স্থানীয় প্রার্থী বাছাইয়ে পরীক্ষা ও সদস্যদের ভোট চালু করল নেপালের আরএসপি, ১৫ শতাংশ প্রার্থী বাছাইয়ের ক্ষমতা রাখল

সদস্যদের ভোটের পাশাপাশি নেতৃত্বের ব্যতিক্রমী ক্ষমতা

নেপালের রাষ্ট্রীয় স্বতন্ত্র পার্টি (আরএসপি) স্থানীয় নির্বাচনের প্রার্থী বাছাইয়ের একটি পদ্ধতি নির্ধারণ করেছে। এতে চূড়ান্ত স্কোরের ৪০ শতাংশ রাখা হয়েছে দলের অভ্যন্তরীণ ভোটের জন্য এবং নেতৃত্বের পরীক্ষা বাধ্যতামূলক করা হয়েছে। পাশাপাশি, নির্দিষ্ট পদে সর্বোচ্চ ১৫ শতাংশ প্রার্থী বাছাইয়ের ক্ষমতা দলের সেক্রেটারিয়েটের হাতে থাকবে, তবে এ জন্য কেন্দ্রীয় কমিটির অনুমোদন লাগবে।

বুধবার প্রকাশিত কাঠামোটিতে আবেদন, প্রশিক্ষণ, মূল্যায়ন, ভোট এবং ব্যতিক্রম নিয়ে ৩০টি বিধান রয়েছে। এর মূল অঙ্গীকার হলো ব্যক্তিগত যোগাযোগ, অর্থ বা নেতাদের চাপের ভিত্তিতে সিদ্ধান্ত নেওয়ার বদলে নথিভুক্ত এমন একটি প্রক্রিয়া চালু করা, যাতে প্রার্থীর যোগ্যতা ও জনসমর্থন দুটিই যাচাই হয়।

সাধারণ প্রক্রিয়ায় প্রার্থী হতে আগ্রহীদের প্রার্থী ক্লাবের মাধ্যমে আবেদন করতে হবে, লিডারশিপ একাডেমির প্রশিক্ষণ ও পরীক্ষায় উত্তীর্ণ হতে হবে, সাংগঠনিক অবস্থান ও অন্তর্ভুক্তি-সংক্রান্ত মূল্যায়নের মধ্য দিয়ে যেতে হবে এবং দলের অভ্যন্তরীণ নির্বাচনে অংশ নিতে হবে। ব্যালটে থাকা সব প্রার্থীকেই প্রত্যাখ্যান করার সুযোগও থাকবে দলীয় সদস্যদের।

নেতৃত্বের ব্যতিক্রমী ক্ষমতার কারণে অনুমোদনের বিধানগুলো বিশেষ তাৎপর্য পেয়েছে। ৩০ নম্বর ধারার একটি পৃথক বিধানে বলা হয়েছে, অসাধারণ পরিস্থিতিতে নির্ধারিত পদ্ধতির বাইরে গিয়ে প্রার্থী বাছাই করতে হলে কেন্দ্রীয় কমিটির তখনকার মোট সদস্যের অন্তত দুই-তৃতীয়াংশের সমর্থন লাগবে। এমন ক্ষেত্রেও বিকল্প প্রক্রিয়ায় প্রার্থী ক্লাব, লিডারশিপ একাডেমি এবং প্রাথমিক নির্বাচনের ব্যবস্থা রাখতে হবে।

প্রক্রিয়াটি বাস্তবে কতটা কার্যকর, তা বোঝা যাবে আবেদনকারী ও সদস্যরা ব্যতিক্রমের মাধ্যমে করা মনোনয়নসহ প্রতিটি মনোনয়নের সিদ্ধান্ত কীভাবে নেওয়া হয়েছে তা অনুসরণ করতে পারেন কি না, তার ওপর। মূল্যায়ন, সুপারিশ ও সিদ্ধান্ত নথিভুক্ত করার এবং প্রক্রিয়া শেষে সম্মিলিত স্কোরকার্ড প্রকাশের প্রতিশ্রুতি দিয়েছে দলটি।

