বয়স্ক জনসংখ্যা ও পেনশনব্যবস্থার চাপে অবসরের বয়স ৬৫ করার বিষয়টি বিবেচনা করছে থাইল্যান্ড

থাইল্যান্ডের বয়স্ক জনসংখ্যা বাড়ায় অবসর নিয়ে নতুন ভাবনা জোরালো হচ্ছে

মানুষের আরও দীর্ঘ সময় কাজ করা উচিত কি না, তা নিয়ে থাইল্যান্ডে গুরুত্বপূর্ণ বিতর্ক শুরু হয়েছে। প্রধানমন্ত্রী আনুতিন চার্নভিরাকুল ৬০ থেকে ৬৫ বছর পর্যন্ত আইনগত অবসরের বয়স বাড়ানোর প্রস্তাব দিয়েছেন। তাঁর যুক্তি, মানুষের আয়ু বাড়ছে এবং কর্মক্ষম জনসংখ্যা কমছে, তাই নতুন ভারসাম্য দরকার। সংবেদনশীল এক সময়ে এসেছে এ প্রস্তাব। পরিবারের ব্যয় বাড়ছে, ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলো মন্থর অর্থনীতির সঙ্গে খাপ খাইয়ে নেওয়ার চেষ্টা করছে, আর ২০৩৪ সালের মধ্যে দেশটি দ্রুত অতি-বয়স্ক সমাজে পরিণত হতে চলেছে, যেখানে ৬০ বছরের বেশি বয়সী নাগরিকের হার হবে ২৮ শতাংশের বেশি। অবসরের বয়সে যেকোনো পরিবর্তন বয়স্কদের আয়, তরুণদের শ্রমবাজারে সুযোগ এবং পেনশনব্যবস্থার স্থায়িত্বকে প্রভাবিত করবে।

সমর্থকদের মতে, অবসরের বয়স বাড়ালে বয়স্ক থাইরা আয় বজায় রাখতে, পেনশন নেওয়া পিছিয়ে দিতে এবং গুরুত্বপূর্ণ পদে অভিজ্ঞ কর্মীদের ধরে রাখতে পারবেন। থাইল্যান্ডে এখন জন্মের চেয়ে মৃত্যুর সংখ্যা বেশি, আর মোট প্রজনন হার জনসংখ্যার পুনঃস্থাপনের জন্য প্রয়োজনীয় স্তরের নিচে নেমে গেছে। অর্থাৎ, কমসংখ্যক কর্মীকে বেশি অবসরপ্রাপ্ত মানুষের দায়িত্ব নিতে হবে। অবসরের বয়স পিছিয়ে দিলে সরকারি অর্থব্যবস্থা ও সামাজিক বিমার ওপর চাপ কমতে পারে, বিশেষ করে যখন মানুষ ৬০ বছর বয়সের পরও বহু বছর বেঁচে থাকেন। সঞ্চয় ফুরিয়ে যাওয়ার আশঙ্কায় থাকা মানুষের জন্য নিয়মিত বেতনের অতিরিক্ত পাঁচ বছর আর্থিক অনিশ্চয়তাপূর্ণ বার্ধক্য আর তুলনামূলক নিরাপদ জীবনের মধ্যে পার্থক্য গড়ে দিতে পারে।

ব্যবসায়ী গোষ্ঠীগুলো সতর্ক। জ্যেষ্ঠ কর্মীরা বেশি দিন থাকলে বেতন-ভাতার ব্যয় বাড়তে পারে এবং পদোন্নতির ক্ষেত্রে বাধা তৈরি হতে পারে বলে উদ্বিগ্ন প্রতিষ্ঠানগুলো। কিছু কোম্পানি ব্যয় সামলাতে আগাম অবসর প্যাকেজ, স্বয়ংক্রিয় প্রযুক্তি ও কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার আশ্রয় নিয়েছে। হোটেল খাত শারীরিক শ্রমনির্ভর পদ ও সার্বক্ষণিক পরিচালনার ওপর নির্ভরশীল; এ খাত সবার জন্য এক নিয়মের বদলে বয়স্ক কর্মীদের ক্ষেত্রে নমনীয় ব্যবস্থা চায়। অনেক প্রতিষ্ঠান অভিজ্ঞ কর্মীদের তত্ত্বাবধান, প্রশিক্ষণ বা অতিথিসেবার দায়িত্বে রাখার সুযোগ চায়, তবে শারীরিকভাবে কঠিন সরাসরি সেবার পদে তাঁদের ওপর চাপ এড়াতে চায়।

