আইএমএফ ও বিশ্বব্যাংকের সংস্কার লক্ষ্যের সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে নতুন অর্থায়ন চাইছে বাংলাদেশ

জরুরি অর্থায়নের প্রয়োজন মেটাতে সংস্কার চুক্তি

২০২৬/২৭ অর্থবছরে বাজেট সহায়তা হিসেবে প্রায় ৪ বিলিয়ন ডলার চাইছে বাংলাদেশ। একই সঙ্গে পাঁচ বছরমেয়াদি পুনরুদ্ধার কৌশল বাস্তবায়নের উদ্যোগ নিয়েছে সরকার, যার গুরুত্বপূর্ণ লক্ষ্যগুলোর সঙ্গে আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (আইএমএফ) ও বিশ্বব্যাংকের লক্ষ্যগুলোর মিল রয়েছে বলে সরকারের দাবি। অগ্রাধিকারগুলোর মধ্যে রয়েছে ব্যাংক খাতের সংস্কার, কর রাজস্ব বাড়ানো, দরিদ্র পরিবারগুলোর সুরক্ষা এবং বন্ধ কারখানা পুনরায় চালু করা। পাশাপাশি জ্বালানি আমদানির ব্যয় বৃদ্ধি সামাল দিতে অর্থায়নও চায় বাংলাদেশ।

২০২৬ সালের ১২ অক্টোবর ব্যাংককে বক্তব্য দেওয়ার সময় প্রধানমন্ত্রীর অর্থ ও পরিকল্পনাবিষয়ক উপদেষ্টা অধ্যাপক ড. রাশেদ আল মাহমুদ তিতুমীর বলেন, সরকার ও এই দুই প্রতিষ্ঠানের মধ্যে নীতিগতভাবে ব্যাপক সমঝোতা হয়েছে। অর্থ ও পরিকল্পনামন্ত্রী আমির খসরু মাহমুদ চৌধুরী বলেন, আইএমএফের সঙ্গে আলোচনা চলছে এবং বিশ্বব্যাংকের নতুন অংশীদারত্ব কাঠামো নিয়ে আলোচনা হচ্ছে।

তবে এই সমঝোতা এখনো অনুমোদিত অর্থায়ন প্যাকেজের পর্যায়ে পৌঁছায়নি। সম্ভাব্য অতিরিক্ত সহায়তার পরিমাণ বা শর্ত প্রকাশ করেননি মন্ত্রী। আইএমএফের সঙ্গে বাংলাদেশের আগের ব্যবস্থাটির বর্তমান অবস্থাও বিতর্কিত। ব্যাংকবিধি, জ্বালানির মূল্য নির্ধারণ এবং সংস্কারের গতি নিয়ে ঋণদাতাদের সঙ্গে বাস্তবিক মতপার্থক্যও রয়েছে সরকারের।

অর্থনীতির প্রাথমিক অবস্থাও কঠিন। আইএমএফের হিসাব অনুযায়ী, ২০২৪/২৫ অর্থবছরে প্রবৃদ্ধি ছিল ৩.৭ শতাংশ, যা দুই বছর আগের ৫.৮ শতাংশ থেকে কম। মোট দেশজ উৎপাদনের (জিডিপি) মাত্র ৬.৯ শতাংশের সমান ছিল কর রাজস্ব। জানুয়ারির মূল্যায়নে সংস্থাটি সতর্ক করে বলেছিল, দুর্বল ব্যাংক, স্থায়ী উচ্চ মূল্যস্ফীতি এবং অপর্যাপ্ত রাজস্ব পুনরুদ্ধারকে বাধাগ্রস্ত করছে।

তিতুমীর বলেন, সংস্কার বেছে নেওয়া এবং তা বাস্তবায়নের দায়িত্ব সরকারেরই থাকবে। তিনি বিনিয়োগ, শিল্প উৎপাদন ও সামাজিক সুরক্ষাকে পুনরুদ্ধার পরিকল্পনার পরস্পর-সম্পর্কিত অংশ হিসেবে বর্ণনা করেন, আলাদাভাবে সফল হতে পারে এমন পৃথক কর্মসূচি হিসেবে নয়।

