শুল্ক, বিরল মৃত্তিকা ও টালমাটাল যুদ্ধবিরতি: ২০২৫ সালে যুক্তরাষ্ট্র-চীন উত্তেজনা যেভাবে আবার তীব্র হলো

শুল্কের হুমকির মুখে বিরল মৃত্তিকা নিয়ন্ত্রণ

চীনা পণ্যে অতিরিক্ত ১০০ শতাংশ শুল্ক আরোপের হুমকি দেওয়ার পর যুক্তরাষ্ট্রের বিরুদ্ধে দ্বিমুখী নীতির অভিযোগ তুলেছে চীন। বেইজিং বিরল মৃত্তিকা খনিজের রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ কঠোর করায় প্রতিশোধ হিসেবে এই পদক্ষেপের কথা বলেছেন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প। সর্বশেষ এই পাল্টাপাল্টি বক্তব্য বিশ্বের দুই বৃহত্তম অর্থনীতির মধ্যে নতুন করে বাণিজ্যযুদ্ধের আশঙ্কা জাগিয়েছে, বৈশ্বিক বাজারকে অস্থির করেছে এবং দক্ষিণ কোরিয়ায় অক্টোবরের শেষ দিকে ট্রাম্প ও চীনা প্রেসিডেন্ট শি জিনপিংয়ের পরিকল্পিত বৈঠক নিয়ে নতুন সংশয় তৈরি করেছে।

গত সপ্তাহে ঘোষিত চীনের নতুন বিধিতে বিরল মৃত্তিকার ওপর লাইসেন্সিং ও যাচাই-বাছাই বাড়ানো হয়েছে। স্মার্টফোন থেকে যুদ্ধবিমান—বিভিন্ন পণ্যে ব্যবহৃত একদল খনিজ হলো বিরল মৃত্তিকা। চীনা কর্মকর্তারা জাতীয় নিরাপত্তার নীতির অংশ হিসেবে পদক্ষেপগুলোর পক্ষে যুক্তি দিয়েছেন। তাঁদের বক্তব্য, একই ধারণাকে কাজে লাগিয়ে ওয়াশিংটন চীনা প্রতিষ্ঠানগুলোর বিরুদ্ধে ব্যাপক রপ্তানি নিষেধাজ্ঞা ও অন্যান্য বিধিনিষেধ আরোপ করেছে। যুক্তরাষ্ট্র নতুন শুল্ক কার্যকর করলে পাল্টা ব্যবস্থা নেওয়ার হুঁশিয়ারি দিয়েছেন চীনের বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের এক মুখপাত্র। হুমকির বদলে সংলাপের আহ্বানও জানিয়েছেন তিনি।

দ্রুতই জবাব দেন ট্রাম্প। তিনি বলেন, শুল্ক দ্বিগুণ করে অনেক পণ্যের আমদানি শুল্ক তিন অঙ্কে নিয়ে যেতে পারেন। গুরুত্বপূর্ণ সফটওয়্যারে যুক্তরাষ্ট্রের রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ আরোপের সম্ভাবনাও উত্থাপন করেন তিনি। বাজারে বড় ধরনের ওঠানামা দেখা দেয়। শুক্রবার মার্কিন শেয়ারবাজারে ব্যাপক দরপতন হয়। তবে হোয়াইট হাউস আলোচনার অগ্রগতি অব্যাহত থাকার ইঙ্গিত দেওয়ার পর এবং প্রেসিডেন্ট সম্পর্কের উন্নতি এখনো সম্ভব বলে মন্তব্য করায় সোমবার বাজার ঘুরে দাঁড়ায়। শুক্রবার এসঅ্যান্ডপি ৫০০ সূচকে এপ্রিলের পর সবচেয়ে বড় পতন হয়েছিল। এরপর সোমবার মে মাসের পর এক দিনে সবচেয়ে বড় উত্থান হয়, ফলে লোকসানের উল্লেখযোগ্য অংশ পুষিয়ে যায়। আরও উত্তেজনা বাড়ার ঝুঁকির প্রতিফলন হিসেবে সোমবার এশিয়ার বাজারগুলো নিম্নমুখী হয়ে লেনদেন শেষ করে।

এই অস্থিরতার মধ্যে শির সঙ্গে বৈঠকের কোনো কারণ নেই বলেও ইঙ্গিত দেন ট্রাম্প। তবে সপ্তাহান্তের এক পোস্টে সুর নরম করে তিনি বলেন, চীনের ক্ষতি নয়, বরং দেশটিকে সহায়তা করতে চান। দুই নেতার বৈঠকের পরিকল্পনা এখনো রয়েছে, যদিও পরিবেশ উত্তেজনাপূর্ণ এবং যেকোনো ভুল পদক্ষেপে সূচি ভেস্তে যেতে পারে।

সর্বশেষ উত্তেজনার সূত্রপাত কীভাবে?

