বছরের পর বছর বিরোধিতার পর যুক্তরাষ্ট্রের অসপ্রে মোতায়েন মেনে নিলেন ওকিনাওয়ার গভর্নর

অসপ্রে প্রত্যাহারের দাবি থেকে সরে এল ওকিনাওয়া

ওকিনাওয়ার গভর্নর গেন্তা কোজা ফুতেনমা বিমানঘাঁটিতে যুক্তরাষ্ট্রের সামরিক বাহিনীর এমভি-২২ অসপ্রে পরিবহন বিমান রাখার বিষয়টি মেনে নিয়েছেন। এর মধ্য দিয়ে ২০১২ সালে বিমানগুলো মোতায়েনের আগ থেকে চলে আসা প্রিফেকচারের অবস্থান বদলেছে। ২০২৬ সালের ১৬ অক্টোবর এ পরিবর্তনের কথা প্রকাশ্যে আসে; তাঁর মন্তব্যের তারিখ হিসেবে ১৫ অক্টোবরের কথাও উল্লেখ করা হয়েছে।

সেপ্টেম্বরের শেষ দিকে দায়িত্ব নেওয়া কোজা প্রধানমন্ত্রী সানায়ে তাকাইচির ক্ষমতাসীন লিবারেল ডেমোক্রেটিক পার্টির সমর্থনে নির্বাচনে জয়ী হয়েছিলেন। তিনি বলেন, বিমান মোতায়েনের বিরোধিতা অব্যাহত রাখা এখন আর বাস্তবসম্মত নয়। এক দশকের বেশি সময় ধরে বিমানগুলোর কার্যক্রম এবং জাপানের আত্মরক্ষা বাহিনীর মাধ্যমে দেশটির নিজস্ব অসপ্রে ব্যবহারের কথা তিনি উল্লেখ করেন।

এই সিদ্ধান্তে বিমান নিয়ে তাঁর অবস্থান ফুতেনমাকে ঘনবসতিপূর্ণ গিনোয়ান থেকে নাগোর উপকূলীয় হেনোকো এলাকায় সরানোর পক্ষে তাঁর সমর্থনের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়েছে। ঘাঁটি সরানোর সঙ্গে অসপ্রের কার্যক্রমও স্থানান্তরিত হবে, তবে বিমানগুলো ওকিনাওয়ার মধ্যেই থাকবে।

কোজার এই সম্মতির পাশাপাশি নিরাপত্তা নিয়ে উদ্বেগও রয়েছে। প্রিফেকচার সরকারের কার্যালয়ে সাংবাদিকদের তিনি বলেন, এসব উদ্বেগ দূর হয়নি এবং আরও যাচাইয়ের আহ্বান জানান।

বিমানগুলোর দায়িত্বে থাকা কর্তৃপক্ষের কাছে তিনি কী চান, তা কোজা এভাবে তুলে ধরেন:

তিনি বলেন, "আমি চাই বিমানগুলোর নিরাপত্তা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে নিশ্চিত করা হোক।"

নীতিগত এই পরিবর্তনের সময়েই ১৯ অক্টোবর শুরু হতে যাওয়া যৌথ সামরিক মহড়া ‘কিন সোর্ড’-এর আগে জাপান ও যুক্তরাষ্ট্রের অসপ্রে ওকিনাওয়ার বেসামরিক বিমানবন্দরগুলোতে যাচ্ছে। ফলে প্রিফেকচার যখন বিমান মোতায়েন নিয়ে অবস্থান বদলাচ্ছে, তখন ইশিগাকি ও মিয়াকোর বাসিন্দারা মহড়াসংশ্লিষ্ট বিমান চলাচলও দেখতে পাচ্ছেন।

কেন কোজা বিমানগুলোকে হেনোকোর সঙ্গে যুক্ত করছেন

কোজার যুক্তির ভিত্তি দুটি বিদ্যমান ব্যবস্থার ওপর দাঁড়িয়ে: যুক্তরাষ্ট্রের বাহিনী ও জাপানের আত্মরক্ষা বাহিনী—উভয়ই অসপ্রে চালায়, আর ফুতেনমার জন্য পরিকল্পিত বিকল্প ঘাঁটিতে হেনোকোতে অসপ্রে পরিচালনার ব্যবস্থা থাকবে।

