ব্যয় ও কর্মসংস্থান বাড়াতে নগদ সহায়তা ও ইন্টার্নশিপ সম্প্রসারণ চালু করল ইন্দোনেশিয়া

পরিবারের ব্যয়কে সহায়তা দিতে দ্রুত উদ্যোগ

ইন্দোনেশিয়া অর্থনীতির দুটি চাপের জায়গা—পরিবারের বাজেট ও তরুণদের কর্মসংস্থান—লক্ষ্য করে নতুন প্রণোদনা কর্মসূচি ঘোষণা করেছে। কর্তৃপক্ষ ৩৫ মিলিয়ন পরিবারকে নগদ সহায়তা হিসেবে ৩০ ট্রিলিয়ন রুপিয়াহ, অর্থাৎ প্রায় ১.৮ বিলিয়ন ডলার দেবে। আগামী সপ্তাহের শুরুতেই অর্থ বিতরণ শুরু হতে পারে এবং বছরের শেষ পর্যন্ত তা চলবে। লক্ষ্য হলো পরিবারগুলোকে দ্রুত স্বস্তি দেওয়া, বছরের শেষ প্রান্তিকে ভোক্তা চাহিদা ধরে রাখা এবং অস্থির গ্রীষ্মের পর প্রবৃদ্ধি স্থিতিশীল করতে সহায়তা করা।

নগদ সহায়তার পাশাপাশি, সরকার সেপ্টেম্বরে শুরু হওয়া বেতনভুক্ত ইন্টার্নশিপ কর্মসূচি সম্প্রসারণ করছে। এতে মোট ইন্টার্নশিপের সংখ্যা বেড়ে দাঁড়াবে ১,০০,০০০ বিশ্ববিদ্যালয় স্নাতকে, যা প্রাথমিক পরিকল্পনায় ছিল ২০,০০০। অতিরিক্ত ৮০,০০০ ইন্টার্নশিপে অর্থায়নের জন্য কর্মকর্তারা প্রায় ১.৪ ট্রিলিয়ন রুপিয়াহ বরাদ্দ রেখেছেন। ছুটির সময়ে ভ্রমণ ও ব্যয় বাড়াতে অর্থ মন্ত্রণালয়ের বিধিতে বলা হয়েছে, ২২ ডিসেম্বর থেকে ১০ জানুয়ারি পর্যন্ত অভ্যন্তরীণ রুটে ইকোনমি ক্লাসের বিমানভাড়ায় ১১ শতাংশ মূল্য সংযোজন করের ৬ শতাংশ সরকার বহন করবে। সেপ্টেম্বরে ঘোষিত প্রায় ১ বিলিয়ন ডলারের পদক্ষেপের ওপর ভিত্তি করে এই প্যাকেজ তৈরি করা হয়েছে। ওই পদক্ষেপে খাদ্য সহায়তা, অস্থায়ী নির্মাণকাজ এবং ইন্টার্নশিপ কর্মসূচির সূচনা অন্তর্ভুক্ত ছিল। উল্লেখ্য, ১ ডলারে ১৬,৫৭৫ রুপিয়াহ।

আগস্ট ও সেপ্টেম্বরে প্রাণঘাতী বিক্ষোভের পর নতুন পদক্ষেপগুলো নেওয়া হয়েছে। বিশ্লেষকদের মতে, ক্রমবর্ধমান বৈষম্য ও মানসম্মত কাজের অভাব ওই বিক্ষোভের পেছনে ভূমিকা রেখেছিল। তবে মহামারির পর থেকে সামগ্রিক প্রবৃদ্ধি প্রায় ৫ শতাংশে রয়েছে। প্রেসিডেন্ট প্রাবোও সুবিয়ান্তো ২০২৯ সালের মধ্যে প্রবৃদ্ধি ৮ শতাংশে উন্নীত করার অঙ্গীকার করেছেন। সর্বশেষ প্যাকেজে পরিবারগুলোর জন্য তাৎক্ষণিক সহায়তার সঙ্গে তরুণ স্নাতকদের ক্যাম্পাস থেকে পূর্ণকালীন কর্মজীবনে যাওয়ার বড় সুযোগ যুক্ত হয়েছে।

