ইন্দোনেশিয়ার জৈবজ্বালানি সম্প্রসারণে পাম তেল, খাদ্য সরবরাহ ও বন সুরক্ষার সীমা পরীক্ষা

জ্বালানির উচ্চাকাঙ্ক্ষা ও সরবরাহের ক্রমবর্ধমান ব্যবধান

ইন্দোনেশিয়ার জৈবজ্বালানি উচ্চাকাঙ্ক্ষার পথে রয়েছে মৌলিক সরবরাহ-সংকট: Yayasan Madani Berkelanjutan-এর নেতৃত্বে করা এক গবেষণার হিসাব, ২০৩০ সালে বায়োডিজেল ও বায়োইথানলের সরবরাহ দাঁড়াবে ২৬.৬ মিলিয়ন কিলোলিটারে; অথচ শুধু সড়ক পরিবহনেই চাহিদা হতে পারে ৪২ মিলিয়ন কিলোলিটার। ফলে ঘাটতি থাকবে ১৫.৪ মিলিয়ন কিলোলিটার। এই পুরো সরবরাহ সড়ক পরিবহনেই ব্যবহার করা হলেও তা প্রাক্কলিত চাহিদার প্রায় ৬৩ শতাংশ মেটাবে, অন্য খাতের জন্য কিছুই অবশিষ্ট থাকবে না।

ইন্দোনেশিয়া যখন B50-এর দিকে এগোচ্ছে—যে ডিজেল মিশ্রণে ৫০ শতাংশ বায়োডিজেল থাকে—এবং আরও বেশি পেট্রল ইথানল দিয়ে প্রতিস্থাপনের পরিকল্পনা করছে, তখনই এই গবেষণার ফল সামনে এসেছে। প্রতিবেদনগুলোতে বলা হয়েছে, B50-এর আইনি কার্যকারিতা শুরু হবে ২০২৬ সালের ১ জুলাই, আনুষ্ঠানিক যাত্রা হবে ৯ জুলাই এবং রূপান্তরকাল শেষে ১ অক্টোবর থেকে পূর্ণ বাস্তবায়ন হবে। সরকার B60 নিয়েও আলোচনা করেছে; আর পেট্রলের ক্ষেত্রে পরিকল্পনা E10 থেকে E50 পর্যন্ত।

এসব নীতির পেছনে জ্বালানি নিরাপত্তার বড় লক্ষ্য রয়েছে। জ্বালানি ও খনিজ সম্পদমন্ত্রী Bahlil Lahadalia-এর হিসাবে, দৈনিক জ্বালানি খরচ প্রায় ১.৬ মিলিয়ন ব্যারেল এবং দেশের অভ্যন্তরীণ অপরিশোধিত তেল উৎপাদন প্রায় ৬০০,০০০ ব্যারেল; অর্থাৎ আমদানিনির্ভরতার ব্যবধান প্রায় ১ মিলিয়ন ব্যারেল। এই পরিসংখ্যান নির্ভরতার ব্যাপ্তি বোঝায়, যদিও অপরিশোধিত তেলের উৎপাদন ও পরিশোধিত জ্বালানির ব্যবহার আলাদা পরিমাপ; এগুলো দিয়ে শোধনাগারের পূর্ণ হিসাব বোঝা যায় না।

Madani-এর পুনর্মূল্যায়নের মূল কথা, আমদানি করা জ্বালানি প্রতিস্থাপনই সাফল্যের একমাত্র মাপকাঠি হতে পারে না। Institute for Essential Services Reform (IESR), Koaksi Indonesia এবং Landscape Alliance-এর সঙ্গে তৈরি এই গবেষণায় দেখা হয়েছে, অর্থনৈতিক সুবিধা কারা পায়, পরিবেশগত ব্যয় কারা বহন করে এবং সীমিত জৈবজ্বালানি সরবরাহ কোন পরিবহন খাতগুলোতে সবচেয়ে বেশি প্রয়োজন। এসব সিদ্ধান্তকে ২০৬০ সালের মধ্যে নিট-শূন্য নির্গমনে পৌঁছানোর ইন্দোনেশিয়ার লক্ষ্যের প্রেক্ষাপটে বিবেচনা করা হয়েছে।

দুই দশকের বাধ্যতামূলক নীতি, অসম ফল

Madani-এর জৈবজ্বালানি নীতি মূল্যায়নে আধুনিক কর্মসূচির শুরু হিসেবে ২০০৬ সালের জাতীয় জ্বালানি নীতিবিষয়ক প্রেসিডেন্সিয়াল রেগুলেশন নম্বর ৫ এবং জৈবজ্বালানির সরবরাহ ও ব্যবহারবিষয়ক প্রেসিডেন্সিয়াল ইনস্ট্রাকশন নম্বর ১-কে চিহ্নিত করা হয়েছে। ২০০৮ সালে বাধ্যতামূলক মিশ্রণ চালু হয়। জ্বালানি নিরাপত্তা ও জীবাশ্ম জ্বালানির ওপর নির্ভরতা কমানোর পাশাপাশি গ্রামীণ উন্নয়নও ছিল প্রাথমিক লক্ষ্য।