নিজস্ব শর্তে সংস্কার চায় বাংলাদেশ

১২ থেকে ১৮ অক্টোবর ব্যাংককের কুইন সিরিকিত ন্যাশনাল কনভেনশন সেন্টারে অনুষ্ঠেয় বার্ষিক সভায় বাংলাদেশের প্রতিনিধিদলের নেতৃত্ব দিচ্ছেন চৌধুরী। প্রতিনিধিদলে আরও রয়েছেন বাংলাদেশ ব্যাংকের গভর্নর মো. মোস্তাকুর রহমান, অর্থসচিব ড. মো. খায়রুজ্জামান মজুমদার, জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের ভারপ্রাপ্ত চেয়ারম্যান আহসান হাবিব এবং তিতুমীর।

জাতীয় অগ্রাধিকার ও অর্থনৈতিক পরিস্থিতি অনুযায়ী ধাপে ধাপে পদক্ষেপ নিয়ে নিজস্ব সংস্কার পরিকল্পনা উপস্থাপন করতে চায় বাংলাদেশ। পরিকল্পনাটির পেছনে জনসাধারণের প্রত্যাশা ব্যাখ্যা করে তিতুমীর বলেন:

মানুষ আর্থিক খাতে শৃঙ্খলা, জিডিপির অনুপাতে বেশি কর আদায়, সামাজিক সুরক্ষায় বাড়তি ব্যয় এবং শিল্পায়নের মাধ্যমে কর্মসংস্থান সৃষ্টি চায়।

আইএমএফের আর্টিকেল ৪ মূল্যায়নও রাজস্ব আদায় জোরদার, সামাজিক নিরাপত্তাবেষ্টনী সম্প্রসারণ এবং বিশ্বাসযোগ্য ব্যাংক সংস্কার কৌশল নেওয়ার আহ্বান জানিয়েছিল। নির্বাহী পর্ষদ ২৬ জানুয়ারি পর্যালোচনা শেষ করার পর ৩০ জানুয়ারি প্রকাশিত হয় মূল্যায়নটি। আর্টিকেল ৪ পরামর্শ হলো সদস্যদেশের অর্থনীতির নিয়মিত পর্যালোচনা, নতুন ঋণ অনুমোদন নয়।

অন্তর্বর্তী কর্তৃপক্ষ এবং জাতীয় নির্বাচনের আগের সময়কে বিবেচনায় নিয়েছিল মূল্যায়নটি। এতে বলা হয়, দায়িত্ব গ্রহণকারী নতুন প্রশাসনের নিজস্ব উদ্যোগে সংস্কার বাস্তবায়ন অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। তাই সংস্কারের দিকনির্দেশনা নির্ধারণে অক্টোবরের সরকারের জোর দেওয়া আইএমএফের অবস্থানের একটি অংশের সঙ্গে মেলে। তবে লক্ষ্য নিয়ে একমত হওয়া মানেই প্রতিটি শর্ত বা সময়সীমায় সমঝোতা হয়েছে, এমন নয়।

বিকল্প আইএমএফ কর্মসূচি নিয়ে আলোচনা চলছে

২০২৩ সালের জানুয়ারিতে আইএমএফের ৪.৭ বিলিয়ন ডলারের কর্মসূচিতে যুক্ত হয় বাংলাদেশ, যা পরে অন্তর্বর্তী সরকার ৫.৫ বিলিয়ন ডলারে সম্প্রসারিত করে। একটি সাম্প্রতিক প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, মেয়াদ শেষ হওয়ার আট মাস আগে, মে মাসে নির্বাচিত সরকার ওই ব্যবস্থা থেকে সরে আসে এবং পরে নতুন প্যাকেজ চায়।

তবে ১১ অক্টোবর প্রকাশিত কর্মসূচি বাতিল নিয়ে বিতর্কের খবরে কর্মকর্তাদের বরাত দিয়ে বলা হয়েছে, বিদ্যমান ব্যবস্থাটি এখনো কার্যকর রয়েছে; স্থগিত ষষ্ঠ কিস্তির বিষয়টি পর্যালোচনাধীন থাকতে পারে। অন্য কর্মকর্তারা মন্ত্রীর বাতিল-সংক্রান্ত বক্তব্যকে পুরোনো চুক্তি প্রত্যাখ্যান হিসেবে ব্যাখ্যা করেছেন, নতুন ব্যবস্থার আলোচনা বন্ধ করা হিসেবে নয়।