কী প্রস্তাব করা হচ্ছে, আর কারা এর আওতায়

বর্তমান আলোচনার মূল কেন্দ্র সরকারি কর্মচারীরা। আলোচনায় থাকা প্রাথমিক পদক্ষেপে সরকারি কর্মীদের অবসরের বয়স ৬০ থেকে ৬৫ বছর করা হবে। এতে সরাসরি প্রায় ১৭ লাখ ৫০ হাজার সরকারি কর্মচারী প্রভাবিত হবেন। বেসরকারি খাতে এ পরিবর্তন স্বয়ংক্রিয়ভাবে কার্যকর হবে না। সেখানে প্রায় ১ কোটি ৮০ লাখ কর্মী সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থা ও নিয়োগকর্তার নীতিমালার আওতায় আছেন। বেসরকারি নিয়োগকর্তাদের ক্ষেত্রে এ নীতি বিস্তৃত করতে হলে আলাদা নীতিনির্ধারণ, শ্রমিক ইউনিয়ন ও নিয়োগকর্তা গোষ্ঠীর সঙ্গে পরামর্শ এবং সামাজিক নিরাপত্তা বিধির সঙ্গে সমন্বয় প্রয়োজন হবে।

যেসব নির্দিষ্ট পদে গভীর দক্ষতার প্রয়োজন, সেসব ক্ষেত্রে কয়েকটি সরকারি সংস্থা ইতিমধ্যে চাকরির মেয়াদ বাড়ানোর পরীক্ষামূলক উদ্যোগ নিয়েছে। এসব উদ্যোগ মূল্যবান পরীক্ষাক্ষেত্র হতে পারে। কোথায় অভিজ্ঞতা সবচেয়ে কাজে লাগে এবং বয়স্ক কর্মীদের উপযোগী করতে কোন পদে পরিবর্তন দরকার, তা এগুলো থেকে বোঝা যায়। তবে দেশজুড়ে নিয়ম চালু করতে পরীক্ষামূলক উদ্যোগের চেয়ে বেশি কিছু প্রয়োজন। ছোট পারিবারিক প্রতিষ্ঠান থেকে বহুজাতিক উৎপাদনকারী, শারীরিক পরিশ্রমের কাজ থেকে জ্ঞানভিত্তিক পেশা—থাইল্যান্ডের বৈচিত্র্যময় শ্রমবাজারের সঙ্গে এর সামঞ্জস্য থাকতে হবে।

মেয়াদ বাড়ানোর কাঠামো কেমন হতে পারে

পরিবর্তন সহজ করতে নীতিনির্ধারকদের হাতে বিভিন্ন উপায় রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, একবারে অবসরের বয়স না বাড়িয়ে এক দশক ধরে প্রতিবছর কয়েক মাস করে বাড়ানো যেতে পারে। বেসরকারি নিয়োগকর্তাদের জন্য ঐচ্ছিক মেয়াদ বাড়ানোর সুযোগের সঙ্গে অপব্যবহার বা জোর করে কর্মী ধরে রাখা ঠেকানোর নির্দেশনা যুক্ত করা যেতে পারে। ঝুঁকিপূর্ণ বা ভারী শ্রমের কাজে নিয়োজিত কর্মীদের জন্য ছাড় রাখা সম্ভব। অবসরের কাছাকাছি থাকা ব্যক্তিদের জন্য অন্তর্বর্তী নিয়ম পরিবর্তনের ধাক্কা কমাবে, আর লক্ষ্যভিত্তিক সহায়তা প্রতিষ্ঠানগুলোকে বয়স্ক কর্মীদের উপযোগী করে কাজের ধরন পুনর্বিন্যাসে সাহায্য করতে পারে।