প্রায় দুই দশক পরও বাস্তবায়ন মূলত পাম তেল থেকে তৈরি বায়োডিজেলেই কেন্দ্রীভূত। পেট্রলের একাংশ প্রতিস্থাপনকারী বায়োইথানল এবং জৈব উৎসের কাঁচামাল থেকে তৈরি উড়োজাহাজের জ্বালানি বায়োঅ্যাভটারের অগ্রগতি তুলনামূলক ধীর। Madani-এর বর্ণনা অনুযায়ী, সরবরাহব্যবস্থা গড়ে উঠেছে উৎপাদনকে কেন্দ্র করে, সামগ্রিক চাহিদা যাচাই করে নয়; এতে কৃষক ও স্থানীয় জনগোষ্ঠীর অংশগ্রহণ সীমিত এবং প্রণোদনা ব্যবস্থাপনা নিয়ে উদ্বেগ রয়েছে।

নীতির ধারাবাহিকতা দেখলে আগের মানদণ্ড ও পরবর্তী ঘোষণাগুলো আলাদা করে বোঝা যায়:

• ২০০৬: জাতীয় জ্বালানি নীতি ও প্রেসিডেন্সিয়াল নির্দেশনার মাধ্যমে জৈবজ্বালানি উন্নয়নের ভিত্তি স্থাপন।
• ২০০৮: বাধ্যতামূলক মিশ্রণ শুরু; B50 বাস্তবায়নবিষয়ক বিবরণ অনুযায়ী, শুরুতে বায়োডিজেলের মিশ্রণের হার ছিল ২.৫ শতাংশ।
• ২০১৫: পাম অয়েল প্ল্যান্টেশন ফান্ড ম্যানেজমেন্ট এজেন্সি (BPDPKS) প্রতিষ্ঠা।
• ২০২৫: ৪০ শতাংশ বায়োডিজেলযুক্ত B40 চালু।
• জুলাই থেকে অক্টোবর ২০২৬: B50-এর আইনি কার্যকারিতা শুরু, আনুষ্ঠানিক উদ্বোধন এবং নির্ধারিত বাস্তবায়ন-রূপান্তর পর্বে প্রবেশ।
• ২৯ সেপ্টেম্বর ২০২৬: Madani ও তার অংশীদারদের জৈবজ্বালানি ও ন্যায্য জ্বালানি রূপান্তরবিষয়ক পুনর্মূল্যায়ন প্রকাশ।
• ২০২৭: Bahlil-এর বক্তব্য অনুযায়ী, বাধ্যতামূলক ইথানল ব্যবহারের পরিকল্পিত সূচনা।

আগের একাডেমিক পর্যালোচনাগুলোতে B30 ও B35-এর আলোচনা রয়েছে। সেগুলো পূর্ববর্তী পর্যায়ের বিবরণ, ২০২৬ সালের মানদণ্ড নয়। এই পার্থক্য গুরুত্বপূর্ণ, কারণ মিশ্রণের হার বাড়লে কৃষিজ কাঁচামাল, প্রক্রিয়াকরণ সক্ষমতা এবং আর্থিক সহায়তার চাহিদাও বদলে যায়।

জাহাজ ও উড়োজাহাজ কেন আলোচনায়

Madani-এর গবেষণায় বলা হয়েছে, সড়ক পরিবহনে বায়োডিজেল ও বায়োইথানলের চাহিদা ২০৩০ সালের ৪২ মিলিয়ন কিলোলিটার থেকে বেড়ে ২০৫০ সালে ৮১.৬ মিলিয়ন কিলোলিটারে পৌঁছাতে পারে, যা প্রায় দ্বিগুণ। ২০৩০ সালে সামুদ্রিক পরিবহনে জৈবজ্বালানির চাহিদা অনেক কম, মাত্র ০.০৯ মিলিয়ন কিলোলিটার বা ৯০,০০০ কিলোলিটার বলে প্রাক্কলন করা হয়েছে।

Madani-এর কমিউনিটি এনার্জি ট্রানজিশন কর্মসূচির প্রধান Riza Egi Arizona-এর যুক্তি, নীতিনির্ধারণে সামুদ্রিক পরিবহন ও উড়োজাহাজ চলাচলে আরও মনোযোগ দেওয়া উচিত। কারণ সড়ক পরিবহনে বিদ্যুতায়নের অগ্রগতি হচ্ছে, কিন্তু জাহাজ ও উড়োজাহাজে তরল জ্বালানি প্রতিস্থাপন কঠিন। সরবরাহ, প্রযুক্তির প্রস্তুতি এবং নির্গমন কমানোর বিকল্প উপায়ের প্রাপ্যতা বিবেচনায় নিয়ে জৈবজ্বালানি বরাদ্দের প্রস্তাব দিয়েছেন তিনি।

