অতিপর্যটন ও সামাজিক টানাপোড়েন বাড়তে থাকায় বিদেশি নাগরিকদের জন্য ব্যাপক নীতি কার্যকর করছে জাপান

সুশৃঙ্খল সহাবস্থানের লক্ষ্যে নতুন নীতিমালা

জাপান সরকার বিদেশি নাগরিকদের বিষয়ে একটি সমন্বিত মৌলিক নীতিমালা তৈরি করেছে, যা দ্রুত বাড়তে থাকা অ-জাপানি জনসংখ্যা ব্যবস্থাপনায় দেশটির দৃষ্টিভঙ্গির উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনের ইঙ্গিত দেয়। সংশ্লিষ্ট মন্ত্রিসভার সদস্যদের এক বৈঠকে প্রণীত এই নীতিমালায় জাপানের নাগরিকত্ব পাওয়ার শর্ত আরও কঠোর করা এবং অতিপর্যটন মোকাবিলায় জোরালো পদক্ষেপ নেওয়ার কথা বলা হয়েছে। সরকারের ঘোষিত লক্ষ্য হলো এমন একটি সমাজ গড়ে তোলা, যেখানে জাপানি ও বিদেশি নাগরিকেরা জাপানের প্রচলিত আইন ও নিয়ম মেনে নিরাপদে বসবাস করতে এবং একসঙ্গে সমৃদ্ধি অর্জন করতে পারেন।

বিদেশি নাগরিকবিষয়ক নীতির দায়িত্বে থাকা মন্ত্রী ওনোদা কিমি নতুন এই নির্দেশনার গুরুত্ব তুলে ধরেন। তিনি বলেন, এ পর্যন্ত যেসব চ্যালেঞ্জ সামনে এসেছে, নীতিমালায় সেগুলো সংক্ষেপে তুলে ধরা হয়েছে। পাশাপাশি অগ্রগতি ও নতুন সমস্যাগুলো সম্পর্কে জনগণকে অবহিত রাখার প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দেন তিনি।

"নিরাপত্তা ও নিশ্চিন্ততা নিশ্চিত করতে সরকার কী অগ্রগতি অর্জন করেছে, পাশাপাশি নতুন যেসব সমস্যা দেখা দিয়েছে, সেগুলো সম্পর্কেও জনগণকে জানানো জরুরি," বলেন ওনোদা।

এই উদ্যোগের সমন্বয়কেন্দ্র হিসেবে কাজ করবে তাঁর দপ্তর। নীতিমালায় অন্তর্ভুক্ত পদক্ষেপগুলো ধারাবাহিকভাবে বাস্তবায়নে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোর সঙ্গে সমন্বয় করবে তারা। প্রশাসনিক এই পুনর্গঠন দেখায়, রেকর্ডসংখ্যক পর্যটক এবং দেশের জনমিতিক পরিবর্তনের মধ্যে বিদেশি বাসিন্দাদের অন্তর্ভুক্তি ও ব্যবস্থাপনাকে সরকার কতটা জরুরি বলে মনে করছে।

নাগরিকত্ব ও বসবাসের শর্ত আরও কঠোর

নতুন নীতিমালার মূল বিষয় হলো বসবাস ও নাগরিকত্বসংক্রান্ত নিয়মকানুন কঠোর করা। জাপানি নাগরিকত্ব পাওয়ার শর্ত আরও কঠিন করার পরিকল্পনা করছে সরকার। এর লক্ষ্য, নতুন নাগরিকেরা যেন জাপানি সমাজের সঙ্গে গভীরভাবে একীভূত হন। একই সঙ্গে বিদেশি বাসিন্দাদের জাপানি ভাষা শেখা এবং দেশটির সামাজিক নিয়ম বোঝার সহায়তায় একটি নতুন কর্মসূচি চালু করবেন কর্মকর্তারা। উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন হিসেবে, কোনো অংশগ্রহণকারী এসব বিষয়ে কতটা বুঝেছেন, তা তাঁর বসবাসের অনুমতি যাচাইয়ের একটি মানদণ্ড হিসেবে ব্যবহারের বিষয়টি বিবেচনা করবেন কর্মকর্তারা। এতে ইঙ্গিত মেলে, ভাষায় দক্ষতা ও সাংস্কৃতিক জ্ঞান বিদেশি নাগরিকদের জাপানে থাকার অনুমতি নবায়ন বা মেয়াদ বাড়ানোর ক্ষেত্রে সরাসরি প্রভাব ফেলতে পারে।

