জাপানে প্রায় অর্ধেক বিদেশি বাসিন্দা বৈষম্যের শিকার, সরকারি জরিপে উঠে এসেছে

জাপানের জীবনের এক কঠোর চিত্র

জাপানের ইমিগ্রেশন সার্ভিসেস এজেন্সির (আইএসএ) নতুন এক জাতীয় জরিপে দেখা গেছে, ৪৭ শতাংশ বিদেশি বাসিন্দা দৈনন্দিন জীবনে কোনো না কোনো ধরনের বৈষম্যের শিকার হয়েছেন। দেশটির বিদেশি কর্মীদের ওপর ক্রমবর্ধমান নির্ভরতা এবং তাঁদের মুখোমুখি হওয়া সামাজিক পরিবেশের মধ্যে ব্যবধানটি এই পরিসংখ্যানে স্পষ্ট হয়েছে। ২০২৫ সালের অক্টোবর থেকে নভেম্বরের মধ্যে পরিচালিত জরিপে ১৮ বছর বা তার বেশি বয়সী ২০ হাজার বিদেশি বাসিন্দা ও বিশেষ স্থায়ী বাসিন্দার কাছে মতামত চাওয়া হয়। বৈধ উত্তর পাওয়া গেছে ৮,৮৭৪টি। আগের বছরের তুলনায় হারটি ০.৮ শতাংশ পয়েন্ট কম হলেও, এর অর্থ প্রায় প্রতি দুই বিদেশি বাসিন্দার একজন কেবল জাপানি নন বলে অন্যায্য আচরণের শিকার হয়েছেন।

শ্রমশক্তি কমে যাওয়া এবং বয়স্ক মানুষের সংখ্যা বাড়ার প্রভাব সামাল দিতে সরকার চেষ্টা চালানোর মধ্যে জাপানে বিদেশি জনসংখ্যা রেকর্ড পর্যায়ে পৌঁছেছে। একই সময়ে, স্থানীয় জরিপগুলোতে দেখা যায়, অনেক বিদেশি বাসিন্দা জাপানের নিরাপদ ও স্থিতিশীল জীবনকে ইতিবাচকভাবে দেখেন। নীতিনির্ধারকদের চ্যালেঞ্জ হলো, ইতিবাচক অনুভূতির পাশাপাশি বর্জন, পক্ষপাত এবং প্রাতিষ্ঠানিক বাধার অভিজ্ঞতাও থাকতে পারে। আইএসএর এই জরিপ, যা কয়েক বছর আগে শুরু হওয়া ধারাবাহিক জরিপগুলোর সর্বশেষটি, এই টানাপোড়েন পরিমাপের সবচেয়ে ব্যাপক উদ্যোগগুলোর একটি।

জরিপে যা উঠে এসেছে

আইএসএর প্রতিবেদন অনুযায়ী, ৪৭ শতাংশ উত্তরদাতা বলেছেন, তাঁরা দৈনন্দিন জীবনে বৈষম্যের শিকার হয়েছেন; ৫৩ শতাংশ বলেছেন, হননি। বৈষম্যের শিকার হননি বলে জানানো উত্তরদাতাদের হার আগের বছরের তুলনায় ০.৮ শতাংশ পয়েন্ট কমেছে। এই পতন সামান্য হলেও, এতে বোঝা যায় সমস্যাটির উন্নতি হচ্ছে না এবং এটি এখনো ব্যাপক। জরিপে কোনো একক ধরনের ঘটনার কথা জানতে চাওয়া হয়নি; বরং অবমাননাকর মন্তব্য, বাসা ভাড়া দিতে অস্বীকৃতি, অসম বেতন এবং সরকারি সেবা পেতে বাধাসহ নানা অভিজ্ঞতা নিয়ে উত্তরদাতাদের ভাবতে বলা হয়েছে।