এখন কেন নগদ অর্থ দিচ্ছে সরকার

ইন্দোনেশিয়ার মোট উৎপাদনের প্রায় অর্ধেক আসে বেসরকারি ভোগব্যয় থেকে। তাই ক্রয়ক্ষমতায় সময়োপযোগী সহায়তা প্রবৃদ্ধিতে প্রভাব ফেলতে পারে। পরিবারের হাতে খরচের মতো অর্থ বেশি থাকলে দোকান ও সড়কের বাজারে বিক্রি বাড়ে, পরিবহনসেবা বেশি যাত্রী পায় এবং ছোট সেবাদাতারা বেশি কাজ পান। বড় অবকাঠামো প্রকল্পের তুলনায় নগদ সহায়তা দ্রুত পৌঁছায় এবং পরিস্থিতির উন্নতি হলে ধাপে ধাপে কমানো যায়। সময়টিও গুরুত্বপূর্ণ, কারণ ভ্রমণ, সামাজিক আয়োজন ও স্কুলের প্রয়োজন ঘিরে চতুর্থ প্রান্তিকে সাধারণত ব্যয় বাড়ে।

সহায়তার ধরন এর প্রভাব নির্ধারণ করে। কম আয়ের পরিবারকে দেওয়া অর্থে সাধারণত বেশি সাড়া পাওয়া যায়, কারণ তারা প্রতিটি রুপিয়াহর বড় অংশ নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যে ব্যয় করে। নগদ অর্থের সঙ্গে খাদ্য সহায়তা ও অস্থায়ী কাজ যুক্ত হলে পরিবারের বাজেট স্থিতিশীল থাকে এবং ঝুঁকিতে থাকা পরিবারগুলো কাজ ও পড়াশোনার সঙ্গে যুক্ত থাকতে পারে। ছুটির মৌসুমের আগে অর্থ দেওয়া হলে ভ্রমণ ও উৎসবের খরচ বাড়ার সময় চাহিদা কমে যাওয়া ঠেকাতে সহায়তা মিলতে পারে।

অর্থনীতিতে নগদ সহায়তা যেভাবে কাজ করে

এর প্রভাব একটি সরল ধারায় বোঝানো যায়। একটি পরিবার টাকা পেয়ে চাল, রান্নার জ্বালানি, যাতায়াত, বাড়িভাড়া, মোবাইল ডেটা বা ছোটখাটো মেরামতের কাজে তা ব্যয় করে। স্থানীয় দোকান ও খুচরা বিক্রেতার কাছে ক্রেতা বাড়ে। সরবরাহকারীরা খামার ও কারখানা থেকে আরও পণ্য আনেন। পরিবহনসেবাদাতারা বাড়তি ট্রিপ দেন। এসব কর্মকাণ্ড মজুরি ও ফ্রিল্যান্স আয়কে সহায়তা করে। সহায়তা সাময়িক হওয়ায় পরিবারগুলো এর কিছু অংশ সঞ্চয় করতে পারে বা ঋণ শোধে ব্যবহার করতে পারে। তবে দৈনন্দিন কেনাকাটায় সরাসরি ব্যয় হওয়া অংশটি প্রায়ই বড় এবং দ্রুত প্রভাব ফেলে।

কারা অর্থ পাবেন এবং কীভাবে তা ব্যয় হতে পারে

কর্তৃপক্ষের পরিকল্পনা অনুযায়ী, ৩৫ মিলিয়নের বেশি পরিবার সহায়তা পাবে। গড় পরিবারের আকার ধরে এতে আনুমানিক ১৪০ মিলিয়ন মানুষ অন্তর্ভুক্ত হবে। আগামী সপ্তাহের শুরুতেই অর্থ বিতরণ শুরু হয়ে বছরের শেষ পর্যন্ত চলার কথা। বড় পরিসরে সামাজিক সহায়তা দেওয়ার অভিজ্ঞতা ইন্দোনেশিয়ার রয়েছে। বিদ্যমান উপকারভোগীদের তালিকা প্রশাসনিক ব্যয় কমিয়ে দ্রুত কর্মসূচি চালু করতে পারে।

