বাংলাদেশের মন্ত্রীর দাবি, আইএমএফ কর্মসূচি বাতিল; তবে নতুন ঋণ নিয়ে আলোচনা চালাচ্ছেন কর্মকর্তারা

বাতিলের দাবি, নতুন ঋণ নিয়ে অনিশ্চয়তা

অর্থ বিভাগের হিসাব অনুযায়ী, ৫৫০ কোটি ডলারে সম্প্রসারিত আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (আইএমএফ) ঋণ কর্মসূচির আওতায় পাঁচ কিস্তিতে ৩৬৪ কোটি ডলার পেয়েছে বাংলাদেশ। এখন অর্থমন্ত্রী আমির খসরু মাহমুদ চৌধুরী বলছেন, তিনি ওই কর্মসূচি বাতিল করেছেন। একই সময়ে কর্মকর্তারা তিন বছরে প্রায় ৪০০ কোটি থেকে ৪৫০ কোটি ডলারের নতুন ঋণ নিয়ে আলোচনা শুরুর প্রস্তুতি নিচ্ছেন।

৪ অক্টোবর ঢাকায় কৃষিবিদ ইনস্টিটিউশন মিলনায়তনে ওয়ার্ল্ড ইনভেস্টর উইক ২০২৬-এর উদ্বোধনী অনুষ্ঠানে এ ঘোষণা দেন মন্ত্রী। বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন (বিএসইসি) ও ইন্টারন্যাশনাল অর্গানাইজেশন অব সিকিউরিটিজ কমিশনস (আইওএসসিও) যৌথভাবে অনুষ্ঠানটির আয়োজন করে।

খসরু বলেন, সরকারের কাছে অনুপযুক্ত মনে হওয়া শর্ত মেনে নেওয়ার পরিবর্তে তারা পুঁজিবাজারের দিকে ঝুঁকবেন। ২০৩৪ সালের মধ্যে বাংলাদেশকে ১ ট্রিলিয়ন ডলারের অর্থনীতিতে পরিণত করার লক্ষ্যের সঙ্গে তিনি এ সিদ্ধান্তের যোগসূত্র তুলে ধরেন।

"আমি আইএমএফ কর্মসূচি বাতিল করেছি। আপনারা জানেন, দেখতেই পাচ্ছেন। তাদের শর্ত আমাদের কাছে গ্রহণযোগ্য নয়। আমি বাজার থেকে অর্থ তুলতে চাই," তিনি বলেন।

তবে অর্থ বিভাগের কর্মকর্তারা বলছেন, আইএমএফের সঙ্গে আলোচনা চলছে। তাঁদের ব্যাখ্যা, মন্ত্রী নতুন ঋণের আবেদন প্রত্যাহারের কথা নয়, পুরোনো চুক্তি থেকে সরে আসার কথা বলেছেন। অন্য কর্মকর্তারা বলছেন, বিদ্যমান ব্যবস্থাটিও এখনো সক্রিয়; স্থগিত থাকা ষষ্ঠ কিস্তি পর্যালোচনার আওতায় আসতে পারে।

এই পার্থক্যটি গুরুত্বপূর্ণ: বিদ্যমান কর্মসূচি প্রত্যাখ্যানের রাজনৈতিক সিদ্ধান্ত আর সেই ব্যবস্থার আনুষ্ঠানিক অবসান, নতুন ঋণের আবেদন প্রত্যাহার কিংবা নতুন ঋণ অনুমোদন এক বিষয় নয়। মন্ত্রীর সর্বশেষ বক্তব্যে এ পৃথক পদক্ষেপগুলোর কোনোটিই চূড়ান্তভাবে প্রতিষ্ঠিত হয়নি।

আইএমএফের প্রকৃত অঙ্গীকার কী

৩ জুন আইএমএফ নিশ্চিত করে, বাংলাদেশ নতুন একটি কর্মসূচির জন্য আবেদন করেছে। তাদের বিবৃতিতে ঋণের পরিমাণ বা অর্থায়ন প্যাকেজ অনুমোদনের ঘোষণা ছিল না। এতে অর্থনৈতিক পরিস্থিতি, নীতিগত অগ্রাধিকার ও সংস্কার নিয়ে আরও আলোচনার কথা বলা হয়।