গবেষণায় নির্দিষ্ট কিছু সামুদ্রিক ব্যবহারের জন্য হাইড্রোট্রিটেড ভেজিটেবল অয়েল (HVO) এবং উড়োজাহাজের জন্য টেকসই বিমান জ্বালানির (SAF) কথা বলা হয়েছে। তেলে হাইড্রোজেন প্রয়োগ করে HVO তৈরি করা হয়। প্রচলিত জেট জ্বালানির তুলনায় উৎপাদন ও ব্যবহারের পুরো প্রক্রিয়ায় নির্গমন কমানোর উদ্দেশ্যে তৈরি বিমান জ্বালানিকে SAF বলা হয়। সড়ক পরিবহনে ব্যবহৃত বায়োডিজেল ও ইথানলের সঙ্গে এই দুই জ্বালানির সরাসরি বিনিময় সম্ভব নয়।

তাই ২৬.৬ মিলিয়ন কিলোলিটারের প্রাক্কলিত সরবরাহকে প্রস্তুত বিমান জ্বালানি হিসেবে ধরা যাবে না। উড়োজাহাজ বা জাহাজের জন্য সম্পদ বরাদ্দ করতেও উপযোগী রূপান্তর স্থাপনা এবং প্রাসঙ্গিক কারিগরি মান পূরণকারী জ্বালানি দরকার। এখানে মূল প্রশ্ন হলো, সীমিত জৈব কাঁচামাল কোথায় সবচেয়ে বেশি সুফল দেবে; বিদ্যমান সড়ক জ্বালানি অবিলম্বে উড়োজাহাজের ট্যাংকে ঢেলে দেওয়া নয়।

উচ্চতর মিশ্রণের চাপে পাম তেল

বিভিন্ন হিসাব পাম তেলের চাহিদার ব্যাপ্তি তুলে ধরলেও, একক কোনো চূড়ান্ত প্রয়োজনীয়তার হিসাব দেয় না। Madani-এর একটি পরিস্থিতি বিশ্লেষণে B40-এর জন্য অপরিশোধিত পাম তেলের (CPO) চাহিদা ১৪.২ মিলিয়ন মেট্রিক টন এবং পরিকল্পিত B50-এর জন্য ১৮ মিলিয়ন মেট্রিক টন বলা হয়েছে। B50 কর্মসূচি নিয়ে অন্য এক হিসাবে ১৬.৭ মিলিয়ন থেকে ১৮ মিলিয়ন কিলোলিটার বায়োডিজেল উৎপাদনে ১৫.২ মিলিয়ন থেকে ১৬.৩ মিলিয়ন মেট্রিক টন CPO লাগবে বলে প্রাক্কলন করা হয়েছে।

এগুলো B50-এর কাঁচামালের প্রয়োজন নিয়ে ভিন্ন হিসাব; ভিন্ন এককে প্রকাশ করা একই পরিমাণ নয়। প্রাক্কলনের পরিধি, উৎপাদন বা রূপান্তর দক্ষতা সম্পর্কে এসব হিসাবের অনুমান তুলনাযোগ্য কি না, তা ব্যাখ্যাগুলোতে স্পষ্ট নয়। তবে Madani-এর নিজস্ব তুলনায় B40 থেকে B50-এ গেলে CPO-এর চাহিদা ৩.৮ মিলিয়ন মেট্রিক টন, অর্থাৎ প্রায় ২৭ শতাংশ বাড়ে।

ইন্দোনেশিয়ার পাম অয়েল প্রডিউসার্স অ্যাসোসিয়েশনের হিসাব, B60-এর জন্য ২২ মিলিয়ন থেকে ২৩ মিলিয়ন মেট্রিক টন CPO লাগবে। প্ল্যান্টেশন ফান্ড ম্যানেজমেন্ট এজেন্সি ২০৪৫ সালের মধ্যে দেশের CPO উৎপাদন প্রায় ৬০ মিলিয়ন মেট্রিক টনে পৌঁছাবে বলে প্রাক্কলন করেছে। এই হিসাব দুটি ভিন্ন সময়কালের; খাদ্য ও রপ্তানির চাহিদা মেটানোর পরও আগেই B60 চালু করলে পর্যাপ্ত সরবরাহ থাকবে কি না, তা এগুলো থেকে নিশ্চিত হওয়া যায় না।

WWF Indonesia-এর বায়োডিজেল নীতিবিষয়ক প্রতিবেদন, যা Gadjah Mada University-এর বনবিদ্যা অনুষদের গবেষকদের সঙ্গে তৈরি, সতর্ক করেছে যে অভ্যন্তরীণ ব্যবহার বাড়লে ২০৩০ সালের মধ্যে CPO-এর ঘাটতি ৫ মিলিয়ন মেটন টন পর্যন্ত হতে পারে। উৎপাদনশীলতা কমে যাওয়া, ধীরগতির পুনরোপণ, শ্রমিকের ঘাটতি, মাটি ও পুষ্টি ব্যবস্থাপনার দুর্বলতা এবং পোকামাকড় ও রোগবালাইকে এর পেছনের চাপ হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে।

আবহাওয়াও ঝুঁকি বাড়ায়। পাম তেলশিল্পের আশঙ্কা, এল নিনোর কারণে ইন্দোনেশিয়ার CPO উৎপাদন প্রায় ৩ মিলিয়ন মেট্রিক টন কমে যেতে পারে। বাধ্যতামূলক মিশ্রণ বায়োডিজেল কাঁচামালের চাহিদা নিশ্চিত করে, কিন্তু সরবরাহের জন্য প্রয়োজনীয় ফসল নিশ্চিত করতে পারে না।

বিদ্যমান বাগান কি যথেষ্ট উৎপাদন করতে পারবে?