তাৎক্ষণিক কারণ ছিল বিরল মৃত্তিকার রপ্তানি নিয়ন্ত্রণের পরিধি বাড়ানোর চীনা সিদ্ধান্ত। নিয়ন্ত্রিত তালিকায় আরও কিছু উপাদান যুক্ত করেছে কর্তৃপক্ষ, সেমিকন্ডাক্টর ও অন্যান্য উন্নত উৎপাদন খাতের ব্যবহারকারীদের জন্য অনুমোদন কঠোর করেছে এবং লাইসেন্সের জন্য কঠোর শর্ত চালু করেছে। বিশ্লেষকদের মতে, কোনো পণ্যের মূল্যের সামান্য অংশও যদি চীনে প্রক্রিয়াজাত বিরল মৃত্তিকার সঙ্গে সম্পর্কিত হয়, তাহলে বিদেশি কোম্পানিগুলোর চীনের অনুমোদন লাগবে। বিদেশি সামরিক বাহিনীর কাজে সহায়তা করতে পারে—এমন উপকরণের রপ্তানি লাইসেন্স প্রত্যাখ্যানের কথাও জানিয়েছে বেইজিং।

ভূতাত্ত্বিকভাবে বিরল না হলেও বিরল মৃত্তিকা পরিশোধন ও চুম্বক উৎপাদন চীনে কেন্দ্রীভূত। প্রতিরক্ষা ঠিকাদার, গাড়ি নির্মাতা ও চিপ কোম্পানিসহ বিশ্বের উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানগুলো এই সরবরাহব্যবস্থার ওপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল। নতুন নিয়ন্ত্রণে বিধি মেনে চলার ব্যয় বাড়বে এবং যেসব খাত উন্নত প্রযুক্তিতে আগের মার্কিন বিধিনিষেধের চাপের মুখে ছিল, সেগুলোর উৎপাদন পরিকল্পনায় অনিশ্চয়তা তৈরি হবে।

বিভিন্ন ক্ষেত্রে আগে থেকেই উত্তেজনা বাড়ছিল। সেপ্টেম্বরের শেষ দিকে চীনা প্রতিষ্ঠানগুলোর ওপর নতুন রপ্তানি সীমা আরোপ করে যুক্তরাষ্ট্র, উড়োজাহাজের যন্ত্রাংশ বিক্রিতে বিধিনিষেধের কথা বিবেচনা করে এবং চীনা বিমান সংস্থাগুলোর কয়েকটি মার্কিন রুটে চলাচলের পথ সীমিত করার সম্ভাবনার ইঙ্গিত দেয়। বেইজিংও প্রতিটি পদক্ষেপের পাল্টা জবাব দিয়েছে। এর মধ্যে ছিল গুরুত্বপূর্ণ খনিজের ওপর কঠোর নিয়ন্ত্রণ, মার্কিন কোম্পানিগুলোর বিরুদ্ধে একচেটিয়া ব্যবসা তদন্ত এবং অপর পক্ষের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট জাহাজে অতিরিক্ত বন্দর ফি আরোপের পরিকল্পনা। বৃহত্তর চিত্রটি পরিচিত: এক পক্ষ জাতীয় নিরাপত্তার যুক্তি দেয়, অন্য পক্ষ পাল্টা ব্যবস্থা নেয়, আর মাঝখানে পড়ে ব্যবসা-বাণিজ্য।