একটি আনুমানিক হিসাব থেকে সহায়তার পরিমাণ বোঝা যায়। পুরো ৩০ ট্রিলিয়ন রুপিয়াহ ৩৫ মিলিয়ন পরিবারের মধ্যে সমানভাবে ভাগ করা হলে পরিবারপ্রতি গড়ে প্রায় ৮৫৭,০০০ রুপিয়াহ পড়বে, যা বর্তমান বিনিময় হার অনুযায়ী প্রায় ৫২ ডলার। অঞ্চল, যোগ্যতা ও কর্মসূচির নিয়ম অনুযায়ী প্রকৃত অর্থের পরিমাণ ভিন্ন হতে পারে। তাই এটি পরিবারপ্রতি নির্দিষ্ট অর্থের হিসাব নয়, বরং কর্মসূচির ব্যাপ্তি বোঝানোর একটি মোটামুটি ধারণা।

নগদ অর্থের সম্ভাব্য ব্যবহার ও নিকটমেয়াদি প্রভাব

পরিবারগুলো সাধারণত নগদ সহায়তা খাদ্যশস্য, রান্নার তেল ও জ্বালানি, বিদ্যুৎ, বাড়িভাড়া, স্কুলের সরঞ্জাম, চিকিৎসা এবং যাতায়াতে ব্যয় করে। এর প্রভাব প্রায়ই সুপারমার্কেট ও ঐতিহ্যবাহী বাজারের বিক্রি, পথবিক্রেতাদের লেনদেন, রাইড-হেইলিং যাত্রা এবং আন্তশহর বাস চলাচলে দেখা যায়। স্থানীয় সরকার বাজার ফি ও গণপরিবহনে যাত্রীর সংখ্যা বাড়তে দেখতে পারে। বছরের শেষে ছোট প্রতিষ্ঠানগুলোর পণ্য দ্রুত বিক্রি হওয়ায় নতুন বছরের জন্য মজুত পূরণ করাও সহজ হয়।

চাকরির ঘাটতি কমাতে ইন্টার্নশিপ সম্প্রসারণ

বেতনভুক্ত ইন্টার্নশিপ কর্মসূচিতে দেশজুড়ে বিভিন্ন প্রতিষ্ঠানে ১,০০,০০০ সদ্য বিশ্ববিদ্যালয় স্নাতককে কাজের সুযোগ দেওয়া হবে। সরকারি ব্রিফিংয়ে সম্প্রসারণের কথা জানান অর্থনৈতিক বিষয়ক সমন্বয়মন্ত্রী এয়ারলাঙ্গা হার্তার্তো। কর্মকর্তারা মূল পরিকল্পনার ২০,০০০ ইন্টার্নশিপের বাইরে অতিরিক্ত ৮০,০০০ ইন্টার্নশিপে অর্থায়নের জন্য প্রায় ১.৪ ট্রিলিয়ন রুপিয়াহ বরাদ্দ রেখেছেন। লক্ষ্য হলো স্নাতকদের কাঠামোবদ্ধ অভিজ্ঞতা ও বাস্তব প্রকল্পে কাজের সুযোগ দেওয়া এবং তাদের দক্ষতার সঙ্গে শ্রমবাজারের চাহিদার মিল রেখে স্থায়ী চাকরিতে যাওয়ার পথ তৈরি করা।

তরুণ চাকরিপ্রার্থীদের একটি সাধারণ বাধা—প্রাথমিক পর্যায়ের চাকরিতেও অভিজ্ঞতার শর্ত—এই উদ্যোগে মোকাবিলার চেষ্টা করা হচ্ছে। শুধু বিশ্ববিদ্যালয়ের পড়াশোনায় নাও পাওয়া যেতে পারে এমন রেফারেন্স, যোগাযোগের নেটওয়ার্ক ও কর্মক্ষেত্রের দক্ষতা ইন্টার্নশিপের মাধ্যমে অর্জন করা যায়; এর মধ্যে তথ্য-উপাত্ত ব্যবহারের সরঞ্জাম থেকে শুরু করে গ্রাহকের সঙ্গে যোগাযোগও রয়েছে। নিয়োগদাতাদের জন্য সরকারি সহায়তা নতুন কর্মী নেওয়ার খরচ কমায় এবং প্রার্থী বাছাইয়ের ক্ষেত্র বাড়ায়। ইন্টার্নশিপে যেন সত্যিকারের প্রশিক্ষণমূল্য থাকে এবং নিয়মিত চাকরির বিকল্প হিসেবে তা ব্যবহার না হয়, সে জন্য সুরক্ষাব্যবস্থা জরুরি। সম্প্রসারণের জন্য অর্থ বরাদ্দের কথা তুলে ধরে রাষ্ট্রীয় সচিবালয়মন্ত্রী প্রাসেতিও হাদি বলেছেন, ইন্টার্নশিপগুলো বেতনভুক্ত হবে।