১০০ নম্বরের মূল্যায়ন যেভাবে হবে

আরএসপির সাধারণ প্রার্থী বাছাই পদ্ধতিতে চূড়ান্ত মূল্যায়ন চারটি ভাগে বিভক্ত। এককভাবে সবচেয়ে বেশি নম্বর বরাদ্দ প্রাথমিক নির্বাচনে, তবে বাকি তিনটি ভাগ মিলিয়ে মোট নম্বরের ৬০ শতাংশ।

• প্রাথমিক নির্বাচন: ৪০ শতাংশ, দলীয় সদস্যদের ভোটের ভিত্তিতে।
• লিডারশিপ একাডেমি: ২৫ শতাংশ, বাধ্যতামূলক প্রশিক্ষণ ও পরীক্ষার ভিত্তিতে।
• রাজনৈতিক সম্পৃক্ততা, সংগঠন ও জনপ্রিয়তা: ২৫ শতাংশ, রাজনৈতিক পটভূমি, সাংগঠনিক সম্পৃক্ততা, জনসংযোগ এবং নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করার সক্ষমতা বিবেচনায়।
• অন্তর্ভুক্তি: ১০ শতাংশ, বৃহত্তর প্রতিনিধিত্ব নিশ্চিত করার উদ্দেশ্যে।

প্রাথমিক নির্বাচনে ৪০ শতাংশ ওজন দেওয়ার অর্থ, ১০০ নম্বরের মধ্যে এতে ৪০ নম্বর থাকবে। প্রার্থীর চূড়ান্ত অবস্থান নির্ভর করবে একাডেমির পরীক্ষার পাশাপাশি অন্যান্য মূল্যায়নের ওপরও। প্রকাশিত বিভাজনে সম্মিলিত মূল্যায়নের মধ্যে ভোটের জন্য ৪০ শতাংশ বরাদ্দ রাখা হয়েছে।

রাজনৈতিক সম্পৃক্ততা হিসেবে বর্ণিত সাংগঠনিক অংশে আবেদনকারীর রাজনৈতিক ও সামাজিক যোগাযোগ, দলের কাজে অংশগ্রহণ, বিভিন্ন জনগোষ্ঠীর সঙ্গে সম্পর্ক এবং নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করার সক্ষমতা যাচাই করা হবে। এর ২৫ শতাংশ বরাদ্দ একাডেমির সমান। তাই মূল্যায়নকারীরা কীভাবে এই নম্বর দেবেন, তা প্রক্রিয়াটির একটি গুরুত্বপূর্ণ দিক।

আরএসপি বলেছে, প্রার্থীদের নেপালের নাগরিকত্ব, কমপক্ষে ২১ বছর বয়স এবং সংশ্লিষ্ট ওয়ার্ডের ভোটার তালিকায় নাম থাকার মতো আইনি যোগ্যতাও পূরণ করতে হবে। স্থানীয় সরকার ও ওয়ার্ড পর্যায়ে পৃথক প্রার্থী ক্লাব গঠনের পরিকল্পনা রয়েছে।

বাধ্যতামূলক প্রবেশপথ একাডেমি

লিডারশিপ একাডেমির পরীক্ষা দুটি কাজ করবে: পরবর্তী ধাপে যেতে আবেদনকারীদের পরীক্ষায় পাস করতে হবে এবং পরীক্ষায় পাওয়া নম্বর চূড়ান্ত বাছাইয়ের স্কোরে যুক্ত হবে। নির্ধারিত ন্যূনতম নম্বরের নিচে পেলে আবেদনকারী প্রতিযোগিতা থেকে বাদ পড়বেন, মূল্যায়নের অন্য অংশে সম্ভাব্য সমর্থন যতই থাকুক না কেন।

ওয়ার্ড সদস্য থেকে স্থানীয় সরকারের প্রধান পদ পর্যন্ত বিভিন্ন পদের আবেদনকারীদের প্রশিক্ষণ দেবে একাডেমি। ১০টি সাধারণ বিষয়ের মডিউলে থাকবে দলের রাজনৈতিক দর্শন, সংবিধান ও ফেডারেল ব্যবস্থা, স্থানীয় সরকার পরিচালনা আইন, সরকারি অর্থব্যবস্থা, ডিজিটাল সাক্ষরতা ও ই-গভর্নমেন্ট, স্থানীয় অর্থনৈতিক উন্নয়ন, শিক্ষা ও স্বাস্থ্য, দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাস, উন্মুক্ত সরকার এবং নির্বাচনী প্রচার পরিচালনা।