আর্থিক দায়বদ্ধতার বিষয়টিও গুরুত্ব পাচ্ছে। জাপানে চিকিৎসার বিল বকেয়া রাখা বিদেশি পর্যটকদের নতুন নিয়মে আরও কড়া যাচাইয়ের মুখে পড়তে হবে। উল্লেখযোগ্য অঙ্কের বকেয়া পরিশোধ না করার তথ্য সরকার আগে থেকেই অভিবাসন কর্তৃপক্ষের সঙ্গে ভাগ করে নেয়। হালনাগাদ নীতিতে চিকিৎসাপ্রতিষ্ঠানগুলোর জানানো অপেক্ষাকৃত কম অঙ্কের বকেয়ার তথ্যও সরবরাহ করা হবে। ঋণ পরিশোধ না করেই দেশ ছেড়ে যাওয়া স্বল্পমেয়াদি পর্যটকদের স্বাস্থ্যসেবা ব্যবস্থার অপব্যবহার ঠেকানোই এ পদক্ষেপের লক্ষ্য। এ ছাড়া, সরকারি আবাসনে বসবাস শুরু করা নতুন বাসিন্দাদের জাতীয়তার তথ্যও সংরক্ষণ করবে সরকার। এতে স্থানীয় পর্যায়ে জনমিতির পরিবর্তন সম্পর্কে আরও বিস্তারিত তথ্য পাওয়া যাবে।

জাপানে বিদেশি নাগরিকের সংখ্যা রেকর্ড প্রায় ৩৮ লাখে পৌঁছানোর সময়ে এ পরিবর্তনগুলো আসছে, যা মোট জনসংখ্যার প্রায় ৩ শতাংশ। অনেক দেশের তুলনায় এই হার এখনো কম হলেও দ্রুত বৃদ্ধির ফলে অর্থনৈতিক প্রয়োজনীয়তা ও সামাজিক উদ্বেগ—দুই ধরনের প্রতিক্রিয়া তৈরি হয়েছে। সংকুচিত ও বয়স্ক শ্রমশক্তির ঘাটতি পূরণে সরকার বছরের পর বছর ধীরে ধীরে কঠোর অভিবাসন আইন শিথিল করেছে। তবে বিদেশিদের অন্তর্ভুক্তির গতি বেড়ে যাওয়ায় দেশে আসার পর নতুনদের কীভাবে যাচাই ও নজরদারি করা হবে, তা নতুন করে পর্যালোচনা করা হচ্ছে।

‘বিদেশি-অবসাদ’ ও সামাজিক উত্তেজনা বৃদ্ধি

এই নীতিগুলো শূন্য থেকে আসেনি। অনেক পর্যবেক্ষকের ভাষায়, ‘বিদেশি-অবসাদ’ বাড়ার প্রতিক্রিয়াতেই এগুলো নেওয়া হচ্ছে। মহামারির পর অ-জাপানি বাসিন্দার সংখ্যা দ্রুত বেড়ে যাওয়ায় কিছু বিদেশির আচরণে স্থানীয়দের বিরক্তি স্পষ্ট হয়ে উঠেছে। জাপান দীর্ঘদিন ধরে উচ্চ পারস্পরিক আস্থার সংস্কৃতিসম্পন্ন একটি সমজাতীয় সমাজ, যেখানে অলিখিত নিয়মে জনপরিসরের আচরণ পরিচালিত হয়। ভিন্ন সাংস্কৃতিক পটভূমির মানুষের আগমনে কিছু ক্ষেত্রে এই বাহ্যিক সম্প্রীতি বিঘ্নিত হয়েছে, তৈরি হয়েছে বিরোধ।

