সামুদ্রিক আইন প্রয়োগের পদক্ষেপে বেইজিংয়ের সঙ্গে উত্তেজনা বৃদ্ধি
নাগাসাকি প্রিফেকচারের উপকূল থেকে দূরে জাপানের একচেটিয়া অর্থনৈতিক অঞ্চলে তল্লাশি এড়ানোর চেষ্টা করার অভিযোগে জাপানি কর্তৃপক্ষ একটি চীনা মাছ ধরার নৌযান আটক করেছে এবং এর ক্যাপ্টেনকে গ্রেপ্তার করেছে। বৃহস্পতিবার গোটো দ্বীপপুঞ্জের মেশিমা দ্বীপের প্রায় ৮৯.৪ নটিক্যাল মাইল (১৬৫ কিলোমিটার) দক্ষিণ-পশ্চিমে ঘটে যাওয়া এ ঘটনা ২০২২ সালের পর জাপানি কর্তৃপক্ষের চীনা মাছ ধরার নৌযান জব্দের প্রথম ঘটনা। এতে আগে থেকেই টানাপোড়েনে থাকা দ্বিপক্ষীয় সম্পর্ক আরও অবনতির ঝুঁকিতে পড়েছে।
সূচিপত্র
মৎস্য সংস্থা আটক ক্যাপ্টেনের পরিচয় নিশ্চিত করেছে। তিনি ৪৭ বছর বয়সী চীনা নাগরিক ঝেং নিয়ানলি। জাহাজে তল্লাশি চালানোর সময় পালানোর চেষ্টা-সংক্রান্ত অভিযোগের মুখে পড়েছেন তিনি। কর্মকর্তাদের ভাষ্য অনুযায়ী, উচ্চক্ষমতাসম্পন্ন ট্রলিং সরঞ্জামসহ জাহাজটি ‘টাইগার নেট মাছ ধরার নৌযান’ হিসেবে পরিচিত। আটক করার সময় এতে ১১ জন ক্রু ছিলেন। জাপানি কর্তৃপক্ষ জানিয়েছে, জাপানের জলসীমায় জাহাজটিকে শনাক্ত করার পর মৎস্য পরিদর্শকেরা নিয়মিত তল্লাশির জন্য থামতে নির্দেশ দেন। কিন্তু ক্যাপ্টেন সেই নির্দেশ মানেননি এবং আটক হওয়ার আগে পালানোর চেষ্টা করেন।
জাপান-চীন সম্পর্কের জন্য বিশেষভাবে স্পর্শকাতর এক সময়ে এ জাহাজ জব্দের ঘটনা ঘটল। গত নভেম্বরে প্রধানমন্ত্রী সানায়ে তাকাইচি বলেছিলেন, বেইজিং জোর করে তাইওয়ান দখলের চেষ্টা করলে টোকিও সামরিক হস্তক্ষেপের কথা বিবেচনা করবে। এরপর থেকে দুই দেশের সম্পর্কের উল্লেখযোগ্য অবনতি হয়েছে। স্বশাসিত দ্বীপটিকে নিজেদের ভূখণ্ডের অবিচ্ছেদ্য অংশ বলে মনে করে চীন। তাকাইচির মন্তব্যে ক্ষুব্ধ প্রতিক্রিয়া জানিয়ে বেইজিং একে ‘জঘন্য’ বলে বর্ণনা করে এবং চীনের অভ্যন্তরীণ বিষয়ে হস্তক্ষেপের জন্য জাপানকে অভিযুক্ত করে।
শুক্রবার এক সংবাদ সম্মেলনে মাছ ধরার নৌযান আটকের ঘটনা নিয়ে কথা বলেন জাপানের চিফ ক্যাবিনেট সেক্রেটারি মিনোরু কিহারা। সামুদ্রিক আইন প্রয়োগে টোকিওর অঙ্গীকারের ওপর জোর দিয়ে তিনি বলেন,
কিহারা জানান, তদন্ত চলছে। একই সঙ্গে তিনি জোর দিয়ে বলেন, জাপানের সামুদ্রিক অঞ্চলে চলাচলকারী সব বিদেশি নৌযানের ক্ষেত্রেই এ ধরনের আইন প্রয়োগের ব্যবস্থা সমানভাবে প্রযোজ্য।বিদেশি নৌযানের অবৈধ মাছ ধরার কার্যক্রম প্রতিরোধ ও নিরুৎসাহিত করতে আইন প্রয়োগের কাজে আমরা দৃঢ় পদক্ষেপ নিতে থাকব।
চীনের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের মুখপাত্র লিন জিয়ানের মাধ্যমে জাহাজ জব্দের ঘটনায় প্রতিক্রিয়া জানিয়ে জাপানি কর্তৃপক্ষকে দ্বিপক্ষীয় চুক্তি অনুযায়ী বিষয়টি সামাল দেওয়ার আহ্বান জানানো হয়েছে।