বিদেশি বাসিন্দাদের জাপানের সমাজে কতটা অন্তর্ভুক্ত করা যাচ্ছে, তা বোঝার বৃহত্তর উদ্যোগের অংশ এই জরিপ। আগের সরকারি জরিপগুলোতেও প্রায় একই ধরনের ফল এসেছে। ২০১৭ সালে বিচার মন্ত্রণালয়ের এক গুরুত্বপূর্ণ জরিপে দেখা যায়, প্রায় এক-তৃতীয়াংশ বিদেশি বাসিন্দা অবমাননাকর মন্তব্যের শিকার হয়েছেন এবং বাসা খুঁজেছেন এমন প্রায় ৪০ শতাংশ মানুষ জাতীয়তার কারণে প্রত্যাখ্যাত হয়েছেন। এসব পরিসংখ্যানের ধারাবাহিকতা ইঙ্গিত দেয়, নীতিগত পরিবর্তনগুলো গুরুত্বপূর্ণ হলেও দৈনন্দিন আচরণে এখনো উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন আনতে পারেনি।

কোথায় বৈষম্য দেখা যায়

বাসা ভাড়ার ক্ষেত্রে বৈষম্য এখনো সবচেয়ে সাধারণ সমস্যাগুলোর একটি। ২০১৭ সালের জরিপে, আগের পাঁচ বছরে বাসা খুঁজেছেন এমন প্রতি ১০ জন বিদেশি বাসিন্দার চারজন বলেছেন, বিদেশি হওয়ায় তাঁদের বাসা ভাড়া দিতে অস্বীকৃতি জানানো হয়েছে। কেউ কেউ আবাসনসংক্রান্ত বিজ্ঞপ্তিতে স্পষ্টভাবে ‘বিদেশিদের ভাড়া দেওয়া হয় না’ লেখা দেখেছেন বলেও জানান। বাড়িওয়ালারা প্রায়ই ভাষাগত অসুবিধা, ভাড়া না পাওয়ার আশঙ্কা বা সাংস্কৃতিক ভুল-বোঝাবুঝির কথা বলেন। নাগরিক অধিকার সংগঠনগুলোর বক্তব্য, এসব অজুহাতের আড়ালে বর্ণবাদী পক্ষপাত থাকতে পারে এবং এর ফলে দ্বৈত বাজার তৈরি হয়, যেখানে বিদেশি বাসিন্দাদের বিশেষায়িত এজেন্ট, কোম্পানির আবাসন বা অনানুষ্ঠানিক যোগাযোগের ওপর নির্ভর করতে হয়।

কর্মক্ষেত্রেও অসম আচরণ দেখা যায়। ২০১৭ সালের জরিপে, চাকরির আবেদন করেছিলেন এমন প্রতি চারজনের একজন বলেছেন, বিদেশি পরিচয়ের কারণে তাঁকে চাকরি দেওয়া হয়নি। প্রতি পাঁচজনের একজনের ধারণা, একই ধরনের কাজ করেও তিনি জাপানি সহকর্মীদের চেয়ে কম বেতন পেয়েছেন। সাম্প্রতিক তথ্যেও এই ব্যবধান উল্লেখযোগ্য বলে ইঙ্গিত পাওয়া যায়। ২০২৪ সালের প্রতিবেদনগুলোতে দেখা গেছে, বিদেশি কর্মীদের গড় বেতন জাপানি কর্মীদের তুলনায় ২৮ শতাংশ কম। কারিগরি ইন্টার্ন প্রশিক্ষণ কর্মসূচিতে অংশগ্রহণকারীদের মধ্যে অসম বেতন, বিনা পারিশ্রমিকে অতিরিক্ত কাজ এবং ঝুঁকিপূর্ণ দায়িত্ব দেওয়ার ঘটনা বিশেষভাবে ব্যাপক। যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্র দপ্তর ও জাতিসংঘের মানবাধিকার সংস্থাগুলো শ্রম শোষণ এবং মানব পাচারের মাধ্যম হিসেবে এই কর্মসূচির সমালোচনা করেছে।

দোকানপাটসহ অন্যান্য ক্ষেত্রেও সেবা দিতে অস্বীকৃতি জানানো হয়। বিদেশি বাসিন্দারা নরসুন্দর, কনভিনিয়েন্স স্টোর এবং বাড়িওয়ালার কাছ থেকে প্রত্যাখ্যাত হওয়ার কথা জানিয়েছেন। ঘটনাগুলো বিচ্ছিন্ন মনে হতে পারে, কিন্তু এগুলো এমন এক পরিবেশ তৈরি করে, যেখানে বিদেশি বাসিন্দাদের মনে হয়—প্রতিবেশী হিসেবে নয়, কেবল কর্মী বা ভোক্তা হিসেবেই তাঁদের গ্রহণ করা হয়।