বিতর্কের পেছনের জনমিতিক হিসাব

থাইল্যান্ড জনমিতিক সংকটের মুখে। জন্মহার কমেছে, মানুষের আয়ু বেড়েছে, আর বয়স্ক বাসিন্দাদের অনুপাত প্রতিবছর বাড়ছে। মোট প্রজনন হার নারীপ্রতি আনুমানিক ২ দশমিক ১ শিশুর প্রতিস্থাপন স্তরের নিচে নেমে গেছে। সাম্প্রতিক বছরগুলোতে জন্মের চেয়ে মৃত্যুর সংখ্যা বেশি ছিল। ফলে বার্ধক্য নির্ভরতার হার—কর্মক্ষম বয়সীদের তুলনায় ৬৫ বছর বা তার বেশি বয়সী মানুষের সংখ্যা—বাড়ছে। পেনশন ও স্বাস্থ্যসেবা নেওয়া অবসরপ্রাপ্ত মানুষের সংখ্যা বাড়লেও তাঁদের সহায়তাকারী চাঁদাদাতার সংখ্যা কমে আসবে।

বিশ্বের অভিজ্ঞতা থেকে এই সংকটের গুরুত্ব বোঝা যায়। প্রজনন হার কমে যাওয়ার বিষয়ে গবেষণায় দেখা গেছে, কর্মক্ষম জনসংখ্যা ছোট হয়ে এলে প্রবৃদ্ধি বাধাগ্রস্ত হতে পারে; অন্যদিকে বয়স্ক মানুষের অনুপাত বাড়লে সামাজিক সুরক্ষা ও পেনশনব্যবস্থার ওপর চাপ পড়ে। তবে সহায়তার প্রয়োজন এমন শিশুর সংখ্যা কমলে সমাজ উৎপাদনশীলতা, দক্ষতা ও প্রযুক্তিতে বেশি বিনিয়োগ করতে পারে। থাইল্যান্ড এই রূপান্তরের ঠিক মাঝখানে। ২০৩০-এর দশকের মাঝামাঝি নাগাদ দেশটি অতি-বয়স্ক সমাজে পরিণত হওয়ার পথে। এ বাস্তবতায় পেনশনের পর্যাপ্ততা, স্বাস্থ্যসেবা বাজেট ও ভবিষ্যতের কর্মজগৎ একই নীতিগত আলোচনার অংশ হয়ে উঠেছে।

পরিবারের জন্য দীর্ঘায়ু আশীর্বাদ, তবে এর জন্য পরিকল্পনাও প্রয়োজন। ৬০ বছর বয়সে অবসর শুরু হলে তা ২৫ বছর বা তারও বেশি সময় স্থায়ী হতে পারে। সঞ্চয় কম থাকলে ওই বছরগুলো আর্থিকভাবে অনিশ্চিত হয়ে উঠতে পারে। রাষ্ট্রের ক্ষেত্রে স্বাস্থ্যসেবার ব্যবহার বাড়ার পাশাপাশি পেনশনের দায়ও বাড়ে। নিয়োগকর্তাদের বয়স্ক কর্মীবাহিনীর সঙ্গে মানিয়ে নিতে নিয়োগ ও প্রশিক্ষণব্যবস্থা বদলাতে হবে, একই সঙ্গে তরুণদের অগ্রগতির পথও খোলা রাখতে হবে। অবসরের বয়স বাড়ালে সব সমস্যার সমাধান হবে না, তবে বার্ধক্যপীড়িত সমাজের জনমিতিক হিসাবকে সরাসরি বিবেচনায় আনা হবে।

অবসরের বয়স বাড়ালে কী সুফল মিলতে পারে

অন্য দেশের প্রমাণ বলছে, স্বাভাবিক অবসরের বয়স বাড়ালে সাধারণত বয়স্ক কর্মীদের কর্মসংস্থান বাড়ে। অর্থনৈতিক সহযোগিতা ও উন্নয়ন সংস্থার (ওইসিডি) সাম্প্রতিক মডেলিং অনুযায়ী, স্বাভাবিক অবসরের বয়স এক বছর বাড়ালে ৫৫ থেকে ৭৪ বছর বয়সীদের কর্মসংস্থানের হার আনুমানিক ১ দশমিক ৫ থেকে ২ দশমিক ৩ শতাংশ পয়েন্ট বাড়তে পারে; দেশভেদে এ হার ভিন্ন হয়। আগাম অবসরের সুযোগ সীমিত থাকলে এবং যেকোনো পেনশন পাওয়ার সর্বনিম্ন বয়স ও পূর্ণ পেনশন পাওয়ার স্বাভাবিক বয়সের ব্যবধান কম হলে এ প্রভাব আরও জোরালো হয়।

