অভিবাসনের দিকে ঝুঁকছে কোরিয়া, তবে জনসংখ্যা হ্রাস ঠেকানো যাবে না বলে সতর্ক করেছে এক গবেষণা

বিদেশি শ্রমশক্তি কেন জনসংখ্যা হ্রাসের প্রবণতা উল্টাতে পারছে না

খামারের কাজ চালু রাখা, সংযোজন লাইনে উৎপাদন বজায় রাখা এবং পরিচর্যা কেন্দ্রে কর্মীর ঘাটতি পূরণে দক্ষিণ কোরিয়া আরও বেশি বিদেশি কর্মী নিয়োগ করছে। ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি বাজেট অফিসের নতুন এক বিশ্লেষণে বলা হয়েছে, এই কৌশল অনেক এলাকায় জনসংখ্যা হ্রাসের গতি কমাতে পারে, কিন্তু দেশের সংকুচিত জনসংখ্যার প্রবণতা উল্টাতে পারবে না। পরিসংখ্যানেই এর কারণ স্পষ্ট। ২০২৪ সালে বিদেশি বাসিন্দার সংখ্যা বেড়ে ২৫ লাখ ৮০ হাজারে দাঁড়ায়, ফলে মোট জনসংখ্যায় তাদের অংশ হয় প্রায় ৫ শতাংশ; ২০১৫ সালে যা ছিল ৩.৪ শতাংশ। একই সময়ে, অ-নাগরিকদের বাদ দেওয়া বাসিন্দা নিবন্ধনভুক্ত জনসংখ্যা ২০১৯ সালে প্রায় ৫ কোটি ১৮ লাখ ৫০ হাজারে সর্বোচ্চ হয়, এরপর কমে প্রায় ৬ লাখ ৩০ হাজার। এখন পাঁচ বছর আগের তুলনায় অধিকাংশ পৌর এলাকায় বিদেশি বাসিন্দার সংখ্যা বেশি। এর মধ্যে গ্রামীণ কাউন্টিও রয়েছে, যেখানে স্থানীয় তরুণদের সংখ্যা ঐতিহাসিকভাবে সর্বনিম্ন পর্যায়ে নেমেছে।

গবেষণার মূল উপসংহারটি স্পষ্ট। বিদেশি শ্রমশক্তি উৎপাদনে সহায়তা করে এবং স্থানীয় সেবাগুলো টিকে থাকতে সাহায্য করে, কিন্তু জাতীয় জনসংখ্যার গতিপথ বদলে দেওয়ার মতো নতুন পরিবার, জন্ম বা দীর্ঘস্থায়ী ভোগ তৈরি করে না। কোরিয়া ইতিমধ্যেই অতি-বয়স্ক সমাজে পরিণত হয়েছে; দেশটির ২০ শতাংশের বেশি মানুষের বয়স ৬৫ বছর বা তার বেশি। সাম্প্রতিক হিসাব অনুযায়ী, প্রজনন হার বিশ্বে সর্বনিম্ন পর্যায়ের কাছাকাছি, প্রতি নারীর গড়ে প্রায় ০.৭টি সন্তান। স্বল্পমেয়াদি বা পালাক্রমে কাজ করা কর্মীর সংখ্যা বাড়িয়ে এই হিসাবের ভারসাম্য আনা সম্ভব নয়। আন্তর্জাতিক মানদণ্ডেও জনসংখ্যার তুলনায় বিদেশির অংশ অপেক্ষাকৃত কম, আর অনেক ভিসাই অস্থায়ী এবং স্থায়ীভাবে বসবাসের সুযোগ সীমিত। ফলে এটি শ্রম সরবরাহে চাপ কমানোর উপায়, জনসংখ্যাগত মোড় ঘোরানোর কৌশল নয়।

