অপরাধী চক্রের ফোনে পুলিশের দূরবর্তী প্রবেশাধিকারের বিল অনুমোদন জাপানের

ডাকাতি ও প্রতারণা ঠেকাতে নতুন ক্ষমতার পক্ষে মন্ত্রিসভা

জাপানের মন্ত্রিসভা ২০২৬ সালের ১৬ অক্টোবর একটি বিল অনুমোদন করেছে। এতে আসন্ন ডাকাতি বা প্রতারণার ঝুঁকিতে থাকা ব্যক্তিদের শনাক্ত করতে বিচারকের পরোয়ানা নিয়ে পুলিশকে দূর থেকে স্মার্টফোনে প্রবেশের সুযোগ দেওয়া হবে। প্রস্তাব অনুযায়ী, সংঘবদ্ধ অপরাধের সঙ্গে যুক্ত ডিভাইস থেকে তথ্য কপি করে সম্ভাব্য ভুক্তভোগীদের সতর্ক করা বা তাঁদের বাড়িতে টহল পাঠাতে পারবেন কর্মকর্তারা।

পুলিশের দায়িত্ব পালনের আইন সংশোধনের প্রস্তাবটি কয়েকজনের একসঙ্গে সংঘটিত গুরুতর অপরাধকে লক্ষ্য করে; বিশেষ করে জাপানে টোকুরিউ নামে পরিচিত বেনামি ও শিথিলভাবে সংগঠিত অপরাধী গোষ্ঠীগুলোকে। পদক্ষেপ নেওয়ার জন্য পুলিশের জরুরি কারণ থাকতে হবে। কোন ডিভাইসে প্রবেশ করা যাবে এবং কী তথ্য রাখা যাবে, সে বিষয়েও কঠোর শর্ত থাকবে।

মন্ত্রিসভার অনুমোদনের পর প্রস্তাবটি পার্লামেন্ট, অর্থাৎ ডায়েটে উত্থাপিত হবে। সরকার চলতি বিশেষ অধিবেশনেই বিলটি পাস করাতে চায়। আইনটি পাস হলে আনুষ্ঠানিকভাবে প্রকাশের ছয় মাসের মধ্যে কার্যকর হবে। তবে কার্যকরের নির্দিষ্ট তারিখ ঘোষণা করা হয়নি।

জাতীয় জননিরাপত্তা কমিশনের চেয়ারম্যান ইয়াসুহিরো হানাশি এক সংবাদ সম্মেলনে বলেন, সরকার দ্রুতই এই নতুন ক্ষমতা চালু করতে চায়:

জননিরাপত্তা ও সুরক্ষা নিশ্চিত করতে যত দ্রুত সম্ভব দূরবর্তী বিশ্লেষণ চালু করা দরকার,

প্রস্তাবটি ফোনের তথ্যে পুলিশের প্রবেশাধিকারকে প্রতিরোধমূলক কাজে যুক্ত করবে: পরিকল্পিত হামলা সংঘটিত হওয়ার আগেই পরবর্তী সম্ভাব্য ভুক্তভোগীর বিষয়ে তথ্য চাইতে পারবেন কর্মকর্তারা। তবে এ ক্ষমতা ব্যবহারের শর্ত হলো, নির্দিষ্ট কোনো অপরাধ ইতিমধ্যে সংঘটিত হয়েছে এবং আরও গুরুতর ক্ষতির আশঙ্কা রয়েছে।

ডিভাইসে প্রবেশাধিকার কেন চায় পুলিশ

টোকুরিউ গোষ্ঠীগুলো ডাকাতি ও প্রতারণার জন্য লোক নিয়োগ এবং নির্দেশনা আদান-প্রদানে সিগন্যাল ও টেলিগ্রামের মতো যোগাযোগ অ্যাপ ব্যবহার করে। অপরাধভেদে এসব গোষ্ঠীর সদস্য বদলে যেতে পারে। ফলে গ্রেপ্তার হওয়া কোনো সদস্যের কাছ থেকে তদন্ত এগিয়ে নির্দেশদাতাদের কাছে পৌঁছানো পুলিশের জন্য কঠিন হয়।

