প্রতি ঘণ্টায় চেক-ইন নিয়ে উদ্বেগে মালয়েশিয়ার দূর থেকে কাজ করা সরকারি কর্মীরা

ডিজিটাল নজরদারির মানবিক মূল্য

পুত্রাজায়ায় কর্মস্থল থেকে অনেক দূরে বসবাসকারী মানবসম্পদ কর্মকর্তা নীসার কাছে ১৫ এপ্রিল থেকে চালু হওয়া বাড়ি থেকে কাজ (ডব্লিউএফএইচ) নীতিটি শুরুতে ক্রমবর্ধমান যাতায়াত ব্যয় ও সময়ের চাপ থেকে স্বস্তি বলে মনে হয়েছিল। কিন্তু কয়েক দিনের মধ্যেই ৩২ বছর বয়সী এই নারী নিজেকে ডিজিটাল নজরদারির এমন এক চক্রে আটকে পড়তে দেখেন, যা দূর থেকে কাজকে স্থায়ী উদ্বেগের কারণ করে তুলেছে। মালয়েশিয়াজুড়ে সরকারি কর্মীদের এখন SPOT-Me অ্যাপের মাধ্যমে প্রতি ঘণ্টায় নিজেদের উপস্থিতি নিশ্চিত করতে হচ্ছে। এই বাধ্যবাধকতা ব্যবস্থাটির আওতায় থাকা প্রায় ২ লাখ কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মীর মধ্যে ব্যাপক অসন্তোষ সৃষ্টি করেছে।

প্রতি ঘণ্টায় উপস্থিতি জানানোর বাধ্যবাধকতা অভিজ্ঞ পেশাজীবীদের কাজের ধারায় ব্যাঘাত ঘটিয়েছে; আগে তাঁরা দপ্তরে নিজেরাই কাজের সময়সূচি সামলাতেন। নীসা এই ব্যবস্থাকে ফলহীন বলে বর্ণনা করেছেন। তাঁর কথায়, গভীর মনোযোগের সময় বারবার ভেঙে যাচ্ছে, কারণ অ্যালার্ম সেট করে উপস্থিতির প্রমাণ নথিবদ্ধ করতে হচ্ছে। সিস্টেমে ত্রুটি এই অসন্তোষ আরও বাড়িয়েছে; অবস্থান শনাক্ত করতে ব্যর্থ হওয়ায় কর্মীদের নিয়ম মেনে চলার প্রমাণ হিসেবে স্ক্রিনশট নিতে হচ্ছে। এ অভিজ্ঞতায় অনেকেই প্রশ্ন তুলছেন, দীর্ঘদিনের সরকারি কর্মীদের প্রতি মৌলিক অবিশ্বাস থেকেই কি এই নীতির জন্ম।

চেরাস থেকে কুয়ালালামপুরের কেন্দ্রে যাতায়াত করা ২৯ বছর বয়সী সরকারি কর্মী সারাহ বুঝতে পারেন, সপ্তাহে এক দিন বাড়ি থেকে কাজ করেও দপ্তরের রুটিনের চেয়ে বেশি চাপ তৈরি হচ্ছে। সকালের যানজট এড়াতে পারলেও দুপুরের বিরতি নিতে পারছিলেন না তিনি; একদিকে কাজের বিপুল চাপ, অন্যদিকে প্রতি ঘণ্টায় উপস্থিতি জানানোর বাধ্যবাধকতা। মানসিক চাপের কারণে কেউ কেউ পুরোপুরি দপ্তরে কাজ করতেই পছন্দ করছেন। সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমের পোস্টে অনলাইন বৈঠক বা মনোযোগ দিয়ে কাজ করার সময় উপস্থিতি জানানোর নির্ধারিত সময়সীমা পেরিয়ে যাওয়ার আশঙ্কা থেকে অবিরাম উদ্বেগের কথা উঠে এসেছে।