কোরিয়াজুড়ে বিদেশি জনসংখ্যার পরিবর্তন

বিদেশি জনসংখ্যা বৃহত্তর সিউল এলাকার বাইরেও ছড়িয়ে পড়ছে। ২০১৯ থেকে ২০২৪ সালের মধ্যে ২২৯টি পৌর এলাকার ২১১টিতে বিদেশি বাসিন্দার সংখ্যা বেড়েছে। সিউল, ইনচন ও গিয়ংগি প্রদেশের বাইরে বিদেশি বাসিন্দাদের হার ৪০.৬ শতাংশ থেকে বেড়ে ৪৩.৩ শতাংশ হয়েছে। এই পরিবর্তন সবচেয়ে স্পষ্ট সেইসব এলাকায়, যেগুলোকে সরকার জনসংখ্যা বিলুপ্তির ঝুঁকিতে থাকা অঞ্চল হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ করেছে। এসব এলাকায় ৬৫ বছর বা তার বেশি বয়সী মানুষের সংখ্যা ২০ থেকে ৩৯ বছর বয়সী নারীর সংখ্যার অন্তত দ্বিগুণ। এমন ১৩০টি অঞ্চলের মধ্যে ৩৫টিতে ২০১৯ সালের পর বিদেশি বাসিন্দার সংখ্যা ৫০ শতাংশের বেশি বেড়েছে। নতুন এই বাসিন্দারা স্থানীয় শ্রম সরবরাহ ধরে রাখতে এবং দোকান, বাস ও ক্লিনিক চালু রাখতে সহায়তা করছেন।

কর্মক্ষম বয়সী জনসংখ্যা কমে যাওয়ায় বহু গ্রামীণ কাউন্টিতে শিক্ষার্থীসংখ্যা কমেছে এবং সেবা প্রদানকারীরা এলাকা ছেড়েছেন। বিদেশ থেকে আসা নতুন কর্মীরা চাহিদার ন্যূনতম মাত্রা ধরে রাখতে পারেন। কৃষি সমবায়গুলো ফসল তোলার মৌসুমে শ্রমিক পায়। ছোট কারখানাগুলো উৎপাদন বন্ধ হওয়া এড়াতে পারে। স্থানীয় ব্যবসায়ীরা নতুন ক্রেতা পান। বাজেট অফিসের প্রতিবেদনে এসব অবদানের স্বীকৃতি দেওয়া হয়েছে, তবে সতর্ক করা হয়েছে যে অর্থনীতির মূল চালিকাশক্তিগুলো দুর্বল হতে থাকলে এগুলো দীর্ঘমেয়াদি পুনরুজ্জীবন নিশ্চিত করে না।

বিলুপ্তির ঝুঁকি সূচক কী?

বয়স কাঠামো পর্যবেক্ষণে নীতিনির্ধারকেরা একটি সহজ সূচক ব্যবহার করেন: ৬৫ বছর বা তার বেশি বয়সী মানুষের সংখ্যা যদি কুড়ি ও তিরিশের কোঠায় থাকা নারীর সংখ্যার অন্তত দ্বিগুণ হয়, তাহলে ওই শহর বা জনপদকে আগামী বহু বছর ধরে জন্মহারের গুরুতর ঘাটতির মুখে পড়তে হবে। এই সূচকে বার্ধক্যের গভীরতা এবং সম্ভাব্য মায়েদের সংখ্যা কমে যাওয়ার চিত্র ধরা পড়ে। এই সীমায় পৌঁছানো এলাকাগুলোতে প্রায়ই স্কুল চালু রাখা এবং বিশেষায়িত চিকিৎসাসেবা স্থানীয়ভাবে ধরে রাখা কঠিন হয়। বিদেশি কর্মীরা জনসংখ্যা হ্রাসের গতি কমাতে পারেন, তবে বয়স কাঠামো স্থিতিশীল করতে স্থায়ীভাবে বসবাসকারী পরিবার ও নিরাপদ কর্মসংস্থান দরকার।

