অগ্রাধিকার দেওয়ার কথা বলা হয়েছে। এতে শিল্পকারখানা, বিদ্যুৎকেন্দ্র, সার উৎপাদনকারী এবং সংকুচিত প্রাকৃতিক গ্যাস (সিএনজি) স্টেশনগুলোতে সরবরাহ কমে যাওয়ার আশঙ্কা থাকবে।

দেশীয় উৎপাদন কম খরচে আমদানি করা জ্বালানির বিকল্প হলে আমদানি কমিয়ে অর্থ সাশ্রয় করা যায়। তবে সরবরাহে ঘাটতি হলে পরিস্থিতি ভিন্ন: ব্যয়বহুল বিকল্প জ্বালানি কেনা হবে, নাকি ভোক্তাদের কম গ্যাস দেওয়া হবে—কর্তৃপক্ষকে এ দুটির মধ্যে বেছে নিতে হবে।

দেশীয় মজুত নির্ধারণ করবে বিকল্প ব্যবহারের সীমা

পাকিস্তানের উত্তোলনযোগ্য মজুত নিয়ে মালিকের জবাব আর্থিক পরিকল্পনায় বাস্তব সম্পদের সীমাবদ্ধতার কথাও তুলে ধরে। তাঁর হিসাবে, মোট উত্তোলনযোগ্য তেল ১ হাজার ৩৭৮ মিলিয়ন ব্যারেল। এর মধ্যে ইতিমধ্যে ১ হাজার ১০২ মিলিয়ন ব্যারেল উত্তোলন করা হয়েছে; অবশিষ্ট রয়েছে ২৭৬ মিলিয়ন ব্যারেল।

এই হিসাবে ঘোষিত মোট উত্তোলনযোগ্য তেলের প্রায় ৮০ শতাংশ উত্তোলন করা হয়েছে এবং প্রায় ২০ শতাংশ অবশিষ্ট রয়েছে। উত্তোলনযোগ্য মজুত বলতে ভূগর্ভে থাকা সব তেল নয়, বরং যে পরিমাণ তেল উত্তোলন করা সম্ভব বলে বিবেচিত হয়, তা বোঝায়।

প্রাকৃতিক গ্যাসের ক্ষেত্রে মালিক মোট উত্তোলনযোগ্য মজুত বলেছেন ৬৮ হাজার ৮০৩ বিলিয়ন ঘনফুট। এর মধ্যে মোট ৪৮ হাজার ১৪০ বিলিয়ন ঘনফুট উৎপাদন হয়েছে এবং উত্তোলনযোগ্য অবশিষ্ট মজুত ২০ হাজার ৬৬৪ বিলিয়ন ঘনফুট। এই হিসাব অনুযায়ী, প্রায় ৭০ শতাংশ উৎপাদিত হয়েছে এবং প্রায় ৩০ শতাংশ অবশিষ্ট রয়েছে।

তাই দেশীয় গ্যাস দিয়ে বিকল্প জ্বালানি সরবরাহ নির্ভর করবে ক্ষেত্রগুলো থেকে কতটা গ্যাস পাওয়া যাবে, কখন তা ভোক্তাদের কাছে পৌঁছাবে এবং এর খরচ কত—এসবের ওপর। মজুতের মোট পরিমাণ অবশিষ্ট সম্পদের হিসাব দেয়; আমদানি প্রতিস্থাপন কর্মসূচির জন্য উৎপাদন সক্ষমতা এবং উপযুক্ত পাইপলাইন সংযোগও প্রয়োজন।

বাজার সংস্কারে বদলাবে মূল্য নির্ধারণ ও দায়ভার

প্রধানমন্ত্রীকে পাঠানোর জন্য তৈরি গ্যাস খাত পুনর্গঠনের একটি রোডম্যাপ পর্যালোচনা করেছেন অর্থমন্ত্রী সিনেটর মুহাম্মদ আওরঙ্গজেব। কাঠামোটিতে ধাপে ধাপে নিয়ন্ত্রণ শিথিল, প্রতিযোগিতা বাড়ানো, ইউটিলিটির কর্মদক্ষতা উন্নত করা এবং পুরোনো সার্কুলার ঋণ সমাধানের কথা রয়েছে।

পর্যালোচনায় ক্রস-সাবসিডি, হিসাববহির্ভূত গ্যাসের ক্ষতি এবং সরবরাহ ও চাহিদার অসামঞ্জস্যের দিকে নজর দেওয়া হয়েছে। ক্রস-সাবসিডি হলো, কোনো একটি গ্রাহক গোষ্ঠীর কাছ থেকে বেশি মূল্য নিয়ে অন্য গোষ্ঠীর দাম কম রাখা। হিসাববহির্ভূত গ্যাস বলতে নেটওয়ার্কে প্রবেশ করা গ্যাস ও বিক্রি হিসেবে নথিভুক্ত গ্যাসের ব্যবধানকে বোঝায়; এর মধ্যে সরবরাহের ক্ষতি, পরিমাপ বা বিল তৈরির সমস্যা থাকতে পারে।

