বেইজিং বৈঠকে সমঝোতা, তবে প্রকাশিত কোটা নেই
বেইজিংয়ে দুই দিনের আলোচনার পর ২০২৬ সালের ৯ অক্টোবর হাইব্রিড গাড়ির বাণিজ্য নিয়ে প্রাথমিক সমঝোতায় পৌঁছেছে চীন ও ইউরোপীয় ইউনিয়ন। ইউরোপীয় কমিশনার ফর ট্রেড অ্যান্ড ইকোনমিক সিকিউরিটি মারোশ শেফচোভিচ বলেন, এই সমঝোতার ফলে চার বছরে চীনা হাইব্রিড গাড়ির রপ্তানি কয়েক মিলিয়ন কমতে পারে। রপ্তানির ভিত্তিমাত্রা, বাধ্যতামূলক সীমা ও বাস্তবায়নের নিয়ম প্রকাশ করা হয়নি। চুক্তিটির জন্য এখনো ব্রাসেলসের অনুমোদন প্রয়োজন।
সূচিপত্র
- বেইজিং বৈঠকে সমঝোতা, তবে প্রকাশিত কোটা নেই
- রপ্তানি অর্ধেক করার অর্থ আসলে কী?
- ইউরোপের উদ্বেগের পেছনের পরিসংখ্যান
- হাইব্রিড গাড়ি কেন আলোচনার কেন্দ্রে
- সুরক্ষামূলক ব্যবস্থা এবং অমীমাংসিত ডব্লিউটিও প্রশ্ন
- গাড়ির বাইরেও বিস্তৃত বৃহত্তর সমঝোতা
- বিরল মৃত্তিকার লাইসেন্স মানেই সরবরাহের নিশ্চয়তা নয়
- নিয়মের অপেক্ষায়, আলোচনাকে স্বাগত জানিয়েছে শিল্প খাত
- পরবর্তী সিদ্ধান্ত ও তারিখ
- মূল বিষয়গুলো
এই সমঝোতা ১৬ দফা ঐকমত্যের অংশ, যা ৮ ও ৯ অক্টোবর চীনের বাণিজ্যমন্ত্রী ওয়াং ওয়েনতাওয়ের সঙ্গে আলোচনার মাধ্যমে নির্ধারিত হয়। এই প্যাকেজে বাণিজ্য ও বিনিয়োগ, রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ, মেধাস্বত্ব সুরক্ষা এবং বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার সংস্কার রয়েছে। এতে চীনের বাজারে ইউরোপের প্রবেশাধিকার এবং বিরল মৃত্তিকা ও স্থায়ী চুম্বকের জন্য চীনা রপ্তানি লাইসেন্স দ্রুত প্রক্রিয়াকরণ নিয়েও আরও আলোচনার কথা আছে।
তাৎক্ষণিক চাপের কারণ চীনা হাইব্রিড গাড়ি রপ্তানিতে তীব্র বৃদ্ধি। ২০২৪ সালের অক্টোবরে চীনা ব্যাটারিচালিত বৈদ্যুতিক গাড়ির ওপর আরোপিত অতিরিক্ত শুল্ক এড়িয়ে গেছে এসব গাড়ি। ইউরোস্ট্যাটের নামে উদ্ধৃত পরিসংখ্যান অনুযায়ী, ২০২৬ সালের জুলাইয়ে ইইউতে চীনা প্লাগ-ইন হাইব্রিড গাড়ি আমদানি হয়েছে ৫০,৪০৮টি, যা আগের বছরের একই সময়ের তুলনায় ১৬৩.২% বেশি।
শেফচোভিচ আলোচনাকে ক্রমবর্ধমান শিল্প ও রাজনৈতিক চাপ মোকাবিলার উপায় হিসেবে তুলে ধরেন, যাতে বৃহত্তর বাণিজ্য সংঘাতে উত্তেজনা না বাড়ে। বেইজিং আলোচনা শেষে তিনি অগ্রগতির পাশাপাশি এর সীমাবদ্ধতার কথাও বলেন:
এটি মোটেও শেষ কথা নয়। এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রথম পদক্ষেপ, তবে কেবল প্রথম পদক্ষেপ।
গাড়ি নির্মাতা ও ক্রেতাদের জন্য এই পার্থক্য গুরুত্বপূর্ণ। ঘোষণাটি আলোচনার দিকনির্দেশনা দিয়েছে, কিন্তু ইউরোপে কতটি গাড়ি, কী দামে বা কোন তারিখ থেকে আমদানি করা যাবে, তা নির্ধারণকারী সম্পূর্ণ প্রকাশিত ব্যবস্থা নয়।
রপ্তানি অর্ধেক করার অর্থ আসলে কী?