নীতির নকশায় দুটি বিষয় গুরুত্বপূর্ণ। প্রথমত, সর্বনিম্ন অবসরের বয়স—যে বয়সে কেউ কম সুবিধায় পেনশন দাবি করতে পারেন—এবং স্বাভাবিক অবসরের বয়স—যে বয়সে পূর্ণ সুবিধা প্রযোজ্য—এর পার্থক্য। এ ব্যবধান বেশি হলে আগাম অবসরের প্রবণতা বাড়তে পারে, যা ব্যবস্থার ওপর চাপ সৃষ্টি করে এবং বয়স্ক কর্মীদের কর্মসংস্থান বৃদ্ধির সুযোগ সীমিত করে। দ্বিতীয়ত, অক্ষমতা বা বেকারত্ব ভাতার মতো বিকল্প পথে কর্মজীবন ছাড়ার সুযোগ রয়েছে, যা আগাম অবসরের বিকল্প হিসেবে ব্যবহার করা যেতে পারে। এসব পথ উন্মুক্ত থাকলে অবসরের বয়স বাড়িয়ে তুলনামূলক কম সুফল পাওয়া যায়। সুপরিকল্পিত সংস্কারে কাজের সুযোগ বাড়ানোর পাশাপাশি মর্যাদা ও স্বাস্থ্য সুরক্ষার জন্য এসব উপকরণের মধ্যে সমন্বয় করা হয়।

সময় নির্ধারণও একটি বাস্তব বিষয়। অবসরের নিয়মে প্রায়ই পূর্ববর্তী কর্মীদের সুরক্ষার বিধান থাকে, যাতে অবসরের কাছাকাছি থাকা ব্যক্তিরা আকস্মিক পরিবর্তনের মুখে না পড়েন। ফলে সংস্কারের পূর্ণ ফল পেতে কয়েক বছর লেগে যায়। আগে পদক্ষেপ নিলে পরে বড় ধরনের সমন্বয়ের প্রয়োজন এড়ানো যেতে পারে। ধাপে ধাপে পরিবর্তন নিয়োগকর্তা ও কর্মীদের কাজের দায়িত্ব, প্রশিক্ষণ পরিকল্পনা এবং সুবিধা সমন্বয়ের সময়ও দেয়।

ব্যবসার বাস্তবতা ও তরুণদের সুযোগ

বেসরকারি নিয়োগকর্তাদের উদ্বেগ যৌক্তিক। কর্মীদের ৬৫ বছর বয়স পর্যন্ত কাজে রাখলে বেতন ও সুবিধার ব্যয় বাড়তে পারে, বিশেষ করে যেসব প্রতিষ্ঠানে চাকরির মেয়াদের সঙ্গে বেতন নিয়মিত বাড়ে। চাপে থাকা খাতের ব্যবস্থাপকেরা আশঙ্কা করছেন, তাঁদের পুনর্গঠন করতে হতে পারে বা তরুণ কর্মীদের পদোন্নতি পিছিয়ে দিতে হতে পারে। কারও কারও ভয়, অবসরের বয়স বাড়লে কোম্পানিগুলো কর্মীসংখ্যা কমাতে বা নিয়োগ সীমিত করতে পারে।

শ্রমবাজারবিষয়ক গবেষণায় প্রায়ই দেখা যায়, বয়স্ক ও তরুণ কর্মীরা একে অপরের সরল বিকল্প নন। অভিজ্ঞ কর্মীরা জ্ঞান ভাগ করে নেন, দলকে স্থিতিশীল রাখেন এবং সেবার মান বাড়ান। তাঁরা স্থানীয় অর্থনীতিতেও ব্যয় করেন, যা চাহিদা বজায় রাখতে সহায়তা করে। তরুণ কর্মীরা নিয়ে আসেন নতুন দক্ষতা ও উদ্যম। দুই গোষ্ঠীর জন্যই সুযোগ তৈরি করতে পারা অর্থনীতি সাধারণত লাভবান হয়। মূল বিষয় হলো, কাজের ধরন এমনভাবে পুনর্বিন্যাস করা, যাতে বয়স্ক কর্মীরা শারীরিক চাপ ছাড়াই অবদান রাখতে পারেন এবং তরুণ কর্মীরাও উন্নতির সুস্পষ্ট পথ দেখতে পান।