অভিবাসনকেন্দ্রিক সরকারি নীতির পরিবর্তন

অভিবাসন নীতির লক্ষ্য এখন শুধু জরুরি শ্রমিকের ঘাটতি পূরণ নয়, বরং আঞ্চলিক অর্থনীতিকে সহায়তা করা। স্থানীয় শ্রম চাহিদার সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে বিচার মন্ত্রণালয় ২০২২ সালে অঞ্চলভিত্তিক এফ-২-আর ভিসা চালু করে। সরকারের অভিবাসন নীতিবিষয়ক মহাপরিকল্পনায় বিদেশি জনশক্তি আগমনের সঙ্গে যুক্ত অর্থনৈতিক ও আঞ্চলিক উন্নয়নের লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে। নীতির দিকনির্দেশনা স্পষ্ট। প্রতিটি পৌর এলাকার প্রয়োজন এবং স্থানীয় প্রার্থীদের দিয়ে যে শিল্পগুলোতে পদ পূরণ করা যাচ্ছে না, সেগুলোকে কেন্দ্র করেই কর্মসূচি তৈরি করা হচ্ছে।

পরিচর্যা খাত এর একটি উদাহরণ। ৬৫ বছর বা তার বেশি বয়সীদের সংখ্যা এক কোটির বেশি হওয়ার পর কোরিয়া অতি-বয়স্ক সমাজের পর্যায়ে পৌঁছায়। এর জবাবে ২০২৪ সালে সরকার কোরিয়ার বিশ্ববিদ্যালয়ের বিদেশি স্নাতকদের জন্য প্রবীণ পরিচর্যার কাজের সুযোগ খুলে দেয়, বিদেশি পরিচর্যাকারী প্রশিক্ষণে ২৪টি বিশ্ববিদ্যালয়কে মনোনীত করে এবং ২০২৬ থেকে ২০২৭ সাল পর্যন্ত একটি পরীক্ষামূলক কর্মসূচি নির্ধারণ করে। লক্ষ্য হলো প্রশিক্ষিত সহকারীদের একটি ধারাবাহিক কর্মীভিত্তি গড়ে তোলা, যারা প্রতিটি প্রদেশে হাসপাতাল, দীর্ঘমেয়াদি পরিচর্যা কেন্দ্র এবং বাড়িভিত্তিক সেবায় সহায়তা করতে পারবেন।

এসব পদক্ষেপের পরও বিদেশি কর্মীদের মধ্যে স্বল্পদক্ষ পেশায় নিয়োজিতদের অংশ বেশি। ২০২৪ সালে প্রায় ৫ লাখ ৪৭ হাজার মানুষের কর্মসংস্থান ভিসা ছিল। তাদের প্রায় ১৫.৬ শতাংশকে দক্ষ কর্মী হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ করা হয়, আর প্রায় ৮৪.৩ শতাংশ ছিলেন স্বল্পদক্ষতার পেশায়। বড় শহরগুলোতে দক্ষ কর্মীর অংশ সাধারণত বেশি। মহানগর এলাকার বাইরে অধিকাংশ নিয়োগকর্তা প্রাথমিক পর্যায়ের বা কায়িক শ্রমিকের ওপর নির্ভর করেন। এই কর্মী কাঠামো বর্তমান উৎপাদন ধরে রাখতে সাহায্য করে, কিন্তু প্রযুক্তিগত সক্ষমতা বাড়ানো বা নতুন বিনিয়োগে তেমন অবদান রাখে না।

অস্থায়ী কর্মীদের স্থানীয় প্রভাব কেন সীমিত

স্বল্পমেয়াদি কর্মীরা কৃষি ও উৎপাদন খাতে উৎপাদন স্থিতিশীল রাখেন। তাঁরা নির্দিষ্ট উদ্দেশ্য নিয়ে আসেন, প্রায়ই অর্থ উপার্জন করে দেশে পাঠানোর জন্য। অনেকেই হিসাব করে খরচ করেন এবং চুক্তির মেয়াদ শেষ হলে দেশে ফিরে যান। এতে স্থানীয় খুচরা ব্যবসা, স্কুলে ভর্তি এবং আবাসন বদলের হার সীমিত থাকে। কর্মস্থলগুলো ব্যস্ত থাকলেও পৌরসভার কর রাজস্বও কম থাকে। ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি বাজেট অফিসের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, এই ব্যবস্থায় কারখানা বা খামার চালু রাখা সম্ভব হলেও নতুন প্রজন্মের পরিবার গড়ে ওঠে না, অর্থনৈতিক ভিত্তির বৈচিত্র্যও বাড়ে না।