মূল প্রতিশ্রুতি নিয়ে প্রতিবেদনগুলোতে ভিন্নতা রয়েছে। কিছু প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, চীন হাইব্রিড গাড়ি রপ্তানি অর্ধেক করতে রাজি হয়েছে। আরেকটি প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, ২০২৬ সালের রপ্তানির পরিমাণের তুলনায় চার বছরে চালান অর্ধেকেরও বেশি কমবে। অন্য কিছু প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, বর্তমান চালান অবিলম্বে কমানোর বদলে ভবিষ্যৎ রপ্তানি নিয়ে ইউরোপীয় কমিশনের পূর্বাভাসের তুলনায় ৫০ শতাংশের বেশি হ্রাস করা হবে।
এগুলো ভিন্ন ধরনের অঙ্গীকার। সম্ভাব্য প্রবৃদ্ধির তুলনায় হ্রাস করা হলে আমদানি বর্তমান মাত্রা থেকে বাড়তে পারে, যদি তা পূর্বাভাসের নিচে থাকে। আর ২০২৬ সালের প্রকৃত রপ্তানির পরিমাণের তুলনায় কমানোর অর্থ হবে বর্তমান মাত্রা থেকেই সংকোচন। ভিত্তিমাত্রা ও বার্ষিক সময়সূচি ছাড়া এই সীমাবদ্ধতার প্রকৃত পরিমাণ নির্ভরযোগ্যভাবে হিসাব করা যায় না।
হিসাবটি অনিশ্চয়তা দেখায়। মাসে প্রায় ৫০,০০০ গাড়ি এলে বছরে মোট প্রায় ৬০০,০০০ এবং একই গতি বজায় থাকলে চার বছরে ২.৪ মিলিয়ন গাড়ি হবে। ফলে কয়েক মিলিয়ন গাড়ি কমাতে হলে পূর্বাভাস অনেক বেশি হতে হবে, গাড়ির আরও বিস্তৃত শ্রেণি অন্তর্ভুক্ত করতে হবে, অথবা অন্য কোনো ভিত্তি ধরতে হবে। এসব বিস্তারিত প্রকাশ করা হয়নি।
চীনের বাণিজ্য মন্ত্রণালয় বলেছে, ফলাফলটি বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার নিয়মের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ সমঝোতা। তবে তাদের বিবৃতিতে হ্রাসের কোনো শতাংশ উল্লেখ করা হয়নি। বাজারের অংশীদারত্ব প্রায় ১৫ শতাংশে সীমিত রাখার প্রস্তাব বা রপ্তানি অর্ধেক করার খবরকে প্রকাশিত কার্যকরী নিয়মসহ স্বাক্ষরিত কোটা হিসেবে বিবেচনা করা উচিত নয়।
ইউরোপের উদ্বেগের পেছনের পরিসংখ্যান
প্রতিবেদনগুলোতে উদ্ধৃত চীনা শুল্ক বিভাগের পরিসংখ্যানে দেখা যায়, ২০২৫ সালে ইউরোপে প্লাগ-ইন হাইব্রিড গাড়ি রপ্তানি ১৫৫% বেড়েছে। এর বিপরীতে ব্যাটারিচালিত বৈদ্যুতিক গাড়ির প্রবৃদ্ধি ছিল ১২%। ২০২৬ সালেও এই প্রবণতা অব্যাহত ছিল: বছরের প্রথম চার মাসে চীনা হাইব্রিড গাড়ি আমদানির মূল্য ছিল ৩.১৭৬ বিলিয়ন ইউরো, যা ব্যাটারিচালিত বৈদ্যুতিক গাড়ির ২.৮০৮ বিলিয়ন ইউরোর চেয়ে ৩৬৮ মিলিয়ন ইউরো বা প্রায় ১৩% বেশি।