Madani-এর বিকল্প পরিস্থিতিতে কৃষিপদ্ধতি উন্নত করে এবং বার্ধক্যজনিত ৯ মিলিয়ন হেক্টর বাগানের মানোন্নয়ন করে ফলন প্রতি হেক্টরে ৩.৪১ মেট্রিক টন থেকে বাড়িয়ে ৬ মেট্রিক টনে নেওয়ার লক্ষ্য রাখা হয়েছে। এসব বাগানের অনেকগুলোর মালিক ক্ষুদ্র কৃষক। প্রস্তাবিত ফলন বৃদ্ধি প্রায় ৭৬ শতাংশ, যা সামান্য সমন্বয় নয়, বরং উৎপাদনশীলতার বড় উন্নতি।

বাগান সম্প্রসারণ অব্যাহত থাকার পরিস্থিতিতে Madani-এর হিসাব, অতিরিক্ত ৪.৭২ মিলিয়ন হেক্টর বাগান লাগবে এবং পরিবেশগত ও সামাজিক ক্ষতি হতে পারে ৪.৭২ বিলিয়ন ডলার পর্যন্ত। কমিউনিটিকে কেন্দ্র করে তৈরি বিকল্প পরিস্থিতিতে বাগান সম্প্রসারণের প্রয়োজন নেই এবং বাইরের কোনো পরিবেশগত বা সামাজিক ব্যয়ও হবে না বলে প্রাক্কলন করা হয়েছে। এগুলো পরিস্থিতিভিত্তিক অনুমানের ওপর নির্ভরশীল মডেল-ফল; মালিকানা বা কাঁচামাল বদলালেই সব ঝুঁকি দূর হবে, এমন নিশ্চয়তা নয়।

Madani, Sawit Watch ও Satya Bumi-এর পৃথক মূল্যায়নে ইন্দোনেশিয়ায় তেল পাম চাষের পরিবেশগত ধারণক্ষমতা ১৮.১৫ মিলিয়ন হেক্টর বলে হিসাব করা হয়েছে; এর মধ্যে ইতিমধ্যে ১৭.৩ মিলিয়ন হেক্টরে চাষ হচ্ছে। পানির প্রাপ্যতা, সংরক্ষিত এলাকা, পিটভূমি ও জীববৈচিত্র্যসহ ১৪টি সীমাবদ্ধতার ভিত্তিতে প্রস্তাবিত এই ঊর্ধ্বসীমা একটি পরিবেশগত হিসাব, আইনে নির্ধারিত বাগান-সীমা নয়।

প্রাক্কলিত ঊর্ধ্বসীমা ও বিদ্যমান বাগানের মধ্যে ব্যবধান মাত্র ৮৫০,০০০ হেক্টর। Madani-এর ৪.৭২ মিলিয়ন হেক্টর সম্প্রসারণের প্রাক্কলন এই ব্যবধানের চেয়ে অনেক বেশি। Clean Transition Coalition-এর আরেকটি মডেলে বলা হয়েছে, B50-এর জন্য ২০৩৯ সালের মধ্যে অতিরিক্ত ৫.৩৬ মিলিয়ন হেক্টর জমি লাগতে পারে, যার কারণে বন উজাড় হতে পারে ১.৫ মিলিয়ন হেক্টর। আকার ও সময়ের দিক থেকে হিসাবগুলো আলাদা হলেও, উভয়ই জমির ওপর চাপের ইঙ্গিত দেয়।

WWF-এর সুপারিশ, সম্প্রসারণকে শেষ বিকল্প হিসেবে বিবেচনার আগে ফলন বাড়ানো, ক্ষুদ্র কৃষকদের বাগান পুনরোপণ দ্রুত করা এবং সামাজিক বনায়নভিত্তিক কৃষক দলের মাধ্যমে উৎপাদন বাড়ানো। তাদের প্রতিবেদনে আরও বলা হয়েছে, ২০২০ সালে ইন্দোনেশিয়ার বাগান এলাকার প্রায় ২০ শতাংশ বনাঞ্চলের ভেতরে ছিল বলে ইঙ্গিত পাওয়া যায়। এই ঐতিহাসিক হিসাব ভূমি ব্যবস্থাপনার সমস্যার দিকে দৃষ্টি আকর্ষণ করে; তবে প্রতিটি বাগানের বর্তমান আইনি অবস্থান এর মাধ্যমে নির্ধারিত হয় না।

গ্রামীণ এলাকার মানুষ কতটা সুফল পাবে?