শিল্প কাঠামোও বাধা তৈরি করছে। কঠিন ও কম বেতনের পদে তরুণ কোরীয়দের নিয়োগ দিতে ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগগুলো হিমশিম খায়। এসব প্রতিষ্ঠানের অনেকেই বিদেশ থেকে কর্মী নিতে কর্মসংস্থান অনুমতি ব্যবস্থার ওপর নির্ভর করে, যেখানে চাকরি বদল এবং থাকার মেয়াদ নিয়ে কঠোর নিয়ম রয়েছে। একটি ব্যবসায়ী সংগঠনের সাম্প্রতিক জরিপে দেখা গেছে, অন্তত ৫০ জন কর্মী আছে এমন এসএমইর প্রায় ৯৪ শতাংশই ইতিমধ্যে বিদেশি কর্মী নিয়োগ করেছে, আর বেশিরভাগ প্রতিষ্ঠান এই সংখ্যা বজায় রাখা বা বাড়ানোর পরিকল্পনা করছে। এতে শ্রমিকের চাহিদা যে স্থায়ী, তা বোঝা যায়। একই সঙ্গে দেখা যায়, উৎপাদনশীলতা বা মজুরি বাড়াতে হিমশিম খাওয়া খাতগুলোর স্থিতিশীলতা ধরে রাখতে বিদেশি কর্মী নিয়োগ কতটা গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে।

কোরিয়ার শ্রমবাজার নিয়ে একাডেমিক গবেষণায় বিদেশি শ্রমশক্তির মিশ্র প্রভাবের কথা উঠে এসেছে। কিছু ক্ষেত্রে বিদেশি কর্মীরা মজুরি কমিয়ে দিতে পারেন বা স্থানীয় কর্মীদের বিকল্প হয়ে উঠতে পারেন। অন্য ক্ষেত্রে, চাকরির বিভাজন এবং এর ফলে আসা বিনিয়োগ সেই প্রভাব কমাতে পারে। গবেষকদের আরও যুক্তি, দীর্ঘমেয়াদি জনসংখ্যা ও শিল্পের প্রবণতা বিবেচনা করে কোটা ব্যবস্থা নির্ধারণ করা উচিত। থাকার মেয়াদ বাড়তে থাকায় স্বল্পমেয়াদি অভিবাসনের মূল নীতিও ভেঙে পড়ছে। তবে উচ্চদক্ষ কর্মীদের প্রবেশ এবং পরিবার নিয়ে স্থায়ী হওয়ার স্পষ্ট পথ না থাকলে উদ্ভাবন, উদ্যোক্তা কার্যক্রম ও স্থানীয় ভোগে এর প্রভাব সীমিতই থেকে যাবে।

দক্ষ প্রতিভা, শিক্ষার্থী ও ভিন্ন কৌশল

বড় সুফল পাওয়ার একটি উপায় হলো এমন আরও দক্ষ স্নাতক ও পেশাজীবীদের স্বাগত জানানো, যাঁদের স্থায়ী হওয়া, খরচ করা এবং পেশাগত জীবন গড়ার সম্ভাবনা বেশি। কোরিয়া চেম্বার অব কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রির সাম্প্রতিক এক গবেষণায়, কোরিয়া বিশ্ববিদ্যালয়ের এক অর্থনীতিবিদের নেতৃত্বাধীন গবেষক দলের সহায়তায়, অনুমান করা হয়েছে যে অতিরিক্ত ১০ লাখ বিদেশি বিশ্ববিদ্যালয় স্নাতককে দেশে নেওয়া হলে জিডিপি প্রায় ৬ শতাংশ বাড়তে পারে। বিশ্লেষণে ২০১২ থেকে ২০২৩ সাল পর্যন্ত আঞ্চলিক তথ্য ব্যবহার করে দেখা গেছে, শ্রমশক্তিতে বিদেশি স্নাতকদের অংশের সঙ্গে মাথাপিছু উৎপাদনের ইতিবাচক সম্পর্ক রয়েছে। অর্থনৈতিক যুক্তিটি সরল। দক্ষ কর্মীরা সাধারণত বেশি আয় করেন, স্থানীয়ভাবে বেশি খরচ করেন এবং প্রতিষ্ঠানগুলোকে মূল্যশৃঙ্খলের উচ্চতর ধাপে উঠতে সাহায্য করেন।