দীর্ঘ সময়ের তুলনাতেও দ্রুত প্রবৃদ্ধি দেখা যায়। ইউরোস্ট্যাটের পরিসংখ্যান অনুযায়ী, ২০২৬ সালের প্রথম সাত মাসে চীন থেকে প্লাগ-ইন হাইব্রিড গাড়ি আমদানি হয়েছে ২১৭,৭৬৪টি। ২০২২ সালের পুরো বছরে এই সংখ্যা ছিল ৫৬,৭০৬। ২০২৬ সালের ওই সাত মাসে প্রচলিত হাইব্রিড গাড়ি আমদানি হয়েছে ১৬০,৬৬২টি, যেখানে ২০২২ সালে ছিল মাত্র ৬৫৯টি। সময়কাল দুটি ভিন্ন হলেও ২০২৬ সালের আংশিক সময়ের মোট সংখ্যা আগের পুরো বছরের পরিসংখ্যানকে অনেক ছাড়িয়ে গেছে।
চায়না প্যাসেঞ্জার কার অ্যাসোসিয়েশনের নামে উদ্ধৃত আরেকটি উপাত্ত অনুযায়ী, ২০২৬ সালের প্রথম আট মাসে ইইউতে সম্পূর্ণ গাড়ি রপ্তানি হয়েছে ১.৫৬ মিলিয়ন। এর মধ্যে ছিল ৬৩০,০০০ বৈদ্যুতিক গাড়ি, ৪৯০,০০০ প্লাগ-ইন হাইব্রিড এবং ২৭০,০০০ প্রচলিত হাইব্রিড। এগুলোর বার্ষিক প্রবৃদ্ধির হার যথাক্রমে ৪৯%, ১৭৯% ও ১৪২%।
প্যাসেঞ্জার কার অ্যাসোসিয়েশনের রপ্তানি পরিসংখ্যান এবং ইউরোস্ট্যাটের আমদানি পরিসংখ্যান একে অপরের বিকল্প নয়। এগুলো ভিন্ন সময়কাল অন্তর্ভুক্ত করে এবং বাণিজ্যপ্রবাহের ভিন্ন দিকের হিসাব রাখে। প্রকাশিত মোট পরিসংখ্যানেও বড় পার্থক্য রয়েছে, যার কোনো সমন্বিত ব্যাখ্যা প্রকাশ করা হয়নি। পরিসংখ্যানগুলো হাইব্রিড গাড়ির দ্রুত প্রবৃদ্ধির একই সামগ্রিক চিত্র তুলে ধরে, তবে একক ধারাবাহিক হিসাব হিসেবে এগুলো একত্র করা উচিত নয়।
ইউরোপীয় অটোমোবাইল নির্মাতাদের সংগঠন, যা এসিইএ নামে পরিচিত, তার নামে উদ্ধৃত পরিসংখ্যান অনুযায়ী, ২০২৬ সালের প্রথমার্ধে ইউরোপের প্রচলিত হাইব্রিড বাজারের ১৪% এবং প্লাগ-ইন হাইব্রিড বাজারের ২৫% ছিল চীনা ব্র্যান্ডগুলোর দখলে। ২০২৪ সালে উভয় বাজারে তাদের অংশ ছিল ২%। অন্য কিছু প্রতিবেদনে হাইব্রিড বাজারের এক-তৃতীয়াংশের বেশি বা আগস্টে প্রায় এক-চতুর্থাংশের কথা বলা হয়েছে, তবে একই ভৌগোলিক এলাকা ও গাড়ির শ্রেণি নির্দিষ্ট করা হয়নি। তাই এসব শতাংশের সরাসরি তুলনা করা যায় না।
হাইব্রিড গাড়ি কেন আলোচনার কেন্দ্রে
ইইউর ২০২৪ সালের অক্টোবরে নেওয়া ব্যবস্থায় চীনা ব্যাটারিচালিত বৈদ্যুতিক গাড়ির ওপর ৭.৮% থেকে ৩৫.৩% পর্যন্ত অতিরিক্ত শুল্ক আরোপ করা হয়, যা প্রচলিত ১০% গাড়ি আমদানি শুল্কের অতিরিক্ত। সর্বোচ্চ হারে মোট শুল্ক দাঁড়ায় ৪৫.৩%। হাইব্রিড গাড়ি ওই অতিরিক্ত শুল্কের আওতায় পড়েনি এবং সেগুলোর ওপর প্রচলিত ১০% শুল্কই বহাল ছিল।