প্রশিক্ষণের অন্যান্য বিবরণে সরকারি ক্রয়, বাজেট প্রণয়ন, যোগাযোগ এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা নিয়ে ব্যবহারিক পাঠের কথাও রয়েছে। এসব বিষয়ের মাধ্যমে প্রার্থীদের প্রস্তুতির সঙ্গে স্থানীয় প্রতিনিধিদের সম্ভাব্য কাজের যোগসূত্র তৈরি হবে; যেমন ব্যয়ের নিয়ম বোঝা, সেবা পরিকল্পনা করা এবং জরুরি পরিস্থিতিতে সাড়া দেওয়া।

আবেদনকারীরা যে পদে যেতে চান, সে অনুযায়ীও প্রশিক্ষণ পাবেন। ওয়ার্ড চেয়ার ও সদস্যদের নাগরিক নিবন্ধন, পরিকল্পনা এবং মধ্যস্থতা শেখানো হবে। প্রধান ও উপপ্রধানদের বিচারিক কমিটি, রাজস্ববিষয়ক পরামর্শ, বাজেট প্রণয়ন এবং নির্বাহী নেতৃত্ব নিয়ে ব্যবহারিক প্রশিক্ষণ দেওয়া হবে।

আরএসপি বলেছে, সরকারি পদে যোগ্যতার অংশ হিসেবে প্রাথমিক জ্ঞান ও দক্ষতা নিশ্চিত করাই এ শর্তের উদ্দেশ্য। তাই একাডেমিতে উত্তীর্ণ হলে পরবর্তী ধাপে যাওয়ার সুযোগ তৈরি হবে, পাশাপাশি চূড়ান্ত মূল্যায়নের সর্বোচ্চ এক-চতুর্থাংশ নম্বরও এতে যুক্ত হবে।

পুরো ব্যালট প্রত্যাখ্যান করতে পারবেন সদস্যরা

প্রাথমিক নির্বাচনে দলীয় সদস্যরা ডিজিটাল বা অফলাইন পদ্ধতিতে আবেদনকারীদের মধ্য থেকে বেছে নিতে পারবেন। ডিজিটাল ভোটের জন্য দলের আনুষ্ঠানিক অ্যাপ ব্যবহার করা হবে, আর ভোটারের পরিচয় যাচাইয়ের অংশ হিসেবে থাকবে একবার ব্যবহারযোগ্য পাসওয়ার্ড।

প্রাথমিক নির্বাচন বৈধ হতে হলে যোগ্য দলীয় সদস্যদের অন্তত ২৫ শতাংশকে অংশ নিতে হবে। যেমন, ১,০০০ সদস্য ভোট দেওয়ার যোগ্য হলে অন্তত ২৫০ জনকে ভোট দিতে হবে। নির্ধারিত সীমার কম ভোট পড়লে প্রাথমিক নির্বাচন অবৈধ হবে এবং মূল্যায়নের এ ধাপে শূন্য ওজন প্রযোজ্য হবে।

সদস্যরা ‘নোটা’ বা ‘উপরের কেউ নন’ বিকল্পটিও বেছে নিতে পারবেন। কোনো প্রার্থীর চেয়ে নোটায় বেশি ভোট পড়লে ব্যালটের সব আবেদনকারীর মনোনয়ন বাতিল হবে। এরপর দলকে নতুন প্রার্থী খুঁজে আবার ভোটের আয়োজন করতে হবে।

কাঠামোতে এমন ভোটের কথাও বলা হয়েছে, যেখানে প্রক্রিয়া শেষ না হওয়া পর্যন্ত অন্তর্বর্তী ফলাফল গোপন থাকবে। ভোটের তথ্য সুরক্ষায় ব্লকচেইন বা এ ধরনের প্রযুক্তি ব্যবহারের প্রস্তাব দিয়েছে আরএসপি। ব্লকচেইন হলো পরস্পর সংযুক্ত নথিতে লেনদেন সংরক্ষণের একটি পদ্ধতি, যাতে পরিবর্তন যাচাই করা যায়।