Madani-এর বিকল্প প্রস্তাবে বলা হয়েছে, গ্রামের প্রতিষ্ঠান ও সমবায়গুলো বায়োডিজেল সরবরাহের সর্বোচ্চ ১০ শতাংশ উৎপাদন করতে পারে। পাম তেলের বিকল্প হিসেবে ব্যবহৃত রান্নার তেল, রাবারবীজ ও ন্যামপ্লাং বীজের পাশাপাশি স্থানীয় অন্যান্য ফসলের কথাও এতে রয়েছে। লক্ষ্য হলো, গ্রামীণ জনগোষ্ঠীকে শুধু কাঁচামাল বিক্রেতা হিসেবে না রেখে জ্বালানি প্রক্রিয়াকরণ ও সরবরাহে ভূমিকা দেওয়া।

মিডিয়া ব্রিফিংয়ে Madani-এর উপপরিচালক Giorgio Budi Indrarto প্রস্তাবটি এভাবে তুলে ধরেন:

তাই আমরা চাই, স্থানীয় এলাকাগুলো নিজেদের স্থানীয় পণ্য থেকে নিজেদের বায়োডিজেল উৎপাদন করুক।

Madani-এর হিসাব, তাদের বিকল্প পরিকল্পনায় ১০ বছরে গ্রামীণ অর্থনীতিতে সরাসরি ২ বিলিয়ন ডলারের সুফল তৈরি হতে পারে। এ ছাড়া নিট অর্থনৈতিক সুফল ৩৭.১ বিলিয়ন ডলার হতে পারে বলে প্রাক্কলন করা হয়েছে; বাগান সম্প্রসারণ অব্যাহত থাকলে তা হবে ৩১.৩৬ বিলিয়ন ডলার। বিশ্লেষণ অনুযায়ী, সম্প্রসারণের পরিস্থিতিতে লাভের বড় অংশ যাবে বৃহৎ করপোরেশনগুলোর কাছে। মডেলভিত্তিক এই মোট অঙ্ককে কৃষকদের আয় বেড়ে যাওয়ার পর্যবেক্ষিত ফল হিসেবে ধরা উচিত নয়।

WWF নির্দিষ্ট কিছু প্রাতিষ্ঠানিক পরিবর্তনের প্রস্তাব দিয়েছে: জ্বালানি ও খনিজ সম্পদ মন্ত্রণালয়ের ২০২১ সালের ২৪ নম্বর বিধিমালা সংশোধন করে বায়োডিজেলের কাঁচামাল সরবরাহে কৃষকদের ভূমিকা জোরদার করা, ক্ষুদ্র কৃষকের পাম তেলের মানদণ্ড নির্ধারণ এবং কৃষক সমবায়ের সঙ্গে কাজ করা। এসব পদক্ষেপ গ্রামীণ উন্নয়নের লক্ষ্যকে বাস্তব ক্রয় ও প্রক্রিয়াকরণ ব্যবস্থার সঙ্গে যুক্ত করে।

গবেষণার তথ্যও সুফলগুলো আরও সতর্কভাবে যাচাই করার পক্ষে যায়। ইন্দোনেশিয়া ও মালয়েশিয়ার ওপর করা একটি একাডেমিক টেকসইতা পর্যালোচনায় দেখা গেছে, আর্থসামাজিক সূচকের তুলনায় পরিবেশগত সূচক বেশি গুরুত্ব পেয়েছে। ক্ষুদ্র কৃষকের ফলন ও আয়, জমির মালিকানা ও বিরোধ, বাজারের অংশীদারি ও দাম এবং খাদ্য নিরাপত্তাকে টেকসইতার প্রাসঙ্গিক মাপকাঠি হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে।

পর্যালোচনাটিতে ২০০০ থেকে ২০১৯ সালের মধ্যে প্রকাশিত গবেষণাপত্র অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। সারাংশে ৯৬টি প্রবন্ধের কথা বলা হলেও পদ্ধতি ও ফলাফলের কিছু অংশে ৯৫টির উল্লেখ আছে। এই অভ্যন্তরীণ অসামঞ্জস্যের কারণে প্রবন্ধের সঠিক সংখ্যা নিয়ে সতর্ক থাকা দরকার; তবে গবেষণার মনোযোগ অসমভাবে বণ্টিত হওয়ার মূল বক্তব্য এতে বদলে যায় না। পর্যালোচনায় আরও বলা হয়েছে, ইন্দোনেশিয়া ও মালয়েশিয়া মিলিয়ে বিশ্ব পাম তেলের প্রায় ৮৫ শতাংশ উৎপাদন করে এবং ইন্দোনেশিয়ার জৈবশক্তি নীতিকে আরও সক্রিয় ও গতিশীল হিসেবে বর্ণনা করা হয়েছে।