সাইতামা: স্বাগত ও উদ্বেগের শহর

সব লক্ষণ অবশ্য নেতিবাচক নয়। টোকিওর উত্তরে আবাসিক এলাকা সাইতামায় পরিচালিত এক প্রিফেকচারভিত্তিক জরিপে দেখা গেছে, ৯০ শতাংশের বেশি বিদেশি বাসিন্দা সেখানে জীবনযাপন নিয়ে সন্তুষ্ট। ২০২৫ সালের নভেম্বর থেকে ডিসেম্বরের মধ্যে পরিচালিত জরিপে ১,০৬৪টি বৈধ উত্তর পাওয়া যায়। উত্তরদাতাদের ৪৯ শতাংশ ‘সন্তুষ্ট’ এবং ৪৩ শতাংশ ‘কিছুটা সন্তুষ্ট’ বলে জানান। প্রধান আকর্ষণ ছিল জননিরাপত্তা, জীবনযাপনের স্বাচ্ছন্দ্য এবং জাপানি সংস্কৃতি ও রীতিনীতি বোঝার সুযোগ। মোট ৮৪ শতাংশ অন্তত আরও দুই বছর প্রিফেকচারটিতে থাকতে চেয়েছেন, আর প্রায় ৬০ শতাংশ সেখানে স্থায়ীভাবে বসবাসের ইচ্ছা প্রকাশ করেছেন।

তবে একই জরিপে উদ্বেগের তীব্র স্রোতও দেখা গেছে। অসন্তুষ্ট বা কিছুটা অসন্তুষ্ট—এমন ৫ শতাংশ উত্তরদাতার মধ্যে ৩৯ শতাংশ ‘বিদেশিদের প্রতি বৈষম্যকে’ প্রধান কারণ হিসেবে উল্লেখ করেছেন। সবচেয়ে বেশি চাওয়া সেবাগুলোর মধ্যে ছিল বহুভাষিক তথ্যের পরিধি বাড়ানো, জাপানি ভাষা শেখার সহায়তা, আরও বিস্তৃত কল্যাণসেবা এবং বৈষম্যমূলক দৃষ্টিভঙ্গি দূর করতে বিশেষ প্রচারাভিযান। মন্তব্যগুলোতে মতভেদের চিত্রও ফুটে উঠেছে: কেউ জাপানি ভাষা শেখার প্রশিক্ষণ জোরদারের দাবি করেছেন, আবার কেউ সব বাসিন্দার স্থানীয় আইন মেনে চলা নিশ্চিত করতে আরও কঠোর নিয়ম চেয়েছেন। ২০২৫ সালের জুন পর্যন্ত সাইতামায় ২,৭৭,২০৯ জন বিদেশি বাসিন্দা ছিলেন, যা প্রিফেকচারটির মোট জনসংখ্যার প্রায় ৩.৮ শতাংশ।

বিদেশ থেকে আসা বাসিন্দাদের জন্য বিশেষ কর্মসূচি পরিকল্পনা ও চালু করতে আমরা এই ফলাফলগুলোকে পুরোপুরি কাজে লাগাব, বিশেষ করে জাপানি ভাষা প্রশিক্ষণের ক্ষেত্রে।

জরিপ প্রকাশের পর সাইতামার আন্তর্জাতিক বিষয়ক বিভাগের এক প্রতিনিধি এ কথা বলেন। বিদেশি বাসিন্দাদের মতামত ও চাহিদা বোঝার জন্য প্রিফেকচারটি ২০১৩ সাল থেকে এ ধরনের জরিপ চালিয়ে আসছে।