ছোটখাটো নিয়মভঙ্গ, সাংস্কৃতিক ভুল-বোঝাবুঝি এবং স্থানীয় শিষ্টাচারের প্রতি প্রকাশ্য অবহেলার খবর সামাজিক যোগাযোগমাধ্যম ও সংবাদমাধ্যমে বেড়েছে। নারায় পর্যটকদের পবিত্র হরিণের সঙ্গে দুর্ব্যবহার, ফুজি পর্বতে পর্বতারোহীদের আবর্জনা ফেলা এবং ছবি তোলার জন্য কিয়োটোর গেইশাদের হয়রানি করার মতো ঘটনা জনক্ষোভ বাড়িয়েছে। আসাকুসা ও শিবুয়ার মতো নগর এলাকায় দীর্ঘদিনের বাসিন্দাদের অভিযোগ, পর্যটকের বিপুল ভিড়ে তাঁদের পাড়া এমন এক ‘সাংস্কৃতিক ডিজনিল্যান্ডে’ পরিণত হয়েছে, যা আর চেনাই যায় না। এতে স্থানীয়দের সঙ্গে পর্যটকদের বিরূপ মুখোমুখি পরিস্থিতি তৈরি হচ্ছে।

"কিছু বিদেশি নাগরিকের অপরাধ ও বিশৃঙ্খল আচরণ, পাশাপাশি বিভিন্ন প্রশাসনিক ব্যবস্থার অনুপযুক্ত ব্যবহার এমন পরিস্থিতি তৈরি করেছে, যাতে জনগণ অস্বস্তি ও প্রতারিত বোধ করছে," এসব উদ্বেগ মোকাবিলায় গঠিত নতুন প্রশাসনিক সংস্থার উদ্বোধনী অনুষ্ঠানে সম্প্রতি বলেন প্রধানমন্ত্রী শিগেরু ইশিবা।

অর্থনৈতিক কারণেও এই উদ্বেগ বেড়েছে। মজুরি স্থবির থাকা এবং জীবনযাত্রার ব্যয় বাড়ার কারণে দুর্বল ইয়েনের সুযোগে অবাধে খরচ করছেন বলে মনে হওয়া বিদেশিদের উপস্থিতি নিয়ে অনেক জাপানি নাগরিক সংবেদনশীল হয়ে উঠেছেন। ফলে স্থানীয়দের ধৈর্য কমে আসছে এবং ভোটারদের একটি অংশের কাছে নিয়ম কঠোরভাবে কার্যকর করার দাবি গ্রহণযোগ্য হয়ে উঠছে।

সমন্বয়ের জন্য কেন্দ্রীয় ‘নিয়ন্ত্রণকেন্দ্র’

বহুমুখী এসব চ্যালেঞ্জ মোকাবিলায় সরকার সম্প্রতি মন্ত্রিসভা সচিবালয়ের অধীনে একটি বিশেষ প্রশাসনিক সংস্থা গঠন করেছে। এটি বিভিন্ন সংস্থার মধ্যে সমন্বয় করে অপরাধ, অতিপর্যটন এবং বিদেশি নাগরিকদের সংশ্লিষ্ট অন্যান্য সমস্যার জবাব দেওয়ার জন্য একটি ‘নিয়ন্ত্রণকেন্দ্র’ হিসেবে কাজ করবে। এই সদর দপ্তর গঠনের মধ্য দিয়ে সরকার স্বীকার করেছে, আগের খণ্ডিত উদ্যোগগুলো বর্তমান পরিস্থিতির ব্যাপকতা ও জটিলতা সামাল দেওয়ার জন্য যথেষ্ট ছিল না।

বিশেষজ্ঞদের এই নতুন প্যানেলের দায়িত্ব হলো ‘বিদেশি নাগরিকদের সঙ্গে সুশৃঙ্খল ও সম্প্রীতিপূর্ণ সহাবস্থানের সমাজ’ বাস্তবায়নের উপায় নিয়ে আলোচনা করা। আগের প্যানেলগুলো যেখানে প্রধানত ‘সহাবস্থানের’ ওপর জোর দিয়েছে, সেখানে এই দলটি ‘শৃঙ্খলা’কে বিশেষ গুরুত্ব দিচ্ছে। পরিভাষার এই পরিবর্তন অন্তর্ভুক্তির চেয়ে নিয়ম মেনে চলার ওপর বেশি গুরুত্ব দেওয়ার ইঙ্গিত দেয়। এতে বোঝা যায়, বিদেশিদের কাছে জাপানি সংখ্যাগরিষ্ঠের রীতিনীতি কঠোরভাবে মেনে চলার প্রত্যাশা করা হবে। প্যানেলটি অভিবাসন ও বসবাসের অনুমতি ব্যবস্থাপনা কঠোর করা, বিদেশি নাগরিকদের জমি কেনার নিয়ম পর্যালোচনা এবং জাপানি ভাষা শিক্ষার কাঠামো জোরদার করার বিষয় নিয়ে আলোচনা করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