এনক্রিপ্ট করা যোগাযোগ এবং স্বয়ংক্রিয়ভাবে মুছে যাওয়া বার্তার কারণে পরবর্তী লক্ষ্য শনাক্ত করতে তদন্তকারীদের হাতে খুব কম সময় থাকতে পারে। এনক্রিপশনের ফলে বার্তার বিষয়বস্তু এমনভাবে বদলে যায়, যাতে সঠিক ডিজিটাল চাবি ছাড়া তা পড়া যায় না। ফোনে প্রবেশের মাধ্যমে ডিভাইস ব্যবহারকারীর কাছে থাকা তথ্য খোঁজার চেষ্টা করা হবে।

এই পদক্ষেপের পক্ষে জাতীয় পুলিশ সংস্থার যুক্তি হলো, বিদ্যমান পদ্ধতিতে সমস্যা রয়েছে। টেলিযোগাযোগ সেবাদাতাদের সহযোগিতা, যোগাযোগে আড়িপাতা এবং জব্দ করা ফোন পরীক্ষা করেও তদন্তকারীরা দ্রুত সংগঠক ও ভবিষ্যৎ লক্ষ্য শনাক্ত করতে হিমশিম খাচ্ছেন।

সম্ভাব্য একটি ব্যবহার শুরু হতে পারে গ্রেপ্তার হওয়া কোনো সদস্যের ফোন দিয়ে। তদন্তকারীরা ওই ডিভাইসের তথ্য ব্যবহার করে সন্দেহভাজন সংগঠকের ফোন শনাক্ত করতে পারেন, দূর থেকে সেটিতে প্রবেশের জন্য বিচারিক অনুমতি চাইতে পারেন এবং আসন্ন অপরাধের বিবরণ খুঁজতে পারেন। এরপর মাঠপর্যায়ের কর্মকর্তারা সম্ভাব্য ভুক্তভোগীকে রক্ষায় ব্যবস্থা নিতে পারবেন।

কখন দূরবর্তী বিশ্লেষণের অনুমতি মিলবে?

বিলে দূরবর্তী বিশ্লেষণকে পুলিশের দায়িত্ব পালনের আইনের আওতায় আনার প্রস্তাব করা হয়েছে। এ আইনে জীবন, শারীরিক নিরাপত্তা ও সম্পত্তি রক্ষা এবং অপরাধ প্রতিরোধে কর্মকর্তাদের ব্যবহারের ক্ষমতাগুলো নির্ধারণ করা আছে। প্রস্তাবিত ক্ষমতাটি আরও অপরাধ থেকে ক্ষতি ঠেকানোর উদ্দেশ্যে নির্ধারণ করা হয়েছে।

প্রথমে প্রতারণামূলক ফোনকলের মতো নির্দিষ্ট কোনো অপরাধ সংঘটিত হতে হবে। এরপর ক্ষতি আরও ছড়িয়ে পড়া বা একই ধরনের আরও অপরাধের আশঙ্কার ভিত্তি থাকতে হবে পুলিশের কাছে। কয়েকজনের ষড়যন্ত্রে সংঘটিত গুরুতর ও ধারাবাহিক সংঘবদ্ধ অপরাধকে লক্ষ্য করে এ ব্যবস্থা নেওয়া হচ্ছে।

জরুরি অবস্থাও একটি শর্ত। অন্য পদ্ধতিতে দ্রুত তথ্য সংগ্রহ করা অত্যন্ত কঠিন হলে এবং ক্ষতি ঠেকাতে ওই তথ্য প্রয়োজন হলে পুলিশ দূরবর্তী বিশ্লেষণ করতে পারবে। অর্থাৎ, হুমকির গুরুত্ব এবং সময়মতো সুরক্ষামূলক তথ্য সংগ্রহের অসুবিধা, দুটির সঙ্গেই প্রবেশাধিকারের সম্পর্ক থাকবে।

ডিভাইসটিকেও নির্দিষ্ট শর্ত পূরণ করতে হবে। অপরাধীদের মধ্যে যোগাযোগ বা আসন্ন ক্ষতির ঝুঁকিতে থাকা কারও সঙ্গে যোগাযোগে সেটি ব্যবহৃত হয়েছে বলে বিশ্বাস করার যুক্তিসংগত কারণ থাকতে হবে। প্রবেশাধিকারের আবেদন করার আগে নির্দিষ্ট ডিভাইসটির সঙ্গে অপরাধমূলক কর্মকাণ্ডের যোগসূত্র দেখাতে হবে পুলিশকে।

কী তথ্য খুঁজবেন কর্মকর্তারা?