মিয়ে প্রিফেকচার: সরকারি নিয়োগই যখন বিতর্কের কেন্দ্রে

জাতীয় জরিপের ফল আসার সময়েই মিয়ে প্রিফেকচারে বিতর্ক দেখা দিয়েছে। সেখানে গভর্নর কাৎসুয়ুকি ইচিমি প্রিফেকচারের অনেক চাকরিতে জাপানি নাগরিকত্বের শর্ত পুনর্বহালের প্রস্তাব দিয়েছেন। জাতিগত কোরীয় ও অন্যান্য বিদেশি বাসিন্দাদের সরকারি চাকরিতে বৈষম্য কমানোর লক্ষ্যে ১৯৭০-এর দশকে যে উদ্যোগ শুরু হয়েছিল, তার ধারাবাহিকতায় মিয়ে ১৯৯৯ অর্থবছরে সাধারণ প্রশাসনিক পদের নাগরিকত্বের শর্ত বাতিল করে। বর্তমানে ১২টি প্রিফেকচার নাগরিকত্বের শর্ত তুলে নিয়েছে। তবে লাইসেন্স দেওয়া বা পরিদর্শন পরিচালনার মতো সরকারি ক্ষমতা প্রয়োগ করতে হয়—এমন চাকরিতে বিধিনিষেধ এখনো রয়েছে।

ইচিমির যুক্তি, প্রিফেকচারের কর্মীরা বাসিন্দাদের ব্যক্তিগত তথ্য এবং বিশিষ্ট ব্যক্তি, অবকাঠামো ও কৃষিসংক্রান্ত সংবেদনশীল তথ্য দেখভাল করেন। আন্তর্জাতিক পরিস্থিতির পরিবর্তনের কথা উল্লেখ করে তিনি ইঙ্গিত দিয়েছেন, বিদেশি কর্মীদের নিজ দেশের সরকার গোপন তথ্য ফাঁস করতে চাপ দিতে পারে। প্রিফেকচারটি তাদের বার্ষিক ‘মিয়ে প্রিফেকচারের ১০ হাজার বাসিন্দার জরিপে’ বিস্তারিত একটি প্রশ্ন যুক্ত করেছে। এতে ভোটারদের জিজ্ঞেস করা হয়েছে, বিদেশি নাগরিকদের নিয়োগ ‘চালিয়ে যাওয়া উচিত’, ‘চালিয়ে যাওয়া উচিত নয়’, নাকি তাঁরা ‘জানেন না’। প্রশ্নে সতর্ক করা হয়েছে, কিছু দেশের নাগরিকদের নিজ নিজ সরকারের তথ্য সংগ্রহে সহযোগিতা করতে হয় বলে গোপনীয়তার বাধ্যবাধকতা লঙ্ঘিত হতে পারে।

প্রিফেকচারের বিভিন্ন শহরের মেয়র এবং মানবাধিকার সংগঠনগুলো এর তীব্র আপত্তি জানিয়েছে। ইগা শহরের মেয়র তোশিনাও ইনামোরি প্রশ্নটি বাদ দেওয়ার অনুরোধ জানিয়ে লিখিত আবেদন করেছেন। তাঁর যুক্তি, এটি ‘বহুসাংস্কৃতিক সহাবস্থানকে ক্ষুণ্ন করে এবং বৈষম্য বা বিদ্বেষমূলক বক্তব্যে উৎসাহ জোগাতে পারে।’ বৈষম্যবিরোধী অধ্যাদেশ নিয়ে কাজ করা কমিটির সভাপতিও যিনি, সেই নাবারি শহরের মেয়র হিরোয়ুকি কিতাগাওয়া বলেছেন, প্রশ্নটি বাসিন্দাদের মনে ‘বিদেশি কর্মীরা বিপজ্জনক’—এ ধারণা গেঁথে দিতে পারে। ২০০২ অর্থবছর থেকে বিদেশি কর্মী নিয়োগ করে আসা ইয়োক্কাইচি শহরের মেয়র তোমোহিরো মোরি বলেছেন, তাঁদের নীতি পরিবর্তনের কোনো পরিকল্পনা নেই। আইচি প্রিফেকচারের গভর্নর হিদেয়াকি ওমুরাও পরিকল্পনাটির সমালোচনা করেছেন। তাঁর বক্তব্য, সব কর্মীকে তথ্য ব্যবস্থাপনা বিষয়ে প্রশিক্ষণ দেওয়া হয় বলে তাঁদের প্রিফেকচারে তথ্য ফাঁসের ঘটনা ঘটেনি।

এটি প্রিফেকচারে ইতিমধ্যে কর্মরত বিদেশি কর্মীদের ছোট করে দেখে এবং তাঁদের মর্যাদায় গভীর আঘাত হানে।