পেতালিং জায়া ও কুয়ালালামপুরের মধ্যে যাতায়াতকারী ৩২ বছর বয়সী কর্মী হামদান নজরদারি ব্যবস্থার পাশাপাশি গড়ে ওঠা ভার্চুয়াল বৈঠকের সংস্কৃতিতে একটি স্ববিরোধিতা দেখেছেন। ঘণ্টার পর ঘণ্টা চলা পেশাগত আলোচনায় এখন উপস্থিতি নিশ্চিত করতে অংশগ্রহণকারীদের বৈঠক থেকে সরে যাওয়ার কথা বলতে হচ্ছে। এতে বিব্রতকর বিঘ্ন ঘটছে, যা নীতিটির নিশ্চিত করার কথা বলা উৎপাদনশীলতাকেই ক্ষুণ্ন করছে। অবস্থান যাচাইয়ের বিষয়েও তাঁর সমালোচনা রয়েছে। তাঁর যুক্তি, দূর থেকে কাজের সুযোগের অপব্যবহার হচ্ছে, যখন কর্মীরা এটিকে নির্দিষ্ট বাড়ির কর্মস্থলের বদলে যেকোনো জায়গা থেকে কাজ করার অনুমতি হিসেবে নিচ্ছেন।

প্রযুক্তিগত বাস্তবায়ন ও নজরদারি অবকাঠামো

জনসেবা বিভাগ (পিএসডি) জাতীয় ডিজিটাল বিভাগের পরিচালিত SPOT-Me অ্যাপকে কেন্দ্র করে একটি পূর্ণাঙ্গ ডিজিটাল নজরদারি কাঠামো তৈরি করেছে। অভ্যন্তরীণ সিস্টেমে প্রবেশের জন্য সরকারি কর্মীদের ভার্চুয়াল প্রাইভেট নেটওয়ার্ক (ভিপিএন) ব্যবহার করতে হয়। পাশাপাশি, বাড়ি থেকে কাজের জন্য নির্ধারিত স্থানে তাঁদের শারীরিক উপস্থিতি যাচাই করতে প্রতি ঘণ্টায় ভৌগোলিক অবস্থান জানাতে হয়। হিসাব মহানিয়ন্ত্রকের দপ্তরের পরামর্শক বিভাগের হিসাবরক্ষক আজলিনা সুলিমান নিশ্চিত করেছেন, উৎপাদনশীলতার মান বজায় রাখতে কর্মকর্তাদের নিয়মিতভাবে কাজের বিবরণ নথিবদ্ধ করতে, দপ্তর থেকে দেওয়া ল্যাপটপ ব্যবহার করতে এবং কাজের উপযোগী পরিবেশ তৈরি করতে হয়।

ব্যবস্থাটি চালুর পর প্রযুক্তিগত দুর্বলতা বড় সমস্যা হয়ে দেখা দিয়েছে। কর্মীরা জানিয়েছেন, SPOT-Me সিস্টেম কখনো কখনো সঠিক অবস্থান শনাক্ত করতে পারে না। ফলে লগইন করার চেষ্টার ছবি তুলে প্রমাণ হিসেবে সংরক্ষণ করতে হচ্ছে। স্মার্টফোন সব সময় নাগালের মধ্যে রাখার বাধ্যবাধকতা কার্যত সরকারি কর্মীদের তাঁদের যন্ত্রের সঙ্গে বেঁধে রেখেছে, ফলে কার্যকর দূরবর্তী কর্মব্যবস্থায় সাধারণত যে স্বাধীনতা থাকে, তা আর থাকছে না। এসব ডিজিটাল বিধিনিষেধ দপ্তরের প্রচলিত স্বায়ত্তশাসন থেকে বড় ধরনের বিচ্যুতি; আগে ক্যান্টিনে যাওয়া বা জরুরি ছোটখাটো কাজে ডেস্ক ছেড়ে যেতে হলে আমলাতান্ত্রিক নথিপত্রের প্রয়োজন হতো না।