গভর্নর বলেন, বিমান মোতায়েন বন্ধের দাবি জানালে স্থানান্তর মেনে নেওয়ার তাঁর অবস্থানের সঙ্গে তা অসংগত হবে। বাস্তবে, তাঁর অবস্থান হলো নতুন ঘাঁটির সমর্থন করার অর্থ সেখানে চলাচল করবে এমন বিমানগুলোও মেনে নেওয়া।

ঘনবসতিপূর্ণ গিনোয়ানে ফুতেনমার অবস্থানের কারণে স্থানান্তরের প্রশ্নটি সামরিক বিমান কোথায় চলাচল করবে এবং কোন কোন জনপদ তার কাছাকাছি থাকবে, তা নিয়েও। কার্যক্রম হেনোকোতে সরালে ওকিনাওয়ার ভেতরে তার অবস্থান বদলাবে; একই সঙ্গে গভর্নরের নতুন নীতিতে ওকিনাওয়া থেকে অসপ্রে প্রত্যাহারের প্রিফেকচারের দাবি বাদ পড়ছে।

কোজার পূর্বসূরিরা বিমানগুলোর উপস্থিতির বিরোধিতা বজায় রেখেছিলেন। ঘাঁটি স্থানান্তরের প্রতি সমর্থনের পাশাপাশি তাঁর এই সিদ্ধান্ত মোতায়েন নিয়ে প্রিফেকচার সরকারের অবস্থান বদলে দিচ্ছে।

প্রাথমিক বিরোধিতা কতটা ব্যাপক ছিল?

ওকিনাওয়া প্রিফেকচারাল অ্যাসেম্বলির ২০১২ সালের প্রতিবাদ প্রস্তাবে ওই বছরের ১ অক্টোবর সর্বসম্মতিক্রমে গৃহীত সিদ্ধান্তে প্রিফেকচারের প্রতিটি পৌরসভায় ছড়িয়ে থাকা বিরোধিতার চিত্র তুলে ধরা হয়েছে।

প্রস্তাব অনুযায়ী, ৪১টি পৌরসভার সব কটির পরিষদই মোতায়েনের বিরোধিতায় প্রস্তাব গ্রহণ করেছিল। এতে ২০১২ সালের ৯ সেপ্টেম্বর প্রিফেকচারজুড়ে নাগরিক সমাবেশে এক লাখ তিন হাজারের বেশি মানুষের অংশগ্রহণের কথাও উল্লেখ করা হয়। সেখানে অংশগ্রহণকারীরা মোতায়েন পরিকল্পনা প্রত্যাহার এবং ফুতেনমা বন্ধ করে সরিয়ে নেওয়ার দাবি জানান।

অ্যাসেম্বলি যেদিন বিমানগুলো ঘাঁটিতে মোতায়েন করা হয়েছে বলে জানায়, সেদিনই প্রতিবাদ প্রস্তাবটি গ্রহণ করে। প্রস্তাবটি যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্রমন্ত্রী, প্রতিরক্ষামন্ত্রী এবং জাপানে নিযুক্ত রাষ্ট্রদূতের কাছে পাঠানো হয়।

ওকিনাওয়ার ৪১টি পৌরসভার প্রধান ও পরিষদ স্পিকারের স্বাক্ষরিত একটি আবেদনপত্রের মাধ্যমেও পৌর নেতারা এ দাবি জানিয়েছিলেন। মোতায়েনের আগে গভর্নর হিরোকাজু নাকাইমার সময়ে বিরোধিতা শুরু হয় এবং গভর্নর তাকেশি ওনাগা ও ডেনি তামাকির সময়েও তা অব্যাহত থাকে।

ফলে কোজা প্রিফেকচারের ধারাবাহিক প্রশাসনগুলোর বজায় রাখা এবং ওকিনাওয়ার পৌর সরকারগুলোতে আনুষ্ঠানিক পদক্ষেপের মাধ্যমে সমর্থিত একটি নীতি বদলে দিচ্ছেন।

২০১২ সালের নিরাপত্তা-বিতর্কে কী ছিল

২০১২ সালের অ্যাসেম্বলি প্রস্তাব থেকে দেখা যায়, মতবিরোধের বিষয় ছিল বিমানগুলোর নিরাপত্তা এবং উড্ডয়ন নিয়ন্ত্রণের নিয়ম—দুটিই। মোতায়েনের কিছু আগে ১৯ সেপ্টেম্বর জাপান ও যুক্তরাষ্ট্র তাদের যৌথ কমিটির মাধ্যমে নিরাপত্তা যাচাইয়ের কথা ঘোষণা করেছিল।