২০২৫ সালে কীভাবে আবার বাণিজ্যযুদ্ধ শুরু হলো

গ্রীষ্মের শেষ দিকে বিরতির পর এ শরতে আবার দ্রুত বেড়েছে বাণিজ্য সংঘাত। টানাপোড়েনের এক বছরের পরিণতি এটি। জানুয়ারি ও ফেব্রুয়ারিতে বিস্তৃত পণ্যের ওপর শুল্ক বাড়ানো হয়। ওয়াশিংটন নতুন সর্বজনীন শুল্ক আরোপ করে এবং চীনা আমদানিতে শুল্ক বাড়ায়। জবাবে বেইজিং মার্কিন কৃষি ও শিল্পপণ্যে শুল্ক আরোপ করে এবং উচ্চ প্রযুক্তি উৎপাদনে ব্যবহৃত ধাতু ও খনিজের রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ চালু করে। বসন্তের শুরুতে কিছু পণ্যের ঘোষিত শুল্কহার এমন পর্যায়ে পৌঁছায় যে কার্যত সেগুলোর বাণিজ্য বন্ধ হয়ে যায়।

শুল্ক পর্যন্তই সীমাবদ্ধ থাকেনি উত্তেজনা। চীনে প্রযুক্তি বিক্রি কঠোর করতে মিত্রদের ওপর চাপ দেয় ওয়াশিংটন। মার্কিন কর্মকর্তারা কিছু শিক্ষার্থীর ভিসা বাতিল করেন এবং সংবেদনশীল সরঞ্জাম পাঠানো সীমিত করতে কোম্পানিগুলোকে আহ্বান জানান। বেইজিং মার্কিন-সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানের বিরুদ্ধে একচেটিয়া ব্যবসা তদন্ত শুরু করে এবং নিজেদের লাইসেন্সিং ব্যবস্থায় পরিবর্তন আনে। এপ্রিলের মধ্যে উভয় পক্ষ শুল্ক ও শুল্কবহির্ভূত ব্যবস্থা একের পর এক আরোপ করায় বহু পণ্যে কার্যকর শুল্ক ২০১৮ সালের আগের স্বাভাবিক মাত্রার চেয়ে অনেক বেশি হয়ে যায়।

ইউরোপে ধারাবাহিক বৈঠকে সাময়িক স্বস্তি আসে। আলোচকেরা জেনেভায় (মে), লন্ডনে (জুন), স্টকহোমে (জুলাই) এবং মাদ্রিদে (সেপ্টেম্বর) বৈঠক করেন। প্রথম দফায় ৯০ দিনের শুল্কবিরতি হয়। এতে পাল্টাপাল্টি শুল্ক চরম পর্যায় থেকে কমে এবং অনেক চীনা পণ্যে কার্যকর হার প্রায় ৩০ শতাংশে নেমে আসে। পরের দফাগুলোতে রপ্তানি লাইসেন্স এবং বিরল মৃত্তিকা, সেমিকন্ডাক্টর ও ওষুধশিল্পের মতো সংবেদনশীল খাতে মনোযোগ দেওয়া হয়। মূল বিরোধগুলোর কোনো সমাধান হয়নি, তবে প্রতিটি বৈঠক পরবর্তী উত্তেজনা শুরু হওয়ার আগে সময় কিনে দিয়েছে।

দুই দেশের অর্থনৈতিক ঝুঁকি

শুল্ক হলো আমদানিকারকদের দেওয়া কর, যার ব্যয় প্রায়ই ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ও ভোক্তাদের ওপর পড়ে। ২০২৫ সালে শুল্কের বোঝা পর্যবেক্ষণকারী নীতিবিষয়ক গোষ্ঠীগুলোর হিসাবে, পদ্ধতি ও তারিখভেদে চীনা পণ্যে যুক্তরাষ্ট্রের গড় শুল্কহার ৫০ শতাংশের নিচের দিক থেকে ৫০ শতাংশের ওপরের দিক পর্যন্ত। একই ধরনের হিসাবে মার্কিন পণ্যে চীনের গড় শুল্ক প্রায় এক-তৃতীয়াংশ। একাধিক নীতি একসঙ্গে প্রয়োগ হলে নির্দিষ্ট কিছু পণ্যে কার্যকর হার অনেক বেশি হতে পারে।