বাংলাদেশে আইএমএফ মিশনের প্রধান আইভো ক্রজনার ওই বিবৃতিতে ব্যাখ্যা করেন, নতুন ব্যবস্থা নির্ভর করবে দেশের বৈদেশিক অর্থায়নের চাহিদা ও সংস্কারে অঙ্গীকারের ওপর।

"যেকোনো নতুন ব্যবস্থার ভিত্তি হতে হবে বাংলাদেশের লেনদেন ভারসাম্যের চাহিদা এবং বিশ্বাসযোগ্য সংস্কার কর্মসূচির মাধ্যমে নির্ধারিত জোরালো নীতিগত অঙ্গীকার। এ ক্ষেত্রে আইএমএফের নীতি ও নির্বাহী পর্ষদের অনুমোদনও প্রয়োজন হবে," ক্রজনার বলেন।

লেনদেন ভারসাম্য বলতে বাণিজ্য, বিনিয়োগ ও ঋণসহ বিশ্বের বাকি অংশের সঙ্গে একটি দেশের লেনদেনকে বোঝায়। এ ধরনের লেনদেন থেকে সৃষ্ট অর্থায়নের চাপ মোকাবিলায় আইএমএফ কর্মসূচি নেওয়া হয়। তাই এটি কেবল কয়েকটি অবকাঠামো প্রকল্পের ব্যয় মেটানোর তহবিলের মতো নয়।

ক্রজনার বলেন, আইএমএফের একটি প্রাথমিক প্রতিনিধি দল সাম্প্রতিক পরিস্থিতি ও সংস্কারের চ্যালেঞ্জ পর্যালোচনা করবে। সম্ভাব্য কর্মসূচির আকার ও শর্ত নিয়ে আলোচনা হবে পৃথক মিশনে। নতুন ব্যবস্থা নিয়ে আলোচনায় সম্মতি দেওয়া মানেই নির্বাহী পর্ষদের অনুমোদন নয়।

সরকারের প্রস্তাবিত অঙ্কও বিভিন্ন প্রতিবেদনে বদলেছে। প্রাথমিক প্রতিবেদনে তিন থেকে চার বছরে ৫০০ কোটি থেকে ৬০০ কোটি ডলারের কথা বলা হয়। আরেকটিতে তিন বছরে ৫০০ কোটি ডলারের আবেদনের কথা ছিল। পরের প্রতিবেদনগুলোতে ৪০০ কোটি থেকে ৪৫০ কোটি ডলারের কথা বলা হয়েছে; সর্বশেষ প্রাথমিক আলোচনায় তিন বছরে ৪৫০ কোটি ডলার নিয়ে কথা হয়েছে। এগুলো আলোচনার প্রস্তাব, আইএমএফের ঘোষিত অঙ্গীকার নয়।

যেভাবে এখানে পৌঁছাল সরকার

নতুন ব্যবস্থার দিকে এগোনোর প্রক্রিয়া অক্টোবরের বক্তব্যের আগেই শুরু হয়েছিল। বৈদেশিক মুদ্রার সংকটের সময় বাংলাদেশ মূল অর্থায়ন চেয়েছিল। ২০২৬ সালের ফেব্রুয়ারিতে দায়িত্ব নেওয়ার পর বর্তমান সরকার এর শর্তগুলো পুনর্বিবেচনা শুরু করে।

কয়েক মাসে গুরুত্বপূর্ণ ঘটনাগুলো ঘটেছে এভাবে:

• জুলাই ২০২২: বৈদেশিক অর্থায়নের চাপ বাড়ায় সরকার আইএমএফের সহায়তা চায়।
• ৩০ জানুয়ারি ২০২৩: সাধারণভাবে ৪৭০ কোটি ডলার হিসেবে উল্লেখ করা মূল কর্মসূচি অনুমোদন করে আইএমএফ।
• ফেব্রুয়ারি ২০২৩: ৪৭ কোটি ৬৩ লাখ ডলারের প্রথম কিস্তি পায় বাংলাদেশ।
• ২০২৫: অন্তর্বর্তী সরকার ৮০ কোটি ডলারের সম্প্রসারণ নিশ্চিত করে, ফলে কর্মসূচির আকার দাঁড়ায় ৫৫০ কোটি ডলার।
• এপ্রিল ২০২৬: আইএমএফ ও বিশ্বব্যাংকের বসন্তকালীন বৈঠকে বিদ্যমান ব্যবস্থা থেকে সরে আসার বিষয়ে আলোচনা করে নতুন সরকার।
• ২১ মে: নতুন কাঠামো নিয়ে আইএমএফের উপব্যবস্থাপনা পরিচালক নাইজেল ক্লার্কের সঙ্গে ভার্চ্যুয়াল বৈঠক করেন খসরু।
• ৩ জুন: নতুন কর্মসূচির জন্য বাংলাদেশের আবেদন নিশ্চিত করে আইএমএফ।
• জুলাই: ঢাকায় প্রাথমিক আলোচনা করে আইএমএফ মিশন; একটি প্রতিবেদনে বলা হয়, তাদের কাজ শেষ হয় ১৭ জুলাই।
• ৪ অক্টোবর: প্রকাশ্যে খসরু বলেন, তিনি আইএমএফ কর্মসূচি বাতিল করেছেন এবং বাজার থেকে অর্থায়ন চাইবেন।

এর আগে মন্ত্রী আরও স্পষ্টভাবে বলেছিলেন যে আলোচনা অব্যাহত রয়েছে। এপ্রিলে তিনি বলেন, আইএমএফ, বিশ্বব্যাংক ও এশীয় উন্নয়ন ব্যাংকের (এডিবি) সঙ্গে আলোচনা চলছে। জুলাইয়ে সচিবালয়ে এক ব্রিফিংয়ে তিনি বলেন, জনস্বার্থ রক্ষা করে বাংলাদেশ নতুন কর্মসূচি নিয়ে আলোচনা করবে।

অঙ্ক ও কর্মসূচির অবস্থা নিয়ে মতভেদ

অর্থ ছাড় ও পুরোনো ব্যবস্থার অবস্থা নিয়ে প্রতিবেদনগুলোতে ভিন্নতা রয়েছে। কয়েকটি প্রতিবেদনে উদ্ধৃত অর্থ বিভাগের হিসাবে, পাঁচ কিস্তিতে ৩৬৪ কোটি ডলার পাওয়া গেছে। অন্য প্রতিবেদনে অঙ্কটি ৩৮০ কোটি ডলার বলা হয়েছে; ১৯ মে তারিখের আরেক প্রতিবেদনে বলা হয়েছে ৩৫৯ কোটি ৫০ লাখ ডলার।

মূল অনুমোদনের অঙ্ক নিয়েও অমিল আছে। অধিকাংশ প্রতিবেদনে ৪৭০ কোটি ডলারের কথা বলা হয়েছে, এরপর ৮০ কোটি ডলার সম্প্রসারণে মোট অঙ্ক দাঁড়ায় ৫৫০ কোটি ডলার। দুটি প্রতিবেদনে মূল অঙ্ক ৪৫০ কোটি ডলার বলা হলেও, তাতে আরও ৮০ কোটি ডলার যোগ করে মোট ৫৫০ কোটি ডলার হওয়ার কথা বলা হয়েছে। পরের এই অঙ্কগুলো গাণিতিকভাবে মেলে না। সম্প্রসারণটি ২০২৫ সালের মে বা জুনে হয়েছিল বলে বিভিন্ন প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে।

বহুল উদ্ধৃত ৩৬৪ কোটি ডলার ছাড়ের অঙ্ক ধরে, সম্প্রসারিত ৫৫০ কোটি ডলারের প্যাকেজের প্রায় ৬৬ শতাংশ পেয়েছে বাংলাদেশ। বাকি থাকে ১৮৬ কোটি ডলার। তবে এই হিসাব থেকে আইনগতভাবে কত অর্থ পাওয়ার সুযোগ আছে বা কখন তা ছাড় হতে পারে, তা নিশ্চিত হয় না।

সময়সূচি নিয়েও প্রতিবেদনে অমিল রয়েছে। কয়েকটিতে বলা হয়েছে, ২০২৫ সালের নভেম্বর থেকে ষষ্ঠ কিস্তি আটকে আছে। অন্য একটিতে বলা হয়েছে, ২০২৫ সালের জুন থেকে দুই কিস্তিতে ১৩০ কোটি ডলার বকেয়া রয়েছে। পুরোনো কর্মসূচির মেয়াদ কোথাও ডিসেম্বর ২০২৬, কোথাও ২০২৭ সাল পর্যন্ত বলা হয়েছে।

সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, কোনো কোনো কর্মকর্তা কর্মসূচি থেকে বেরিয়ে আসার সিদ্ধান্তের কথা বলছেন, আর অন্যরা বলছেন কর্মসূচিটি এখনো সক্রিয় এবং আসন্ন মিশনে ষষ্ঠ কিস্তি নিয়ে আলোচনা হতে পারে। আনুষ্ঠানিক অবসান, বাকি অর্থ পাওয়ার সুযোগ এবং নতুন ঋণের আবেদন বিষয়ে এখনো একটি স্পষ্ট বিবৃতি প্রয়োজন।

আলোচনার কেন্দ্রে সংস্কার

সরকারের আপত্তির কথা সংস্কারের গতি ও ধরন নিয়ে, সব ধরনের অর্থনৈতিক সহযোগিতা বন্ধ করার কোনো ঘোষণার বিষয়ে নয়। মে মাসে অর্থ মন্ত্রণালয়ের এক বিবৃতিতে বলা হয়, পুরোনো কর্মসূচি ভিন্ন অর্থনৈতিক ও নীতিগত পরিস্থিতিতে তৈরি হয়েছিল। এতে সংস্কার পুরোপুরি ছেড়ে দেওয়ার বদলে ধাপে ধাপে বাস্তবসম্মত সংস্কারের পক্ষে অবস্থানের কথা বলা হয়।

আলোচ্য শর্তগুলোর মধ্যে রয়েছে ভর্তুকি কমানো, রাজস্ব বাড়ানো, ব্যাংক খাতের দুর্বলতা দূর করা এবং অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা ফিরিয়ে আনা। আরও সুনির্দিষ্ট প্রস্তাবের মধ্যে রয়েছে সব ক্ষেত্রে ১৫ শতাংশ মূল্য সংযোজন করের হার, কর অব্যাহতি কমানো, বাজারনির্ধারিত বিনিময় হার, করনীতি ও কর আদায়ের কাজ পৃথক করা এবং দেউলিয়াবিষয়ক আইন প্রণয়ন।

বিদ্যুৎ ও সারের সার্বজনীন ভর্তুকি বদলে লক্ষ্যভিত্তিক নগদ সহায়তা দেওয়ার প্রস্তাবের কথাও বলছেন কর্মকর্তারা। সার্বজনীন ভর্তুকিতে পণ্য পাওয়া সবার জন্য দাম কমে। লক্ষ্যভিত্তিক সহায়তায় নির্বাচিত পরিবার বা উপকারভোগীদের অর্থ দেওয়া হয়; এজন্য তাঁদের চিহ্নিত করা ও অর্থ পৌঁছে দেওয়ার নির্ভরযোগ্য ব্যবস্থা দরকার।

অর্থনীতিবিদ ও নলেজ হাব ইনস্টিটিউটের সভাপতি খন্দকার গোলাম মোয়াজ্জেমের মতে, বাংলাদেশ এখনো নতুন করে প্রায় ৪৫০ কোটি ডলার অর্থায়ন চায়, তবে সংশ্লিষ্ট শর্ত মেনে নিতে অনাগ্রহী। তাঁর ধারণা, আলোচনা শেষ হতে অন্তত দুই বছর লাগতে পারে, যা অন্য এক প্রতিবেদনে উল্লেখিত ডিসেম্বরের সমঝোতার সময়সীমার চেয়ে অনেক বেশি।

বিশ্বব্যাংকের ঢাকা কার্যালয়ের সাবেক প্রধান অর্থনীতিবিদ জাহিদ হুসেন বলেন, নতুন ব্যবস্থায় একই ধরনের সংস্কারের প্রয়োজন হতে পারে, কারণ মূল দুর্বলতাগুলো এখনো কাটেনি। চুক্তি বদলালে আরও সময় পাওয়া যেতে পারে, তবে তাতে রাজস্ব, ব্যাংক ও ভর্তুকির সমস্যা সমাধানের প্রয়োজন দূর হবে না।