লিন আরও বলেন, চীনা জেলেরা যাতে আইন ও বিধিবিধান মেনে কাজ করেন, বেইজিং ধারাবাহিকভাবে সে নির্দেশ দিয়ে আসছে এবং তাদের বৈধ অধিকার রক্ষায় দৃঢ়প্রতিজ্ঞ। উল্লেখযোগ্যভাবে, এই নির্দিষ্ট ঘটনা নিয়ে চীন এখনো রাষ্ট্রদূত পর্যায়ে আনুষ্ঠানিক প্রতিবাদ জানায়নি।জাপান চীন-জাপান মৎস্য চুক্তি কঠোরভাবে মেনে চলবে, ন্যায্যভাবে আইন প্রয়োগ করবে এবং চীনা ক্রুদের নিরাপত্তা ও বৈধ অধিকার ও স্বার্থ রক্ষা করবে বলে আশা করা হচ্ছে।
তাইওয়ান মন্তব্য ঘিরে কূটনৈতিক বিরোধ আরও গভীর
সাম্প্রতিক বছরগুলোতে এশিয়ার দুই শক্তিধর দেশের মধ্যে সবচেয়ে গুরুতর কূটনৈতিক সংকটের পটভূমিতে সামুদ্রিক আইন প্রয়োগের এ পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে। অক্টোবরে দায়িত্ব নেওয়া এবং ফেব্রুয়ারির শুরুতে ভূমিধস বিজয় পাওয়া প্রধানমন্ত্রী তাকাইচি চীনের আঞ্চলিক উচ্চাকাঙ্ক্ষার বিষয়ে কঠোর অবস্থান বজায় রেখেছেন। তাইওয়ান নিয়ে তাঁর নভেম্বরের মন্তব্য জাপানের নীতিতে উল্লেখযোগ্য কঠোরতার ইঙ্গিত দেয়। তিনি বলেন, গণতান্ত্রিক দ্বীপটির ওপর চীনের সম্ভাব্য হামলা জাপানের জন্য টোকিওর ভাষায় ‘অস্তিত্বের জন্য হুমকিস্বরূপ পরিস্থিতি’ তৈরি করতে পারে।
জাপানের সংবিধানের ব্যাখ্যা অনুযায়ী, এ ধরনের পরিস্থিতি ঘোষণা করা হলে জাতীয় স্বার্থ রক্ষা এবং যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে জোটের দায়বদ্ধতা পূরণে দেশটির আত্মরক্ষা বাহিনী মোতায়েনের অনুমতি মিলবে। জাপানে যুক্তরাষ্ট্রের প্রায় ৬০ হাজার সামরিক সদস্য রয়েছে। তাকাইচির মন্তব্যের পর বেইজিং আনুষ্ঠানিক প্রতিবাদ জানাতে টোকিওর রাষ্ট্রদূতকে তলব করে। তাকাইচিকে মন্তব্য প্রত্যাহারের দাবি জানিয়ে আসছে চীন; একই সঙ্গে জাপানকে ‘আগুন নিয়ে খেলা বন্ধ করতে’ সতর্ক করেছে।
কূটনৈতিক অচলাবস্থার ফলে বাস্তব অর্থনৈতিক ও সাংস্কৃতিক প্রভাব দেখা দিয়েছে। চীনা কর্তৃপক্ষ নাগরিকদের পর্যটক বা শিক্ষার্থী হিসেবে জাপান সফর না করার সতর্কতা জারি করেছে। এতে চীনা পর্যটকের সংখ্যা দ্রুত কমেছে, যার উল্লেখযোগ্য প্রভাব পড়েছে জাপানের খুচরা বিক্রয় ও পর্যটন খাতের শেয়ারে। সামরিক কাজে ব্যবহার হতে পারে—এমন পণ্যের ওপরও বেইজিং রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ কঠোর করেছে। এতে জাপানের উৎপাদনশিল্পের জন্য গুরুত্বপূর্ণ বিরল মৃত্তিকা খনিজের সরবরাহে সম্ভাব্য বিধিনিষেধ নিয়ে উদ্বেগ তৈরি হয়েছে।