চুক্তির কিছু শর্ত, যেমন "যতটা বাস্তবসম্মত" এবং "যতটা সম্ভব"—এসবের আপত্তি জানায় অ্যাসেম্বলি। তাদের যুক্তি ছিল, এ ধরনের শর্ত সামরিক কার্যক্রমের বিষয়ে যুক্তরাষ্ট্রের বাহিনীকে নিজস্ব বিবেচনার সুযোগ দেয় এবং বাসিন্দাদের প্রয়োজনীয় নিরাপত্তার নিশ্চয়তা দেয় না।

প্রস্তাবে আরও সতর্ক করা হয়েছিল যে পরিকল্পিত প্রশিক্ষণ, মহড়া ও প্রস্তুতিমূলক কার্যক্রম ওকিনাওয়ার প্রধান দ্বীপ এবং আশপাশের দ্বীপগুলোতে গভীর রাত ও ভোরের সময় বছরে ২০৪টি ফ্লাইট বাড়াতে পারে। এটি ছিল প্রতিবাদ প্রস্তাবে নথিবদ্ধ একটি পূর্বাভাস, পরবর্তী সময়ে গণনা করা ফ্লাইটের সংখ্যা নয়।

নথিতে বাসিন্দাদের যেসব উদ্বেগের কথা বলা হয়েছে, তার মধ্যে ছিল শব্দদূষণ, পরিবেশের ওপর প্রভাব এবং সম্ভাব্য দুর্ঘটনা। এ বিষয়গুলো ব্যাখ্যা করে কেন বিরোধ ফুতেনমার সীমানা ছাড়িয়ে বিস্তৃত হয়েছিল: ওকিনাওয়ার অন্য এলাকার বাসিন্দারাও প্রশিক্ষণ রুট ও কার্যক্রমের কারণে বিমানগুলোর মুখোমুখি হওয়ার আশঙ্কা করেছিলেন।

কোজা এখন মোতায়েন মেনে নিচ্ছেন, তবে নিরাপত্তার নিশ্চয়তা চাওয়া অব্যাহত রেখেছেন। বিমানগুলোর উপস্থিতি নিয়ে প্রিফেকচারের দাবি বদলালেও সেগুলো কতটা নিরাপদে পরিচালিত হয়, সেই উদ্বেগ থেকেই যাচ্ছে।

উদ্বেগের পেছনে থাকা দুর্ঘটনাগুলো

অসপ্রেতে বড় ঘূর্ণায়মান যন্ত্রাংশ রয়েছে, যা হেলিকপ্টারের মতো খাড়াভাবে উড্ডয়ন ও অবতরণ করতে এবং পরে প্রচলিত বিমানের মতো সামনের দিকে উড়তে সাহায্য করে। এ নকশার কারণে প্রচলিত রানওয়ে ছাড়াই অবতরণস্থল ব্যবহার করে দীর্ঘ দূরত্বে মানুষ পরিবহন করা সম্ভব হয়।

জাপানসহ বিভিন্ন দেশে দুর্ঘটনায় জড়িয়েছে বিমানগুলো। ২০১৬ সালের ডিসেম্বরে ফুতেনমায় থাকা একটি এমভি-২২ নাগোর কাছে সাগরে জরুরি অবতরণ করে। হেনোকো স্থানান্তরস্থলও একই শহরে অবস্থিত।

২০২৩ সালের নভেম্বরে যুক্তরাষ্ট্রের বিমানবাহিনীর একটি সিভি-২২ কাগোশিমা প্রিফেকচারের ইয়াকুশিমা দ্বীপের কাছে সাগরে বিধ্বস্ত হয়। এতে আটজন ক্রু সদস্যই নিহত হন। সিভি-২২ হলো অসপ্রের বিমানবাহিনী সংস্করণ; ফুতেনমায় মোতায়েন এমভি-২২ পরিচালনা করে মেরিন কোর।

কোজা স্বীকার করেছেন, বিমানগুলো নিয়ে ভয় পুরোপুরি দূর হয়নি এবং তিনি ব্যাখ্যা চান। নতুন নিরাপত্তা মূল্যায়ন বা তাঁর চাওয়া জবাব দেওয়ার কোনো তারিখ জানানো হয়নি।

বেসামরিক বিমানবন্দরে অসপ্রের আগমন

‘কিন সোর্ড’-এর প্রস্তুতির ফলে মোতায়েন নিয়ে বিতর্ক সাকিশিমা দ্বীপপুঞ্জের ইশিগাকি ও মিয়াকোসহ বেসামরিক বিমানবন্দরগুলোতেও সরাসরি পৌঁছেছে।