জ্বালানির ব্যয় ও দুর্বল করব্যবস্থা বিকল্প সীমিত করছে

সরকারি ব্যয়ের পরিমাণ ব্যাখ্যা করে কেন কর্মকর্তারা মনে করেন, বাংলাদেশ দ্রুত উন্নয়ন অর্থায়নের প্রয়োজন থেকে সরে আসতে পারবে না। চলতি অর্থবছরের বরাদ্দে বিদ্যুৎ ভর্তুকির জন্য ৩৭ হাজার কোটি টাকা এবং তরলীকৃত প্রাকৃতিক গ্যাসের (এলএনজি) ভর্তুকির জন্য ৬ হাজার কোটি টাকা রয়েছে; মোট ৪৩ হাজার কোটি টাকা।

আলাদাভাবে, আড়াই মাসে এলএনজি আমদানির জন্য অর্থ বিভাগ প্রায় ২৩ হাজার ৮০০ কোটি টাকা ছাড় করেছে বলে প্রতিবেদন রয়েছে। আমদানি অর্থায়ন ও বাজেটে বরাদ্দ ভর্তুকির ব্যয় একই ধরনের পৃথক ব্যয়ের খাত নাও হতে পারে; তাই এ অর্থ ভর্তুকির বরাদ্দের সঙ্গে স্বয়ংক্রিয়ভাবে যোগ করা উচিত নয়।

সরকারের হিসাবে, মার্চ থেকে আগস্টের মধ্যে বাংলাদেশ পেট্রোলিয়াম করপোরেশনের (বিপিসি) আনুমানিক ২২ হাজার ৮৭৬ কোটি টাকা লোকসান হয়েছে। ওই প্রতিবেদনগুলোতে উল্লেখ করা আন্তর্জাতিক বাজারদর অনুযায়ী, ডিজেলে প্রতি লিটারে লোকসান ছিল প্রায় ৮৯ টাকা; বছরে ভর্তুকির প্রয়োজন অনুমান করা হয়েছে প্রায় ৪০ হাজার কোটি টাকা। জ্বালানির দাম ২০ টাকা বাড়ালে বছরে ডিজেলের ঘাটতি প্রায় ১০ হাজার কোটি টাকা কমবে বলে ধারণা করা হয়েছিল; তবুও প্রায় ৩০ হাজার কোটি টাকা ঘাটতি থেকে যাবে।

রাজস্ব আদায় পুরোনো কর্মসূচির লক্ষ্যের বিপরীত দিকে এগিয়েছে। চুক্তি সইয়ের সময় মোট দেশজ উৎপাদনের (জিডিপি) অনুপাতে কর আদায় ছিল ৭ দশমিক ৪ শতাংশ; তা কমে দাঁড়িয়েছে ৬ দশমিক ৮ শতাংশে, অর্থাৎ ০ দশমিক ৬ শতাংশ পয়েন্ট কমেছে। কর্মসূচিতে প্রথম দুই বছরে প্রতিবছর ০ দশমিক ৫ শতাংশ পয়েন্ট এবং তৃতীয় বছরে ০ দশমিক ৭ শতাংশ পয়েন্ট বাড়ানোর কথা ছিল।

আগের বছরের প্রকৃত আদায়ের চেয়ে প্রায় ৪৫ শতাংশ বেশি রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণের পাশাপাশি কর ছাড় দিয়েছে সরকার। কর্মকর্তারা বলছেন, প্রতিটি সংস্কারে কত রাজস্ব বাড়বে, আইএমএফ তার হিসাব চায়; জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের (এনবিআর) আদায় পরিকল্পনা ঋণদাতাকে সন্তুষ্ট করতে পারেনি।

প্রাতিষ্ঠানিক অঙ্গীকারও পূরণ হয়নি। এনবিআরের নীতিনির্ধারণ ও রাজস্ব আদায়ের কাজ ২০২৫ সালের ডিসেম্বরের মধ্যে পৃথক করার কথা ছিল। একটি অধ্যাদেশ জারি হলেও তা আইনে পরিণত হয়নি বলে প্রতিবেদন রয়েছে। ইসমাইল জাবিউল্লাহর নেতৃত্বাধীন পর্যালোচনা কমিটি এখনো প্রতিবেদন জমা দেয়নি। কর অব্যাহতি যৌক্তিক করার সময়সীমা ছিল ২০২৭ সালের জুলাই।