ইথানল পরিকল্পনা ও খাদ্য নিরাপত্তার পরীক্ষা

ইন্দোনেশিয়ার ইথানলবিষয়ক ঘোষণাগুলো এখনো একটি সামঞ্জস্যপূর্ণ সময়সূচিতে রূপ নেয়নি। Bahlil-এর বক্তব্য অনুযায়ী, E10-এর জন্য জাভা, সুমাত্রা ও পাপুয়ায় কৃষি-উৎপাদন কেন্দ্র চিহ্নিত করা হচ্ছে, ২০২৮ সাল পর্যন্ত দেশের শিল্প-সক্ষমতা যাচাই করা হচ্ছে এবং আখ, কাসাভা ও ভুট্টা থেকে E50 তৈরির প্রস্তুতি নেওয়া হচ্ছে। তিনি বলেছেন, ২০২৭ সালে বাধ্যতামূলক ব্যবহার শুরু হবে; কাসাভার জন্য নির্দিষ্ট ক্রেতা ও প্রক্রিয়াকরণ অবকাঠামোও থাকবে।

জ্বালানির নিম্নধারার শিল্প ও রূপান্তরবিষয়ক সমন্বয়ের দায়িত্বেও থাকা Bahlil বলেছেন, আমদানি করা পেট্রলের ওপর নির্ভরতার বদলে আমদানি করা ইথানলের ওপর নির্ভরতা তৈরি করা উচিত নয়:

২০২৮ সাল পর্যন্ত আমরা বর্তমান শিল্প সক্ষমতা মূল্যায়ন করছি। এই বাধ্যবাধকতা চালু করতে গিয়ে যেন আমাদের ইথানল আমদানি করতে না হয়, তা নিশ্চিত করতে চাই। এটা গ্রহণযোগ্য নয়,

খাদ্যবিষয়ক সমন্বয়মন্ত্রী Zulkifli Hasan-এর পৃথক এক ঘোষণায় পাঁচ বছরের মধ্যে E20 চালুর লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে। এতে বলা হয়েছে, ১৬ সেপ্টেম্বরের মন্ত্রিসভা বৈঠকে প্রেসিডেন্ট Prabowo Subianto কৃষিমন্ত্রী Andi Amran Sulaiman-কে বিদ্যমান ২ মিলিয়ন হেক্টর আখের বাগান ইথানল উৎপাদনে ব্যবহারের নির্দেশ দেন। ওই বিবরণ অনুযায়ী, ভুট্টা ও কাসাভার বদলে আখ বেছে নেওয়া হয়েছে, কারণ এর জন্য আগে থেকেই জমি রয়েছে; আর দেশের অভ্যন্তরীণ শিল্প প্রস্তুতের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে BPI Danantara-কে।

অন্যদিকে, প্রেসিডেন্টের বিশেষ দূত Mari Elka Pangestu বলেছেন, অবক্ষয়িত ১২ মিলিয়ন হেক্টরের বেশি জমিতে খাদ্য ও জৈবজ্বালানি উৎপাদন সম্ভব; ফলে আগে ঘোষিত ২ মিলিয়ন হেক্টর বরাদ্দের প্রয়োজন নেই। এই বক্তব্যগুলো ভিন্ন ভূমি কর্মসূচিকে নির্দেশ করতে পারে, কিন্তু তাদের পারস্পরিক সম্পর্ক ব্যাখ্যা করা হয়নি। E10, E20 ও E50-এর মধ্যে কোনটি কখন আসবে, তাও ঘোষণাগুলো থেকে স্পষ্ট নয়।

খাদ্যপণ্যের সঙ্গে প্রতিযোগিতা বায়োডিজেলকেও প্রভাবিত করে। পাম তেল রান্নার তেল ও জ্বালানি—দুই কাজেই ব্যবহৃত হয়। ২০২৬ সালের আগস্টে FAO-এর উদ্ভিজ্জ তেল মূল্যসূচক ২০২২ সালের জুনের পর সর্বোচ্চ পর্যায়ে পৌঁছেছে বলে জানানো হয়; এর একটি কারণ ছিল ইন্দোনেশিয়া থেকে রপ্তানিযোগ্য তেলের সরবরাহ কমে যাওয়ার আশঙ্কা। Palm Oil Agribusiness Strategic Policy Institute প্রতি মেট্রিক টন CPO-এর দাম ১,৬৫০ থেকে ১,৭২০ ডলার হতে পারে বলে প্রাক্কলন করেছে। এই চাপ পরিবার ও ক্ষুদ্র খাদ্য ব্যবসায়ীদের ওপর পড়তে পারে; এতে ইন্দোনেশিয়ার ২০২২ সালের রান্নার তেলের সংকটের কথা মনে পড়লেও, একই পরিস্থিতি আবার ঘটবে—এমন প্রমাণ হয় না।

আমদানি সাশ্রয়ই পুরো হিসাব নয়

সরকারের হিসাবে, B50-এর কারণে ২০২৬ সালে জ্বালানি আমদানির খরচ প্রায় ১৭০ ট্রিলিয়ন রুপিয়া বা ৯.৫ বিলিয়ন ডলার কমতে পারে। অন্য একটি হিসাবে, B50-এ যাওয়ার ফলে অতিরিক্ত বৈদেশিক মুদ্রা সাশ্রয় হবে ৩৬.৭ ট্রিলিয়ন রুপিয়া বা ২.১ বিলিয়ন ডলার। হিসাব দুটি ভিন্ন পরিধি ধরে করা বলে মনে হয়; একই সুবিধার পরস্পরবিনিমেয় প্রাক্কলন হিসেবে এগুলো বিবেচনা করা উচিত নয়।