এই ব্যবস্থায় সদস্যরা দুইভাবে প্রভাব রাখতে পারবেন: স্কোরের সবচেয়ে বড় অংশ নির্ধারণে ভূমিকা রাখবেন এবং সম্মিলিতভাবে পুরো প্রার্থী তালিকা প্রত্যাখ্যান করতে পারবেন। প্রাথমিক নির্বাচনের ফল গণনার শর্ত হিসেবেও রাখা হয়েছে সদস্যদের ন্যূনতম অংশগ্রহণ।

নতুন সদস্যদের জন্য অপেক্ষার সময়

রাজনীতিতে প্রথমবার আসা আবেদনকারীদের স্থানীয় সরকারের প্রধান, উপপ্রধান বা ওয়ার্ড চেয়ার পদে মনোনয়ন চাইতে হলে অন্তত ৪৫ দিন দলের সদস্য থাকতে হবে। অন্য রাজনৈতিক দল থেকে আসা ব্যক্তিদের জন্য ন্যূনতম সময় ৯০ দিন।

ওয়ার্ড সদস্য পদের ক্ষেত্রে অপেক্ষার সময় কম। রাজনীতিতে প্রথমবার আসা ব্যক্তিকে তিন দিন এবং অন্য দল থেকে আসা ব্যক্তিকে সাত দিন দলের সদস্য থাকতে হবে।

দলে যোগ দেওয়ার পরপরই মনোনয়ন পাওয়ার প্রবণতা ঠেকাতেই এ অপেক্ষার সময় নির্ধারণ করা হয়েছে। একই সঙ্গে, চাওয়া পদ ও আবেদনকারীর রাজনৈতিক পটভূমি অনুযায়ী প্রস্তুতির জন্য ভিন্ন সময়ও রাখা হয়েছে।

বিশিষ্ট পেশাজীবী, বিশেষজ্ঞ এবং পরিচ্ছন্ন জনসুনাম রয়েছে এমন ব্যক্তিরা বিশেষ প্রক্রিয়ায় প্রচলিত অপেক্ষার সময় ছাড়াই দলে যোগ দিতে পারবেন। এ ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট জেলা, প্রাদেশিক বা কেন্দ্রীয় কমিটির আনুষ্ঠানিক লিখিত সম্মতি লাগবে।

এই ছাড় পাওয়া আবেদনকারীকেও লিডারশিপ একাডেমির পরীক্ষা ও প্রাথমিক নির্বাচনে অংশ নিতে হবে। অনুমতিটি শুধু সদস্যপদের অপেক্ষার সময়ের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য; প্রশিক্ষণ ও সদস্যদের অংশগ্রহণ বাছাই প্রক্রিয়ার অংশ হিসেবেই থাকবে।

১৫ শতাংশ বাছাইয়ের ক্ষমতা যেখানে প্রযোজ্য

সেক্রেটারিয়েটের বিশেষ প্রার্থী বাছাইয়ের ক্ষমতা গ্রামীণ পৌরসভা, পৌরসভা ও উপমহানগর শহরের প্রধান, উপপ্রধান এবং ওয়ার্ড চেয়ার পদে প্রার্থীদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। মহানগর শহরগুলোতে নির্দিষ্ট পদগুলোর মধ্যে ওয়ার্ড সদস্যও অন্তর্ভুক্ত।

এ ক্ষমতার সীমা ১৫ শতাংশ এবং এর জন্য কেন্দ্রীয় কমিটির অনুমোদন লাগবে। মহাসচিব বিপিন কুমার আচার্য বলেছেন, বৃহত্তর কাঠামো সংশোধন করা হলেও সর্বোচ্চ ১৫ শতাংশ প্রার্থী কেন্দ্রীয়ভাবে বাছাই করার দলের বিধান বহাল রয়েছে।