স্বাধীন বিশ্লেষণে ব্যাপক ব্যয়ের চিত্র উঠে এসেছে। ২০২৫ সালের সম্মিলিত শুল্কব্যবস্থা নিয়ে এক গবেষণায় বলা হয়েছে, চলতি বছরে যুক্তরাষ্ট্রের প্রতিটি পরিবারের গড় করব্যয় প্রায় ১,৩০০ ডলার বাড়তে পারে। আরও পদক্ষেপ কার্যকর হলে ২০২৬ সালে তা আরও বাড়তে পারে। সামষ্টিক অর্থনীতির হিসাবে, গবেষকদের ধারণা শুল্কের কারণে যুক্তরাষ্ট্রের জিডিপি সামান্য কমবে। বিদেশি পাল্টা ব্যবস্থা ও সরবরাহব্যবস্থার পরিবর্তন যোগ হলে ক্ষতি আরও বাড়বে। নিম্ন ও মধ্যম আয়ের পরিবারগুলো আয়ের তুলনায় পণ্যে বেশি ব্যয় করে, তাই শুল্কের প্রভাব তাদের ওপর বেশি পড়ে।

বৈশ্বিক পূর্বাভাসে কোম্পানিগুলোর স্থিতিস্থাপকতা এবং নীতিগত আকস্মিক পরিবর্তনের ঝুঁকি—দুটিই প্রতিফলিত হয়েছে। আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (আইএমএফ) সম্প্রতি ২০২৫ সালের প্রবৃদ্ধির পূর্বাভাস বাড়িয়ে ৩.২ শতাংশ করেছে। প্রত্যাশার চেয়ে কম শুল্কের প্রভাব, নমনীয় সরবরাহব্যবস্থা এবং সহায়ক আর্থিক পরিস্থিতিকে এর কারণ হিসেবে উল্লেখ করেছে সংস্থাটি। তবে সতর্ক করেছে, যুক্তরাষ্ট্র ও চীনের মধ্যে নতুন করে উত্তেজনা বাড়লে ২০২৬ সাল ও তার পরের সময়ে প্রবৃদ্ধি কমতে পারে। আরও গুরুতর পরিস্থিতিতে ২০২৭ সালের মধ্যে বৈশ্বিক প্রবৃদ্ধিতে অনেক বড় ধাক্কা লাগতে পারে। সম্পত্তি খাতের স্থায়ী চাপের কথা উল্লেখ করে আইএমএফ চীনের ২০২৫ সালের প্রবৃদ্ধির পূর্বাভাস ৪ শতাংশের মাঝামাঝি রেখেছে। যুক্তরাষ্ট্রের প্রবৃদ্ধি প্রায় ২ শতাংশ হবে বলে পূর্বাভাস দিয়েছে।

বিরল মৃত্তিকা: এই খনিজগুলো কেন গুরুত্বপূর্ণ

আধুনিক শিল্পের কেন্দ্রে রয়েছে বিরল মৃত্তিকা মৌল। এগুলো বৈদ্যুতিক মোটর ও বায়ু টারবাইনে ব্যবহৃত উচ্চক্ষমতার চুম্বক, স্মার্টফোনের কাচ পালিশের উপাদান, পেট্রোকেমিক্যাল পরিশোধনের অনুঘটক এবং উন্নত অস্ত্রব্যবস্থার গুরুত্বপূর্ণ যন্ত্রাংশ তৈরিতে কাজে লাগে। খননকাজের বড় অংশ এবং পরিশোধন সক্ষমতার আরও বড় অংশ চীনের নিয়ন্ত্রণে। ফলে দাম ও সরবরাহের ওপর বেইজিংয়ের উল্লেখযোগ্য প্রভাব রয়েছে।

প্রতিরক্ষা খাত বিশেষভাবে ঝুঁকির মুখে। বিরল মৃত্তিকা ব্যবহার করে তৈরি চুম্বক ও অন্যান্য যন্ত্রাংশ যুদ্ধবিমান, নির্দেশিত গোলাবারুদ, রাডার, সাবমেরিন ও ড্রোনে থাকে। বিদেশি সামরিক বাহিনী বা তাদের সরবরাহকারীদের বাদ দিয়ে চালু করা লক্ষ্যভিত্তিক লাইসেন্স ব্যবস্থা উৎপাদনের সময়সূচি বিলম্বিত করতে পারে এবং ঠিকাদার ও মিত্র দেশের প্রতিরক্ষা শিল্পের ব্যয় বাড়াতে পারে।