সরকারের প্রধান সচিব তান শ্রী শামসুল আজরি আবু বকর বলেছেন, কর্মীদের কাজে শৈথিল্য ঠেকাতে নজরদারি ব্যবস্থা নেওয়া হয়েছে। প্রধানমন্ত্রী দাতুক সেরি আনোয়ার ইব্রাহিম বাস্তবায়ন ঘনিষ্ঠভাবে তদারকির নির্দেশ দিয়েছেন। পিএসডির মহাপরিচালক তান শ্রী ওয়ান আহমাদ দাহলান আবদুল আজিজ প্রতি ঘণ্টায় যাচাইকে প্রয়োজনীয় শৃঙ্খলা হিসেবে সমর্থন করেছেন। তাঁর বক্তব্য, অপ্রচলিত তদারকি পদ্ধতি সত্ত্বেও সুস্পষ্ট মূল কর্মদক্ষতা সূচক (কেপিআই) কাজের ফলাফলের ধারাবাহিকতা বজায় রাখবে।

জ্বালানি সংকট মোকাবিলা ও অর্থনৈতিক হিসাব

মধ্যপ্রাচ্যে চলমান সংঘাতের কারণে সৃষ্ট বৈশ্বিক জ্বালানি সংকট মোকাবিলায় সরকারের কৌশলগত পদক্ষেপ হলো বাড়ি থেকে কাজের উদ্যোগ। জ্বালানি ভর্তুকির চাপে জাতীয় বাজেট যখন সংকুচিত হচ্ছে, তখন এই নীতির লক্ষ্য পুত্রাজায়া, কুয়ালালামপুর, সেলাঙ্গর ও রাজ্যের রাজধানীগুলোতে কর্মস্থল থেকে আট কিলোমিটারের বেশি দূরে বসবাসকারী আনুমানিক ২ লাখ ৬০ হাজার যোগ্য সরকারি কর্মী। অর্থনীতিবিদদের হিসাব, দৈনিক যাতায়াত কমিয়ে মাসে আট দিনে নামিয়ে আনলে প্রতি মাসে ৯৪ লাখ লিটার RON95 জ্বালানি এবং ১ কোটি ৭৭ লাখ রিঙ্গিত ভর্তুকি সাশ্রয় হতে পারে।

পরিবেশবাদী সংগঠন রিম্বা ওয়াচের পূর্বাভাস, নীতিটি সম্প্রসারিত হলে সাশ্রয়ের পরিমাণ আরও বাড়বে। তাদের বিশ্লেষণে বলা হয়েছে, ক্লাং উপত্যকার ৪১ লাখ কর্মজীবীর অর্ধেককে দূর থেকে কাজের সুযোগ দিলে দৈনিক পেট্রল ব্যবহার ৪৫ লাখ ১০ হাজার লিটার কমতে পারে। এতে মাসে ভর্তুকি সাশ্রয় হতে পারে ১৬ কোটি ৯০ লাখ রিঙ্গিত। মালয়েশিয়াভিত্তিক অর্থনীতিবিদ ড. জিওফ্রি উইলিয়ামের মতে, বেসরকারি খাতেও এই ব্যবস্থা চালু হলে ব্যস্ত সময়ের যানজট ২৫ শতাংশ কমতে পারে এবং জ্বালানি ব্যয় ও ভর্তুকি মিলিয়ে মাসে প্রায় ১০০ কোটি রিঙ্গিত সাশ্রয় হতে পারে।

তবে অর্থনৈতিক সুবিধার কিছু সীমাবদ্ধতা রয়েছে। স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা, নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষার মতো জরুরি পরিষেবায় কর্মরত প্রায় ১৩ লাখ সরকারি কর্মী এই নীতির আওতায় পড়ছেন না। বর্তমান ব্যবস্থায় এসব খাত পুরোপুরি বাদ থাকায় প্রাথমিক মূল্যায়নে দেখা গেছে, মোট পেট্রল ব্যবহারের প্রায় ০.৭ শতাংশ এবং ভর্তুকি ব্যয়ের ০.৪ শতাংশে প্রভাব ফেলতে পারে নীতিটি।