ব্যাংক খাতের পরিবর্তন আইএমএফ ঋণের বাইরেও গুরুত্বপূর্ণ

ব্যাংক সংস্কার আরেকটি বিতর্কিত ক্ষেত্র। ব্যাংক রেজল্যুশন অ্যাক্ট ২০২৬-এর মাধ্যমে ব্যাংক রেজল্যুশন অর্ডিন্যান্স ২০২৫ সংশোধন করা হয়েছে। ওই অধ্যাদেশের অধীনে সমস্যাগ্রস্ত পাঁচটি ইসলামী ব্যাংক একীভূত করার পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছিল। কোনো ব্যাংক নিরাপদে পরিচালনা করতে না পারলে কর্তৃপক্ষ কীভাবে তা পুনর্গঠন করবে বা ব্যবস্থা নেবে, রেজল্যুশন কাঠামোতে তা নির্ধারিত হয়।

প্রতিবেদন অনুযায়ী, এমন একটি ধারায় উন্নয়ন সহযোগীরা আপত্তি জানিয়েছে, যার ফলে অনুকূল শর্তে সরকারি অর্থ ফেরত দিয়ে সাবেক মালিকেরা আবার নিয়ন্ত্রণ পেতে পারেন। আলাদা ৫০ কোটি ডলারের বাজেট সহায়তা ঋণের শর্ত হিসেবে বিশ্বব্যাংক ১৮(এ) ধারা বাতিল করতে চেয়েছিল বলে খবর রয়েছে। এটি আলোচনায় বিশ্বব্যাংকের অবস্থান বলে প্রতিবেদন হয়েছে; ঋণটি প্রত্যাখ্যান করা হয়েছে, তার নিশ্চয়তা নয়।

আইএমএফের জানুয়ারির আর্টিকেল ফোর মূল্যায়নে, যা সদস্যদেশের অর্থনীতির নিয়মিত পর্যালোচনা, দুর্বল রাজস্ব আদায়, ব্যাংক খাতের ঝুঁকি, বিনিময় হার কাঠামোর অসম্পূর্ণ বাস্তবায়ন ও উচ্চ মূল্যস্ফীতির কথা বলা হয়। এতে আরও বলা হয়, রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা অনেক ব্যবধানে পূরণ হয়নি এবং ব্যাংক খাতের স্থিতিশীলতার প্রতিশ্রুত কৌশল গ্রহণ করা হয়নি।

কর্মকর্তাদের ধারণা, আইএমএফের সক্রিয় কর্মসূচি থাকলে বিশ্বব্যাংক ও এডিবির কাছ থেকে বছরে ৩০০ কোটি থেকে ৪০০ কোটি ডলারের বাজেট সহায়তা পেতে সুবিধা হতে পারে। অন্য প্রতিবেদনে এই অঙ্ককে বাংলাদেশের বার্ষিক বাজেট সহায়তার প্রয়োজন বলা হয়েছে। যেভাবেই দেখা হোক, আইএমএফের সঙ্গে আলোচনা একাধিক অর্থায়নের উৎসকে প্রভাবিত করে, কারণ অন্য ঋণদাতারা সহায়তা দেওয়ার সিদ্ধান্তে আইএমএফের মূল্যায়ন বিবেচনায় নিতে পারেন।

মন্ত্রীর বিকল্প হিসেবে বাজার

১ ট্রিলিয়ন ডলারের অর্থনীতির লক্ষ্য অর্জনে বাংলাদেশের বছরে প্রায় ৫০০০ কোটি ডলার বিনিয়োগ প্রয়োজন বলে মনে করেন খসরু। বহুপক্ষীয় ঋণদাতার ওপর নির্ভর না করে দেশীয় বন্ড, আন্তর্জাতিক ঋণ ও ইকুইটি বিনিয়োগের মাধ্যমে অর্থায়নের প্রস্তাব দিয়েছেন তিনি।

অক্টোবরের অনুষ্ঠানে আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রগুলোর সঙ্গে বাংলাদেশের সংযোগ স্থাপনের প্রয়োজনীয়তার কথা বলেন অর্থমন্ত্রী।