প্রচলিত হাইব্রিড গাড়ি, যার সংক্ষিপ্ত রূপ প্রায়ই HEV, ইঞ্জিনের সঙ্গে বৈদ্যুতিক মোটর ব্যবহার করে এবং ইঞ্জিন ও ব্রেকের মাধ্যমে এর ব্যাটারি রিচার্জ হয়। প্লাগ-ইন হাইব্রিড বা PHEV বাইরের বিদ্যুৎ উৎস থেকেও চার্জ করা যায় এবং সাধারণত শুধু বিদ্যুতে আরও বেশি দূরত্ব চলতে পারে। ব্যাটারিচালিত বৈদ্যুতিক গাড়ি সম্পূর্ণভাবে সঞ্চিত বিদ্যুতে চলে।
শুল্কের এই পার্থক্য চীনা নির্মাতাদের ইউরোপে হাইব্রিড গাড়ির মডেল বাড়ানোর প্রণোদনা দিয়েছে। তবে শুধু শুল্কের কারণেই বিক্রি বেড়েছে, তা প্রমাণিত হয় না। দাম, মডেলের প্রাপ্যতা এবং ভোক্তাদের চাহিদাও গুরুত্বপূর্ণ। তবে ব্রাসেলসের উদ্বেগ, প্রতিযোগিতার চাপ ২০২৪ সালের ব্যবস্থার বাইরের একটি শ্রেণিতে সরে গেছে।
প্রাথমিক সমঝোতায় ব্যাটারিচালিত বৈদ্যুতিক গাড়ির ওপর বিদ্যমান শুল্ক বাতিল করা হয়নি। ওই বিষয়ে কোম্পানিগুলোর মূল্য-অঙ্গীকার এবং পর্যালোচনার প্রক্রিয়া চালিয়ে যেতে চীন ও ইইউ সম্মত হয়েছে। মূল্য-অঙ্গীকার হলো নির্দিষ্ট মূল্যসংক্রান্ত শর্ত মেনে চলতে কোনো কোম্পানির প্রতিশ্রুতি, যা কর্তৃপক্ষ গ্রহণ করলে শুল্কের বিকল্প হতে পারে।
সুরক্ষামূলক ব্যবস্থা এবং অমীমাংসিত ডব্লিউটিও প্রশ্ন
বেইজিং চুক্তির আগে ব্রাসেলস শুল্ক-কোটার মাধ্যমে সুরক্ষামূলক ব্যবস্থা নেওয়ার কথা বিবেচনা করছিল বলে খবর প্রকাশিত হয়েছিল। এ ধরনের ব্যবস্থায় নির্ধারিত পরিমাণের মধ্যে আমদানি আগের শুল্কের শর্তে প্রবেশ করে, আর ওই সীমার বেশি চালানের ওপর অতিরিক্ত শুল্ক আরোপ করা হয়। ভর্তুকির প্রমাণ পাওয়া বাধ্যতামূলক না করে, আমদানি বৃদ্ধির ফলে দেশের অভ্যন্তরীণ উৎপাদকদের গুরুতর ক্ষতি হলে বা সেই আশঙ্কা তৈরি হলে সুরক্ষামূলক ব্যবস্থা নেওয়া হয়।
প্রস্তাবিত সুরক্ষামূলক ব্যবস্থার খবর আনুষ্ঠানিকভাবে নিশ্চিত করা হয়নি। কোটার পরিমাণ, অতিরিক্ত শুল্কের হার এবং আইনি প্রক্রিয়া প্রকাশিত হয়নি। ১ ডিসেম্বর থেকে বিধিনিষেধ কার্যকর হতে পারে বলে যেসব খবর প্রকাশিত হয়েছে, সেগুলোরও চূড়ান্ত বাস্তবায়ন সময়সূচি নিশ্চিত করা হয়নি।
স্বেচ্ছামূলক রপ্তানি সীমা নিয়ে আলাদা আইনি প্রশ্ন রয়েছে। ১৮ সেপ্টেম্বর চীনের বাণিজ্য মন্ত্রণালয় আগের ইইউ প্রস্তাব প্রত্যাখ্যান করে জানায়, এ ধরনের সীমা বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার নিয়ম লঙ্ঘন করে। তা সত্ত্বেও অক্টোবরের বিবৃতিতে নতুন হাইব্রিড সমঝোতাকে ওই নিয়মের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ বলা হয়েছে।