বায়োডিজেল উৎপাদনেও আমদানি করা উপকরণের ওপর নির্ভরতা রয়েছে। মিথানল আমদানিতে বছরে আনুমানিক ২০ ট্রিলিয়ন রুপিয়া বা ১.১ বিলিয়ন ডলার ব্যয় হতে পারে। পাম তেল রপ্তানি কমলেও আয় প্রভাবিত হতে পারে; সেই সঙ্গে রপ্তানি শুল্ক, এর মধ্যে প্রতিবেদনে উল্লেখিত ১২.৫ শতাংশ CPO শুল্কসহ, থেকে বায়োডিজেল সহায়তায় ব্যবহৃত রাজস্বও কমতে পারে।

২০২৬ সালের জুলাইয়ে ভর্তুকিপ্রাপ্ত Biosolar-এর দাম ছিল প্রতি লিটার প্রায় ৬,৮০০ রুপিয়া। এর সঙ্গে প্রিমিয়াম ডিজেলের দামের পার্থক্যকে পুরোপুরি বায়োডিজেল সহায়তার ফল বলা যায় না, কারণ পণ্য দুটি ভিন্ন বাজারে বিক্রি হয় এবং তাদের মূল্য নির্ধারণের ব্যবস্থাও আলাদা। তাই পাম্পে জ্বালানির সাশ্রয়ী দাম কর্মসূচির পূর্ণ আর্থিক ব্যয় নিজে থেকে প্রকাশ করে না।

আগের B35 মানদণ্ড নিয়ে লেখা একটি একাডেমিক বাস্তবায়ন পর্যালোচনায় মান, পরিমাণ ও ব্যয়কে কর্মসূচির টেকসইতার জন্য অপরিহার্য বলা হয়েছে। এতে ব্যাখ্যা করা হয়েছে, অর্থনৈতিক কার্যকারিতা নির্ভর করে Biodiesel Market Index Price-এর সূত্র ও আর্থিক নীতির ওপর। দূষণকারীকে ব্যয় বহনের নীতির ভিত্তিতে কার্বন কর বিবেচনা ও পরিবেশগত ব্যয় অন্তর্ভুক্ত করার সুপারিশও করা হয়েছে।

প্রতিবেদন অনুযায়ী, ২০২৫ সালের প্রেসিডেন্সিয়াল রেগুলেশন নম্বর ১১০-এ কার্বন বাণিজ্য, কার্বন কর এবং ফলাফলের সঙ্গে যুক্ত অর্থপ্রদানসহ কার্বন মূল্য নির্ধারণের কাঠামো রয়েছে। তবে এর অস্তিত্ব থেকে জানা যায় না, নির্দিষ্ট বায়োডিজেলজনিত পরিবেশগত ব্যয় কীভাবে মাপা বা আদায় করা হবে। একইভাবে, B50-এর ফলে অতিরিক্ত সর্বোচ্চ ৪.৮ মিলিয়ন মেট্রিক টন কার্বন ডাই-অক্সাইড নির্গমন সাশ্রয়ের যে প্রাক্কলন দেওয়া হয়েছে, তা জ্বালানি পোড়ানোর হিসাব; পূর্ণ জীবনচক্রের হিসাব নয়। বন উজাড় ও পিটভূমি নিষ্কাশন জলবায়ুর সামগ্রিক ভারসাম্য উল্লেখযোগ্যভাবে বদলে দিতে পারে।

অবক্ষয়িত জমি ও শৈবাল নিয়ে এখনো প্রমাণ দরকার

Mari বলেছেন, কৃষি ও বনমন্ত্রী ভবিষ্যতের কাঁচামাল উৎপাদন অবক্ষয়িত জমিতে কেন্দ্রীভূত করতে সম্মত হয়েছেন। এর সঙ্গে থাকবে বনায়ন, পুনঃবনায়ন ও পুনরুজ্জীবন কর্মসূচি। আন্তর্জাতিক বাণিজ্য ও বহুপক্ষীয় সহযোগিতাবিষয়ক প্রেসিডেন্টের বিশেষ দূত হিসেবে তিনি বলেন:

খাদ্য উৎপাদন বাড়াতে আর বন উজাড় না করার অঙ্গীকার আমরা করছি। ফলে গত বছর খাদ্য উৎপাদনের জন্য ঘোষিত ২ মিলিয়ন হেক্টর বরাদ্দের আর প্রয়োজন নেই,

১২ মিলিয়ন হেক্টরের বেশি জমির সম্ভাব্য প্রাপ্যতা একটি সম্ভাবনার কথা, উপযোগী ও বিরোধমুক্ত কৃষিজমির যাচাইকৃত তালিকা নয়। সব জমির অবস্থান, বর্তমান ব্যবহার কিংবা উৎপাদনের সঙ্গে বন পুনরুদ্ধারের সমন্বয় কীভাবে হবে, ঘোষণাগুলোতে তা জানানো হয়নি। গরম আবহাওয়া ও সীমিত পানির উপযোগী ফসল নিয়ে উন্নত বীজ, সার ও পানির আরও দক্ষ ব্যবহার এবং গবেষণার আহ্বানও জানিয়েছেন Mari।