মন্ত্রী ওনোদা জোর দিয়ে বলেন, তাঁর দপ্তর এই উদ্যোগের কেন্দ্রীয় সমন্বয়ক হিসেবে কাজ করবে, যাতে বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও সংস্থা পরস্পরবিরোধীভাবে কাজ না করে একযোগে এগোয়। নতুন নীতিগুলো বাস্তবায়ন সহজ করা এবং জনগণের কাছে জবাবদিহির একক কেন্দ্র নির্ধারণ করাই এই কেন্দ্রীভূত পদ্ধতির লক্ষ্য। বিদেশি শ্রমশক্তির ওপর অর্থনীতির নির্ভরতা থাকলেও জনশৃঙ্খলা ও নিরাপত্তা বজায় রাখাই অগ্রাধিকার—সরকার তা স্পষ্ট করেছে।

আর্থিক পদক্ষেপ ও পর্যটকদের ওপর বাড়তি ব্যয়ভার

নিয়মকানুনের পরিবর্তনের পাশাপাশি বিদেশি নাগরিকদের ওপর আর্থিক চার্জ বাড়ানোর উদ্যোগও নিচ্ছে সরকার। এই কৌশলের লক্ষ্য একদিকে রাজস্ব বাড়ানো, অন্যদিকে নিম্নমানের পর্যটনের প্রবাহ কমানো। ভিসা ফি বাড়ানো, প্রস্থান কর উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি এবং প্রবেশের আগে যাচাইয়ের জন্য নতুন ফি চালুর বিষয়গুলো সরকার বিবেচনা করছে। কর্মকর্তাদের যুক্তি, জাপানের বর্তমান ফি আন্তর্জাতিক মানের তুলনায় অনেক কম; কিছু ক্ষেত্রে ১৯৭৮ সালের পর থেকে তা অপরিবর্তিত রয়েছে। জাপানে একবার প্রবেশের ভিসার খরচ বর্তমানে প্রায় ৩,০০০ ইয়েন, যেখানে যুক্তরাষ্ট্রের পর্যটক ভিসার খরচ প্রায় ২৮,০০০ ইয়েন।

বর্তমান ১,০০০ ইয়েনের প্রস্থান কর প্রায় ৩,০০০ ইয়েনে উন্নীত করার প্রস্তাব রয়েছে। জাপানি নাগরিকদের ওপরও এই বৃদ্ধি প্রযোজ্য হবে, তবে রাজস্বের বড় অংশ আসবে দেশ ছেড়ে যাওয়া লাখ লাখ বিদেশি পর্যটকের কাছ থেকে। এই বাড়তি আয় অতিপর্যটন কমানোর উদ্যোগে অর্থায়ন এবং অভিবাসন যাচাইয়ের সক্ষমতা বাড়াতে ব্যবহারের পরিকল্পনা রয়েছে। এসব খরচ মেটানোর পর রাজস্ব উদ্বৃত্ত থাকলে তা বিনা বেতনে উচ্চবিদ্যালয়ে পড়ার সুযোগ সম্প্রসারণে ব্যয়ের প্রস্তাবও রয়েছে। এটি দেশের ভেতরে জনপ্রিয় একটি নীতিগত উদ্যোগ।

জাপানের নির্বাচনে ভোট দিতে পারেন না—এমন বিদেশি নাগরিকদের ওপর আর্থিক বোঝা চাপানো ক্ষমতাসীন জোটের জন্য রাজনৈতিকভাবে সুবিধাজনক পদক্ষেপ। উচ্চ মূল্যস্ফীতির কারণে দেশের ভেতরে কর বাড়ানো খুবই অজনপ্রিয়। তাই দেশে প্রবেশ এবং অবকাঠামো ব্যবহারের জন্য পর্যটকদের কাছ থেকে অর্থ নেওয়া ভোটারদের বিরূপ না করেই সরকারের রাজস্ব বাড়ানোর সুযোগ করে দেয়। তবে পর্যটন খাতের ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলো উদ্বেগ প্রকাশ করেছে, ফি অনেক বাড়ালে পর্যটকের সংখ্যা কমতে পারে এবং অর্থনীতি ক্ষতিগ্রস্ত হতে পারে—বিশেষ করে যেসব অঞ্চলের অর্থনীতি বিদেশি পর্যটকদের ব্যয়ের ওপর অনেকটাই নির্ভরশীল।