সম্ভাব্য ভুক্তভোগীদের নাম ও ঠিকানা এই প্রস্তাবের কেন্দ্রে রয়েছে। অপরাধের পরিকল্পিত সময় এবং সেটি ঘটাতে কতজন অংশ নেবে, এমন তথ্যও চাইবে পুলিশ। এসব তথ্য অপরাধী গোষ্ঠী সম্পর্কে সাধারণ সতর্কতাকে নির্দিষ্ট সুরক্ষামূলক পদক্ষেপে রূপ দিতে পারে।

নাম ও ঠিকানা জানা থাকলে কর্মকর্তারা সরাসরি কোনো পরিবারের সঙ্গে যোগাযোগ করতে পারবেন। পরিকল্পিত সময় জানা থাকলে কাছাকাছি কখন টহল মোতায়েন করতে হবে, তা ঠিক করতে পুলিশের সুবিধা হবে। কতজন অংশ নেবে সে তথ্য ওই স্থানে মানুষকে রক্ষায় কী ধরনের ব্যবস্থা দরকার, তা নির্ধারণে সহায়তা করতে পারে।

আদালতের অনুমোদনের আওতায় ইন্টারনেটের মাধ্যমে ডিভাইসে প্রবেশ করে তথ্য কপি করা হবে। বিশেষজ্ঞ কর্মকর্তারা তথ্য পরীক্ষা করবেন, আর মাঠপর্যায়ের তদন্তকারীরা ক্ষতি ঠেকাতে প্রয়োজনীয় তথ্য পাবেন।

জাতীয় পুলিশ সংস্থা ব্যবহারের প্রযুক্তিগত পদ্ধতি প্রকাশ্যে ব্যাখ্যা করেনি। ডিভাইসে প্রবেশ করতে সক্ষম তদন্ত-সফটওয়্যার একটি সম্ভাব্য পদ্ধতি হিসেবে আলোচিত হয়েছে। তবে অপরাধী গোষ্ঠীগুলো যাতে পাল্টা ব্যবস্থা তৈরি করতে না পারে, সে জন্য কার্যক্রমের বিস্তারিত গোপন রাখা হয়েছে। প্যানেলের প্রস্তাবিত কাঠামোতে পুলিশের অবিরাম নজরদারিও বাদ রাখা হয়েছে।

কারা তথ্য পরীক্ষা করতে পারবেন?

শুধু জাতীয় পুলিশ সংস্থার কমিশনার জেনারেল মনোনীত বিশেষজ্ঞ কর্মকর্তারাই বিশ্লেষণ করতে পারবেন। ক্ষতি প্রতিরোধের উদ্দেশ্যে ইলেকট্রনিক ডিভাইস তদন্তের জন্য বিশেষভাবে নিযুক্ত কর্মকর্তাদের কথা বিলে বলা হয়েছে।

বিচারকের জারি করা পরোয়ানার অধীনে তাঁরা কাজ করবেন। পরোয়ানার আওতার বাইরের তথ্য মুছে ফেলতে হবে। ডিভাইসের তথ্য পরীক্ষা করা বিশেষজ্ঞদের থেকে মাঠপর্যায়ে সুরক্ষামূলক ব্যবস্থা নেওয়া পুলিশ সদস্যদেরও আলাদা রাখার প্রস্তাব করা হয়েছে।

এই বিভাজন গুরুত্বপূর্ণ, কারণ কোনো পরিবারকে রক্ষায় যে তথ্য দরকার, তা ফোনের সব তথ্যের তুলনায় অনেক সীমিত হতে পারে। মাঠপর্যায়ের কোনো কর্মকর্তার হয়তো একজনের ঠিকানা ও হামলার সম্ভাব্য সময় জানলেই চলবে, অথচ অন্যান্য ব্যক্তিগত বার্তা অনুমোদিত উদ্দেশ্যের বাইরে থাকবে।