বয়স্ক শরীরে চাপ ফেলে যেসব কাজ

হোটেল, সরবরাহব্যবস্থা, নির্মাণ এবং উৎপাদন খাতের কিছু পদে ভারী জিনিস তোলা, দীর্ঘ পালায় কাজ বা রাতের শিফট করতে হয়। এসব ক্ষেত্রে কঠোরভাবে মেয়াদ বাড়ালে ক্ষতির ঝুঁকি থাকে। অভিজ্ঞ কর্মীদের তত্ত্বাবধান, প্রশিক্ষণ, কনসিয়ার্জ বা মান নিয়ন্ত্রণের কাজে রেখে নমনীয় ব্যবস্থা চালুর আহ্বান জানিয়েছে আতিথেয়তা খাত। প্রতিষ্ঠানগুলো কঠিন কাজ পালা করে দিতে পারে, শরীরের সঙ্গে মানানসই সরঞ্জামে বিনিয়োগ করতে পারে এবং বয়স্ক কর্মীদের জন্য খণ্ডকালীন ও প্রকল্পভিত্তিক পদ বাড়াতে পারে। এতে ঝুঁকি কমে, পাশাপাশি সেবার মান ও নিরাপত্তার জন্য মূল্যবান জ্ঞানও কাজে লাগে।

পেনশন ও সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থায় ইতিমধ্যে পরিবর্তনের উদ্যোগ চলছে

অবসরের বয়স নিয়ে বিতর্কের পাশাপাশি পেনশন হিসাবের সূত্র ও পরিচালনব্যবস্থা উন্নত করার আলাদা উদ্যোগও চলছে। সামাজিক নিরাপত্তা কার্যালয় সামাজিক নিরাপত্তা আইনের গুরুত্বপূর্ণ ধারাগুলোর আওতায় বিমাভুক্ত কর্মীদের জন্য সংস্কার বিবেচনা করছে। আজীবন গড় আয়ের সূত্র, যা সাধারণত কেয়ার (CARE) নামে পরিচিত, চালু হলে শুধু চাকরির শেষ কয়েক বছরের বেতনের ভিত্তিতে পেনশন হিসাবের বদলে সারা জীবনের গড় আয় বিবেচনা করা হবে। আজীবন আয়ের গড় সাধারণত প্রকৃত আয়ের ধরনকে ভালোভাবে প্রতিফলিত করায় ন্যায্যতা বাড়ায়। কর্মজীবনের শেষ দিকে বেতন কৃত্রিমভাবে বাড়িয়ে নেওয়ার প্রণোদনা কমিয়ে ব্যবস্থার স্থায়িত্বও জোরদার করতে পারে।

এসব সংস্কার নিয়ে সাম্প্রতিক জনপরামর্শে অনলাইন শুনানিতে স্বয়ংক্রিয়ভাবে তৈরি প্রতিক্রিয়ার বন্যা বয়ে যাওয়ায় বিতর্ক সৃষ্টি হয়। এ ঘটনায় আস্থা কমেছে এবং কারসাজি ঠেকাতে আরও জোরালো সুরক্ষার প্রয়োজনীয়তা সামনে এসেছে। পেনশনব্যবস্থায় যেকোনো পরিবর্তনের জন্য আস্থা অপরিহার্য। সুবিধা, চাঁদার হার এবং সংস্কারের কারণ সম্পর্কে কর্মীদের স্পষ্ট ও নির্ভুল তথ্য প্রয়োজন। কোটি কোটি চাঁদাদাতাকে সহায়তা দেওয়া তহবিলের সুস্থতার জন্য স্বচ্ছ বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনা ও তদারকিও সমান জরুরি।