জরিপের প্রশ্নটি বাদ দেওয়ার দাবি জানিয়ে ২০২৬ সালের জানুয়ারিতে ইগার মেয়র তোশিনাও ইনামোরি এ কথা বলেন। ভাষ্যকারেরাও পরিকল্পনাটিকে অন্তর্ভুক্তির বিরোধী পদক্ষেপ বলে অভিহিত করেছেন এবং ইচিমিকে এটি প্রত্যাহার করার আহ্বান জানিয়েছেন।

সমালোচকেরা জরিপটির বিশ্বাসযোগ্যতা নিয়েও প্রশ্ন তুলেছেন। ২০২৫ সালের ‘১০ হাজার বাসিন্দার জরিপে’ উত্তর দিয়েছেন মাত্র ৪,৫৯২ জন, অর্থাৎ যাঁদের সঙ্গে যোগাযোগ করা হয়েছিল তাঁদের ৪৫.৯ শতাংশ; উত্তরদানের হার কমছে। মিয়ের প্রায় ১৭ লাখ বাসিন্দার তুলনায় নমুনাটি খুবই ছোট। কর্মসংস্থান নীতিতে বড় ধরনের পরিবর্তনের পক্ষে যুক্তি হিসেবে এই জরিপ ব্যবহার করায় স্বচ্ছতা ও গণতান্ত্রিক জবাবদিহি নিয়ে উদ্বেগ তৈরি হয়েছে।

দাফন, বিশ্বাস ও অন্তর্ভুক্তি: ধর্মীয় রীতির সঙ্গে স্থানীয় বিরোধের সংঘাত

চাকরি বা আবাসন বাজারেই বৈষম্য সীমাবদ্ধ নয়। জীবনের সবচেয়ে ব্যক্তিগত মুহূর্ত—জন্ম ও মৃত্যুর ক্ষেত্রেও তা দেখা যায়। মুসলিম বাসিন্দাদের জন্য জাপানে প্রায় সর্বজনীনভাবে প্রচলিত দাহপ্রথা এক বেদনাদায়ক দ্বন্দ্ব তৈরি করে। ইসলামি রীতি অনুযায়ী, সাধারণত ২৪ ঘণ্টার মধ্যে মৃতদেহ দাফন করতে হয় এবং মৃতদেহের মুখ মক্কার দিকে রাখতে হয়। দাহ করা নিষিদ্ধ। অথচ জাপানে ৯৯ শতাংশের বেশি মানুষের মৃত্যুতে দাহ করা হয়; দেশজুড়ে এক ডজনেরও কম কবরস্থান বর্তমানে মুসলিমদের দাফন গ্রহণ করে। চুগোকু অঞ্চলের পশ্চিমে কোনো মুসলিম কবরস্থান নেই, ফলে কানসাই ও কিউশুর পরিবারগুলোর বিকল্প খুবই সীমিত।

এর পরিপ্রেক্ষিতে, ২০২৬ সালের জানুয়ারিতে কেন্দ্রীয় সরকার ১২৯টি প্রিফেকচার ও বড় শহরে কবরস্থানের নিয়মকানুন এবং দাহ ছাড়া দাফনের সক্ষমতা নিয়ে জরিপ শুরু করে। বিষয়টি সম্পর্কে সরকারি মহলে সচেতনতা বাড়ার প্রতিফলন এই জরিপে দেখা যায়, তবে একে ধর্মীয় চাহিদার স্বীকৃতির বদলে মূলত বিদেশি বাসিন্দাদের নীতিগত বিষয় হিসেবে তুলে ধরা হয়েছে। কিছু পর্যবেক্ষকের মতে, বিষয়টি এভাবে উপস্থাপন করার ফলে স্থানীয় সম্প্রদায় সমাধানগুলো গ্রহণ করবে কি না, তা প্রভাবিত হয়।