সেন্টার ফর স্ট্র্যাটেজিক অ্যান্ড ইন্টারন্যাশনাল স্টাডিজের গুরুত্বপূর্ণ খনিজবিষয়ক গবেষক গ্রেসেলিন বাসকারান বলেছেন, নতুন রপ্তানি বিধির স্পষ্ট কৌশলগত লক্ষ্য রয়েছে। তাঁর সতর্কবার্তা, মাঝারি মেয়াদেও এসব বিধি বহাল থাকলে সামরিক প্রস্তুতি ব্যাহত হতে পারে।

বৈশ্বিক উত্তেজনা বাড়ার সময়ে এটি প্রতিরক্ষা শিল্পভিত্তির বিকাশকে দুর্বল করে। জাতীয় নিরাপত্তাকে সরাসরি স্পর্শ করে বলে এটি আলোচনায় অত্যন্ত শক্তিশালী কৌশল।

সরবরাহের সম্ভাব্য সংকট থেকে নিজেদের সুরক্ষিত করতে মার্কিন কর্মকর্তা ও বিনিয়োগকারীরা বহু বছর ধরে চেষ্টা করছেন। পেন্টাগন উত্তর আমেরিকা, অস্ট্রেলিয়া ও মিত্র দেশগুলোতে নতুন পরিশোধন সক্ষমতা এবং সরবরাহকারী চুক্তিতে সহায়তা দিয়েছে। খনি প্রকল্প ও চুম্বক কারখানা গড়তে সময় লাগে, আর পরিবেশগত অনুমোদনে আরও কয়েক বছর লাগতে পারে। এ বিলম্বের কারণেই বাজারের অংশীজনেরা চীনের লাইসেন্স দেওয়ার ক্ষমতাকে নিকটমেয়াদি চাপের একটি ক্ষেত্র হিসেবে দেখছেন।

পেনসিলভানিয়া বিশ্ববিদ্যালয়ের অর্থনীতির ইমেরিটাস অধ্যাপক জেরেমি সিগেল যুক্তি দিয়েছেন, সম্ভাব্য সরবরাহ সংকট থেকে নিজেদের সুরক্ষিত করতে যুক্তরাষ্ট্রের আরও আগেই পদক্ষেপ নেওয়া উচিত ছিল।

আমাদের কোনো কৌশলগত বিরল মৃত্তিকা মজুত নেই, আর চীন এসব উপাদানের ৯০ শতাংশ পরিশোধন করে—এটা লজ্জাজনক। আমরা তখন কোথায় ছিলাম?

বাজারের প্রতিক্রিয়া ও সরবরাহব্যবস্থার পরিবর্তন

শুল্ক ও রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ পালাক্রমে খবরের শিরোনামে আসায় বিনিয়োগকারীদের মধ্যে ব্যাপক ওঠানামা দেখা গেছে। ১০০ শতাংশ শুল্কের হুমকির পর শুক্রবার যুক্তরাষ্ট্রের শেয়ারদর তীব্রভাবে পড়ে, বাজারমূল্য থেকে এক ট্রিলিয়ন ডলারের বেশি মুছে যায়। সোমবার কর্মকর্তারা আলোচনার অগ্রগতি অব্যাহত থাকার ইঙ্গিত দিলে এবং দুই নেতার বৈঠক এখনো হতে পারে বলে জানালে বাজার ঘুরে দাঁড়ায়। চীন থেকে আন্তসীমান্ত সরবরাহের ওপর নির্ভরশীল ইলেকট্রনিকস, গাড়ি ও চিপ উৎপাদন খাতে ঝুঁকির প্রতিফলন হিসেবে সপ্তাহের শুরুতে এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলের সূচকগুলো নিম্নমুখী হয়ে লেনদেন শেষ করে।

নিরাপদ বিনিয়োগের দিকে ঝোঁক থেকে বোঝা যায়, বিনিয়োগকারীরা ঝুঁকি এড়াতে চাইছেন। নীতিগত আকস্মিক পরিবর্তনের বিরুদ্ধে সুরক্ষা খুঁজতে গিয়ে ব্যবসায়ীরা সোনা ও রুপার দাম বাড়িয়ে দেন। ডিজিটাল সম্পদের বাজারেও বড় ওঠানামা দেখা যায়। ২০২৫ সালের বসন্তে উত্তেজনা বাড়ার সময়েও একই ধরনের ওঠানামা দেখা গিয়েছিল। তখন শুল্ক নিয়ে খবরের কারণে উত্তেজনা কমার বা শক্তি প্রদর্শনের সামান্য ইঙ্গিতেও শেয়ারবাজারের বিস্তৃত সূচকগুলো অত্যন্ত সংবেদনশীল হয়ে পড়ে।