১৫ অক্টোবর যুক্তরাষ্ট্রের মেরিন কোরের একটি অসপ্রে ইশিগাকি বিমানবন্দরে যায়। একই দিন জাপানের আত্মরক্ষা বাহিনী ও যুক্তরাষ্ট্রের মেরিন কোরের অসপ্রেও মিয়াকো বিমানবন্দরে যায়। মেরিন কোরের বিমানটির এই সফরকে মিয়াকো দ্বীপে যুক্তরাষ্ট্রের সামরিক বাহিনীর কোনো অসপ্রের প্রথম সফর বলে বর্ণনা করা হয়েছে।

জাপান ও যুক্তরাষ্ট্রের বাহিনীর অংশগ্রহণে মহড়াটি ১৯ অক্টোবর শুরু হওয়ার কথা; ওকিনাওয়ার ভেতরে অসপ্রে উড্ডয়নের পরিকল্পনাও রয়েছে। বিমানবন্দরগুলোতে সফর দেখায়, ফুতেনমা ও বৃহত্তর মোতায়েন-বিতর্কের সঙ্গে যুক্ত বিমান ঘাঁটি থেকে অনেক দূরের জনপদেও দেখা দিতে পারে।

১৬ অক্টোবর সাকিশিমা দ্বীপপুঞ্জে ফ্লাইট নিয়ে প্রশ্ন করা হলে প্রতিরক্ষামন্ত্রী শিনজিরো কোইজুমি বলেন, কর্তৃপক্ষ নিরাপত্তার বিষয়টি সর্বোচ্চ গুরুত্ব দিয়ে বিবেচনা করবে এবং স্থানীয় জনপদে প্রভাব ন্যূনতম রাখতে কাজ করবে।

কোজার অবস্থানে দুটি দায়িত্ব একসঙ্গে এসেছে: বিমানগুলোর উপস্থিতি অব্যাহত রাখা মেনে নেওয়া এবং সেগুলোর কার্যক্রমের কাছে বসবাসকারী মানুষের উদ্বেগ মোকাবিলায় জাতীয় সরকার ও সামরিক কর্তৃপক্ষকে আহ্বান জানানো।

নীতি পরিবর্তনের সময়রেখা

মোতায়েনের প্রস্তুতি নেওয়া ২০১২ সাল থেকে ২০২৬ সালের অক্টোবরে গভর্নরের অবস্থান বদলানো পর্যন্ত এই বিরোধের বিস্তৃতি। প্রধান ঘটনাগুলো দেখায়, দীর্ঘদিনের প্রত্যাহারের দাবি কীভাবে নিরাপত্তার নিশ্চয়তা চাওয়াসহ মোতায়েনে সম্মতিতে রূপ নিয়েছে।

• ৯ সেপ্টেম্বর, ২০১২: প্রিফেকচারাল অ্যাসেম্বলির প্রস্তাব অনুযায়ী, অসপ্রে মোতায়েনের বিরোধিতায় এক লাখ তিন হাজারের বেশি মানুষ সমাবেশে যোগ দেন।
• ১৯ সেপ্টেম্বর, ২০১২: জাপান ও যুক্তরাষ্ট্র তাদের যৌথ কমিটির মাধ্যমে নিরাপত্তা যাচাইয়ের কথা ঘোষণা করে।
• ১ অক্টোবর, ২০১২: ফুতেনমায় অসপ্রে মোতায়েনের সময় ওকিনাওয়া প্রিফেকচারাল অ্যাসেম্বলি সর্বসম্মতিক্রমে প্রতিবাদ প্রস্তাব গ্রহণ করে।
• ডিসেম্বর, ২০১৬: ফুতেনমায় মোতায়েন একটি এমভি-২২ নাগোর কাছে সাগরে জরুরি অবতরণ করে।
• নভেম্বর, ২০২৩: যুক্তরাষ্ট্রের বিমানবাহিনীর একটি সিভি-২২ ইয়াকুশিমার কাছে বিধ্বস্ত হয়; এতে আটজন ক্রু সদস্যই নিহত হন।
• সেপ্টেম্বরের শেষ ভাগ, ২০২৬: ক্ষমতাসীন লিবারেল ডেমোক্রেটিক পার্টির সমর্থনে নির্বাচনে জয়ের পর কোজা গভর্নর হিসেবে দায়িত্ব নেন।
• ১৫ অক্টোবর, ২০২৬: ‘কিন সোর্ড’-এর আগে জাপান ও যুক্তরাষ্ট্রের অসপ্রে বেসামরিক বিমানবন্দরগুলোতে যায়।
• ১৬ অক্টোবর, ২০২৬: মোতায়েন মেনে নেওয়ার বিষয়ে কোজার অবস্থান প্রকাশ্যে আসে; তাঁর মন্তব্যের তারিখ হিসেবে ১৫ অক্টোবরের কথাও বলা হয়েছে।
• ১৯ অক্টোবর, ২০২৬: ‘কিন সোর্ড’ শুরু হওয়ার কথা।