সাফল্য কেমন হবে

কয়েক মাসের মধ্যে ইন্টার্নদের বড় অংশ পূর্ণকালীন চাকরিতে যোগ দেওয়া, কর্মীদের উৎপাদনশীলতা নিয়ে নিয়োগদাতা প্রতিষ্ঠানের মতামত এবং জাকার্তা ও অন্যান্য বড় শহরের বাইরেও ইন্টার্নশিপের সুযোগ ছড়িয়ে পড়া—এসব সাফল্যের গুরুত্বপূর্ণ লক্ষণ। কর্মসূচির ঘোষিত লক্ষ্য পূরণ হচ্ছে কি না, তা মূল্যায়নে ইন্টার্নশিপ শেষ করার হার, ভাতার পরিমাণ এবং স্থায়ী চাকরিতে যাওয়ার হার সম্পর্কে স্বচ্ছ প্রতিবেদন সহায়ক হবে।

ছুটির ভ্রমণে কর ছাড় ও ভোক্তা ব্যয়

অভ্যন্তরীণ রুটে ইকোনমি ক্লাসের বিমানভাড়ায় ১১ শতাংশ মূল্য সংযোজন করের ৬ শতাংশ সরকার বহন করায় ২২ ডিসেম্বর থেকে ১০ জানুয়ারি পর্যন্ত ভ্রমণের টিকিটের দাম কমবে। এই সময়ের মধ্যে বড়দিন ও নববর্ষের ছুটি পড়ে। এ সময় ইন্দোনেশীয়রা পারিবারিক সমাবেশ ও পর্যটনের জন্য ভ্রমণ করেন। ছুটির মৌসুমে উড়োজাহাজের আসন পূর্ণ রাখা এবং পর্যটন গন্তব্যগুলোর অর্থনীতিকে সহায়তা করতে নেওয়া আগের ভ্রমণ-ছাড়ের সঙ্গে এই পদক্ষেপ যুক্ত হবে।

বিমানভাড়া কমলে পর্যটন খাতের বিভিন্ন অংশে ব্যয় বাড়তে পারে। আরও বেশি পর্যটক এলে হোটেল, হোমস্টে, রেস্তোরাঁ, পরিবহনসেবা ও স্মারকসামগ্রীর দোকান লাভবান হবে। উড়োজাহাজ সংস্থাগুলোর আসন পূরণের হার বাড়তে পারে, আর বিমানবন্দরগুলোতে যাত্রীর প্রবাহও বাড়বে। জ্বালানির খরচ ও আসনসংখ্যা স্থিতিশীল থাকলে যোগ্য রুটগুলোতে যাত্রীরা চূড়ান্ত ভাড়ায় স্পষ্ট পার্থক্য দেখতে পাবেন, যা অভ্যন্তরীণ পর্যটন থেকে আয় বাড়াতে পারে।