তথ্য ব্যবস্থাপনার বিস্তারিত নিয়ম নির্ধারণ করবে জাতীয় জননিরাপত্তা কমিশন। কপি করা তথ্য পরীক্ষা, প্রয়োজনীয় বিবরণ অন্য কর্মকর্তাদের কাছে পাঠানো এবং পুলিশের কাছে রাখার অনুমতি নেই এমন তথ্য মুছে ফেলার বাস্তব প্রক্রিয়া এসব নিয়মে নির্ধারিত হবে।

প্রবেশের পর জানানো ও পর্যালোচনা

যাঁদের ডিভাইসে দূরবর্তী বিশ্লেষণ চালানো হবে, পরে তাঁদের জানানো হবে। বিলে বলা হয়েছে, নোটিশে সন্দেহভাজন আসন্ন অপরাধ, আদালতের পরোয়ানা জারির তারিখ এবং পুলিশ বিশ্লেষণ চালানোর তারিখ উল্লেখ থাকবে।

প্রক্রিয়া মেনে চলা হয়েছে কি না যাচাই করতে জননিরাপত্তা কমিশনগুলো প্রতিটি ক্ষেত্রে ক্ষমতা ব্যবহারের পর্যালোচনা করবে। অর্থাৎ, প্রবেশের আগে বিচারিক অনুমতি লাগবে; আর কার্যক্রমের পর কমিশনের পর্যালোচনা ও সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিকে জানানো, জবাবদিহি নিশ্চিত করবে।

নোটিশ দেওয়ার বিস্তারিত পদ্ধতিও নির্ধারণ করবে জাতীয় জননিরাপত্তা কমিশন। প্যানেলের আগের পর্যায়ে প্রস্তাব ছিল, যতটা সম্ভব ক্ষতিগ্রস্ত ব্যক্তিদের পরে জানানো হবে।

একই কার্যক্রমের বিভিন্ন পর্যায়ে এসব সুরক্ষাব্যবস্থা কাজ করবে। পরোয়ানা প্রাথমিক অনুমোদন নিয়ন্ত্রণ করে; বিশেষজ্ঞ কর্মকর্তাদের ওপর বিধিনিষেধ তথ্য কে সামলাবেন তা নির্ধারণ করে; তথ্য মুছে ফেলার বাধ্যবাধকতা পুলিশের হাতে কী থাকবে তা নিয়ন্ত্রণ করে; আর পরবর্তী নোটিশ সংশ্লিষ্ট ব্যবহারকারীদের কাছে নেওয়া পদক্ষেপের নথি পৌঁছে দেয়।

বিতর্কের কেন্দ্রে গোপনীয়তা

জাপানের সংবিধানে যোগাযোগের গোপনীয়তা সুরক্ষিত। বিশেষজ্ঞ প্যানেল স্বীকার করেছে, দূরবর্তী প্রবেশাধিকার এই সুরক্ষা ও ব্যক্তিগত গোপনীয়তা, দুটিতেই প্রভাব ফেলবে। পদ্ধতিটি দ্রুত চালুর সুপারিশ করার পাশাপাশি যথাযথ প্রক্রিয়া নিশ্চিত করারও আহ্বান জানিয়েছে তারা।

একটি স্মার্টফোনে অপরাধসংক্রান্ত তথ্যের পাশাপাশি ব্যক্তিগত কথোপকথনও থাকতে পারে। কোনো পরীক্ষায় এ দুই ধরনের তথ্য একসঙ্গে পাওয়া গেলে পরোয়ানার আওতার বাইরের তথ্য মুছে ফেলার শর্তটি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠবে।