এ ছাড়া, চীন জাপান থেকে কিছু সামুদ্রিক খাদ্য আমদানি স্থগিত করেছে বলে খবর পাওয়া গেছে। গত মাসে টোকিওর একটি চিড়িয়াখানা থেকে জাপানের শেষ দুটি দৈত্যাকার পান্ডা ফেরত নেওয়াও মেনে নিয়েছে বেইজিং। ১৯৭২ সালে দুই দেশের কূটনৈতিক সম্পর্ক স্বাভাবিক হওয়ার পর থেকে চলে আসা সদিচ্ছার এ নিদর্শনের অবসান ঘটেছে এতে। চীনে জনপ্রিয় জাপানি সিনেমার মুক্তির তারিখ পিছিয়ে দেওয়া হয়েছে। দেশটিতে সফরের কথা থাকা জাপানি সংগীতশিল্পীদের অনুষ্ঠানও হঠাৎ বাতিল হয়েছে।
সামুদ্রিক বিরোধের ঐতিহাসিক প্রেক্ষাপট
বৃহস্পতিবারের ঘটনা ২০১০ সালের একই ধরনের এক সংঘাতের কথা মনে করিয়ে দেয়। সে সময় বিতর্কিত সেনকাকু দ্বীপপুঞ্জের কাছে জাপানি কোস্টগার্ডের জাহাজের সঙ্গে সংঘর্ষের পর জাপানি কর্তৃপক্ষ একটি চীনা মাছ ধরার নৌযানের ক্যাপ্টেনকে গ্রেপ্তার করেছিল। চীনে দ্বীপগুলো দিয়াওই নামে পরিচিত। ওই ঘটনা বড় ধরনের কূটনৈতিক সংকট সৃষ্টি করে। চীন নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে এবং উচ্চপর্যায়ের যোগাযোগ স্থগিত রাখে। শেষ পর্যন্ত টোকিও অভিযোগ ছাড়াই ক্যাপ্টেনকে মুক্তি দিলে বেইজিং বড় কূটনৈতিক জয় পায়।
জনবসতিহীন সেনকাকু দ্বীপপুঞ্জ সমৃদ্ধ মৎস্যক্ষেত্র ও সম্ভাব্য জ্বালানি সম্পদে ঘেরা। দ্বীপগুলো এখনো বিরোধের একটি স্থায়ী কেন্দ্র। বৃহস্পতিবারের জাহাজ জব্দের ঘটনা বিতর্কিত দ্বীপগুলোর কাছে নয়, বরং নাগাসাকির উপকূলের বিরোধহীন জলসীমায় ঘটেছে। তবে বিশ্লেষকদের মতে, চীন ক্রমেই নিরাপত্তা বিশেষজ্ঞদের ভাষায় ‘গ্রে জোন’ কৌশল ব্যবহার করছে। এ কৌশলে মাছ ধরার বহর ও সামুদ্রিক মিলিশিয়ার নৌযান ব্যবহার করে আঞ্চলিক দাবি প্রতিষ্ঠা এবং প্রতিবেশী দেশগুলোর ওপর চাপ সৃষ্টি করা হয়।
তাইওয়ানের প্রেসিডেন্ট লাই চিং-তে এ সপ্তাহে উত্তেজনার আঞ্চলিক প্রেক্ষাপট তুলে ধরেছেন। এজেন্সি ফ্রান্স-প্রেসকে দেওয়া এক সাক্ষাৎকারে তিনি সতর্ক করে বলেন, চীন তাইওয়ান দখল করলে বৃহত্তর ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চলের জন্য হুমকি তৈরি হবে।
লাই বলেন, দ্বীপটি সফলভাবে নিজেদের দখলে নিতে পারলে বেইজিং ‘আরও আগ্রাসী হয়ে উঠবে, ইন্দো-প্যাসিফিকে শান্তি ও স্থিতিশীলতা এবং নিয়মভিত্তিক আন্তর্জাতিক ব্যবস্থা দুর্বল করবে।’এরপর জাপান, ফিলিপাইন এবং ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চলের অন্য দেশগুলো হুমকির মুখে পড়বে; শেষ পর্যন্ত এর প্রভাব আমেরিকা ও ইউরোপেও পৌঁছাবে।
আইনি কাঠামো ও আইন প্রয়োগের পদ্ধতি
পূর্ব এশিয়ার সামুদ্রিক অঞ্চল নিয়ন্ত্রণকারী জটিল আইনি পরিবেশের বিষয়টি এ ঘটনা তুলে ধরেছে। জাপানের একচেটিয়া অর্থনৈতিক অঞ্চল উপকূল থেকে ২০০ নটিক্যাল মাইল (৩৭০ কিলোমিটার) পর্যন্ত বিস্তৃত। এ অঞ্চলে মাছ ধরা, সম্পদ আহরণ ও অর্থনৈতিক কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণের একচেটিয়া অধিকার টোকিওর রয়েছে, তবে বিদেশি নৌযানের চলাচলের স্বাধীনতা