বাজারের অস্থিরতার নিচে বাণিজ্যের ধরনও বদলাচ্ছে। যুক্তরাষ্ট্রে রপ্তানি টানা কয়েক মাস কমলেও চীনা রপ্তানিকারকেরা দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়া, লাতিন আমেরিকা ও আফ্রিকায় বিক্রি বাড়িয়েছেন। শুল্ক বিভাগের তথ্যেও আসিয়ানভুক্ত দেশ ও অন্যান্য অঞ্চলে দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধি দেখা যাচ্ছে, যা এই পরিবর্তনের প্রমাণ। বহুজাতিক উৎপাদনকারীরা সরবরাহের উৎস বৈচিত্র্যময় করার চেষ্টা জোরদার করেছে। ভিয়েতনাম, মালয়েশিয়া, মেক্সিকো ও পূর্ব ইউরোপের মাধ্যমে আরও বেশি পণ্য সরবরাহের আদেশ দেওয়া হচ্ছে। এর কিছুটা শুল্কের কারণে, আর কিছুটা মহামারির সময়কার বিঘ্নের পর ঝুঁকি ছড়িয়ে দেওয়ার জন্য কোম্পানিগুলোর পদক্ষেপ।

বিশ্বজুড়ে প্রভাব ও মিত্রদের প্রতিক্রিয়া

অর্থনৈতিক অভিঘাত শুধু যুক্তরাষ্ট্র ও চীনের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়। দুই দেশের সামুদ্রিক বাণিজ্যের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট জাহাজে নতুন বন্দর ফি আরোপের প্রভাব বিশ্বজুড়ে সরবরাহব্যবস্থায় ছড়িয়ে পড়ছে। বেইজিংয়ের কর্মকর্তারা বলেছেন, বিরল মৃত্তিকার ওপর নিয়ন্ত্রণ ঘোষণার আগে তারা ওয়াশিংটনকে জানিয়েছিলেন। একই সময়ে দুই রাজধানীই কিছু পণ্যশ্রেণি বা প্রতিষ্ঠানকে ছাড় দেওয়ার প্রস্তুতি নিচ্ছে। তবে সীমিত ছাড়ও যুক্তরাষ্ট্র বা চীনের বন্দর দিয়ে চলাচলকারী বৈশ্বিক পণ্যবাহী জাহাজগুলোকে পুরোপুরি সুরক্ষা দিতে পারবে না।

অন্যান্য সরকারও নিজেদের নীতি নতুন করে সাজাচ্ছে। চীনা গাড়ি রপ্তানির বড় গন্তব্য মেক্সিকো, ওয়াশিংটনের চাপের পর এসব গাড়িতে বড় অঙ্কের শুল্ক আরোপের কথা বিবেচনা করেছে। ইউরোপে কর্মকর্তারা ডাম্পিং ঠেকাতে এবং ওয়াশিংটন ও বেইজিংয়ের সঙ্গে আলোচনায় নিজেদের অবস্থান শক্তিশালী করতে ইস্পাতে উচ্চ শুল্ক চালু করেছেন। নতুন দাম ও কোটার সঙ্গে সরবরাহব্যবস্থা মানিয়ে নেওয়ার সময় কানাডা, ব্রাজিল ও মেক্সিকো নিজেদের ইস্পাত উৎপাদকদের সুরক্ষায় পদক্ষেপ নিয়েছে। রুশ তেল কেনার কারণে যুক্তরাষ্ট্রের শুল্কের মুখে থাকা ভারত নিজেদের বাণিজ্যিক সমীকরণ বিবেচনার পাশাপাশি চীনা প্রতিনিধিদের সঙ্গে উচ্চপর্যায়ের বৈঠক করেছে।