স্থানীয় বিরোধে ইতিমধ্যে বেশ কয়েকটি প্রকল্প থমকে গেছে। ওইতা প্রিফেকচারের হিজি শহরে একটি স্থানীয় ইসলামি সংগঠন পৌরসভার কাছ থেকে জমি পেয়েছিল, কবরের সংখ্যা সীমিত করেছিল এবং ভূগর্ভস্থ পানির পরীক্ষা করিয়েছিল। কবরস্থানের বিরোধিতা করা এক প্রার্থী ২০২৪ সালের মেয়র নির্বাচনে জয়ী হওয়ার পর জমি বিক্রি বন্ধ করে দেন। ইবারাকি প্রিফেকচারের সাকুরাগাওয়া শহরে, বাসিন্দাদের পর্যাপ্ত পরামর্শ করা হয়নি—এমন অভিযোগের পর বৌদ্ধধর্ম-সংশ্লিষ্ট একটি সংগঠন কবরস্থানের আবেদন প্রত্যাহার করে নেয়। কিছু ক্ষেত্রে বিরোধিতার সঙ্গে বর্ণবাদী বক্তব্য ও ভুল তথ্যও ছড়ানো হয়েছিল, যেমন পানি দূষণের ভিত্তিহীন দাবি। কিছু ভাষ্যকার এমনও বলেছেন, মুসলিম বাসিন্দাদের মৃত স্বজনদের নিজ দেশে ফিরিয়ে নেওয়া উচিত—এতে উপেক্ষা করা হয় যে জাপানে অনেক মুসলিম দীর্ঘদিনের বাসিন্দা, এমনকি নাগরিকও।

সমাধান খুঁজে বের করার উদ্যোগও রয়েছে। মিয়াগি প্রিফেকচারের গভর্নর ইয়োশিহিরো মুরাই বিদেশি বাসিন্দাদের জন্য মাটিতে দাফনের কবরস্থান তৈরির প্রস্তাব দিয়েছেন, যদিও এ নিয়ে শত শত অভিযোগ এসেছে। কিয়োটোর একটি মন্দির পরিচালিত কবরস্থানে নীরবে সীমিতসংখ্যক মুসলিম কবরের ব্যবস্থা চালু হয়েছে। এসব ঘটনা দেখায়, অগ্রগতি সম্ভব হলেও তা সর্বত্র সমান নয়।

শ্রমনীতি ও নিয়োগের সঙ্গে সুরক্ষার ব্যবধান

জাপানের বিদেশি বাসিন্দা নীতি চালিত হয়েছে অর্থনৈতিক প্রয়োজনের তাগিদে। কর্মক্ষম জনসংখ্যা বহু বছর ধরে কমছে এবং শ্রমিকের ঘাটতি ধারাবাহিকভাবে ৩০ লাখ ছাড়িয়েছে। ২০২৪ সালের শেষ নাগাদ বিদেশি কর্মীর সংখ্যা প্রায় ২৩ লাখে পৌঁছায়, যা এক দশক আগের তুলনায় প্রায় তিন গুণ। তাঁদের অনেকেই তীব্র শ্রমিকসংকটে থাকা পরিচর্যা, নির্মাণ, খাদ্য প্রক্রিয়াকরণসহ বিভিন্ন খাতে কাজ করেন।

তবে আইনি কাঠামোতে প্রায়ই এসব কর্মীকে ভবিষ্যতের প্রতিবেশী হিসেবে নয়, অস্থায়ী শ্রমিক হিসেবে দেখা হয়। দক্ষতা হস্তান্তরের উদ্দেশ্যে আনুষ্ঠানিকভাবে চালু করা কারিগরি ইন্টার্ন প্রশিক্ষণ কর্মসূচি এখন কম মজুরির শ্রমের অন্যতম প্রধান উৎস হয়ে উঠেছে। প্রশিক্ষণার্থীরা প্রায়ই এক নিয়োগকর্তার অধীনে কাজ করতে বাধ্য হন, চাকরি বদলাতে পারেন না এবং কোম্পানির আবাসিক ভবনে থাকেন। স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের এক পরিদর্শন অনুযায়ী, কারিগরি ইন্টার্ন নিয়োগ করা ৭৩.২ শতাংশ কোম্পানি শ্রম আইন লঙ্ঘন করেছে। ২০২৭ সালে কর্মসূচিটির পরিবর্তে প্রশিক্ষণ থেকে কর্মসংস্থান ব্যবস্থার চালু হওয়ার কথা রয়েছে, তবে সমালোচকদের মতে, এটি সংস্কার নয়, কেবল নতুন নাম দেওয়া।