পরবর্তী নির্ধারিত ঘটনা হলো মহড়া। সামনে আসা সামরিক কার্যক্রমের এই সময়ের পাশাপাশি আরও নিরাপত্তা-সংক্রান্ত ব্যাখ্যার জন্য কোজার আবেদনও রয়েছে।

ওকিনাওয়ার জনপদগুলোর জন্য কী বদলাচ্ছে?

গিনোয়ান, নাগো ও সাকিশিমা দ্বীপপুঞ্জ একই বিষয়ের ভিন্ন ভিন্ন দিকের মুখোমুখি। ঘনবসতিপূর্ণ এলাকায় ফুতেনমা রয়েছে গিনোয়ানে। প্রস্তাবিত বিকল্প স্থান হেনোকো এবং ২০১৬ সালে ফুতেনমার অসপ্রে জরুরি অবতরণ করা উপকূলীয় জলসীমা—দুটিই নাগোতে। আর যৌথ মহড়ার সঙ্গে যুক্ত ফ্লাইট আসছে ইশিগাকি ও মিয়াকোতে।

কোজার ঘোষিত অবস্থান অনুযায়ী, প্রিফেকচার আর অসপ্রে মোতায়েন প্রত্যাহারের দাবি জানাবে না। হেনোকোর প্রতি তাঁর সমর্থনের অর্থ পরিকল্পিত স্থানান্তরের পরও ওকিনাওয়ার ভেতরে অসপ্রে কার্যক্রম অব্যাহত থাকা মেনে নেওয়া।

বাসিন্দাদের নজরে রাখার মতো বাস্তব উদ্বেগ এখনো রয়েছে: উড্ডয়ন নিরাপত্তা, শব্দদূষণ, বেসামরিক বিমানবন্দরের ব্যবহার এবং প্রশিক্ষণের সময় ও স্থান। গভর্নর বিমানগুলোর উপস্থিতি মেনে নিয়েছেন, তবে এসব নিরাপত্তা উদ্বেগের সমাধান চেয়েছেন। পূর্ববর্তী প্রশাসনগুলোর বজায় রাখা প্রত্যাহার নীতির সঙ্গে এটাই তাঁর অবস্থানের মূল পার্থক্য।

মূল বিষয়গুলো

• গভর্নর গেন্তা কোজা ফুতেনমায় যুক্তরাষ্ট্রের এমভি-২২ অসপ্রে মোতায়েন মেনে নিয়েছেন, ফলে ওকিনাওয়ার দীর্ঘদিনের বিরোধিতার অবসান হয়েছে।
• জাপানের নিজস্ব অসপ্রে কার্যক্রম এবং ফুতেনমাকে হেনোকোতে সরানোর পক্ষে নিজের সমর্থনের সঙ্গে তিনি এ সম্মতিকে যুক্ত করেছেন।
• ২০১২ সালের বিরোধিতার মধ্যে ছিল প্রিফেকচারাল অ্যাসেম্বলির সর্বসম্মত প্রস্তাব এবং ৪১টি পৌরসভার সব কটির পরিষদের প্রস্তাব।
• কোজা বলেছেন, নিরাপত্তা নিয়ে উদ্বেগ রয়েছে এবং তিনি বিমানগুলোর নিরাপত্তা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে নিশ্চিত করতে চান।
• ১৯ অক্টোবর শুরু হওয়ার কথা থাকা ‘কিন সোর্ড’-এর আগে জাপান ও যুক্তরাষ্ট্রের অসপ্রে বেসামরিক বিমানবন্দরগুলোতে গিয়েছে।
• কোজার চাওয়া অতিরিক্ত নিরাপত্তা মূল্যায়ন বা ব্যাখ্যার কোনো তারিখ ঘোষণা করা হয়নি।