দূর থেকে কাজের নীতিতে আস্থার ঘাটতি

মানবসম্পদ পেশাজীবীরা প্রতি ঘণ্টায় উপস্থিতি জানানোর বাধ্যবাধকতাকে ফলাফলভিত্তিক নেতৃত্বের বদলে ক্ষুদ্র ব্যবস্থাপনা চাপিয়ে দেওয়ার একটি চিরাচরিত উদাহরণ হিসেবে দেখছেন। অ্যাসোসিয়েট সিআইপিডি গ্যাব্রিয়েল তান এ শর্তকে “আস্থার কর” বলে বর্ণনা করেছেন, যা বাস্তব ফলাফলের চেয়ে দৃশ্যমান কর্মতৎপরতাকে বেশি গুরুত্ব দেয়। পেশাজীবীদের নেটওয়ার্কে ভাগ করা বিশ্লেষণে তান বলেন, যেসব নেতা কর্মীদের স্বাধীনভাবে কাজ করার ওপর আস্থা রাখতে পারেন না, তাঁদের নাটকীয়ভাবে কাজের অবস্থা জানানোর ব্যবস্থা চালুর বদলে নিয়োগের সিদ্ধান্তই পুনর্বিবেচনা করা উচিত।

প্রতি ৬০ মিনিটে ঘড়ি দেখলে আপনি গভীর মনোযোগ দিয়ে কাজ করছেন না; করছেন শুধু 'কাজের অবস্থা দেখানোর নাটক'। কম কাজ আদায়ের সবচেয়ে ব্যয়বহুল উপায় হলো ক্ষুদ্র ব্যবস্থাপনা। নেতারা, আপনারা কোনটি চান: নথিভুক্ত ৮ ঘণ্টার কর্মতৎপরতা, নাকি ৪ ঘণ্টার উচ্চ প্রভাবসম্পন্ন ফলাফল?

মাদানি সরকারের মুখপাত্র দাতুক ফাহমি ফজিল নমনীয়তা ও সুশাসনের মধ্যে ভারসাম্য রক্ষায় এই তদারকিকে প্রয়োজনীয় বলে সমর্থন করেছেন। তিনি জোর দিয়ে বলেছেন, কাউন্টারে জনসেবা নিরবচ্ছিন্নভাবে চলছে। জবাবদিহি ও আস্থার টানাপোড়েন নীতিটিকে ঘিরে মূল বিতর্কে পরিণত হয়েছে। বছরের পর বছর পেশাগত সেবা দেওয়ার পরও সরকারি কর্মীরা নিজেদের শিশুসুলভ আচরণের শিকার বলে মনে করছেন। অভিজ্ঞ কর্মকর্তাদের অবিশ্বাসের চোখে দেখা হচ্ছে—নীসার এই পর্যবেক্ষণ বৃহত্তর এক অনুভূতির প্রতিফলন: নীতির কার্যপদ্ধতি কর্মজীবন ও ব্যক্তিজীবনের ভারসাম্যে সহায়তার বদলে প্রাতিষ্ঠানিক সন্দেহের বার্তা দিচ্ছে।

আঞ্চলিক বৈষম্য ও সংযোগের চ্যালেঞ্জ

মালয়েশিয়ার ভৌগোলিক ও অর্থনৈতিক বৈচিত্র্যের কারণে নীতিটির বাস্তবায়নের মানে বড় পার্থক্য রয়েছে। পুত্রাজায়া ও কুয়ালালামপুরে কম বিদ্যুৎ ব্যবহার এবং সীমিত লিফট চালানোর কারণে সরকারি ভবনগুলোতে চোখে পড়ার মতো কর্মী উপস্থিতি কমেছে। অন্যদিকে, গ্রামীণ রাজ্যগুলোতে সমানভাবে অংশ নেওয়ার পথে রয়েছে মৌলিক অবকাঠামোগত বাধা। সারাওয়াকে বেছে বেছে মাত্র ৩০ শতাংশ কর্মীর জন্য এ ব্যবস্থা চালু হয়েছে। অনেক জেলায় অনির্ভরযোগ্য ইন্টারনেট, অস্থিতিশীল বিদ্যুৎ সরবরাহ এবং ফোন লাইনের সীমাবদ্ধতার কারণে দূর থেকে কাজ করা বাস্তবসম্মত নয়।