এই পদক্ষেপগুলো কি প্রবৃদ্ধিকে ৮ শতাংশের লক্ষ্যের দিকে নিতে পারবে

ডলারের হিসাবে ৩০ ট্রিলিয়ন রুপিয়াহ প্রায় ১.৮ বিলিয়ন ডলার, যা ইন্দোনেশিয়ার মোট দেশজ উৎপাদনের প্রায় ০.১৩ শতাংশ। জাতীয় পর্যায়ে এই পরিমাণ তুলনামূলকভাবে কম হলেও সংশ্লিষ্ট পরিবারগুলোর জন্য তা গুরুত্বপূর্ণ। সেপ্টেম্বরে ঘোষিত প্রায় ১ বিলিয়ন ডলারের প্যাকেজের সঙ্গে মিলিয়ে বছরের দ্বিতীয়ার্ধে মোট সহায়তা উৎপাদনের তুলনায় ছোট অংশই থাকবে। তবে এটি এমন সময়ে আসছে, যখন পরিবারের ব্যয় স্বাভাবিকভাবেই বাড়ে। ফলে চতুর্থ প্রান্তিকের অর্থনৈতিক গতি উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়তে পারে।

৮ শতাংশ প্রবৃদ্ধি অর্জনে উৎপাদন, সেবা ও কৃষি খাতে ধারাবাহিক বিনিয়োগ, উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি এবং ব্যাপক কর্মসংস্থান সৃষ্টি প্রয়োজন। সহজতর অনুমতিপত্র, উন্নত সরবরাহব্যবস্থা, নির্ভরযোগ্য জ্বালানি সরবরাহ ও দক্ষতা উন্নয়ন কর্মসূচি সে পথ খুলতে সহায়তা করতে পারে। ইন্টার্নশিপ সম্প্রসারণ শিক্ষা থেকে কর্মজীবনে যাওয়ার পথ সহজ করে মানবসম্পদ উন্নয়নের লক্ষ্যকে সহায়তা করছে। অন্যদিকে, সংস্কার এগিয়ে নেওয়ার সময় চাহিদা কমে যাওয়া ঠেকাতে নগদ সহায়তা দেওয়ার পরিকল্পনা করা হয়েছে।

সেপ্টেম্বরের পদক্ষেপের সঙ্গে এই প্যাকেজের তুলনা

সেপ্টেম্বরের প্যাকেজে খাদ্য সহায়তা, নির্মাণ খাতে অস্থায়ী কাজ এবং বেতনভুক্ত ইন্টার্নশিপের প্রথম ধাপের ওপর জোর দেওয়া হয়েছিল। সর্বশেষ পদক্ষেপেও দুটি দিকে নজর রাখা হয়েছে—ক্রয়ক্ষমতায় তাৎক্ষণিক সহায়তা এবং স্নাতকদের শ্রমবাজারে প্রবেশে বড় সুযোগ। ধাপে ধাপে কর্মসূচি সম্প্রসারণ করলে আগের ইন্টার্নশিপ থেকে শিক্ষা নিয়ে উপকারভোগী নির্বাচন ও প্রশিক্ষণের নকশা উন্নত করা যায়।

প্রথম দফার ২০,০০০ ইন্টার্নশিপ থেকে পাওয়া তথ্য পরের ৮০,০০০ ইন্টার্নশিপের পরিকল্পনায় দিকনির্দেশ দিতে পারে। উদাহরণ হিসেবে, যেসব খাত ও অঞ্চলে ইন্টার্নদের বেশি গ্রহণ করা হয়েছে সেখানে আরও সুযোগ দেওয়া যেতে পারে। কম সাড়া পাওয়া এলাকায় প্রশিক্ষণের বিষয়বস্তু বা নিয়োগপ্রক্রিয়া পরিবর্তন করা যেতে পারে। ভ্রমণে কর ছাড় এমন একটি খাতে লক্ষ্যভিত্তিক সহায়তা যোগ করছে, যার সুফল বিভিন্ন স্থানীয় অর্থনীতিতে ছড়িয়ে পড়ে।

ঝুঁকি, সমঝোতা ও নজরে রাখার বিষয়

স্বল্পমেয়াদি নগদ সহায়তায় সরবরাহ সীমিত থাকলে পণ্যের দামের ওপর চাপ বাড়তে পারে, বিশেষ করে চাল, মুরগির মাংস ও পরিবহনের ক্ষেত্রে। মূল্যস্ফীতি লক্ষ্যমাত্রার মধ্যে রাখতে কর্তৃপক্ষ তা পর্যবেক্ষণ করবে। বিনিময় হারের ওঠানামা আমদানি-নির্ভর সরবরাহব্যবস্থার খাদ্য ও জ্বালানির খরচেও প্রভাব ফেলতে পারে। তাই নীতিগুলোর মধ্যে সমন্বয় গুরুত্বপূর্ণ।