আলোচনাকে কেন ব্যতিক্রমী মনে হয়েছে, তা ব্যাখ্যা করতে গিয়ে শেফচোভিচ বলেন, স্বাভাবিক উত্তেজনা বৃদ্ধির ধাপে যাওয়ার আগেই চীন আলোচনার মাধ্যমে একটি পদ্ধতি গ্রহণ করেছে:
বাণিজ্য উত্তেজনার প্রাথমিক পর্যায়ের মধ্য দিয়ে না গিয়েই চীন রপ্তানি সংযত করতে রাজি হয়েছে, এমন ঘটনা এই প্রথম।
তাই আইনি পদ্ধতিটি চুক্তির কেন্দ্রীয় বিষয়, সামান্য কোনো কারিগরি খুঁটিনাটি নয়। সম্ভাব্য পথ হিসেবে কোম্পানির মূল্য-অঙ্গীকার নিয়ে আলোচনা হয়েছে, কিন্তু ওই অঙ্গীকার, রপ্তানির পরিমাণ এবং ইইউর সম্ভাব্য সুরক্ষামূলক ব্যবস্থার মধ্যে সুনির্দিষ্ট সম্পর্ক জনসমক্ষে প্রকাশ করা হয়নি।
গাড়ির বাইরেও বিস্তৃত বৃহত্তর সমঝোতা
১৬ দফা ঐকমত্যে বাণিজ্য ভারসাম্যহীনতার বিষয়টি রয়েছে, যা ইউরোপীয় কর্মকর্তাদের হিসাবে দৈনিক ১ বিলিয়ন ইউরোর বেশি। শেফচোভিচ দৈনিক ১.১৮ বিলিয়ন ইউরোর কথা উল্লেখ করেন। ইউরোপীয় উৎপাদকদের সুরক্ষায় আরও জোরালো হাতিয়ার নেওয়ার আহ্বান জানিয়েছে জার্মানি ও ফ্রান্স। অন্যদিকে, কমিশন হাইব্রিড গাড়িকে অন্যান্য খাতে আলোচনাভিত্তিক সমাধানের সম্ভাব্য পরীক্ষামূলক ক্ষেত্র হিসেবে তুলে ধরেছে।
গাড়ির বাণিজ্য পরিসংখ্যানে উভয় দিকেই চাপ দেখা যায়। ২০২৫ সালে চীনে ইইউর গাড়ি ও যন্ত্রাংশ রপ্তানি ৩৪% কমে ১৬ বিলিয়ন ইউরো হয়, আর চীন থেকে আমদানি ৮% বেড়ে ২২ বিলিয়ন ইউরোয় পৌঁছায়। এ খাতে ইইউর ঘাটতি দাঁড়ায় ৬ বিলিয়ন ইউরো। একই সঙ্গে চীনে ইউরোপীয় নির্মাতাদের বিক্রিও দুর্বল হয়েছে।
এই প্যাকেজে বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার নিয়মের মধ্যে থেকে কিছু পণ্যের ওপর শুল্ক কমানোর সম্ভাবনা খতিয়ে দেখার কথা রয়েছে, যদিও পণ্য বা শুল্ক হ্রাসের পরিমাণ কোনোটিই নির্দিষ্ট করা হয়নি। বাজারে প্রবেশাধিকার নিয়ে আলোচনায় ইউরোপীয় খাদ্য ও পানীয়, চিকিৎসা সরঞ্জাম, প্রসাধনী, ওষুধ এবং কম্পিউটার রিজার্ভেশন ব্যবস্থা রয়েছে।
ঝুঁকি মূল্যায়নের ভিত্তিতে যোগ্য ইইউ সদস্যরাষ্ট্রগুলোর আঞ্চলিক প্রাণিস্বাস্থ্য পরিস্থিতির স্বীকৃতি দ্রুত দেওয়ার বিষয়েও চীন সম্মত হয়েছে। কোনো দেশের এক অংশে রোগের বিধিনিষেধ থাকলেও এই স্বীকৃতির ফলে রোগমুক্ত অঞ্চলের পণ্য আমদানি করা সম্ভব হতে পারে। আলোচনায় রোগ নিয়ন্ত্রণ এবং ব্লুটাং রোগসংক্রান্ত বিধিনিষেধ প্রত্যাহারের সম্ভাবনা নিয়ে মতবিনিময় হয়েছে।