প্রস্তাবটির বাস্তব প্রভাব নির্ভর করবে কর্মকর্তারা এর সীমা কীভাবে মানেন তার ওপর: কোন ডিভাইস যোগ্য বলে বিবেচিত হবে, সংগৃহীত তথ্য পরোয়ানার সঙ্গে কতটা সামঞ্জস্যপূর্ণ থাকবে এবং মাঠপর্যায়ে কাজ করা পুলিশ কতটা তথ্য পাবে। প্রতিটি ক্ষেত্রে প্রক্রিয়া মানা হয়েছে কি না, কমিশনের প্রতিশ্রুত পর্যালোচনায় তা খতিয়ে দেখা হবে।

টোকিও বিশ্ববিদ্যালয়ের অধ্যাপক ও বিশেষজ্ঞ প্যানেলের চেয়ারম্যান তোশিহিরো কাওয়াইদে ২৪ সেপ্টেম্বর প্যানেলের প্রস্তাব চূড়ান্ত হওয়ার সময় অপরাধ প্রতিরোধে জনআস্থার গুরুত্ব তুলে ধরেন:

জনগণের আস্থা অর্জনের পাশাপাশি আমরা চাই পুলিশ ক্ষতি প্রতিরোধে ধারাবাহিক সাফল্য অর্জন করুক,

প্রস্তাবিত ব্যবস্থার সামনে থাকা দুই দাবিই তাঁর বক্তব্যে উঠে এসেছে। কাউকে রক্ষা করার জন্য পুলিশ যত দ্রুত সম্ভব তথ্য পেতে চায়। অন্যদিকে, যাঁদের যোগাযোগে প্রবেশ করা হবে, তাঁদের গোপনীয়তা সুরক্ষায় কার্যকর সীমা ও পরবর্তী যাচাইয়ের ওপর নির্ভর করতে হবে।

প্রতারণায় ক্ষতি বাড়ায় পদক্ষেপের চাপ

২০২৫ সালে জাপানে বিশেষ ধরনের প্রতারণা এবং সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে বিনিয়োগ ও প্রেমের ফাঁদে প্রতারণায় ক্ষতির পরিমাণ ছিল প্রায় ৩২৫.৭ বিলিয়ন ইয়েন, যা রেকর্ড। এসব অপরাধে বিশ্বাসভাজন ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠানের পরিচয়ে ফোন করা, ভুয়া বিনিয়োগের সুযোগ দেখানো কিংবা সম্পর্কের কথা বলে ভুক্তভোগীকে অর্থ পাঠাতে রাজি করানো হতে পারে।

২০২৬ সালের আগস্ট পর্যন্ত বিশেষ ধরনের প্রতারণায় ক্ষতি আগের বছরের একই সময়ের তুলনায় ৩০ শতাংশের বেশি বেড়েছে। এই তুলনায় শুধু বিশেষ ধরনের প্রতারণা অন্তর্ভুক্ত। অন্যদিকে, ২০২৫ সালের ৩২৫.৭ বিলিয়ন ইয়েনের মোট পরিমাণে সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে বিনিয়োগ ও প্রেমের ফাঁদে প্রতারণাও রয়েছে।

এসব শিথিলভাবে সংগঠিত গোষ্ঠীর সঙ্গে যুক্ত ডাকাতির ঘটনায় হত্যাকাণ্ডও ঘটেছে। কোনো গোষ্ঠীর আরেক সদস্য বাড়িতে পৌঁছানোর বা আরেকটি প্রতারণামূলক অর্থ লেনদেনের আগেই ঝুঁকিতে থাকা ব্যক্তিকে শনাক্ত করার উপায় খুঁজছে পুলিশ।

প্রস্তাবিত ক্ষমতাটি শনাক্ত হওয়া অপরাধ ও প্রস্তুত হতে থাকা পরবর্তী অপরাধের মধ্যকার তথ্যের ঘাটতি পূরণে মনোযোগী। সম্ভাব্য ভুক্তভোগীর জন্য এর সুফল হবে বাস্তব: ক্ষতি হওয়ার আগে পুলিশের সতর্কবার্তা, বাড়ির কাছাকাছি টহল বা অন্য কোনো সুরক্ষামূলক ব্যবস্থা।