অর্থ ছাড়ের হিসাবেও অমিল রয়েছে। সাম্প্রতিক প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, পাঁচ কিস্তিতে ৩.৮ বিলিয়ন ডলার পাওয়া গেছে। অন্যদিকে ১১ অক্টোবরের প্রতিবেদনে উদ্ধৃত অর্থ বিভাগের পরিসংখ্যান অনুযায়ী, পাঁচ কিস্তিতে পাওয়া অর্থের পরিমাণ ৩.৬৪ বিলিয়ন ডলার। এই দুই হিসাবের সমন্বিত কোনো ব্যাখ্যা এখনো দেওয়া হয়নি।

ঘটনাক্রম থেকে বোঝা যায়, আলোচনা চলার অর্থ অনুমোদন পাওয়া নয়:

• জানুয়ারি ২০২৩: আইএমএফের মূল ৪.৭ বিলিয়ন ডলারের কর্মসূচিতে যুক্ত হয় বাংলাদেশ।
• মে ২০২৬: সরকার বিদ্যমান ব্যবস্থা থেকে সরে যাওয়ার সিদ্ধান্ত নিয়েছে বলে খবর প্রকাশিত হয়।
• ৩ জুন ২০২৬: আইএমএফ নিশ্চিত করে, বিকল্প কর্মসূচির অনুরোধ জানিয়েছে বাংলাদেশ।
• ১২ অক্টোবর ২০২৬: ব্যাংককে আলোচনা চলার কথা জানান চৌধুরী।
• ১৩ বা ১৪ অক্টোবর ২০২৬: আইএমএফের সঙ্গে আরেক দফা আলোচনা হওয়ার কথা ছিল।

২০২৬/২৭ অর্থবছরের বাজেট সহায়তা হিসেবে চাওয়া প্রায় ৪ বিলিয়ন ডলার বহুপক্ষীয় ও দ্বিপক্ষীয় বিভিন্ন ঋণদাতার কাছ থেকে পাওয়ার লক্ষ্যমাত্রা। এটি আইএমএফের নিশ্চিত প্রতিশ্রুতি নয়। বাজেট সহায়তা সরকারি ব্যয় মেটাতে সাহায্য করে; নির্দিষ্ট নির্মাণ বা উন্নয়ন প্রকল্পের সঙ্গে যুক্ত অর্থায়ন এর থেকে আলাদা।

জ্বালানির ব্যয় আর্থিক সুরক্ষাব্যবস্থার অনুরোধ জোরদার করছে

চৌধুরী বলেন, জ্বালানি আমদানির ব্যয় বৃদ্ধির চাপ সামলাতে বাংলাদেশের সহায়তার অনুরোধে বিশ্বব্যাংক ইতিবাচক সাড়া দিয়েছে। নতুন অংশীদারত্ব কাঠামো নিয়ে আলোচনা চললেও বিদ্যমান সহযোগিতা অব্যাহত রয়েছে। আরও আলোচনা করতে বিশ্বব্যাংকের দলগুলোর ঢাকা সফরের কথা রয়েছে।

বর্তমান প্রকল্পের বাইরেও কেন বাংলাদেশের সহায়তা দরকার, তা ব্যাখ্যা করে অর্থমন্ত্রী বলেন:

অংশীদারত্বের আওতায় বিশ্বব্যাংকের সঙ্গে আমাদের সহযোগিতা শুধু বিদ্যমান প্রকল্প নিয়ে নয়। জ্বালানি খাতে বিশ্বজুড়ে দুর্যোগ চলছে, আর এ জন্য আমাদের একটি সুরক্ষাব্যবস্থা দরকার।

তিতুমীরের ভাষ্য অনুযায়ী, ২৮ ফেব্রুয়ারি শুরু হওয়া মধ্যপ্রাচ্যের সংঘাত এই অতিরিক্ত চাপ তৈরি করেছে। ভোক্তাদের ওপর বোঝা সীমিত রাখতে সরকার অভ্যন্তরীণ জ্বালানির দাম আন্তর্জাতিক বাজারদরের সঙ্গে পুরোপুরি সমন্বয় করেনি বলে জানান তিনি। এভাবে পরিবারগুলোর সুরক্ষা দিতে গেলে অতিরিক্ত ব্যয় অন্য উৎস থেকে মেটাতে হয়।