এর ফলে বাণিজ্যব্যবস্থা আরও খণ্ডিত হচ্ছে। ওয়াশিংটন ও বেইজিংয়ের নীতিগত সিদ্ধান্ত সিউল, ব্রাসেলস থেকে মেক্সিকো সিটি পর্যন্ত বোর্ডরুম ও মন্ত্রণালয়ের সিদ্ধান্তকে প্রভাবিত করছে। কঠিন পরিস্থিতিতে নিজেদের শিল্প টিকিয়ে রাখতে মিত্র ও অংশীদারদের পক্ষ বেছে নেওয়া অথবা বিশেষ ছাড়ের জন্য আলোচনা করার চাপের মুখে পড়তে হচ্ছে।

কূটনীতি এখন যে অবস্থায়

শুল্ক নিয়ে খবরের আড়ালে জোরালো কূটনৈতিক তৎপরতা চলছে। উত্তেজনা নিয়ন্ত্রণের বাইরে যাওয়ার আশঙ্কা দেখা দিলে ইউরোপে চার দফা আলোচনা পরিস্থিতি স্থিতিশীল রাখতে সহায়তা করেছে। মে মাসে জেনেভায় প্রথম বৈঠকে ৯০ দিনের বিরতি এবং উভয় পক্ষের কার্যকর শুল্কহার কমানোর সিদ্ধান্ত হয়। এরপর জুনে লন্ডন, জুলাইয়ে স্টকহোম এবং সেপ্টেম্বরে মাদ্রিদে আরও গভীর কারিগরি আলোচনা হয়। কর্মীগোষ্ঠীগুলো রপ্তানি লাইসেন্স, বিরল মৃত্তিকার চালান, ভোক্তা প্রযুক্তি প্ল্যাটফর্ম এবং ফেন্টানিল দমন নিয়ে আলোচনা করেছে। প্রতিটি বৈঠক তাৎক্ষণিক চাপ কমালেও কঠিন সমস্যাগুলো অমীমাংসিত রয়ে গেছে।

চীনা কর্মকর্তারা বলে আসছেন, নতুন পদক্ষেপের হুমকি দিয়ে আলোচনার আহ্বান জানানো অনুচিত। বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের এক মুখপাত্র বলেছেন, তিন অঙ্কের নতুন শুল্ক কার্যকর হলে বেইজিংও পাল্টা জবাব দেবে। চীন শুল্কযুদ্ধ চায় না বলেও আবার জানিয়েছেন তিনি।

শুল্কের হুমকি দিয়ে চীনের সঙ্গে আলোচনায় বসা সঠিক পদ্ধতি নয়। আমাদের অবস্থান ধারাবাহিক: আমরা শুল্কযুদ্ধ চাই না, তবে এতে ভয়ও পাই না।

মার্কিন কর্মকর্তারা বাণিজ্যনীতি বদলাতে এবং অবৈধ সিনথেটিক ওপিওয়েডের প্রবাহ বন্ধ করতে চাপ দেওয়াকে কৌশল হিসেবে তুলে ধরছেন। অর্থমন্ত্রী স্কট বেসেন্ট আরও আলোচনার পথ খোলা রেখেছেন এবং এ মাসেই দুই নেতার বৈঠক সম্ভব বলে জানিয়েছেন।

সপ্তাহান্তে আলোচনা খুব দ্রুত এগিয়েছে, আর ট্রাম্প-শি বৈঠক এ মাসের শেষের দিকে হওয়ার সম্ভাবনা এখনো রয়েছে। আমরা এমন একটি টেকসই সমঝোতা চাই, যা যুক্তরাষ্ট্রের স্বার্থ রক্ষা করবে এবং স্থিতিশীলতায় সহায়তা করবে।

ট্রাম্প নিজেও মিশ্র বার্তা দিয়েছেন। একদিকে কঠোর শুল্কের হুমকি, অন্যদিকে শিকে উদ্দেশ করে সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে সমঝোতামূলক মন্তব্য করেছেন তিনি।

চীনকে নিয়ে চিন্তা করবেন না, সব ঠিক হয়ে যাবে। অত্যন্ত সম্মানিত প্রেসিডেন্ট শি সম্প্রতি একটি খারাপ সময়ের মধ্য দিয়ে গেছেন। তিনি তাঁর দেশের জন্য অর্থনৈতিক মহামন্দা চান না, আমিও চাই না। যুক্তরাষ্ট্র চীনকে সহায়তা করতে চায়, ক্ষতি করতে নয়।

এরপর কী হতে পারে?