অন্যান্য অঙ্গীকারের মধ্যে রয়েছে ইইউর বিদেশি ভর্তুকি বিধিমালা নিয়ে কারিগরি সংলাপ, ইনভার্টার প্রকল্পের অর্থায়ন-সংক্রান্ত নির্দেশনা নিয়ে আরও পরামর্শ এবং মেধাস্বত্ব প্রয়োগে সহযোগিতা। অন্তর্বর্তী লক্ষ্যমাত্রার অগ্রগতি পর্যবেক্ষণ করবে মেধাস্বত্ববিষয়ক কর্মীগোষ্ঠী। এগুলো কাজের কর্মসূচি, অন্তর্নিহিত বিরোধ নিষ্পত্তির প্রমাণ নয়।
বিরল মৃত্তিকার লাইসেন্স মানেই সরবরাহের নিশ্চয়তা নয়
চীনের বাণিজ্য মন্ত্রণালয় জানিয়েছে, বিরল মৃত্তিকা ও স্থায়ী চুম্বক রপ্তানির লাইসেন্সের জন্য ইইউর আবেদন ‘গ্রিন চ্যানেলে’ প্রক্রিয়াকরণ চালিয়ে যেতে তারা প্রস্তুত। বৈদ্যুতিক মোটর ও অন্যান্য শিল্প সরঞ্জামে বিরল মৃত্তিকার চুম্বক ব্যবহৃত হয়। তাই লাইসেন্স দিতে দেরি হলে তা গাড়ি শিল্পের সরবরাহব্যবস্থার জন্য উদ্বেগের কারণ হয়।
এই অঙ্গীকার অনুমোদন প্রক্রিয়ার সঙ্গে সম্পর্কিত। এতে রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ বিলুপ্ত করা, নির্দিষ্ট পরিমাণ সরবরাহের প্রতিশ্রুতি দেওয়া বা প্রত্যেক গ্রাহকের আবেদন অনুমোদনের নিশ্চয়তা নেই। যোগ্য পণ্যের পূর্ণ তালিকা, প্রক্রিয়াকরণের সময়সীমা বা আবেদনকারীদের শর্ত প্রকাশ করা হয়নি। শেফচোভিচও সরবরাহের সময়সূচি জানাননি।
দ্বৈত-ব্যবহার খাতে চীনে রপ্তানি-সংক্রান্ত অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত লাইসেন্সের আবেদন নিষ্পত্তিতে সহায়তার পাল্টা অঙ্গীকার করেছে ইইউ ও এর সদস্যরাষ্ট্রগুলো। দ্বৈত-ব্যবহারের পণ্য বেসামরিক কাজে ব্যবহারের পাশাপাশি সামরিক প্রয়োগও থাকতে পারে। সে কারণে এগুলোর জন্য রপ্তানি অনুমোদনের প্রয়োজন হতে পারে।
নিয়ন্ত্রণ তালিকায় কোনো পণ্য যুক্ত করার আগে আগাম বিজ্ঞপ্তি দেওয়া, পণ্য তালিকাভুক্ত বা তালিকা থেকে বাদ দেওয়ার সময় স্বচ্ছতা বাড়ানো এবং বিধি মেনে বাণিজ্যের সম্ভাব্য ব্যবস্থা নিয়েও দুই পক্ষ আলোচনা করেছে। ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য বাস্তব পরীক্ষাটি হবে, এসব পরিবর্তনে সরবরাহের সময়সূচি আরও অনুমানযোগ্য হয় কি না। শুধু কাগজপত্র দ্রুত সম্পন্ন হওয়া উপকরণের নিশ্চিত প্রাপ্যতা প্রমাণ করে না।
নিয়মের অপেক্ষায়, আলোচনাকে স্বাগত জানিয়েছে শিল্প খাত
ইউরোপীয় গাড়ি শিল্পের সংগঠনগুলো বাণিজ্য উত্তেজনা কমায় স্বাগত জানিয়েছে, তবে সুনির্দিষ্ট বিস্তারিতের প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দিয়েছে। জার্মানির গাড়ি শিল্প সমিতি ভিডিএর সভাপতি হিলডেগার্ড মুলার এই ঐকমত্যকে "ইতিবাচক সংকেত" বলেছেন। চায়না চেম্বার অব কমার্স টু দ্য ইইউ চীনা ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য স্থিতিশীল বিধি-অনুসরণের কাঠামোর সম্ভাবনাকে স্বাগত জানিয়েছে।