সাবাহে চিত্রটি ভিন্ন: দীর্ঘ পথ পাড়ি দিয়ে কর্মস্থলে যাওয়ার কারণে এ নীতি সেখানে বিশেষভাবে কার্যকর। আইটি কর্মকর্তা রেইনার মাজুনতিন প্রতিদিন তুয়ারান থেকে কোটা কিনাবালুতে ৩০ কিলোমিটারের বেশি পথ পাড়ি দেন। তাঁর ভাষায়, জীবনযাত্রার ব্যয়ের চাপ থেকে এই ব্যবস্থা বাস্তব স্বস্তি দিচ্ছে। একইভাবে, ক্লারিস মোজিগোর পাপার থেকে প্রায় ৫০ কিলোমিটারের যাতায়াতও দূর থেকে কাজের মাধ্যমে সামলানো সম্ভব হচ্ছে। তবে স্থান পরিবর্তনের সময় নথিপত্রের নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে হয় তাঁকে।

রাজ্যভেদে সাপ্তাহিক ছুটির ধরন আলাদা হওয়ায় সারা দেশে সময়সূচিরও তারতম্য তৈরি হয়েছে। যেসব রাজ্যে রোববার সাপ্তাহিক ছুটি, সেখানে মঙ্গলবার থেকে বৃহস্পতিবার বাড়ি থেকে কাজের ব্যবস্থা; আর শুক্রবার সাপ্তাহিক ছুটি এমন রাজ্যগুলোতে সোমবার থেকে বুধবার এই ব্যবস্থা চালু। নিরাপত্তা, প্রতিরক্ষা, স্বাস্থ্য ও শিক্ষা খাতের কর্মীদের বাদ রাখার পাশাপাশি এ ভিন্নতা আন্তঃসংস্থা সমন্বয় এবং সেবা প্রদানের ধারাবাহিকতাকে জটিল করে তুলেছে।

পারিবারিক বাজেট ও সৌরবিদ্যুতের বিকল্প

যাতায়াতের দূরত্ব ও বাড়ির অবকাঠামোর ওপর নির্ভর করে ব্যক্তিগত আর্থিক প্রভাবের মাত্রা উল্লেখযোগ্যভাবে বদলে যায়। টেলিযোগাযোগ কোম্পানির কর্মী সুজানা আবদুল্লাহ সেরেম্বান থেকে কুয়ালালামপুরে যাতায়াত করতে আগে পেট্রল, টোল ও পার্কিং বাবদ মাসে ৪০০ রিঙ্গিত খরচ করতেন। সপ্তাহে তিন দিন বাড়ি থেকে কাজের ব্যবস্থায় এখন মাসে সর্বোচ্চ ৭০০ রিঙ্গিত সাশ্রয় হচ্ছে তাঁর। ২০০ লিটারে কমিয়ে আনা বুদি ৯৫ জ্বালানি কোটার মধ্যে এই সাশ্রয় তাঁকে উল্লেখযোগ্য স্বস্তি দিচ্ছে। যানজট কমায় গাড়ির রক্ষণাবেক্ষণের প্রয়োজনও কমেছে, ফলে ওয়ার্কশপে যাওয়ার মধ্যবর্তী সময় বেড়েছে।