"আন্তর্জাতিক বাজার থেকে অর্থ সংগ্রহের সুযোগ তৈরি করতে চাই আমরা। আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রগুলোর সঙ্গে আমাদের যুক্ত হতে হবে," তিনি বলেন।

আলোচনায় রয়েছে নিউইয়র্কে ডলার বন্ড, হংকংয়ে বাংলাদেশ বিনিয়োগ তহবিল, স্থানীয় মুদ্রার বন্ড, সামুরাই বন্ড ও পান্ডা বন্ড। সামুরাই বন্ড হলো জাপানে বিদেশি ঋণগ্রহীতার ইস্যু করা ইয়েন-ভিত্তিক বন্ড। পান্ডা বন্ড হলো চীনের অভ্যন্তরীণ বাজারে বিদেশি ঋণগ্রহীতার ইস্যু করা রেনমিনবি-ভিত্তিক বন্ড।

সম্পদ থেকে আসা নগদ প্রবাহকে বিনিয়োগকারীদের কেনার উপযোগী সিকিউরিটিতে রূপান্তরের প্রক্রিয়া সিকিউরিটাইজেশনের পক্ষেও কথা বলেন তিনি। এ ছাড়া বিমান সংস্থার মতো বাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠানকে করদাতার অর্থের বদলে বাজার থেকে অর্থায়ন নেওয়ার আহ্বান জানান। পদ্মা ও যমুনা সেতুকে পুঁজিবাজারে আনার প্রক্রিয়াও বিবেচনা করা হচ্ছে, যদিও লেনদেনের কাঠামো বা সময়সূচি ঘোষণা করা হয়নি।

তিন বছরে প্রস্তাবিত ৪৫০ কোটি ডলারের নতুন আইএমএফ ঋণের গড় হবে বছরে ১৫০ কোটি ডলার, যা মন্ত্রীর বছরে ৫০০০ কোটি ডলার বিনিয়োগের অঙ্কের ৩ শতাংশ। তুলনাটি দুই অঙ্কের আকারের পার্থক্য দেখায়, তবে অর্থ দুটির উদ্দেশ্য আলাদা। বৃহত্তর বিনিয়োগ অর্থায়ন বৈদেশিক মুদ্রার চাহিদা ও সরকারি বাজেটের চাপ মোকাবিলার সহায়তার সরাসরি বিকল্প নয়।

বাজার থেকে ঋণ নিলে তা পরিশোধের দায়, বিনিয়োগকারীদের শর্ত ও সুদের হারের ঝুঁকি থাকে। বৈদেশিক মুদ্রার বন্ড যে মুদ্রায় নেওয়া হয়, সেই মুদ্রাতেই তার দায় মেটাতে হয়। ঋণ ইস্যুর শর্ত ঘোষণা না হওয়ায় বাজার থেকে কম খরচে অর্থায়ন পাওয়ার দাবি প্রকৃত ঋণব্যয়ের সঙ্গে মিলিয়ে এখনো যাচাই করা যায়নি।

বিনিয়োগকারীর আস্থা ও পরবর্তী সিদ্ধান্ত

পুঁজিবাজারের কৌশল নির্ভর করছে বাজারে আস্থা ফেরানোর ওপর; কর্মকর্তারাও স্বীকার করেন, বাজারের গভীরতা কম। বাংলাদেশ ব্যাংক, এনবিআর, বিমা প্রতিষ্ঠান, এক্সচেঞ্জ ও ব্রোকারদের মধ্যে সমন্বয়ের পাশাপাশি সুশাসন এবং ভালো কোম্পানিগুলোকে বাজারে আনার আহ্বান জানিয়েছেন খসরু।

প্রধানমন্ত্রীর বিনিয়োগ ও পুঁজিবাজারবিষয়ক বিশেষ সহকারী তানভীর শাহরিয়ার গনি দুই বছরের মধ্যে বাংলাদেশের বাজারকে এ অঞ্চলের অন্য বাজারগুলোর সমপর্যায়ে নেওয়ার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছেন। আলোচনায় থাকা পণ্যগুলোর মধ্যে রয়েছে কনভার্টিবল বন্ড, রিয়েল এস্টেট ইনভেস্টমেন্ট ট্রাস্ট, ইকুইটি স্টক অপশন ও স্থানীয় মুদ্রার বন্ড।