এসিইএর মহাপরিচালক সিগ্রিদ দে ভ্রিস সতর্ক করে বলেন, বাজারে আকস্মিক অস্থিরতার বৃহত্তর অর্থনৈতিক মূল্য দিতে হবে:
ইউরোপের বাজারে তীব্র ও আকস্মিক অস্থিতিশীলতা, পাশাপাশি চীনের বর্তমান বাজার পরিস্থিতির মতো মূল্যযুদ্ধ, সামগ্রিকভাবে ইউরোপীয় অর্থনীতিতে বড় ধরনের বিঘ্ন ঘটাবে
নির্দিষ্ট কিছু মডেলের বিক্রিতেই প্রতিযোগিতা ইতিমধ্যে স্পষ্ট। ২০২৬ সালের প্রথমার্ধের প্রকাশিত বিক্রির পরিসংখ্যান অনুযায়ী, ইউরোপের প্লাগ-ইন হাইব্রিড গাড়ির তালিকার শীর্ষে ছিল তিনটি চীনা মডেল: বিওয়াইডির Song PLUS DM-i, প্রায় ৪৪,৭০০টি; বিওয়াইডির Yuan UP DM-i, প্রায় ৩১,৬০০টি; এবং চেরির Explore 06 C-DM, প্রায় ২৯,৯০০টি।
ইইউর আলাদা একটি প্রস্তাব, শিল্প ত্বরান্বিতকরণ আইন, স্থানীয় উৎপাদনের মাধ্যমে নির্মাতাদের প্রতিক্রিয়াকে প্রভাবিত করতে পারে। প্রস্তাবিত বিধানগুলো অনুযায়ী, সরকারি সহায়তাপ্রাপ্ত বৈদ্যুতিক গাড়ি ও প্লাগ-ইন হাইব্রিড ইইউতে সংযোজন করতে হবে এবং ব্যাটারি বাদে অন্তত ৭০% যন্ত্রাংশ স্থানীয়ভাবে সংগ্রহ করতে হবে। কৌশলগত শিল্পে ইইউর বাইরে থেকে ১০০ মিলিয়ন ইউরোর বেশি বিনিয়োগও যাচাই করা হবে।
এসব বিধানের জন্য এখনো ইউরোপীয় পার্লামেন্ট ও সদস্যরাষ্ট্রগুলোর অনুমোদন প্রয়োজন। প্রকাশিত প্রস্তাবিত সময়সূচি অনুযায়ী, গাড়িসংক্রান্ত বিধান ২০২৭ সালের মাঝামাঝি এবং অন্যান্য বিধান ২০২৯ সালের ১ জানুয়ারি থেকে কার্যকর হতে পারে। এগুলো হাইব্রিড গাড়ি-বাণিজ্য সমঝোতা থেকে আলাদা, তবে গুরুত্বপূর্ণ; কারণ সংযোজন কার্যক্রম ইউরোপে সরিয়ে নিলেই ভবিষ্যতে সরকারি সহায়তার শর্ত পূরণ নাও হতে পারে।
পরবর্তী সিদ্ধান্ত ও তারিখ
শেফচোভিচ বলেন, ফলাফলটি প্রথমে ইউরোপের রাজনৈতিক ও প্রাতিষ্ঠানিক প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যেতে হবে। ১৫ ও ১৬ অক্টোবরের ইউরোপীয় কাউন্সিলের বৈঠকে ইইউ নেতাদের বিষয়টি পর্যালোচনা করার কথা ছিল। নেতারা সমঝোতাকে সমর্থন করলে কমিশন এরপর প্রয়োজনীয় বাস্তবায়ন কার্যক্রম শুরু করবে।
আলোচনা ও পরিকল্পিত সিদ্ধান্তের ধারাবাহিকতা হলো:
- ২৯ জুন, ২০২৬: চীন-ইইউ বাণিজ্য ও বিনিয়োগ পরামর্শ প্রক্রিয়ার প্রথম বৈঠক অনুষ্ঠিত হয়।