অন্যদিকে, কিছু কর্মীর বাড়িতে বিদ্যুতের ব্যবহার বেড়ে যাওয়ায় যাতায়াতের সাশ্রয়ের একটি অংশ পুষিয়ে যাচ্ছে। সাইবারজায়ায় আইটি পরামর্শক এলথান কু জানান, কোভিড-১৯ চলাচল নিয়ন্ত্রণ আদেশের সময় জমির ওপর নির্মিত বাড়িতে সারাক্ষণ শীতাতপনিয়ন্ত্রণ চালানোর কারণে তাঁর বিদ্যুৎ বিল একসময় ৩০০ রিঙ্গিত হয়েছিল। এতে নবায়নযোগ্য জ্বালানি সমাধানে আগ্রহ বেড়েছে। ইউনিভার্সিটি কেবাংসান মালয়েশিয়ার সৌরশক্তি গবেষণা ইনস্টিটিউটের পরিচালক অধ্যাপক ড. নোরাসিকিন আহমাদ লুদিন বলেছেন, সোলার আতাপ কর্মসূচির আওতায় ছাদে পাঁচ থেকে ছয় কিলোওয়াট-পিক ক্ষমতার সৌরবিদ্যুৎ ব্যবস্থা বসালে বিদ্যুৎ বিল ৭০ থেকে ৮৫ শতাংশ কমতে পারে।

মাসে ৯০০ থেকে ১,২০০ কিলোওয়াট-ঘণ্টা বিদ্যুৎ ব্যবহারকারী পরিবারের ক্ষেত্রে সৌরবিদ্যুতে রূপান্তর করলে বিল ৩০০-৪০০ রিঙ্গিত থেকে কমে প্রায় ৫০-৮০ রিঙ্গিত হতে পারে। ক্লাইমেট অ্যাকশন নেটওয়ার্ক সাউথইস্ট এশিয়ার সমন্বয়ক নিতি নেসাদুরাইয়ের মতে, দীর্ঘমেয়াদে গণপরিবহনে বিনিয়োগই বেশি টেকসই সমাধান। তাঁর পরামর্শ, নির্দিষ্ট বাস লেন কম অবকাঠামো ব্যয়ে রেলের মতো নির্ভরযোগ্যতা দিতে পারে এবং একই সঙ্গে যানজট ও নিঃসরণ কমাতে পারে।

মূল বিষয়গুলো

• ১৫ এপ্রিল থেকে চালু হওয়া বাড়ি থেকে কাজের নীতিতে প্রায় ২ লাখ কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মী অংশ নিচ্ছেন; SPOT-Me অ্যাপের মাধ্যমে তাঁদের প্রতি ঘণ্টায় উপস্থিতি জানাতে হয়
• বৈশ্বিক জ্বালানি সংকট মোকাবিলায় সরকারের এ উদ্যোগের লক্ষ্য, যাতায়াত কমিয়ে মাসে ১ কোটি ৭৭ লাখ রিঙ্গিত জ্বালানি ভর্তুকি সাশ্রয় করা
• প্রতি ঘণ্টায় উপস্থিতি যাচাইয়ের বাধ্যবাধকতায় কর্মীরা উল্লেখযোগ্য উদ্বেগ ও কাজের ধারায় বিঘ্নের কথা জানিয়েছেন; কেউ কেউ ডিজিটাল নজরদারির চাপ এড়াতে দপ্তরে কাজ করতেই পছন্দ করছেন
• নীতিটি কেবল পুত্রাজায়া, কুয়ালালামপুর, সেলাঙ্গর ও রাজ্যের রাজধানীতে দপ্তর থেকে ৮ কিলোমিটারের বেশি দূরে বসবাসকারী সরকারি কর্মীদের জন্য; নিরাপত্তা, স্বাস্থ্য, শিক্ষা ও প্রতিরক্ষা খাত এর আওতায় নেই
• গ্রামাঞ্চলে সংযোগের সীমাবদ্ধতা বাস্তবায়নে বাধা সৃষ্টি করছে। বিশেষ করে সারাওয়াকে মাত্র ৩০% কর্মী যোগ্য; অন্যদিকে, দীর্ঘ যাতায়াতের ব্যয় কমায় সাবাহের কর্মীরা সবচেয়ে বেশি উপকৃত হচ্ছেন
• অবস্থান শনাক্তে ত্রুটির কারণে কর্মীদের স্ক্রিনশটের প্রমাণ সংরক্ষণ করতে হচ্ছে, যা দৈনন্দিন কাজের প্রশাসনিক বোঝা বাড়িয়েছে