প্রস্তাবিত কাঠামোয় তুরস্ক ও যুক্তরাজ্যের গ্যাস বাজার সংস্কারের অভিজ্ঞতা কাজে লাগানোর পাশাপাশি পাকিস্তানের প্রতিষ্ঠান ও ভোক্তাদের প্রয়োজন বিবেচনায় নেওয়া হয়েছে। এর ঘোষিত লক্ষ্যগুলোর মধ্যে রয়েছে বেসরকারি বিনিয়োগ বাড়ানো, ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের মধ্যে সরাসরি লেনদেন বাড়ানো, মূল্য স্থিতিশীল করা এবং কর্মদক্ষতাভিত্তিক প্রণোদনার মাধ্যমে ক্ষতি কমানো।

অর্থ মন্ত্রণালয় বলেছে, রূপান্তরের সময়ে নিয়ন্ত্রিত মূল্যের আওতায় থাকা ভোক্তাদের সুরক্ষা এবং নির্ভরযোগ্য সরবরাহ বজায় রাখতে হবে। পুরোনো ঋণের সমাধান এবং ভর্তুকির অর্থায়ন কীভাবে হবে, তা পুনর্গঠিত গ্যাস কোম্পানিগুলোর জন্য গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হবে।

জ্বালানি-বিষয়ক মন্ত্রিসভা কমিটি জাতীয় বিদ্যুৎ পরিকল্পনা ২০২৩–২০২৭-এর সংশোধনী এবং জাতীয় সমন্বিত জ্বালানি পরিকল্পনা ২০২৭–২০৬০-এর উচ্চপর্যায়ের নকশাও অনুমোদন করেছে। দ্বিতীয় পরিকল্পনায় জ্বালানি নিরাপত্তা, অর্থনীতি, ন্যায্য প্রবেশাধিকার ও পরিবেশগত বিষয়গুলোকে একটি অভিন্ন পরিকল্পনা কাঠামোয় আনা হয়েছে।

ভোক্তাদের জন্য এসব উদ্যোগের যোগসূত্র স্পষ্ট। কম এলএনজি আমদানির সিদ্ধান্তে গ্যাসের প্রাপ্যতা বদলাবে; গ্যাস অন্য খাতে সরিয়ে দেওয়ার সিদ্ধান্তে বিদ্যুৎ উৎপাদনের খরচ বদলাবে; আর পুরোনো দায় আদায়ের সিদ্ধান্তে বদলাবে কে সেই খরচ দেবে। সমন্বিত পরিকল্পনায় এসব সিদ্ধান্ত একই হিসাবের মধ্যে আনা সম্ভব হবে।

মূল বিষয়

• ২০২৬ সালের ৩০ জুন পর্যন্ত গ্যাস খাতের সার্কুলার ঋণ ও সরবরাহকারীদের পাওনা ছিল মোট ৫.৪৫৪ ট্রিলিয়ন রুপি।
• সার্কুলার ঋণ ছিল ৩.৬৩১ ট্রিলিয়ন রুপি, যার মধ্যে বিলম্বে পরিশোধের সারচার্জ ১.৭৮৩ ট্রিলিয়ন রুপি।
• দেশীয় সরবরাহকারীদের পাওনা ছিল ১.৪৭৯ ট্রিলিয়ন রুপি এবং এলএনজি সরবরাহকারীদের ৩৪৪ বিলিয়ন রুপি।
• প্রায় ১.৪৯ ট্রিলিয়ন রুপির প্রস্তাবিত নিষ্পত্তি লভ্যাংশ, পেট্রোলিয়াম লেভি, এলএনজি সাশ্রয় ও অর্থ আদায়ের ওপর নির্ভর করছে।
• প্রতি লিটারে ৫ রুপির প্রস্তাবিত লেভি ঘোষিত বিক্রির পরিমাণে বছরে ৯০ বিলিয়ন রুপি তুলবে।
• গ্যাস বাজার পুনর্গঠনে পুরোনো ঋণ, ভর্তুকি, নেটওয়ার্কের ক্ষতি ও প্রতিযোগিতার বিষয়গুলো মোকাবিলা করা হবে।
• অবশিষ্ট উত্তোলনযোগ্য মজুত ধরা হয়েছে ২৭৬ মিলিয়ন ব্যারেল তেল এবং ২০ হাজার ৬৬৪ বিলিয়ন ঘনফুট গ্যাস।