- ১৮ সেপ্টেম্বর: বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার নিয়মের যুক্তিতে প্রস্তাবিত স্বেচ্ছামূলক রপ্তানি সীমা প্রকাশ্যে প্রত্যাখ্যান করে চীন।
- ৮-৯ অক্টোবর: বেইজিংয়ে দ্বিতীয় পরামর্শ বৈঠকে বসেন ওয়াং ওয়েনতাও ও মারোশ শেফচোভিচ এবং ১৬ দফা ঐকমত্যে পৌঁছান।
- ১৫-১৬ অক্টোবর: ইউরোপীয় কাউন্সিলে ইইউ নেতাদের ফলাফল পর্যালোচনা করার কথা রয়েছে।
- ১ ডিসেম্বর: বিধিনিষেধ শুরুর সম্ভাব্য তারিখ হিসেবে কিছু প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে, তবে এটি সম্মত সময়সীমা হিসেবে নিশ্চিত নয়।
- জানুয়ারি ২০২৭: মন্ত্রী পর্যায়ে ভিডিও সম্মেলনের পরিকল্পনা রয়েছে।
- মার্চ ২০২৭: বাণিজ্য ও বিনিয়োগ পরামর্শ প্রক্রিয়ার তৃতীয় বৈঠক নির্ধারিত রয়েছে।
এখনো যেসব সিদ্ধান্ত বাকি, সেগুলোর মধ্যে রয়েছে আওতাভুক্ত গাড়ির শ্রেণি, রপ্তানির ভিত্তিমাত্রা, বার্ষিক সীমা, মূল্যসংক্রান্ত শর্ত, পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা এবং আগে থেকে অর্ডার করা চালানের ব্যবস্থাপনা। বিরল মৃত্তিকার লাইসেন্স প্রক্রিয়া এবং ব্যাটারিচালিত বৈদ্যুতিক গাড়ি নিয়ে চলমান মামলাতেও আরও কাজ প্রয়োজন।
চুক্তিটি আলোচনার মাধ্যমে সীমা নির্ধারণের পথ খুলেছে, কিন্তু উৎপাদন, কেনাকাটা ও বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য কোম্পানিগুলোকে এখনো সম্পূর্ণ নিয়মাবলি দেয়নি।
মূল বিষয়গুলো
- ২০২৬ সালের ৯ অক্টোবর বেইজিংয়ে চীন ও ইইউ হাইব্রিড গাড়ি নিয়ে প্রাথমিক সমঝোতায় পৌঁছায়, যা ১৬ দফা ঐকমত্যের প্যাকেজের অংশ।
- প্রস্তাবিত হ্রাসের ভিত্তি ২০২৬ সালের রপ্তানি, নাকি ভবিষ্যৎ চালানের পূর্বাভাস, তা নিয়ে প্রতিবেদনগুলোতে ভিন্নতা রয়েছে।
- বাধ্যতামূলক কোটা, বার্ষিক সময়সূচি, বাস্তবায়ন ব্যবস্থা বা নিশ্চিত শুরুর তারিখ প্রকাশ করা হয়নি।
- হাইব্রিড গাড়ির ওপর ইইউর প্রচলিত ১০% গাড়ি শুল্ক বহাল রয়েছে, আর চীনা ব্যাটারিচালিত বৈদ্যুতিক গাড়িতে অতিরিক্ত শুল্ক আরোপ করা হয়েছে।
- চীন বিরল মৃত্তিকা ও স্থায়ী চুম্বকের লাইসেন্স দ্রুত দেওয়ার প্রস্তাব দিয়েছে; নিশ্চিত সরবরাহ বা রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ প্রত্যাহারের প্রতিশ্রুতি দেয়নি।
- ইইউর অনুমোদন এবং ২০২৭ সালের জানুয়ারি ও মার্চে আরও আলোচনার মাধ্যমে নির্ধারিত হবে সমঝোতাটি কীভাবে কার্যকর হবে।