সঞ্চয়ের নতুন পথ, অবসর লটারি

মানুষকে সঞ্চয় গড়তে সহায়তার জন্য আইনপ্রণেতারাও নতুন একটি সঞ্চয়-উপকরণ এগিয়ে নিয়েছেন। প্রতিনিধি পরিষদ একটি বিল অনুমোদন করেছে, যার আওতায় জাতীয় সঞ্চয় তহবিল প্রতিটি ৫০ বাথ দামে অবসর লটারির টিকিট বিক্রি করতে পারবে। একজনের মাসিক কেনার সীমা ৩ হাজার বাথ। প্রকল্পটি সঞ্চয়পণ্য হিসেবে তৈরি। অংশগ্রহণকারীরা সাপ্তাহিক ড্রয়ে পুরস্কার পেতে পারেন, আর পুরস্কার না পাওয়া প্রতিটি বাথ ব্যক্তিগত সঞ্চয় হিসাবে জমা হবে। পুরো অর্থের সঙ্গে বিনিয়োগের মুনাফা ৬০ বছর বয়সে তোলা যাবে। চূড়ান্ত অনুমোদন ও বাস্তবায়ন পরিকল্পনা সাপেক্ষে ২০২৫ সালের চতুর্থ প্রান্তিকে প্রথম দফার টিকিট ছাড়ার কথা রয়েছে।

উপঅর্থমন্ত্রী পাওপুম রোজানাসাকুল এ কর্মসূচির বৈশিষ্ট্যের ওপর জোর দিয়েছেন। তিনি একে অবৈধ জুয়ার আইনসম্মত বিকল্প হিসেবে তুলে ধরেছেন, যা নিশ্চিত মুনাফাসহ সঞ্চয় গড়ার জন্য পরিকল্পিত। আইনপ্রণেতাদের কাছে পরিকল্পনাটি তুলে ধরার পর তিনি এর উদ্দেশ্য সংক্ষেপে ব্যাখ্যা করেন।

উপঅর্থমন্ত্রী পাওপুম রোজানাসাকুল বলেছেন, অবসর লটারি জুয়া নয়, বরং কাঠামোবদ্ধ সঞ্চয়; অংশগ্রহণকারীরা অবসরের সময় বিনিয়োগ করা প্রতিটি বাথ মুনাফাসহ ফেরত পাবেন।

পুরস্কারের পরিমাণ এবং অক্ষমতার মতো নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে আগাম টাকা তোলার নিয়মসহ গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলো নির্দেশনার মাধ্যমে পরিচালিত হবে। ধনী ক্রেতাদের অতিরিক্ত টিকিট কিনে মজুত করা ঠেকাতে মাসিক সীমা নির্ধারণ করা হয়েছে। পরিকল্পনা অনুযায়ী কার্যকর হলে, জনসংখ্যার বার্ধক্যের বাস্তবতার সঙ্গে যেসব তরুণ কর্মীকে কয়েক দশক ধরে বসবাস করতে হবে, তাঁদের অবসরকালীন সঞ্চয় বাড়াতে এটি সহায়তা করতে পারে।

ন্যায্য রূপান্তরের সুরক্ষাব্যবস্থা

আর্থিক স্থায়িত্ব, ব্যবসার বাস্তবতা ও কর্মক্ষেত্রে মর্যাদা—এই তিনের মধ্যে ভারসাম্য আনতে পারে থাইল্যান্ড। সমন্বিত পদক্ষেপের মাধ্যমে অবসরের বয়স বাড়ানোর পাশাপাশি স্বাস্থ্য সুরক্ষা, নিয়োগকর্তাদের প্রতিযোগিতায় সক্ষম রাখা এবং ৬০ বছরের পরও কাজকে আকর্ষণীয় ও বাস্তবসম্মত করার ব্যবস্থা নেওয়া যেতে পারে।