বিশেষজ্ঞদের বৈঠক থেকে পার্লামেন্টে বিতর্ক

জাতীয় পুলিশ সংস্থার বিশেষজ্ঞ প্যানেলের বৈঠক শুরু হয় ১০ আগস্ট। সুপারিশ চূড়ান্ত করার আগে ২৪ সেপ্টেম্বর পর্যন্ত তারা পাঁচটি বৈঠক করে। বিদ্যমান তদন্তপদ্ধতিতে গোপনীয় যোগাযোগ পরীক্ষা করার অসুবিধা এবং আইনি সুরক্ষাব্যবস্থার প্রয়োজনীয়তা নিয়ে কাজ করেছে প্যানেলটি।

প্রধান ধাপগুলো হলো:

• ১০ আগস্ট, ২০২৬: দূরবর্তী বিশ্লেষণ নিয়ে আলোচনা শুরু করে বিশেষজ্ঞ প্যানেল।
• ২৪ সেপ্টেম্বর, ২০২৬: বিচারিক অনুমোদন ও গোপনীয়তা সুরক্ষার সঙ্গে পদ্ধতিটি চালুর সুপারিশ চূড়ান্ত করে প্যানেল।
• ১৬ অক্টোবর, ২০২৬: পুলিশের দায়িত্ব পালনের আইন সংশোধনের বিল অনুমোদন করে মন্ত্রিসভা।
• চলতি বিশেষ ডায়েট অধিবেশন: পার্লামেন্টে বিলটি পাস করানোর লক্ষ্য সরকারের।
• আইন আনুষ্ঠানিকভাবে প্রকাশের ছয় মাসের মধ্যে: পাস হলে কার্যকর হবে আইনটি।

এখন এমন একটি প্রস্তাব বিবেচনা করবে পার্লামেন্ট, যেখানে জরুরি সুরক্ষার উদ্দেশ্যের পাশাপাশি অত্যন্ত ব্যক্তিগত তথ্যেও প্রবেশের সুযোগ রয়েছে। প্রতিটি কার্যক্রমে এই ক্ষমতা কীভাবে ব্যবহৃত হবে, তা নির্ধারণ করবে আইনি শর্ত, তথ্য মুছে ফেলার বাধ্যবাধকতা এবং পর্যালোচনার প্রক্রিয়া।

পুলিশের মূল লক্ষ্য হলো অপরাধী গোষ্ঠীর ডিভাইসে থাকা তথ্যকে পরবর্তী অপরাধ ঠেকানোর সুযোগে রূপ দেওয়া। আর সংশ্লিষ্ট ব্যবহারকারীদের জন্য পরোয়ানা, তথ্য ব্যবস্থাপনার সীমা এবং পরবর্তী নোটিশই ওই প্রবেশাধিকারের সঙ্গে যুক্ত সুরক্ষা নির্ধারণ করবে।

মূল বিষয়গুলো

• ২০২৬ সালের ১৬ অক্টোবর দূরবর্তী প্রবেশাধিকারের বিল অনুমোদন করেছে জাপানের মন্ত্রিসভা; তবে পার্লামেন্টে পাস হওয়া এখনও বাকি।
• পুলিশের বিচারকের পরোয়ানা, গুরুতর ক্ষতির জরুরি হুমকি এবং অন্য উপায়ে সুরক্ষার জন্য প্রয়োজনীয় তথ্য পাওয়ার ক্ষেত্রে বড় ধরনের অসুবিধা থাকতে হবে।
• যোগ্য ডিভাইসের সঙ্গে অপরাধীদের নিজেদের মধ্যে বা আসন্ন ক্ষতির ঝুঁকিতে থাকা ব্যক্তিদের সঙ্গে যোগাযোগের যুক্তিসংগত যোগসূত্র থাকতে হবে।
• মনোনীত বিশেষজ্ঞরা তথ্য পরীক্ষা করবেন এবং পরোয়ানার আওতার বাইরে থাকা তথ্য মুছে ফেলতে হবে।
• সংশ্লিষ্ট ব্যবহারকারীদের পরে জানানো হবে এবং জননিরাপত্তা কমিশনগুলো প্রতিটি ঘটনা পর্যালোচনা করবে।
• আইনটি পাস হলে আনুষ্ঠানিকভাবে প্রকাশের ছয় মাসের মধ্যে কার্যকর হবে।