নির্ধারিত পদ্ধতি ও প্রক্রিয়ার বাইরে প্রার্থী বাছাই করতে হয় এমন বৃহত্তর ব্যতিক্রমী পরিস্থিতির কথা রয়েছে ৩০ নম্বর ধারায়। এ ক্ষেত্রে অনুমোদনের জন্য সভায় উপস্থিত সদস্যদের দুই-তৃতীয়াংশ নয়, কেন্দ্রীয় কমিটির বর্তমানে দায়িত্বে থাকা মোট সদস্যের অন্তত দুই-তৃতীয়াংশের সমর্থন লাগবে।

বর্তমানে ১৫০ সদস্যের কমিটির ক্ষেত্রে এ নিয়মে অন্তত ১০০টি ভোটের সমর্থন লাগবে। হিসাবটি গুরুত্বপূর্ণ, কারণ কেউ অনুপস্থিত থাকলেও প্রয়োজনীয় ভোটের সংখ্যা বদলাবে না।

অসাধারণ পরিস্থিতিতে বাছাইয়ের বিকল্প পদ্ধতিকেও দলের গঠনতন্ত্রের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে এবং তাতে প্রার্থী ক্লাব, লিডারশিপ একাডেমি ও প্রাথমিক নির্বাচনের ব্যবস্থা থাকতে হবে। ফলে সাধারণ পদ্ধতি থেকে সরে যাওয়ার ক্ষেত্রে কাঠামোটি অনুমোদনের শর্ত এবং প্রক্রিয়াগত শর্ত, দুটিই আরোপ করেছে।

আবেদন শুরু হয়েছে গ্রামীণ পৌরসভায়

প্রার্থী ক্লাব চালুর সময় প্রথমে গ্রামীণ পৌরসভাগুলোর জন্য আবেদন নেওয়া শুরু করে আরএসপি। ঘোষিত তালিকায় ছিল ৪৬০টি গ্রামীণ পৌরসভার প্রধান ও উপপ্রধান পদ, ৩,৬৮৫টি ওয়ার্ড চেয়ার পদ এবং ১৪,৭৪০টি ওয়ার্ড সদস্য পদ।

ছয়টি মহানগর শহর, ১১টি উপমহানগর শহর ও ২৭৬টি পৌরসভার আবেদন পরবর্তী ধাপের জন্য রাখা হয়েছিল। এসব নগর স্থানীয় সরকার মিলিয়ে নেপালের ৭৫৩টি স্থানীয় সরকারের মধ্যে ২৯৩টি। ৪৬০টি গ্রামীণ পৌরসভা মোট সংখ্যার প্রায় ৬১ শতাংশ।

আচার্য বলেন, সম্ভাব্য আবেদনকারীর সংখ্যা বেশি হওয়ায় একসঙ্গে সবার জন্য আবেদন চালু করা কঠিন ছিল। তিনি বলেন, স্থানীয় সরকারের ধরন বা প্রদেশ অনুযায়ী আবেদন নেওয়াসহ কয়েকটি পদ্ধতি বিবেচনা করে পরে প্রথমে গ্রামীণ পৌরসভাগুলো বেছে নেওয়া হয়।

প্রস্তুতি ও কার্যক্রম শুরুর অংশ হিসেবে এসব পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছিল:

• শ্রাবণ ১৩: কেন্দ্রীয় কমিটির সভায় প্রার্থী ক্লাবের মাধ্যমে আবেদন আহ্বানের সিদ্ধান্ত হয়।
• ভাদ্র ১: ওই সিদ্ধান্ত অনুযায়ী আবেদন শুরুর পরিকল্পিত তারিখ।
• সোমবার প্রার্থী ক্লাবের উদ্বোধন: গ্রামীণ পৌরসভাগুলোকে প্রথম গোষ্ঠী হিসেবে রেখে আবেদন ব্যবস্থা চালু করে দল।
• বুধবার কাঠামো প্রকাশ: বাছাইয়ের পদ্ধতি, নেতৃত্বের বিবেচনাধীন ক্ষমতা এবং ব্যতিক্রমী অনুমোদনের নিয়ম প্রকাশ করে আরএসপি।

আচার্য বলেন, বাকি স্থানীয় সরকারগুলোর জন্য আবেদন আহ্বানের ঘোষণা শিগগিরই দেওয়া হবে। পরবর্তী গোষ্ঠীর আবেদন শুরুর নির্দিষ্ট তারিখ জানানো হয়নি।