বিশ্বব্যাংকের অক্টোবরের উন্নয়ন-সংক্রান্ত সুপারিশে জ্বালানি নিরাপত্তা ও সুশাসনকে তাৎক্ষণিক তিনটি সংস্কার অগ্রাধিকারের মধ্যে রাখা হয়েছে। এতে দেশীয় গ্যাস উৎপাদন বাড়ানো, তরলীকৃত প্রাকৃতিক গ্যাসের অবকাঠামো উন্নত করা, বিদ্যুৎ সঞ্চালন ও বিতরণ ব্যবস্থা জোরদার করা এবং নবায়নযোগ্য জ্বালানি, সংরক্ষণ ও দক্ষতায় বিনিয়োগের আহ্বান জানানো হয়েছে।

প্রকৃত ব্যয়ের কাছাকাছি আনতে ধাপে ধাপে জ্বালানির দাম বাড়ানোর একটি স্বচ্ছ কাঠামোর প্রস্তাবও করেছে বিশ্বব্যাংক। ভোক্তাদের সুরক্ষায় সরকারের তাৎক্ষণিক নীতি এবং মূল্য নির্ধারণে ঋণদাতার সুপারিশ আলোচনার একটি বাস্তবিক প্রশ্ন তৈরি করেছে: ব্যয়বহুল আমদানি করা জ্বালানির ওপর নির্ভরতা কমানোর পাশাপাশি এখনকার স্বস্তির ব্যবস্থা কীভাবে অর্থায়ন করা হবে?

জ্বালানির জন্য চাওয়া এই সুরক্ষাব্যবস্থার অর্থের পরিমাণ, অর্থায়নের শর্ত বা অনুমোদনের তারিখ কিছুই প্রকাশ করা হয়নি। জলবায়ু সহনশীলতা এবং অত্যাবশ্যক অবকাঠামোর অর্থায়নও সরকারের আলোচ্যসূচিতে রয়েছে।

ব্যাংক পুনর্গঠনে নতুন অর্থের চেয়েও বেশি কিছু প্রয়োজন

তিতুমীর বলেন, ব্যাংকের প্রতি আস্থা ফেরাতে পুনঃঅর্থায়ন সহায়তা দরকার হবে। এ বিষয়ে আন্তর্জাতিক অর্থায়ন করপোরেশন (আইএফসি) ও অন্যান্য প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে আলোচনা চলছে। আইএফসি হলো বেসরকারি খাতের উন্নয়নে কাজ করা বিশ্বব্যাংক গ্রুপের প্রতিষ্ঠান। এর সম্ভাব্য সম্পৃক্ততা নিয়ে কোনো অর্থের পরিমাণ বা অংশগ্রহণকারী ব্যাংকের তালিকা প্রকাশ করা হয়নি।

আইএমএফের জানুয়ারির মূল্যায়নে আরও বিস্তৃত পুনর্গঠন কর্মসূচির কথা বলা হয়েছে: মূলধনের ঘাটতির হিসাব, সরকারের সহায়তা সুনির্দিষ্ট করা, আইনি ভিত্তিসম্পন্ন পুনর্গঠন পরিকল্পনা এবং ব্যাংকের সম্পদ পর্যালোচনা। সম্পদের গুণমান পর্যালোচনায় পরীক্ষা করা হয়, ঋণ ও অন্যান্য সম্পদের মূল্য ব্যাংকের হিসাবের সঙ্গে মেলে কি না এবং লোকসান যথাযথভাবে স্বীকার করা হয়েছে কি না।

বিশ্বব্যাংকের অক্টোবরের উন্নয়ন হালনাগাদ অনুযায়ী, বাংলাদেশ ব্যাংক ছয়টি ইসলামী ব্যাংকের এমন পর্যালোচনা শেষ করেছে, তবে বাকি পর্যালোচনা এগোচ্ছে ধীরগতিতে। বেশি তথ্য প্রকাশ এবং আন্তর্জাতিক হিসাব ও নিয়ন্ত্রক মানের সঙ্গে আরও বেশি সামঞ্জস্যের ফলে আগে কম দেখানো খেলাপি ঋণ ও মূলধনের বড় ঘাটতি সামনে এসেছে, বিশেষ করে রাষ্ট্রায়ত্ত ও ইসলামী ব্যাংকগুলোতে।

নিয়ন্ত্রণব্যবস্থায় নীতিগত পরিবর্তনের কথাও উল্লেখ করেছে বিশ্বব্যাংক। ২০২৬ সালের জুনে ব্যাংকের মধ্যস্থতার মুনাফার ব্যবধানের ওপর ৪ শতাংশ সীমা পুনর্বহাল করা হয়। এর ফলে ২০২৪ সালের মে মাসে চালু করা বাজারভিত্তিক সুদের হারের কাঠামো আংশিকভাবে উল্টে যায়। ঋণ দিয়ে ব্যাংকের আয় এবং তহবিল সংগ্রহে তাদের ব্যয়ের মধ্যকার পার্থক্যই এই ব্যবধান।