বিএসইসির চেয়ারম্যান মাসুদ খান বলেন, সংশোধিত প্রক্রিয়ায় তিন মাসের মধ্যে আইপিও অনুমোদনের কাজ শেষ হবে। আড়াই বছর ধরে কোনো নতুন কোম্পানি তালিকাভুক্ত হয়নি বলেও জানান তিনি। বেক্সিমকো লিমিটেডের পরিচালনা পর্ষদ পুনর্গঠনের মতো পদক্ষেপের কথাও উল্লেখ করেন। ঢাকা স্টক এক্সচেঞ্জের চেয়ারম্যান মোমিনুল ইসলাম বিনিয়োগকারীদের আস্থা ফেরানোকে তাৎক্ষণিকভাবে সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ হিসেবে চিহ্নিত করেন।

১২ থেকে ১৮ অক্টোবর ব্যাংককে নির্ধারিত বার্ষিক সভার সময় পরবর্তী আইএমএফ আলোচনা হতে পারে। সেখানে বাংলাদেশের প্রতিনিধিদলের নেতৃত্ব দেওয়ার কথা খসরুর। কর্মকর্তারা বলছেন, সংস্কার প্রস্তাব ইতিমধ্যে জমা দেওয়া হয়েছে। ঢাকায় আইএমএফের পরবর্তী মিশনের সময় নিয়ে প্রতিবেদনে মতভেদ আছে; কোথাও অক্টোবরের শেষ দিকে, কোথাও নভেম্বরে বলা হয়েছে। আরেকটি প্রতিবেদনে ডিসেম্বরে নতুন চুক্তি সই হতে পারে বলে উল্লেখ করা হয়েছে।

এগুলো এখনো প্রত্যাশিত সময়সূচি, নিশ্চিত অনুমোদনের সময়সীমা নয়। আরেক প্রতিবেদনে বার্ষিক সভা ব্যাংককের বদলে ওয়াশিংটনে হবে বলা হয়েছে। তাৎক্ষণিক সিদ্ধান্তগুলো হলো, পুরোনো কর্মসূচি সক্রিয় আছে কি না, বকেয়া অর্থ ছাড় করা যাবে কি না এবং নতুন ব্যবস্থার অধীনে বাংলাদেশ কী সংস্কারে অঙ্গীকার করবে। বাজার থেকে অর্থায়নের মন্ত্রীর পরিকল্পনা এখনো এসব প্রশ্নের উত্তর দেয়নি।

মূল বিষয়গুলো

• ৪ অক্টোবর খসরু বলেন, তিনি আইএমএফ কর্মসূচি বাতিল করেছেন; তবে কর্মকর্তারা বলছেন, নতুন ঋণ নিয়ে আলোচনা চলছে।
• ৩ জুন নতুন কর্মসূচির আবেদন নিশ্চিত করেছে আইএমএফ। অর্থায়নের জন্য আলোচনা ও নির্বাহী পর্ষদের অনুমোদন এখনো প্রয়োজন।
• সাম্প্রতিক আলোচনায় তিন বছরে প্রায় ৪০০ কোটি থেকে ৪৫০ কোটি ডলারের বিষয়টি রয়েছে, যদিও আগের প্রস্তাবগুলো ছিল বড়।
• মোট অর্থ ছাড়, পুরোনো কর্মসূচির আনুষ্ঠানিক অবস্থা ও বকেয়া কিস্তির সময় নিয়ে প্রতিবেদনে মতভেদ রয়েছে।
• কর আদায়, ভর্তুকি, ব্যাংক সংস্কার ও বিনিময় হারনীতি আলোচনার গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।
• সরকার বন্ড ও ইকুইটি বাজারের প্রসার ঘটাতে চাইছে, তবে চূড়ান্ত অর্থায়ন শর্ত বা ইস্যুর তারিখ ঘোষণা করেনি।
• অক্টোবর ও নভেম্বরে আরও আলোচনার প্রত্যাশা রয়েছে। ডিসেম্বরে চুক্তি হতে পারে, তবে তা নিশ্চিত নয়।