আগের বিচ্যুতিতে নিয়ম কার্যকরের প্রশ্ন

প্রার্থী ক্লাব চালুর অনুষ্ঠানে দলীয় চেয়ারম্যান রবি লামিছানে ব্যক্তিগত প্রভাব, অর্থ বা অনানুষ্ঠানিক আশ্বাসের ভিত্তিতে মনোনয়ন দেওয়ার প্রতিশ্রুতি প্রত্যাখ্যান করেন। সাধারণ সম্মেলনের পর দলের সাংগঠনিক সমন্বয় সম্পন্ন হয়েছে বলেও জানান তিনি এবং অভ্যন্তরীণ উপদল থাকার দাবি নাকচ করেন।

লামিছানে স্বীকার করেন, নির্বাচন ও সাংগঠনিক সমন্বয় নিয়ে বিশেষ সিদ্ধান্তের কারণে আগে প্রার্থী বাছাইয়ের সময় প্রার্থী ক্লাব ও লিডারশিপ একাডেমির পদ্ধতি অনুসরণ করা হয়নি। ওই প্রক্রিয়া না মানার ব্যর্থতা স্বীকার করে তিনি বলেন:

আমাদের এটা করা উচিত ছিল, কিন্তু আমরা করিনি।

আচার্য বলেন, ২০৭৯ সালের নির্বাচনে ব্যবহৃত প্রাথমিক নির্বাচনটি নেপালি বর্ষপঞ্জির একটি তারিখে অনুষ্ঠিত হয়েছিল; তখন প্রার্থী ক্লাব ও লিডারশিপ একাডেমির সুনির্দিষ্ট কাঠামো ছিল না। সাধারণ সম্মেলনের আগে তৈরি কাঠামোতে দলটি অনেক সংশোধনও এনেছে বলে জানান তিনি।

আগের সংসদীয় প্রার্থী বাছাই প্রক্রিয়ায় অংশ নেওয়া আবেদনকারীরা অভিযোগ করেছিলেন, ফলাফল স্বচ্ছভাবে প্রকাশ করা হয়নি এবং মনোনয়নে প্রভাব খাটানো হয়েছে। ওই প্রক্রিয়ায় আনুপাতিক প্রতিনিধিত্বের আবেদনকারীদের জন্য ৫০,০০০ রুপি এবং সরাসরি নির্বাচনে অংশ নেওয়া আবেদনকারীদের জন্য ২৫,০০০ রুপি আবেদন ফি নির্ধারণের কথা বলা হয়েছিল। ওই অর্থের পরিমাণ আগের সংসদীয় প্রক্রিয়ার ক্ষেত্রে প্রযোজ্য।

নতুন কাঠামোতে একাডেমি, রাজনৈতিক ও সামাজিক মূল্যায়ন এবং অন্তর্ভুক্তি-সংক্রান্ত নম্বর নথিভুক্ত করে প্রাথমিক নির্বাচনের আগে কেন্দ্রীয় সার্ভারে ডিজিটালভাবে সুরক্ষিত রাখার ব্যবস্থা রয়েছে। সব ধাপ শেষ হলে সম্মিলিত স্কোরকার্ডে নম্বরগুলো একসঙ্গে প্রকাশ করা হবে। এতে আবেদনকারীরা চূড়ান্ত ফল যাচাই করার জন্য নথিভুক্ত তথ্য পাবেন।

প্রতিনিধিত্ব ও আচরণও বাছাইয়ের অংশ

নথিভুক্ত সিদ্ধান্ত গ্রহণ, নেতৃত্ব তৈরির প্রস্তুতি, অভ্যন্তরীণ গণতন্ত্র জোরদার এবং স্থানীয় চাহিদা বোঝেন এমন ব্যক্তিদের বেছে নেওয়াসহ কাঠামোটির ১২টি লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে আরএসপি। প্রার্থীদের মূল্যায়নে সততা, আর্থিক স্বচ্ছতা, জনসমক্ষে আচরণ, আইনি বিশ্বাসযোগ্যতা এবং স্বার্থের সংঘাত থেকে মুক্ত থাকার বিষয়গুলোও থাকবে বলে জানিয়েছে দলটি।