বাজেট শৃঙ্খলা নির্ধারণ করবে সহায়তা কত দিন এবং কতটা চালানো সম্ভব। সামাজিক অগ্রাধিকারে অর্থায়নের পাশাপাশি স্থিতিশীলতা বজায় রাখতে ইন্দোনেশিয়া আইনি সীমার মধ্যে সরকারি ঋণ ও ঘাটতি পরিচালনা করে। কার্যকর ক্রয়প্রক্রিয়া, ডিজিটাল অর্থ পরিশোধের মাধ্যম এবং জালিয়াতি শনাক্তের ব্যবস্থা অর্থের সর্বোত্তম ব্যবহার ও বিতরণে আস্থা বাড়াতে পারে।

বাস্তবায়নের ওপরই প্রভাব নির্ভর করবে। অর্থ ছাড়ের গতি, উপকারভোগীর তালিকার নির্ভুলতা এবং সহজে অর্থ সংগ্রহের সুযোগ—ঘোষণার চেয়ে এসব বিষয় বেশি গুরুত্বপূর্ণ হবে। ইন্টার্নশিপ কর্মসূচিতে কতজন চাকরি পাচ্ছেন, বড় শহরের বাইরেও সুযোগ ছড়াচ্ছে কি না এবং নিয়োগদাতা প্রতিষ্ঠান ও ইন্টার্নদের মতামত—কার্যকারিতার গুরুত্বপূর্ণ সূচক হবে এসব।

জেনে রাখুন

• আগামী সপ্তাহ থেকে বছরের শেষ পর্যন্ত ৩৫ মিলিয়ন পরিবারকে ৩০ ট্রিলিয়ন রুপিয়াহ নগদ সহায়তা দেবে সরকার।
• বেতনভুক্ত ইন্টার্নশিপ কর্মসূচি সম্প্রসারিত হয়ে ১,০০,০০০ স্নাতকে পৌঁছাবে। অতিরিক্ত ৮০,০০০ ইন্টার্নশিপে প্রায় ১.৪ ট্রিলিয়ন রুপিয়াহ বরাদ্দ রাখা হয়েছে।
• ২২ ডিসেম্বর থেকে ১০ জানুয়ারি পর্যন্ত অভ্যন্তরীণ রুটে ইকোনমি ক্লাসের বিমানভাড়ায় ১১ শতাংশ ভ্যাটের ৬ শতাংশ সরকার বহন করবে।
• এই পদক্ষেপগুলো সেপ্টেম্বরে ঘোষিত প্রায় ১ বিলিয়ন ডলারের প্যাকেজের ধারাবাহিকতা। ওই প্যাকেজে খাদ্য সহায়তা, নির্মাণ খাতে অস্থায়ী কাজ এবং ইন্টার্নশিপ কর্মসূচির সূচনা ছিল।
• মহামারির পর থেকে প্রবৃদ্ধি প্রায় ৫ শতাংশে রয়েছে। আগস্ট ও সেপ্টেম্বরে বিক্ষোভে চাকরি ও বৈষম্য নিয়ে উদ্বেগের প্রতিফলন ঘটেছে।
• প্রেসিডেন্ট প্রাবোও ২০২৯ সালের মধ্যে ৮ শতাংশ প্রবৃদ্ধির লক্ষ্য নিয়েছেন। স্বল্পমেয়াদি সহায়তার পাশাপাশি দক্ষতা ও বিনিয়োগ বাড়ানোর উদ্যোগ নেওয়া হচ্ছে।
• কর্মকর্তাদের ব্যবহৃত বিনিময় হারের হিসাব অনুযায়ী, ১ ডলারে ১৬,৫৭৫ রুপিয়াহ।
• ছুটির সময়ে ব্যয় বাড়ানো, পরিবারের বাজেট স্থিতিশীল রাখা এবং তরুণদের কর্মসংস্থানের ফল উন্নত করাই এসব নীতির লক্ষ্য।