দেশের আকার ও আয়ের স্তরের তুলনায় কোরিয়ায় উচ্চদক্ষ বিদেশি কর্মীর সংখ্যা কম। মন্ত্রণালয়ের তথ্য অনুযায়ী, ২০২৩ সালে প্রায় ৬৮ হাজার ৬০০ জনের ই-১ অধ্যাপক বা ই-৭ বিশেষ পেশার মতো পেশাগত কাজের ভিসা ছিল। ২০২৪ সালে বিদেশি স্নাতকোত্তর শিক্ষার্থীর সংখ্যা ছিল ৫৫ হাজারেরও কম। ফলে দক্ষ কর্মী তৈরির ধারাটি সীমিত থাকে। কেসিসিআইয়ের প্রতিবেদনে স্থায়ীভাবে বসবাসকে আরও আকর্ষণীয় করে তোলার প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে উন্নত স্কুল ও স্বাস্থ্যসেবা, পরিবারের জন্য পূর্বানুমেয় ভিসা নীতি এবং নতুনদের দ্রুত একীভূত হতে সাহায্য করবে এমন আবাসিক এলাকা।

কেসিসিআইয়ের শিল্প উদ্ভাবন বিভাগের প্রধান লি জং মিয়ংয়ের ভাষায়, লক্ষ্য হলো এমন স্থান গড়ে তোলা যেখানে প্রতিভাবান ব্যক্তিরা বিকশিত হতে পারবেন এবং প্রথম দিন থেকেই অবদান রাখতে পারবেন। তাঁর মত তুলে ধরে সংগঠনটি বলছে, বসবাসের অনুকূল শহর কোরিয়াকে দক্ষ জনশক্তির বৈশ্বিক প্রতিযোগিতায় আরও এগিয়ে নেবে।

বিদেশি পেশাজীবীদের দ্রুত স্থায়ী হতে এবং প্রবৃদ্ধিতে অবদান রাখতে সহায়তা করে, এমন আন্তর্জাতিকভাবে প্রতিযোগিতামূলক শহর গড়ে তোলার সময় এসেছে।

দেশের শ্রমবাজারের ধাঁধা

স্থানীয় কর্মশক্তি সংকুচিত হওয়ায় শুধু অভিবাসন দিয়ে শ্রমিকের ঘাটতি পূরণ করা সম্ভব নয়। কোরিয়া ডেভেলপমেন্ট ইনস্টিটিউটের নীতিবিষয়ক গবেষণায় দেশে অব্যবহৃত প্রতিভার দিকে নজর দেওয়া হয়েছে। প্রবীণ কর্মী, প্রতিবন্ধী ব্যক্তি এবং অনেক নারী এমন বাধার মুখে পড়েন, যা তাঁদের অংশগ্রহণ কমায় অথবা খণ্ডকালীন ও অনিশ্চিত কাজে ঠেলে দেয়। কেডিআই ধাপে ধাপে এগোনোর সুপারিশ করেছে। নিকটমেয়াদি নীতিতে উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি এবং বিদেশ থেকে বাছাই করে দক্ষ কর্মী আকর্ষণকে অগ্রাধিকার দিতে হবে। মধ্যমেয়াদি সংস্কারে নিয়োগ ও পেশাগত অগ্রগতির অনমনীয়তা কমানো উচিত। দীর্ঘমেয়াদি বিনিয়োগে শিক্ষা, দক্ষতা উন্নয়ন, লিঙ্গ অন্তর্ভুক্তি এবং সামাজিক একীভবনের ওপর জোর দিতে হবে।