নির্দিষ্ট দক্ষতাসম্পন্ন কর্মীর ভিসা ব্যবস্থারও সীমাবদ্ধতা রয়েছে। নিম্নস্তরের নির্দিষ্ট দক্ষতাসম্পন্ন কর্মী (i) ভিসার মেয়াদ সর্বোচ্চ পাঁচ বছর এবং এতে কর্মীরা পরিবারের সদস্যদের সঙ্গে আনতে পারেন না। এই ভিসায় কাটানো সময় স্থায়ী বসবাসের আবেদনের জন্য গণনা করা হয় না। উচ্চস্তরের নির্দিষ্ট দক্ষতাসম্পন্ন কর্মী (ii) ভিসায় স্থায়ী বসবাসের সুযোগ রয়েছে, তবে শর্ত কঠোর এবং খুব কমসংখ্যক কর্মীই যোগ্য হয়েছেন। এই কাঠামোর কারণে সমালোচকেরা জাপানের নীতিকে এমন এক ব্যবস্থা হিসেবে বর্ণনা করেন, যেখানে দীর্ঘমেয়াদি বসতি ও সামাজিক অন্তর্ভুক্তিকে উৎসাহিত করার মতো নিরাপত্তা না দিয়েই শ্রম নেওয়া হয়।

বৈধ অবস্থান হারালে পরিস্থিতি কঠিন হতে পারে। দীর্ঘ সময় আটকে রাখা, চিকিৎসাসেবার অভাব এবং বলপ্রয়োগের কারণে অভিবাসন আটকব্যবস্থার সমালোচনা হয়েছে। চিকিৎসার অনুরোধ প্রত্যাখ্যান করা হয়েছিল বলে প্রতিবেদন রয়েছে; এরপর ২০২১ সালে নাগোয়ার একটি অভিবাসন আটককেন্দ্রে এক শ্রীলঙ্কান নারীর মৃত্যু আন্তর্জাতিক নিন্দার জন্ম দেয় এবং জাপানে বিক্ষোভ শুরু হয়।

জনমত ও ফি বাড়ানোর রাজনীতি

এই পরিস্থিতির মধ্যে জাপান সরকার বিদেশি বাসিন্দাদের আর্থিক বোঝা বাড়ানোর উদ্যোগও নিয়েছে। ২০২৬ সালের মে মাসে প্রণীত অভিবাসন নিয়ন্ত্রণ ও শরণার্থী স্বীকৃতি আইনের সংশোধনীতে আবাসিক-সংক্রান্ত প্রক্রিয়ার ফি বাড়ানো হবে। আবাসিক মর্যাদা পরিবর্তন বা নবায়নের ফি নির্দিষ্ট ৬,০০০ ইয়েন থেকে বাড়িয়ে ১০,০০০ থেকে ৭৫,০০০ ইয়েন করা হবে। স্থায়ী বসবাসের আবেদনের ফি ১০,০০০ ইয়েন থেকে বেড়ে ২,০০,০০০ ইয়েন হবে। পরিবর্তনগুলো ২০২৬ সালের অক্টোবরে কার্যকর হওয়ার কথা।

২০২৬ সালের জুলাইয়ে পরিচালিত এক জাতীয় জনমত জরিপে দেখা গেছে, ৫৬.০ শতাংশ উত্তরদাতা ফি বাড়ানোর পক্ষে, আর মাত্র ২০.৮ শতাংশ এর বিরোধিতা করেছেন। এই ব্যবধান ইঙ্গিত দেয়, অনেক জাপানি ভোটার বিদেশি বাসিন্দাদের করদাতা ও সম্প্রদায়ের সদস্য হিসেবে না দেখে আর্থিক বোঝা হিসেবে বিবেচনা করেন। ফি বাড়লে কম মজুরির কর্মীদের আবাসিক মর্যাদা নবায়ন বা স্থায়ী বসবাসের আবেদন করা কঠিন হতে পারে; এতে অস্থিতিশীলতা আরও বাড়তে পারে, যা কমানোর কথা সরকার নিজেই বলছে।

কী পরিবর্তন আনা সম্ভব?