পরিকল্পিতভাবে পর্যটক ছড়িয়ে অতিপর্যটন মোকাবিলা

অতিপর্যটনের বিষয়টি নতুন নীতিমালার অন্যতম প্রধান স্তম্ভ। ২০২৫ সালে জাপানে রেকর্ড ৪২৭ লাখ বিদেশি পর্যটক এসেছেন, যা আগের বছরের তুলনায় ১৬ শতাংশ বেশি। এই প্রবাহ গুরুত্বপূর্ণ অর্থনৈতিক সুফল বয়ে আনলেও জনপ্রিয় পর্যটনস্থলগুলোতে অতিরিক্ত চাপ তৈরি করেছে। পর্যটকদের বড় পর্যটনকেন্দ্রের বাইরে আরও বিস্তৃত গন্তব্যে যেতে উৎসাহিত করাই সরকারের কৌশল। এই বণ্টন কৌশলের লক্ষ্য কিয়োটো, টোকিও ও ওসাকার মতো শহরের ভিড় কমানো এবং একই সঙ্গে অর্থনৈতিক স্থবিরতায় থাকা গ্রামীণ এলাকায় পর্যটন আয় পৌঁছে দেওয়া।

এই পরিবর্তনের জন্য টেকসই পর্যটন উন্নয়ন সদর দপ্তর নির্দেশিকা প্রণয়নে কাজ করছে। এর মধ্যে রয়েছে আঞ্চলিক এলাকায় যাতায়াতব্যবস্থার সংযোগ উন্নত করা, পর্যটকদের দূরবর্তী স্থানে লাগেজ রাখার সুযোগ দেওয়া ‘হ্যান্ডস-ফ্রি ট্যুরিজম’ সেবার প্রচার এবং ২০টির বেশি অঞ্চলে নগদবিহীন লেনদেনে সহায়তা করা। তোত্তোরি ও শিমানের মতো এলাকাকে আদর্শ অঞ্চল হিসেবে চিহ্নিত করেছে সরকার। ভিড়ে ঠাসা ‘গোল্ডেন রুট’ থেকে পর্যটকদের অন্যদিকে আকৃষ্ট করতে স্বতন্ত্র অভিজ্ঞতাও তৈরি করা হচ্ছে।

স্থানীয় পর্যায়েও নির্দিষ্ট পদক্ষেপ নেওয়া হচ্ছে। পর্যটকদের ভিড়ে কিয়োটোর বাস প্রায়ই অতিরিক্ত যাত্রীতে পূর্ণ হয়ে যাওয়ায় তাঁদের রেলপথে যাতায়াতে উৎসাহিত করার পরিকল্পনা রয়েছে। পরিবেশ রক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে ফুজি পর্বতে প্রবেশ ফি চালু করা হয়েছে এবং প্রতিদিন কতজন পর্বতারোহী উঠতে পারবেন, তার সীমা নির্ধারণ করা হয়েছে। হাকুবা ও শিরাকাওয়া-গোতে স্থানীয় সরকারগুলো গভীর রাতের শব্দ, দেয়ালে আঁকিবুঁকি এবং ট্যুর বাসের কারণে যানজটের মতো সমস্যা মোকাবিলা করছে। বাসিন্দাদের জীবনযাত্রার মান বজায় রেখে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির ভারসাম্য রাখার কেন্দ্রীয় সরকারের বৃহত্তর নির্দেশনার সমর্থনেই এসব স্থানীয় পদক্ষেপ নেওয়া হচ্ছে।