বয়সভিত্তিক বৈষম্যও শ্রম সরবরাহ দুর্বল করে। মানবাধিকারবিষয়ক সাম্প্রতিক এক প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, বয়সের ভিত্তিতে কর্মসংস্থানের নিয়ম, ব্যাপক বাধ্যতামূলক অবসর এবং পুনর্নিয়োগের চর্চা ষাটোর্ধ্ব অনেক কোরীয়কে কম বেতনের কাজে ঠেলে দেয়। জনসংখ্যা বয়স্ক হওয়ার সঙ্গে সঙ্গে এতে আয়, ক্রয়ক্ষমতা ও করভিত্তি দুর্বল হয়। প্রবীণদের অধিকারবিষয়ক প্রতিবেদনের জ্যেষ্ঠ গবেষক ব্রিজেট স্লিপ সমস্যাটির সারসংক্ষেপ করেছেন।

বয়স্ক কর্মীদের নিজেদের মূল পেশায় কাজ চালিয়ে যাওয়ার সুযোগ থেকে বঞ্চিত করা হয়, তাঁদের কম বেতন দেওয়া হয় এবং কেবল বয়সের কারণে তাঁদের আরও কম বেতনের, অনিশ্চিত কাজে ঠেলে দেওয়া হয়।

দেশের ভেতরের এসব বাধা দূর করলে অভিবাসন নীতি আরও কার্যকর হবে। প্রবীণরা যদি কর্মজীবন দীর্ঘায়িত করতে পারেন, অভিভাবকেরা যদি নির্ভরযোগ্য শিশুযত্ন পান এবং মধ্য-কর্মজীবনের কর্মীরা যদি প্রবৃদ্ধিশীল শিল্পের জন্য নতুন করে দক্ষতা অর্জন করতে পারেন, তাহলে বিদেশি কর্মী নিয়োগ শক্তিশালী ভিত্তির পরিপূরক হবে, তার বিকল্প নয়।

জাপান ও অন্যান্য সমপর্যায়ের দেশের শিক্ষা

জাপান ও কোরিয়া—দুই দেশই জনসংখ্যার বার্ধক্য, অভিবাসন নিয়ে জনমতের সতর্কতা এবং কয়েক দশকে গড়ে ওঠা জটিল ভিসা ব্যবস্থার চাপে রয়েছে। কারখানা ও সেবামূলক কাজে কর্মী ধরে রাখতে দুই দেশই অস্থায়ী কর্মীর পথ বাড়িয়েছে, পাশাপাশি পেশাজীবী ও জাতিগতভাবে ফিরে আসা ব্যক্তিদের জন্য সীমিত সুযোগ তৈরি করেছে। এর ফলে বিভিন্ন স্তরের অভিবাসনব্যবস্থা গড়ে উঠেছে, যেখানে ভিসার ধরন অনুযায়ী অধিকার ভিন্ন এবং অনেক অভিবাসীর জন্য দীর্ঘমেয়াদি বসবাসের সুযোগ সীমিত।