বজায় থাকে। অবশ্য প্রাথমিক প্রতিবেদনে ঘটনাটির সুনির্দিষ্ট অবস্থান নিয়ে কিছু বিভ্রান্তি দেখা দেয়। একটি সংবাদমাধ্যম জলসীমাটিকে একচেটিয়া অর্থনৈতিক অঞ্চল না বলে ‘আঞ্চলিক জলসীমা’ হিসেবে বর্ণনা করে। এ দুইয়ের মধ্যে গুরুত্বপূর্ণ আইনি পার্থক্য রয়েছে: আঞ্চলিক জলসীমা উপকূল থেকে মাত্র ১২ নটিক্যাল মাইল পর্যন্ত বিস্তৃত এবং সেখানে শুধু অর্থনৈতিক এখতিয়ার নয়, সার্বভৌম অধিকারও কার্যকর হয়।
সাম্প্রতিক বছরগুলোতে জাপানের মৎস্য সংস্থা আইন প্রয়োগের কার্যক্রম জোরদার করেছে। ২০২৪ সালে জাহাজে সাতটি তল্লাশি চালিয়ে অবৈধ মাছ ধরার কারণে তাইওয়ান ও দক্ষিণ কোরিয়ার নৌযান জব্দ করা হয়। ২০২৬ সালে এটাই প্রথম বিদেশি নৌযান জব্দের ঘটনা। দেশীয় মৎস্যশিল্প রক্ষা এবং বৃহত্তর প্রতিবেশী দেশগুলোর ক্রমবর্ধমান বিরোধের মুখে জলসীমায় সার্বভৌম অধিকার প্রতিষ্ঠার লক্ষ্যে টোকিওর কাছে সামুদ্রিক আইন প্রয়োগ অগ্রাধিকার পেয়েছে।
উসকানি এড়াতে জাপানি কর্মকর্তারা বেসরকারিভাবে দেশটির জেলেদের সেনকাকু দ্বীপপুঞ্জ এলাকা থেকে দূরে থাকতে বলেছেন। এতে আইনি অধিকার প্রতিষ্ঠা এবং বেইজিংয়ের সঙ্গে অপ্রয়োজনীয় উত্তেজনা এড়ানোর মধ্যে টোকিওর সূক্ষ্ম ভারসাম্য রক্ষার চেষ্টা প্রতিফলিত হয়েছে। তবে নির্বাচনে জয়ের পর তাকাইচির সরকার এখন সুপ্রতিষ্ঠিত হওয়ায় কূটনৈতিক স্পর্শকাতরতা সত্ত্বেও সামুদ্রিক আইন প্রয়োগে জাপান আরও দৃঢ় অবস্থান নিচ্ছে বলে মনে হচ্ছে।
মূল বিষয়গুলো
- বৃহস্পতিবার নাগাসাকির উপকূলে জাপানের একচেটিয়া অর্থনৈতিক অঞ্চলে তল্লাশি এড়িয়ে পালানোর অভিযোগে জাপানি কর্তৃপক্ষ ৪৭ বছর বয়সী চীনা ক্যাপ্টেন ঝেং নিয়ানলিকে গ্রেপ্তার করেছে
- ২০২২ সালের পর এই প্রথম জাপানি কর্তৃপক্ষ চীনা মাছ ধরার নৌযান আটক করেছে
- কিয়ং ডং ইউ ১১৯৯৮ নামের নৌযানটিতে ১১ জন ক্রু ছিলেন এবং এটি উচ্চক্ষমতাসম্পন্ন ‘টাইগার নেট’ ট্রলার হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ
- প্রধানমন্ত্রী সানায়ে তাকাইচির নভেম্বরে করা মন্তব্যের পর গুরুতর কূটনৈতিক টানাপোড়েনের মধ্যে এ ঘটনা ঘটেছে; তিনি বলেছিলেন, চীন তাইওয়ানে হামলা করলে জাপান সামরিক হস্তক্ষেপ করতে পারে
- ভ্রমণ সতর্কতা, রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ ও সামুদ্রিক খাদ্য আমদানিতে বিধিনিষেধসহ জাপানের বিরুদ্ধে অর্থনৈতিক পদক্ষেপ ইতিমধ্যে নিয়েছে চীন
- তাইওয়ান নিয়ে তাকাইচির বক্তব্য প্রত্যাহারের দাবি বজায় রেখে বেইজিং জাপানকে মৎস্য চুক্তি মেনে চলা এবং চীনা ক্রুদের অধিকার রক্ষার আহ্বান জানিয়েছে
- অবৈধ মাছ ধরার বিরুদ্ধে ‘দৃঢ় পদক্ষেপ’ নেওয়ার অঙ্গীকার করেছেন জাপানের চিফ ক্যাবিনেট সেক্রেটারি মিনোরু কিহারা