উড়োজাহাজের জ্বালানির ক্ষেত্রে জলবায়ু ও জ্বালানিবিষয়ক দূত Hashim Djojohadikusumo বলেছেন, Prabowo তাঁকে মাইক্রোঅ্যালজি বা অণুশৈবালের সম্ভাবনা যাচাইয়ের নির্দেশ দিয়েছেন। তেল ও গ্যাসশিল্প থেকে পাওয়া কার্বন ডাই-অক্সাইড ব্যবহার করে অণুশৈবাল চাষ করা যেতে পারে, আর এসব জীব থেকে উৎপাদিত তেল জ্বালানিতে রূপান্তর করা সম্ভব। ব্যবহৃত রান্নার তেলও বিবেচনাধীন SAF কাঁচামালের আরেকটি উৎস।

মাইক্রোঅ্যালজি এখনো অনুসন্ধানী পর্যায়ের বিকল্প। চাষের ব্যয়, প্রক্রিয়াকরণ প্রযুক্তি, সক্ষমতা এবং জীবনচক্রের নির্গমন—কোনোটিরই নিষ্পত্তি হয়নি। বেড়ে ওঠার সময় কার্বন ডাই-অক্সাইড শোষণ করলেই উৎপন্ন জ্বালানি স্বয়ংক্রিয়ভাবে কার্বন-নিরপেক্ষ হয় না; চাষ, রূপান্তর ও পরে জ্বালানি পোড়ানোর নির্গমনও হিসাবে ধরতে হয়। Hashim আরও বলেছেন, Free Nutritious Meals কর্মসূচির সঙ্গে যুক্ত পশুখাদ্য ও প্রোটিনজাত পণ্য, যেমন Spirulina ও Chlorella, উৎপাদনেও এগুলো কাজে লাগতে পারে।

সামনের নির্দিষ্ট মাইলফলকগুলোর মধ্যে রয়েছে ২০২৬ সালের ১ অক্টোবর B50-এর পূর্ণ বাস্তবায়ন, ২০২৭ সালে প্রস্তাবিত ইথানল বাধ্যবাধকতা এবং ২০২৮ সাল পর্যন্ত চলা শিল্প-সক্ষমতা মূল্যায়ন। B100 চালুর কোনো আনুষ্ঠানিক তারিখ জানানো হয়নি। ক্রমবর্ধমান বাধ্যতামূলক লক্ষ্যমাত্রা পূরণের পাশাপাশি খাদ্য সরবরাহ ও বন রক্ষা করা যাবে কি না, তা নির্ভর করবে প্রমাণিত ফলন, কার্যকর প্রক্রিয়াকরণ সক্ষমতা এবং কৃষক ও জনগোষ্ঠীর কাছে পৌঁছানো সুরক্ষাব্যবস্থার ওপর।

মূল কথা

• ২০৩০ সালে বায়োডিজেল ও বায়োইথানলের প্রাক্কলিত সরবরাহ ২৬.৬ মিলিয়ন কিলোলিটার; সড়ক পরিবহনের প্রাক্কলিত চাহিদার তুলনায় ঘাটতি ১৫.৪ মিলিয়ন কিলোলিটার।
• B50-এর আইনি কার্যকারিতা ২০২৬ সালের জুলাইয়ে শুরু হয়েছে; পূর্ণ বাস্তবায়নের সময় নির্ধারিত ১ অক্টোবর।
• B50-এর জন্য পাম তেলের চাহিদা নিয়ে হিসাব ভিন্ন; মিশ্রণের হার বাড়লে খাদ্য, রপ্তানি ও জ্বালানি সরবরাহের ওপর চাপ বাড়ে।
• বাগানের ফলন বাড়ানো, বিকল্প কাঁচামাল ব্যবহার এবং সম্প্রসারণের বদলে কমিউনিটির উৎপাদনের প্রস্তাব দিয়েছে Madani।
• E10, E20 ও E50 নিয়ে ঘোষণাগুলোর লক্ষ্য ও সময়সীমা আলাদা, এখনো পুরোপুরি সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়।
• জাহাজ ও উড়োজাহাজকে অগ্রাধিকার দেওয়ার প্রস্তাব এসেছে, কারণ সড়ক পরিবহনের তুলনায় এসব ক্ষেত্রে তরল জ্বালানির বিকল্প সীমিত।
• আমদানি সাশ্রয় ও জ্বালানি পোড়ানোর নির্গমন-হিসাবে আমদানি করা উপকরণ, আর্থিক ব্যয় বা ভূমি-সম্পর্কিত নির্গমনের পুরো চিত্র নেই।
• অবক্ষয়িত জমি ও মাইক্রোঅ্যালজি নিয়ে প্রস্তাবগুলোর উপযোগিতা, বাণিজ্যিক সক্ষমতা এবং পরিবেশগত কার্যকারিতার প্রমাণ এখনো দরকার।