• পরিবার ও নিয়োগকর্তারা যেন পরিকল্পনা করতে পারেন, সে জন্য স্পষ্ট তারিখসহ ছোট ছোট ধাপে পরিবর্তন কার্যকর করা।
• বেসরকারি প্রতিষ্ঠানের জন্য নমনীয়তা রাখা, যেমন ঐচ্ছিকভাবে চাকরির মেয়াদ বাড়ানো, খণ্ডকালীন পদ এবং কাজ চালিয়ে যেতে ইচ্ছুক বয়স্ক কর্মীদের জন্য প্রকল্পভিত্তিক চুক্তি।
• ঝুঁকিপূর্ণ বা শারীরিকভাবে কঠিন কাজে নিয়োজিত কর্মীদের জরিমানা ছাড়াই আগাম অবসরের সুযোগ দেওয়া এবং কাজ পুনর্বিন্যাস ও শরীরের সঙ্গে মানানসই সরঞ্জাম উন্নয়নে অর্থায়ন করে তাঁদের সুরক্ষা দেওয়া।
• বয়স্ক কর্মীরা যাতে বর্তমান সময়ের কাজের সঙ্গে মানানসই ডিজিটাল ও ব্যবস্থাপনা দক্ষতা অর্জন করতে পারেন, সে জন্য কর্মজীবনের মাঝামাঝি পর্যায়ে প্রশিক্ষণ বাড়ানো।
• চাকরির মেয়াদের সঙ্গে বাড়তে থাকা বেতন কাঠামো পর্যালোচনা করে দায়িত্ব ও কর্মদক্ষতাভিত্তিক পারিশ্রমিকের দিকে যাওয়া।
• নিয়োগ ও পদোন্নতিতে পক্ষপাত ঠেকাতে বয়সভিত্তিক বৈষম্যবিরোধী জোরালো নিয়ম ও প্রয়োগব্যবস্থা চালু করা।
• দীর্ঘ ও সুস্থ কর্মজীবনে উৎসাহ দিতে পেনশন হিসাবের সূত্রের পরিবর্তনের সঙ্গে অবসরের বয়সসংক্রান্ত নীতির সমন্বয় করা।
• প্রশিক্ষণ, নিরাপত্তা উন্নয়ন ও নমনীয় সময়সূচির সরঞ্জামের জন্য কর-ছাড় বা অনুদান দিয়ে ক্ষুদ্র ও মাঝারি প্রতিষ্ঠানকে সহায়তা করা।
• ষাটের কোঠায় আরও বেশি মানুষ যাতে নিরাপদে কাজ করতে পারেন, সে জন্য প্রতিরোধমূলক স্বাস্থ্যসেবা ও কর্মক্ষেত্রে সুস্থতার উদ্যোগ জোরদার করা।
• দেশের অভ্যন্তরীণ প্রশিক্ষণ বাড়ানোর পাশাপাশি নির্দিষ্ট দক্ষতার ঘাটতি কমাতে প্রয়োজন অনুযায়ী লক্ষ্যভিত্তিক অভিবাসন নীতি ব্যবহার করা।

এরপর কী নজরে রাখবেন

অবসরের বয়স বাড়ানোর প্রস্তাব নিয়ে ব্যাপক পরামর্শ প্রয়োজন হবে। নিয়ম ও প্রাসঙ্গিক আইন পরিবর্তন করে সরকারি কর্মচারীদের বয়স বাড়ানো সম্ভব। বেসরকারি খাতে কোনো নীতি সম্প্রসারণ করতে হলে শ্রম আইন ও সামাজিক নিরাপত্তা বিধি নিয়ে কাজ করতে হবে এবং নিয়োগকর্তা ও কর্মীদের প্রতিনিধিদের সঙ্গে ঘনিষ্ঠ সমন্বয় প্রয়োজন হবে। পূর্ববর্তী কর্মীদের সুরক্ষার নিয়ম নির্ধারণ করবে, অবসরের কাছাকাছি থাকা ব্যক্তিরা কীভাবে পরিবর্তনে প্রভাবিত হবেন। শ্রম মন্ত্রণালয়, সামাজিক নিরাপত্তা কার্যালয় ও বাজেট ব্যুরোকে ব্যয়, চাঁদার হার এবং কর্মীবাহিনীর ওপর প্রভাবের হিসাব করতে হবে। পার্লামেন্টে শুনানি হতে পারে এবং স্বাস্থ্য, উৎপাদনশীলতা ও সন্তুষ্টির ফলাফল সম্পর্কে প্রমাণ সংগ্রহে সরকারি সংস্থাগুলো পরীক্ষামূলক উদ্যোগ বাড়াতে পারে।