এখন জাপান গুরুত্বপূর্ণ কর্মসূচিগুলো সংশোধন করে শুধু পালাক্রমে কর্মী আনার বদলে তাঁদের ধরে রাখার দিকে এগোচ্ছে। ২০২৭ সালে দীর্ঘদিনের সমালোচিত টেকনিক্যাল ইন্টার্ন ট্রেনিং প্রোগ্রামের বদলে স্কিল ডেভেলপমেন্ট ফর এমপ্লয়মেন্ট প্রোগ্রাম চালুর পরিকল্পনা রয়েছে দেশটির। এই কর্মসূচি হবে নির্দিষ্ট দক্ষ কর্মী ব্যবস্থায় যাওয়ার সেতু; ভাষা ও দক্ষতার পরীক্ষায় উত্তীর্ণদের জন্য ওই ব্যবস্থায় আরও স্থিতিশীল চাকরি এবং দীর্ঘমেয়াদে থাকার সুযোগ রয়েছে। পরিচর্যা, নির্মাণ, খাদ্যসেবা ও উৎপাদন খাতের মতো ক্ষেত্রে আগ্রহী কর্মীদের উন্নত সুরক্ষা ও পেশা বদলের সুযোগ দিয়ে টেকসই কর্মীবাহিনী গড়াই এর উদ্দেশ্য। কোরিয়ার কর্মসংস্থান অনুমতি ব্যবস্থা ছোট প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য নিয়োগকে নিয়মের আওতায় এনেছে, কিন্তু স্থায়ী হওয়ার স্পষ্ট পথ দেয় না। এই পার্থক্য থেকে বোঝা যায়, দক্ষ কর্মীদের দক্ষতা বাড়ানো এবং সময়ের সঙ্গে আরও স্থিতিশীল মর্যাদায় যাওয়ার সুযোগ তৈরি করে এমন ধাপভিত্তিক ব্যবস্থা চালু করলে কোরিয়া লাভবান হতে পারে।

সাফল্য কেমন হতে পারে

জনসংখ্যা হ্রাসের টেকসই মোকাবিলায় দেশের ভেতরের সংস্কারের সঙ্গে কোরিয়ার উৎসাহিত করা অভিবাসনের ধরনে আরও জোরালো পরিবর্তন যুক্ত করতে হবে। এর অর্থ উচ্চদক্ষ কর্মীদের অংশ বাড়ানো, শিক্ষার্থী ভিসা থেকে চাকরিতে যাওয়ার সুযোগ উন্নত করা, অবদান রাখা ব্যক্তিদের স্থায়ী বসবাসের পথ সহজ করা এবং সিউলের বাইরে—যেখানে কর্মসংস্থান রয়েছে—পরিবারগুলোকে বসতি গড়তে উৎসাহ দেওয়া। একই সঙ্গে দেশের ভেতরের সেই বাধাগুলোও দূর করতে হবে, যেগুলো শ্রমবাজারে অংশগ্রহণ কমায় বা অভিজ্ঞ কর্মীদের কর্মশক্তি থেকে বের করে দেয়।

মোট সংখ্যার মতোই গুরুত্বপূর্ণ স্থায়ী বসতি। কর্মীরা পরিবার নিয়ে এলে, সন্তানদের স্থানীয় স্কুলে ভর্তি করলে এবং বাড়ি কিনলে তাঁরা কমিউনিটিকে শক্ত ভিত্তি দেন। খুচরা ব্যবসা ও সেবার চাহিদা স্বাভাবিকভাবেই বাড়ে। স্থানীয় কর রাজস্বও বৃদ্ধি পায়। প্রতিটি অঞ্চলের প্রয়োজনের সঙ্গে মানানসই একীভবন সেবায় কর্মকর্তাদের বিনিয়োগ করা উচিত। এর মধ্যে থাকতে পারে কর্মসংস্থান-সংশ্লিষ্ট ভাষা শিক্ষা, সনদের স্বীকৃতি এবং নতুনদের ক্ষুদ্র ব্যবসা গড়তে সহায়তা।

শিল্পনীতি ও অভিবাসনকে পরস্পরকে শক্তিশালী করতে হবে। উন্নত উৎপাদন, পরিচ্ছন্ন জ্বালানি বা জৈবচিকিৎসা শিল্পগুচ্ছ গড়ার লক্ষ্য নেওয়া অঞ্চলগুলোতে উপযুক্ত কারিগরি কর্মী, প্রকৌশলী ও ব্যবস্থাপকের সমন্বয় না থাকলে কাঙ্ক্ষিত ফল আসবে না। করপোরেট বিনিয়োগ অনুমোদনের সঙ্গে বিশেষায়িত কর্মী নিয়োগ ও ধরে রাখার সুস্পষ্ট পরিকল্পনা যুক্ত করলে রাজধানী অঞ্চলের বাইরেও প্রবৃদ্ধি ছড়ানো সম্ভব। বিশ্ববিদ্যালয়গুলো নির্দিষ্ট পেশার জন্য আন্তর্জাতিক শিক্ষার্থীদের প্রস্তুত করতে এবং শ্রমবাজারে তাঁদের প্রবেশ সহজ করতে নিয়োগকর্তাদের সঙ্গে অংশীদারত্ব করতে পারে।