ঋণ বণ্টনে হস্তক্ষেপকারী বিধিনিষেধ তুলে নেওয়া, পর্যালোচনা সম্পন্ন করা এবং কার্যক্ষমতার ভিত্তিতে ব্যাংক পুনর্গঠনের সুপারিশ করেছে বিশ্বব্যাংক। দুর্বল ব্যাংকে জামানতবিহীন তারল্য সহায়তা না দেওয়ার বিষয়েও আলাদাভাবে সতর্ক করেছে আইএমএফ। এ থেকে বোঝা যায়, শুধু আরও অর্থ জোগান নয়, বরং ব্যাংকের লোকসান, সুশাসন এবং সরকারি অর্থের ঝুঁকি কীভাবে সামলানো হচ্ছে তার ওপরও আন্তর্জাতিক সহায়তা নির্ভর করবে।

ব্যয়ের প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়নে কর আদায় বাড়ানো জরুরি

আইএমএফের জানুয়ারির পরিসংখ্যানে রাজস্বের চ্যালেঞ্জের ব্যাপ্তি স্পষ্ট। ২০২৪/২৫ অর্থবছরে জিডিপির ৬.৯ শতাংশ ছিল কর রাজস্ব। সংস্থাটির পূর্বাভাসে ২০২৫/২৬ অর্থবছরে তা ৭.২ শতাংশ এবং ২০২৬/২৭ অর্থবছরে ৯.৩ শতাংশে পৌঁছানোর কথা বলা হয়েছে। নথিভুক্ত প্রাথমিক অবস্থার তুলনায় এটি ২.৪ শতাংশ পয়েন্ট বৃদ্ধির পূর্বাভাস। এগুলো পূর্বাভাস, বৃদ্ধি ইতিমধ্যে ঘটেছে—এমন প্রমাণ নয়।

কর অব্যাহতির অতিরিক্ত ব্যবহার এবং কর প্রশাসনের অনিয়মকে দুর্বল রাজস্ব আদায়ের কারণ হিসেবে উল্লেখ করেছেন তিতুমীর। তাঁর মতে, এর ফলে রাজস্বের ঘাটতি বেড়েছে, বাজেট ঘাটতি বাড়িয়েছে এবং উন্নয়ন ও সামাজিক সুরক্ষায় ব্যয় সীমিত করেছে।

আইএমএফের প্রতিবেদনে আরেকটি বিষয় তুলে ধরা হয়েছে: পরিকল্পনার তুলনায় মূলধনী ও সামাজিক খাতে ব্যয় কম হওয়ায় আংশিকভাবে ২০২৪/২৫ অর্থবছরের বাজেট ঘাটতি নিয়ন্ত্রণে ছিল। অনুদানসহ ঘাটতি ছিল জিডিপির ২.৯ শতাংশ। পরিকল্পিত ব্যয়ের চেয়ে কম খরচ করে ঘাটতি নিয়ন্ত্রণ করা এবং রাজস্বের ভিত্তি শক্তিশালী করা এক বিষয় নয়।

২০২৫/২৬ অর্থবছরে রাজস্ব সংস্কারে অগ্রগতি সীমিত বলে জানিয়েছে বিশ্বব্যাংক। করনীতি প্রণয়ন ও কর প্রশাসনের কাজ আলাদা করা, করদাতাদের তথ্যভান্ডার একীভূত করা এবং কর পরিপালন উন্নত করতে ডিজিটাল ব্যবস্থা ব্যবহারের আহ্বান জানিয়েছে সংস্থাটি। অর্থনৈতিক সুফলের তুলনায় রাজস্ব ক্ষতি বেশি হয়, এমন কর অব্যাহতি ধীরে ধীরে তুলে নেওয়ারও সুপারিশ করা হয়েছে।