বৈষম্য মোকাবিলায় জাপান কিছু পদক্ষেপ নিয়েছে। ২০১৬ সালে বিদ্বেষমূলক বক্তব্যবিরোধী আইন প্রণয়ন করা হয়, যদিও এতে কোনো শাস্তির বিধান নেই এবং আইনটিকে দুর্বল বলে সমালোচনা করা হয়েছে। সরকার জাপানি ভাষা শিক্ষা এবং বহুভাষিক পরামর্শসেবা খাতে অর্থায়ন করেছে। কিছু স্থানীয় সরকার বৈষম্যবিরোধী অধ্যাদেশ গ্রহণ করেছে এবং বিদেশি বাসিন্দাদের জন্য সহায়তা বাড়িয়েছে। আইএসএর জরিপের মতো জাতীয় পর্যায়ের জরিপ পরিচালনাও নিজেই একটি লক্ষণ যে কর্মকর্তারা সমস্যাটি স্বীকার করেন।

তবু বিদ্যমান প্রমাণে দেখা যায়, আইনগত পরিবর্তন ও জনসচেতনতামূলক প্রচার এখনো অনেক বিদেশি বাসিন্দার দৈনন্দিন জীবন বদলাতে পারেনি। উচ্চ সন্তুষ্টির পাশাপাশি বৈষম্যের ধারাবাহিক উপস্থিতি দেখায়, জাপান স্বাগত জানানোর মতো জায়গা হতে পারে, অথচ সমান আচরণ নিশ্চিত করতে ব্যর্থও হতে পারে। এই ব্যবধান ঘোচাতে শুধু নীতিগত ঘোষণা যথেষ্ট নয়। কর্মক্ষেত্রের রীতি, আবাসন বাজারের নিয়ম, সরকারি সেবায় প্রবেশাধিকার এবং সাধারণ মানুষের মনোভাব—সব ক্ষেত্রেই পরিবর্তন দরকার।

মূল কথা

• ইমিগ্রেশন সার্ভিসেস এজেন্সির ২০২৫ সালের জরিপে ৮,৮৭৪ জন উত্তরদাতার মধ্যে জাপানের ৪৭ শতাংশ বিদেশি বাসিন্দা বৈষম্যের শিকার হওয়ার কথা জানিয়েছেন; আগের বছরের তুলনায় হারটি সামান্য কমেছে।
• বাসা ভাড়া, চাকরি এবং সেবা দিতে অস্বীকৃতি বৈষম্যের সাধারণ ধরন হিসেবে রয়ে গেছে। আগের জরিপে দেখা গেছে, বিদেশি ভাড়াটেদের ৪০ শতাংশ প্রত্যাখ্যাত হয়েছেন; সাম্প্রতিক প্রতিবেদনগুলোতে মজুরির ব্যবধান ২৮ শতাংশ বলে উল্লেখ করা হয়েছে।
• সাইতামা প্রিফেকচারের জরিপে বিদেশি বাসিন্দাদের ৯০ শতাংশের বেশি জীবনযাপনে সন্তুষ্ট বলে জানা গেছে, তবে অসন্তুষ্টদের প্রধান অভিযোগ ছিল বৈষম্য।
• মিয়ে প্রিফেকচার অনেক সরকারি চাকরিতে নাগরিকত্বের শর্ত পুনর্বহালের কথা বিবেচনা করছে। জরিপের প্রশ্নটিই পক্ষপাত উসকে দেয় বলে স্থানীয় মেয়র ও মানবাধিকার সংগঠনগুলো প্রতিবাদ জানিয়েছে।
• জাপানজুড়ে মুসলিমদের দাফনের স্থানে স্থানীয় বিরোধিতা রয়েছে। দেশব্যাপী কবরস্থানবিষয়ক সরকারি জরিপ হলেও ইসলামি পরিবারগুলোর বাস্তবসম্মত বিকল্প খুবই কম।
• বিদেশি কর্মীদের ভিসায় প্রায়ই দীর্ঘমেয়াদি বসতির বদলে স্বল্পমেয়াদি শ্রমকে গুরুত্ব দেওয়া হয়। এদিকে ২০২৬ সালের অক্টোবরে কার্যকর হতে যাওয়া নতুন আবাসিক ফি বাড়ানোর পক্ষে জনমতের সংখ্যাগরিষ্ঠ অংশ সমর্থন জানিয়েছে।