অন্তর্ভুক্তির অংশে নারী, দলিত, আদিবাসী জনজাতি, মাধেশি, থারু, মুসলিম, সংখ্যালঘু, প্রতিবন্ধী ব্যক্তি, তরুণ এবং অনগ্রসর অঞ্চলের বাসিন্দাদের সুযোগ দেওয়ার লক্ষ্য রয়েছে। ১০ শতাংশ বরাদ্দের মাধ্যমে পরীক্ষা, সাংগঠনিক মূল্যায়ন ও ভোটের পাশাপাশি প্রতিনিধিত্বকেও নম্বরের কাঠামোয় রাখা হয়েছে।

অর্থ পরিশোধ, অনুদান, উপহার বা অন্য সুবিধার মাধ্যমে মনোনয়নে প্রভাব খাটানোর চেষ্টা করলে ব্যবস্থা নেওয়ার বিধান রেখেছে আরএসপি। এ ধরনের লেনদেনে জড়িত উভয় পক্ষেরই দলীয় সদস্যপদ হারানোর ঝুঁকি রয়েছে। সমান্তরাল কাঠামো গঠন, উপদলীয় সমাবেশ, প্রতিদ্বন্দ্বীদের চরিত্র হনন বা অপতথ্য ছড়ালে আবেদনকারীর প্রার্থিতা বাতিল এবং তাঁর বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা নেওয়া হতে পারে।

আরএসপি আরও বলেছে, প্রতিটি নির্বাচনী চক্রের পর প্রার্থী বাছাই প্রক্রিয়া পর্যালোচনা করা হবে। সাধারণ নিয়ম, বিশেষভাবে দলে যোগ দেওয়ার পথ এবং নেতৃত্বের ব্যতিক্রমী ক্ষমতা বাস্তবে কীভাবে কার্যকর হয়েছে, তা যাচাইয়ের একটি ঘোষিত ব্যবস্থা থাকছে এর মাধ্যমে।

দলটি বলেছে, নেপালের সংবিধান ও বিদ্যমান নির্বাচনী আইনের মধ্যে থেকেই স্থানীয় নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করবে তারা। এখন তাদের সাংগঠনিক কাজ হলো শত শত স্থানীয় সরকারে কাঠামোটিকে বাস্তবায়ন করে প্রশিক্ষণ সম্পন্ন করা, বৈধ ব্যালট নিশ্চিত করা, নম্বর প্রকাশ করা এবং মনোনয়নের সিদ্ধান্ত নথিভুক্ত করা।

মূল বিষয়গুলো

• আরএসপির সাধারণ বাছাই স্কোরে প্রাথমিক নির্বাচনের ভোটের জন্য ৪০ শতাংশ, একাডেমির জন্য ২৫ শতাংশ, সংগঠন ও জনপ্রিয়তার জন্য ২৫ শতাংশ এবং অন্তর্ভুক্তির জন্য ১০ শতাংশ বরাদ্দ রয়েছে।
• পরবর্তী ধাপে যেতে আবেদনকারীদের লিডারশিপ একাডেমির পরীক্ষায় উত্তীর্ণ হতে হবে।
• প্রাথমিক নির্বাচনে অন্তত ২৫ শতাংশ সদস্যের অংশগ্রহণ লাগবে। নোটায় জয় হলে নতুন প্রার্থী তালিকা করে আবার ভোট হবে।
• কেন্দ্রীয় কমিটির অনুমোদন সাপেক্ষে নির্দিষ্ট পদে সর্বোচ্চ ১৫ শতাংশ প্রার্থী বাছাইয়ের ক্ষমতা সেক্রেটারিয়েটের হাতে থাকবে।
• নির্ধারিত প্রক্রিয়ার বাইরে অসাধারণ পরিস্থিতিতে প্রার্থী বাছাই করতে কেন্দ্রীয় কমিটির মোট বর্তমান সদস্যের অন্তত দুই-তৃতীয়াংশের অনুমোদন লাগবে।
• আবেদন প্রথমে গ্রামীণ পৌরসভাগুলোর জন্য চালু হয়েছে। বাকি স্থানীয় সরকারগুলোর আবেদন শুরুর তারিখ ঘোষণা করা হয়নি।