নীতিগত বাধ্যবাধকতা থাকা সত্ত্বেও আগের অর্থবছরে কর ব্যয়-সংক্রান্ত পূর্ণাঙ্গ প্রতিবেদন প্রকাশিত হয়নি। কর অব্যাহতি ও ছাড়ের কারণে কত রাজস্ব আদায় হয়নি, এই প্রতিবেদনে তার হিসাব থাকে। বাধ্যতামূলক ইলেকট্রনিক রিটার্ন এবং এ-চালান পেমেন্ট ব্যবস্থা চালুকে অগ্রগতি হিসেবে উল্লেখ করা হয়েছে। তবে প্রতিবেদনটি না থাকায় করছাড়ে কারা সুবিধা পাচ্ছে এবং এতে কত ব্যয় হচ্ছে, তা খতিয়ে দেখার সুযোগ সীমিত হয়।

দারিদ্র্য থেকে সুরক্ষায় নির্ভরযোগ্য প্রাথমিক হিসাব দরকার

তিতুমীর বলেন, ফ্যামিলি কার্ডের মতো কর্মসূচির মাধ্যমে দরিদ্র পরিবারগুলোকে সহায়তা দেওয়ার পরিকল্পনা রয়েছে সরকারের। স্বাধীন গবেষণা প্রতিষ্ঠানের মূল্যায়নের উদ্ধৃতি দিয়ে তিনি বলেন, পাঁচ বছরে এমন উদ্যোগ দারিদ্র্যের হার প্রায় পাঁচ শতাংশ পয়েন্ট কমাতে পারে।

এটি প্রত্যাশিত প্রভাব, পরিমাপ করা ফল নয়। তাঁর বক্তব্যে এই পূর্বাভাসের পেছনে থাকা প্রতিষ্ঠান বা হিসাবের বিস্তারিত জানানো হয়নি। কর্মসূচিতে কারা যোগ্য হবেন, সহায়তার পরিমাণ কত হবে বা অর্থায়ন কীভাবে হবে, সে বিষয়েও তথ্য প্রকাশ করা হয়নি।

দারিদ্র্যের প্রবণতা নিয়ে তাঁর বক্তব্যেও ব্যাখ্যা জরুরি। তিতুমীর বলেন, বিশ্বব্যাংকের সাম্প্রতিক এক প্রতিবেদনে আগের সরকারের আমলে দারিদ্র্য বাড়ার কথা বলা হয়েছে। তবে ২০২৫ সালের ২৭ নভেম্বর তারিখের বিশ্বব্যাংকের দারিদ্র্য ও সমতা মূল্যায়ন বলছে, ২০১০ থেকে ২০২২ সালের মধ্যে দারিদ্র্য কমেছে, তবে ২০১৬ সালের পর অগ্রগতির গতি ধীর হয়েছে।

মূল্যায়নে দেখা গেছে, জনসংখ্যার এক-তৃতীয়াংশের বেশি এখনো আবার দারিদ্র্যে পড়ার ঝুঁকিতে রয়েছে। বিদ্যুৎ, পয়োনিষ্কাশন ও শিক্ষায় সুযোগ বাড়ায় ৩ কোটি ৪০ লাখ মানুষ বহুমাত্রিক দারিদ্র্য থেকে বেরিয়ে এসেছে। এই পরিমাপে শুধু আয় নয়, অন্যান্য বঞ্চনাও বিবেচনা করা হয়।

তাই এই মূল্যায়ন ঝুঁকি এবং অগ্রগতির গতি কমে যাওয়ার বিষয়ে উদ্বেগকে সমর্থন করে, তবে পুরো পর্যালোচনাকাল জুড়ে দারিদ্র্য বেড়েছে—এমন সামগ্রিক দাবিকে সমর্থন করে না। ২০২২ সালের পরের প্রবণতারও নিষ্পত্তি করে না মূল্যায়নটি। নতুন সহায়তায় প্রতিশ্রুত দারিদ্র্য হ্রাস হচ্ছে কি না, তা মাপার জন্য এই পার্থক্য গুরুত্বপূর্ণ।

মূল্যস্ফীতি পরিবারগুলোর সুরক্ষার প্রয়োজন আরও বাড়িয়েছে। আইএমএফ জানুয়ারিতে ২০২৫/২৬ অর্থবছরে গড় মূল্যস্ফীতি ৮.৯ শতাংশ এবং ২০২৬/২৭ অর্থবছরে ৬ শতাংশ হবে বলে পূর্বাভাস দিয়েছিল। অক্টোবরে মন্ত্রীরা যে জ্বালানি চাপের কথা বলেছেন, তার আগেই এ পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছিল; ওই চাপের প্রভাবের হালনাগাদ হিসাব হিসেবে এগুলো বিবেচনা করা উচিত নয়।