রিয়েল এস্টেট নিয়ন্ত্রণ ও জাতীয় নিরাপত্তা

নতুন নীতিমালায় রিয়েল এস্টেটের মালিকানা ও জাতীয় নিরাপত্তা নিয়ে উদ্বেগের বিষয়গুলোও রয়েছে। বড় শহরগুলোতে নতুন কনডোমিনিয়াম নিয়ে স্বল্পমেয়াদি লেনদেন এবং বিদেশি ক্রেতাদের এ ধরনের সম্পত্তি কেনার বিষয়ে জরিপ চালানোর পরিকল্পনা করছে সরকার। বিদেশি পুঁজি সম্পত্তির দাম বাড়িয়ে স্থানীয় নাগরিকদের জন্য আবাসনকে অসাধ্য করে তুলছে—এমন উদ্বেগ কিছু আইনপ্রণেতার মধ্যে বাড়ছে। কিছু ক্ষেত্রে সংবেদনশীল সামরিক ঘাঁটি বা কৌশলগত স্থাপনার কাছাকাছি জমির বিদেশি মালিকানা নিরাপত্তা নিয়ে উদ্বেগ সৃষ্টি করেছে।

উল্লেখযোগ্য এক পদক্ষেপ হিসেবে, যেসব প্রত্যন্ত দ্বীপের মালিকের পরিচয় জানা নেই, সেগুলো জাতীয়করণের বিষয়টি বিবেচনা করবে সরকার। উদ্দেশ্য স্পষ্ট নয়—এমন বিদেশি সংস্থার কাছে জনবসতিহীন দ্বীপ বিক্রি হওয়ার খবরের প্রতিক্রিয়ায় আংশিকভাবে এই উদ্যোগ নেওয়া হচ্ছে। এসব প্রত্যন্ত ভূখণ্ডের ওপর সার্বভৌমত্ব নিশ্চিত করাকে জাতীয় নিরাপত্তা ও সীমান্ত নিয়ন্ত্রণের বিষয় হিসেবে দেখা হচ্ছে। একই ধরনের বিধিনিষেধ চালু করা অন্য দেশগুলোর অভিজ্ঞতা পর্যালোচনা করে গ্রীষ্মের মধ্যে বিদেশি নাগরিকদের রিয়েল এস্টেট কেনাকাটা নিয়ন্ত্রণের কাঠামো তৈরির পরিকল্পনা রয়েছে কর্মকর্তাদের।

এই পদক্ষেপগুলোতে জমি ও সম্পত্তিকে কেবল উন্মুক্ত বাজারে কেনাবেচার বিষয় হিসেবে নয়, বরং জাতীয় স্বার্থের দৃষ্টিকোণ থেকে দেখার বৃহত্তর প্রবণতা প্রতিফলিত হয়েছে। অঞ্চলের ভূরাজনৈতিক পরিস্থিতি আরও উত্তেজনাপূর্ণ হওয়ায় ভূখণ্ডের ওপর নিয়ন্ত্রণ নতুন করে গুরুত্ব পেয়েছে। এ ক্ষেত্রে সরকারের দৃঢ় অবস্থান থেকে ইঙ্গিত মেলে, ভবিষ্যতে জাপানের রিয়েল এস্টেটে বিদেশি বিনিয়োগ আরও কঠোর যাচাই ও সম্ভাব্য বিধিনিষেধের মুখে পড়বে।

রাজনৈতিক প্রভাব ও সামনের পথ

এই নীতিগত পদক্ষেপগুলোর সময় ও বিষয়বস্তু রাজনৈতিক পরিস্থিতির দ্বারা ব্যাপকভাবে প্রভাবিত। ‘জাপান ফার্স্ট’ কর্মসূচির পক্ষে থাকা জনতুষ্টিবাদী দল সানসেইতোর উত্থান ক্ষমতাসীন লিবারেল ডেমোক্রেটিক পার্টির (এলডিপি) ওপর অভিবাসন ও পর্যটন বিষয়ে আরও কঠোর অবস্থান নেওয়ার চাপ তৈরি করেছে। জনমত জরিপে দেখা যায়, বিদেশি নাগরিকদের নিয়ে উদ্বেগ ভোটারদের মধ্যে জোরালোভাবে প্রতিধ্বনিত হচ্ছে। কঠোর নিয়ন্ত্রণের প্রতিশ্রুতি দেওয়া দলগুলোর জনপ্রিয়তা বৃদ্ধিতেও তা ভূমিকা রাখছে।