সবশেষে, নীতি কত দ্রুত বদলানো যাবে তা নির্ধারণ করবে তথ্য ও প্রশাসনিক কাঠামো। শ্রমিকের ঘাটতির তাৎক্ষণিক ও উন্নত পরিমাপ, নিয়োগ প্রক্রিয়ায় শক্তিশালী তদারকি এবং নিয়মিত কোটা হালনাগাদ করলে বাধা কমানো সম্ভব। স্নাতকদের ধরে রাখা, মজুরি বৃদ্ধি এবং অস্থায়ী অবস্থা থেকে আরও স্থিতিশীল মর্যাদায় যাওয়া কর্মীর অংশের মতো ফলাফলের সঙ্গে তহবিল যুক্ত করে পৌর এলাকাগুলোকে বসবাসের অনুকূল পরিবেশ তৈরিতে উৎসাহ দেওয়া যেতে পারে।

মূল কথা

• ২০২৪ সালে বিদেশি বাসিন্দার সংখ্যা বেড়ে ২৫ লাখ ৮০ হাজারে দাঁড়ায়, যা মোট জনসংখ্যার প্রায় ৫ শতাংশ; অন্যদিকে স্থানীয় বাসিন্দাদের নিবন্ধিত জনসংখ্যা ২০১৯ সালের পর থেকে প্রায় ৬ লাখ ৩০ হাজার কমেছে।
• অধিকাংশ পৌর এলাকায় বিদেশি জনসংখ্যা বেড়েছে। জনসংখ্যা বিলুপ্তির ঝুঁকিতে থাকা ১৩০টি অঞ্চলের মধ্যে ৩৫টিতে ২০১৯ সালের পর এই বৃদ্ধি ৫০ শতাংশ ছাড়িয়েছে।
• সরকারি নীতিতে এখন অভিবাসনকে আঞ্চলিক উন্নয়নের সঙ্গে যুক্ত করা হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে অঞ্চলভিত্তিক এফ-২-আর ভিসা এবং ২০২৬ থেকে ২০২৭ সালের জন্য পরিকল্পিত পরিচর্যাকারী প্রশিক্ষণ কর্মসূচি।
• কর্মসংস্থান ভিসাধারীদের প্রায় ১৫.৬ শতাংশ দক্ষ পেশায় রয়েছেন; বাকিরা মূলত স্বল্পদক্ষতার কাজে নিয়োজিত। এসব কর্মী উৎপাদন স্থিতিশীল রাখলেও শিল্পের মানোন্নয়নে চালিকাশক্তি হন না।
• ব্যবসায়ী সংগঠন ও গবেষকদের মতে, আরও বেশি দক্ষ স্নাতককে আকর্ষণ করে ধরে রাখলে প্রবৃদ্ধি বাড়তে পারে। এক হিসাব অনুযায়ী, ১০ লাখ বিদেশি স্নাতক কোরিয়ায় স্থায়ী হয়ে কাজ করলে জিডিপি ৬ শতাংশ বাড়তে পারে।
• বয়সভিত্তিক বৈষম্য, শিশুযত্ন এবং শ্রমবাজারের নমনীয়তা নিয়ে দেশের ভেতরের সংস্কার শ্রমবাজারে অংশগ্রহণ বাড়াতে এবং অভিবাসনকে বিকল্প নয়, পরিপূরক হিসেবে কার্যকর করতে জরুরি।