কারখানায় অর্থায়ন নিয়ে সুদের হারের প্রশ্নের উত্তর মেলেনি

বন্ধ কারখানা পুনরায় চালু এবং নতুন বিনিয়োগে উৎসাহ দিতে বিশেষ অর্থায়নের ব্যবস্থা করছে সরকার। ১২ অক্টোবর তিতুমীরের বক্তব্য নিয়ে একটি প্রতিবেদনে ৭ শতাংশ ঋণাত্মক সুদের হারের প্রস্তাবের কথা বলা হয়েছে। অন্য প্রতিবেদনগুলোতে বিশেষ অর্থায়নের কথা থাকলেও কোনো সুদের হার উল্লেখ করা হয়নি।

শর্ত বা বাস্তবায়ন পদ্ধতি প্রকাশ করা হয়নি। ফলে ঋণাত্মক হারটি চুক্তিভিত্তিক ঋণের সুদ, মূল্যস্ফীতির পর প্রকৃত সুদের হার, নাকি ভর্তুকি হিসাবের অংশ—তা স্পষ্ট নয়। প্রতিটি ব্যাখ্যার ক্ষেত্রে ঋণগ্রহীতা, ঋণদাতা ও সরকারের ব্যয় আলাদা হবে। তাই এই হারকে এখনো প্রতিষ্ঠিত ঋণপণ্য হিসেবে উপস্থাপন করা যায় না।

কারখানা বন্ধ থাকায় তরুণ ও স্নাতক ডিগ্রিধারীদের মধ্যে বেকারত্ব বাড়ার সঙ্গে এই উদ্যোগের যোগসূত্র টেনেছেন তিতুমীর। অভিবাসী শ্রমিক, পোশাক খাতের উদ্যোক্তা এবং আনুষ্ঠানিক কর্মসংস্থানে থাকা নারীদের বাংলাদেশের অর্থনৈতিক অগ্রগতিতে অবদানের কথা উল্লেখ করে তিনি বলেন, বৃহত্তর সামাজিক সুরক্ষার পাশাপাশি উৎপাদনও বাড়াতে হবে।

উন্নয়ন অর্থায়নের আরেকটি সম্ভাব্য উৎস হলো পুঁজিবাজার ও বন্ডবাজার। বিদেশি ঋণ ও দেশীয় রাজস্বের পাশাপাশি বেসরকারি মূলধনের ব্যবহার বাড়াতে চায় প্রতিনিধিদল। বিশ্বব্যাংকের সভায় কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, কর্মসংস্থান সৃষ্টি এবং বেসরকারি বিনিয়োগ আকর্ষণ নিয়েও আলোচনা হচ্ছে। তবে এসব বিষয়ে বাংলাদেশের সঙ্গে কোনো চুক্তির ঘোষণা দেওয়া হয়নি।

খাদ্য প্রক্রিয়াজাতকরণ ও নৌপরিবহন নিয়ে থাইল্যান্ডের সঙ্গে আলোচনা

থাই চেম্বার অব কমার্সের সঙ্গে বিনিয়োগ আলোচনায় কৃষিপণ্য, ফল, দুগ্ধজাত পণ্য এবং হালাল খাবার প্রক্রিয়াজাতকরণের ওপর গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে। পর্যাপ্ত হিমাগার ও প্রক্রিয়াজাতকরণ সুবিধার অভাবে আম, কাঁঠাল ও লিচুর মূল্য কমে যাওয়ার কথা উল্লেখ করেছেন তিতুমীর।

প্রস্তাবিত বাণিজ্যিক সহযোগিতার লক্ষ্য সুস্পষ্ট: সংরক্ষণ ও প্রক্রিয়াজাতকরণ উন্নত করলে পণ্যের অপচয় কমবে, কৃষক ভালো দাম পাবেন এবং রপ্তানিযোগ্য পণ্য তৈরি হবে। বিনিয়োগের পরিমাণ, কারখানার অবস্থান বা কাজ শুরুর সময়সূচি জানানো হয়নি।

দুই দেশের মধ্যে উৎপাদন নেটওয়ার্ক গড়ে তুলতেও আগ্রহী বাংলাদেশ। তিতুমীর এমন ব্যবস্থার কথা বলেছেন, যেখানে বাংলাদেশে কাঁচামাল উৎপাদিত হবে, থাইল্যান্ডে মধ্যবর্তী পণ্য তৈরি হবে এবং রপ্তানির জন্য চূড়ান্ত পণ্য সংযোজন করা হবে। অন্য পণ্যের ক্ষেত্রে এর বিপরীত ব্যবস্থাও হতে পারে।