অবসর লটারির বিল সিনেটে যাবে, এরপর জাতীয় সঞ্চয় তহবিলে বিস্তারিত বিধিমালা তৈরির কাজ হবে। শুরুতেই এ বিষয়ে যোগাযোগ গুরুত্বপূর্ণ। কীভাবে অংশ নেওয়া যাবে, পুরস্কার ও মুনাফা কীভাবে কাজ করবে এবং সঞ্চিত অর্থ কীভাবে সুরক্ষিত থাকবে, তা মানুষ জানতে চাইবে। অবসরের বয়স নিয়ে বিতর্ক ও সঞ্চয় কর্মসূচি—দুই ক্ষেত্রেই স্বচ্ছতা ও স্পষ্ট সময়সীমা বিশ্বাসযোগ্যতা বাড়াবে। আগামী কয়েক বছরে নেওয়া সিদ্ধান্তগুলো নির্ধারণ করবে থাইল্যান্ডের মানুষ কীভাবে আরও বয়স্ক হবে, কত দিন কাজ করবে এবং জীবনের শেষের বছরগুলো কতটা নিরাপদ হবে।

মূল বিষয়গুলো

• প্রধানমন্ত্রী আনুতিন চার্নভিরাকুল অবসরের বয়স ৬০ থেকে ৬৫ বছর করার প্রস্তাব দিয়েছেন; শুরুতে তা সরকারি কর্মচারীদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে।
• ব্যবসায়ী গোষ্ঠীগুলো এক নিয়মের বদলে নমনীয় বিকল্প চায়, বিশেষ করে হোটেল ও সরবরাহব্যবস্থার মতো শারীরিক পরিশ্রমনির্ভর খাতে।
• কম প্রজনন হার ও বাড়তে থাকা বার্ধক্য নির্ভরতার মধ্যে ২০৩০-এর দশকের মাঝামাঝি নাগাদ থাইল্যান্ড অতি-বয়স্ক সমাজে পরিণত হতে চলেছে।
• ওইসিডির গবেষণায় দেখা গেছে, স্বাভাবিক অবসরের বয়স এক বছর বাড়ালে বয়স্ক কর্মীদের কর্মসংস্থান প্রায় ১ দশমিক ৫ থেকে ২ দশমিক ৩ শতাংশ পয়েন্ট বাড়তে পারে।
• সর্বনিম্ন ও স্বাভাবিক অবসরের বয়সের ব্যবধান এবং আগাম কর্মজীবন ছাড়ার সুযোগ সীমিত করা—এ ধরনের নীতিগত নকশার বিষয় গুরুত্বপূর্ণ।
• ন্যায্যতা ও স্থায়িত্ব বাড়াতে সামাজিক নিরাপত্তা কার্যালয় আজীবন গড় আয়ের ভিত্তিতে পেনশন হিসাবের পরিবর্তন বিবেচনা করছে।
• পেনশন সংস্কার নিয়ে অনলাইন পরামর্শে স্বয়ংক্রিয় প্রতিক্রিয়া দেওয়ায় প্রক্রিয়াটি ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে; এতে জোরালো পরিচালনব্যবস্থা ও আস্থার প্রয়োজনীয়তা স্পষ্ট হয়েছে।
• অবসর লটারি সঞ্চয়পণ্য প্রতিনিধি পরিষদের অনুমোদন পেয়েছে; টিকিটের দাম ৫০ বাথ, মাসিক কেনার সীমা ৩ হাজার বাথ এবং ৬০ বছর বয়সে সঞ্চিত অর্থ মুনাফাসহ ফেরত দেওয়া হবে।
• নীতিগত বিকল্পের মধ্যে রয়েছে ধাপে ধাপে বাস্তবায়ন, ৬০ বছরের পর নমনীয় কাজ, শারীরিকভাবে কঠিন পদ পুনর্বিন্যাস এবং বয়সভিত্তিক বৈষম্যবিরোধী নিয়ম জোরদার করা।
• পরবর্তী পদক্ষেপের মধ্যে রয়েছে ব্যাপক পরামর্শ, সরকারি চাকরিতে আইনি পরিবর্তন, বেসরকারি কর্মীদের ক্ষেত্রে সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থার সঙ্গে সমন্বয় এবং অবসর লটারির বিধিমালা প্রণয়ন।