রক্ষণশীল সরকারের নেতৃত্বে থাকা প্রধানমন্ত্রী সানায়ে তাকাইচি কিছু বিদেশি নাগরিকের বেআইনি কর্মকাণ্ডের বিরুদ্ধে তাঁর সরকারের কঠোর অবস্থানের ওপর জোর দিয়েছেন, পাশাপাশি প্রকাশ্যে বিদেশিবিদ্বেষের নিন্দা করেছেন। জনসংখ্যা হ্রাসের কারণে শ্রমিক সংকট তৈরি হয়েছে বলে তিনি স্বীকার করলেও বলেছেন, সহাবস্থান হতে হবে ‘সুশৃঙ্খল’। রাজনৈতিক এই ভাষ্য বিদেশিদের সাংস্কৃতিক সম্পদ হিসেবে অন্তর্ভুক্ত করার পরিবর্তে ব্যবস্থাপনা ও নিয়ন্ত্রণের প্রয়োজন এমন জনমিতিক বিষয় হিসেবে তুলে ধরে।

দীর্ঘদিন ধরে বসবাসরত বিদেশিদের জন্য এই পরিবর্তিত পরিবেশ অনিশ্চয়তা তৈরি করছে। নেতিবাচক দৃষ্টি এড়াতে আচরণ বদলে ‘সাবধানে চলতে’ হচ্ছে বলে অনেকে জানিয়েছেন। বিদেশিদের ঘিরে নিয়ন্ত্রণব্যবস্থা কঠোর হলে নজরদারি বাড়তে পারে, ছোটখাটো নিয়মভঙ্গের ক্ষেত্রেও কঠোর ব্যবস্থা নেওয়া হতে পারে এবং স্থায়ীভাবে বসবাসের পথ আরও সংকুচিত হতে পারে—এমন আশঙ্কা রয়েছে। সামনে সরকারের চ্যালেঞ্জ হবে, স্থিতিশীলতা ও প্রচলিত সামাজিক রীতিনীতি রক্ষায় জনসাধারণের আকাঙ্ক্ষার সঙ্গে বিদেশি শ্রমিক এবং পর্যটন আয়ের অর্থনৈতিক প্রয়োজনের সমন্বয় করা।

মূল কথা

• জাপান সরকার বিদেশিদের নাগরিকত্ব ও বসবাসের অনুমতির জন্য আরও কঠোর শর্ত আরোপ করে একটি মৌলিক নীতিমালা অনুমোদন করেছে।
• বিদেশি নাগরিকদের সংশ্লিষ্ট অপরাধ ও অতিপর্যটনসহ বিভিন্ন সমস্যা মোকাবিলায় বিভিন্ন সংস্থার পদক্ষেপ সমন্বয় করবে সরকারের নতুন ‘নিয়ন্ত্রণকেন্দ্র’।
• বিদেশি বাসিন্দাদের জাপানি ভাষা ও নিয়ম শেখার জন্য উৎসাহিত করা হবে; বসবাসের অনুমতি যাচাইয়ে এসব বিষয়ে তাঁদের জ্ঞান প্রভাব ফেলতে পারে।
• চিকিৎসার বিল বকেয়া রাখা পর্যটকদের আরও কড়া যাচাইয়ের মুখে পড়তে হবে; চিকিৎসাপ্রতিষ্ঠানগুলো অপেক্ষাকৃত কম অঙ্কের বকেয়ার তথ্যও সরবরাহ করবে।
• বিবেচনাধীন আর্থিক পদক্ষেপের মধ্যে রয়েছে প্রস্থান কর ও ভিসা ফি বাড়ানো এবং বিদেশি পর্যটকদের জন্য প্রবেশের আগে যাচাই ফি চালু করা।
• অতিপর্যটন মোকাবিলার পদক্ষেপের মধ্যে রয়েছে পর্যটকদের গ্রামীণ এলাকায় ছড়িয়ে দেওয়া এবং কিয়োটো ও ফুজি পর্বতের মতো জনপ্রিয় স্থানে ভিড় নিয়ন্ত্রণ।
• বিদেশি ক্রেতাদের স্বল্পমেয়াদি রিয়েল এস্টেট লেনদেন নিয়ে জরিপ করবে সরকার এবং অজ্ঞাত মালিকানার প্রত্যন্ত দ্বীপ জাতীয়করণের বিষয়টি বিবেচনা করবে।
• এই নীতিগুলো ‘বিদেশি-অবসাদ’ বৃদ্ধির পাশাপাশি ‘সুশৃঙ্খল সহাবস্থানের’ ধারণার আওতায় কঠোর অভিবাসন নিয়ন্ত্রণের দিকে রাজনৈতিক ঝোঁক প্রতিফলিত করে।