চট্টগ্রাম বন্দর ও থাইল্যান্ডের রানং বন্দরের মধ্যে সমুদ্রপথের যোগাযোগ, পাশাপাশি বঙ্গোপসাগরের কৃষি ও মৎস্যসম্পদ নিয়েও আলোচনা হয়েছে। এগুলো সম্ভাব্য সহযোগিতার ক্ষেত্র, নতুন নৌপরিবহন সেবা চালুর নিশ্চয়তা নয়।

আসিয়ান সদস্যদের সঙ্গে মুক্তবাণিজ্য চুক্তি এবং আঞ্চলিক সমন্বিত অর্থনৈতিক অংশীদারত্ব (আরসিইপি) থেকে সুবিধা পাওয়ার সুযোগ খতিয়ে দেখছে সরকার। এসব বক্তব্যে বাংলাদেশ নতুন শুল্ক-সুবিধা বা ওই কাঠামোর আওতায় বাজারে প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করেছে—এমন কিছু বলা হয়নি।

অন্যদিকে, চীনা বিনিয়োগ শুরু হয়েছে বলে জানান তিতুমীর। টয়োটা, মারুবেনি করপোরেশন, প্লাগ অ্যান্ড প্লে এবং বড় প্রযুক্তি কোম্পানিগুলোর সঙ্গে যোগাযোগের কথাও বলেন তিনি। পাশাপাশি একটি মার্কিন প্রতিনিধিদলের সফরের কথা উল্লেখ করেন। এসব যোগাযোগকে স্বাক্ষরিত বিনিয়োগ প্রতিশ্রুতি থেকে আলাদা করে দেখা উচিত।

এশীয় উন্নয়ন ব্যাংক (এডিবি) ৫ বিলিয়ন ডলারের সহায়তা ঘোষণা করেছে বলেও জানান তিনি। এশীয় অবকাঠামো বিনিয়োগ ব্যাংক এবং ইসলামী উন্নয়ন ব্যাংকের সঙ্গে সহযোগিতা বাড়ানোর কথাও বলেন। এখানে এডিবির ওই অর্থের সময়সূচি বা খাতভিত্তিক হিসাব নেই। সব অর্থ অনুমোদিত এবং তাৎক্ষণিকভাবে পাওয়া যাবে—এমনভাবে এটিকে আলাদা ৪ বিলিয়ন ডলারের বাজেট সহায়তা লক্ষ্যমাত্রার সঙ্গে যোগ করা উচিত নয়।

মূল বিষয়

• বাংলাদেশের দাবি, পুনরুদ্ধারের অগ্রাধিকারগুলোর সঙ্গে আইএমএফ ও বিশ্বব্যাংকের সংস্কার লক্ষ্যগুলোর ব্যাপক মিল রয়েছে, তবে নতুন অর্থায়ন নিয়ে আলোচনা এখনো চলছে।
• ২০২৬/২৭ অর্থবছরে বিভিন্ন ঋণদাতার কাছ থেকে বাজেট সহায়তা হিসেবে প্রায় ৪ বিলিয়ন ডলার চায় সরকার।
• ১৩ বা ১৪ অক্টোবর আইএমএফের সঙ্গে পরবর্তী আলোচনা হওয়ার কথা ছিল; বিশ্বব্যাংকের দলগুলোর ঢাকা সফরের কথা রয়েছে।
• আগের আইএমএফ কর্মসূচির অবস্থা এবং অর্থ ছাড়ের প্রকাশিত হিসাব নিয়ে বিতর্ক রয়েছে।
• ব্যাংক পর্যালোচনা, কর আদায় ও জ্বালানি সংস্কার বাস্তবায়নের প্রধান পরীক্ষা।
• বিশ্বব্যাংকের দারিদ্র্য মূল্যায়নে ২০২২ সাল পর্যন্ত দারিদ্র্য কমার তথ্য রয়েছে; ২০১৬ সালের পর অগ্রগতি ধীর হয়েছে এবং উল্লেখযোগ্য জনগোষ্ঠী এখনো ঝুঁকিতে রয়েছে।
• কারখানার অর্থায়নের শর্ত, থাই বিনিয়োগের প্রতিশ্রুতি এবং এডিবির ঘোষিত সহায়তার সময়সূচি প্রকাশ করা হয়নি।