সময়সূচি গুরুত্বপূর্ণ। হোয়াইট হাউস বলেছে, আলোচনা থেমে গেলে ১ নভেম্বর থেকে ১০০ শতাংশ শুল্ক কার্যকর হতে পারে। চীনের সম্প্রসারিত বিরল মৃত্তিকা লাইসেন্স ব্যবস্থা আগামী কয়েক সপ্তাহে আরও কার্যকর হবে। খনন, পৃথকীকরণ, চুম্বক তৈরি ও পুনর্ব্যবহারে ব্যবহৃত প্রযুক্তির ওপরও অতিরিক্ত নিয়ন্ত্রণ আসছে। একে অন্যের জাহাজে বন্দর ফি ধাপে ধাপে চালু হচ্ছে। এর ফলে বৈশ্বিক বাণিজ্যের বড় অংশ বহনকারী নৌপথে আরও বাধা তৈরি হতে পারে।

সামনে কয়েকটি সম্ভাব্য পরিস্থিতি রয়েছে:

স্বল্পমেয়াদি মেয়াদ বৃদ্ধি ও আলোচনা অব্যাহত

দুই পক্ষ যুদ্ধবিরতির মেয়াদ বাড়িয়ে বিরোধকে নির্দিষ্ট খাতে সীমিত রাখতে পারে। আলোচকেরা সীমিত ছাড়ের বিনিময় করতে পারেন, যেমন বাণিজ্যিক প্রযুক্তির জন্য লক্ষ্যভিত্তিক রপ্তানি লাইসেন্সের বিনিময়ে আরও অনুমানযোগ্য বিরল মৃত্তিকার চালান। এতে কাঠামোগত মতভেদ মিটবে না, তবে উৎপাদক ও কৃষকদের ওপর তাৎক্ষণিক ধাক্কা কমবে।

শুল্ক কার্যকর, পরে আংশিকভাবে পিছু হটা

১০০ শতাংশ শুল্ক কার্যকর হলে বেইজিং পাল্টা ব্যবস্থা নেওয়ার ইঙ্গিত দিয়েছে। এরপর বাজারে তীব্র অস্থিরতার সময় আসতে পারে। ক্ষতি সীমিত রাখতে পরে বিশেষ ছাড় ও অব্যাহতি দেওয়া হতে পারে। ২০২৫ সালের শুরুতেও এমন পরিস্থিতি দেখা গিয়েছিল: শিরোনামে চরম শুল্কহারের ঘোষণা এলেও পরে অস্থায়ী অব্যাহতি ও বিরতির মাধ্যমে তা শিথিল করা হয়।

শুল্কবহির্ভূত ব্যবস্থায় ঝোঁক

নতুন করে শুল্ক না বাড়িয়েও দুই পক্ষ শুল্কবহির্ভূত উপায়ে উত্তেজনা বাড়াতে পারে। চীন রপ্তানি লাইসেন্স দেওয়ার গতি কমাতে বা বাড়াতে পারে, বিদেশি কোম্পানির সঙ্গে সংশ্লিষ্ট তদন্তের পরিধি বাড়াতে পারে কিংবা বন্দর ফি বদলাতে পারে। যুক্তরাষ্ট্র রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ কঠোর করতে, নিয়ন্ত্রক অনুমোদন বিলম্বিত করতে অথবা অর্থায়ন ও মানদণ্ড নিয়ে মিত্রদের মাধ্যমে চাপ দিতে পারে। শুল্কতালিকার তুলনায় এসব পদক্ষেপের হিসাব রাখা ও পূর্বপরিকল্পনা করা কঠিন, ফলে বৈশ্বিক সরবরাহব্যবস্থায় অনিশ্চয়তা বাড়ে।

কোম্পানিগুলোর ঝুঁকি সামাল

নীতিগত আকস্মিক পরিবর্তনের ঝুঁকি সামলাতে কোম্পানিগুলো নানা ব্যবস্থা নিচ্ছে। গুরুত্বপূর্ণ উপকরণের অতিরিক্ত মজুত গড়ে তোলা, চীনের বাইরের সরবরাহকারীদের সঙ্গে দীর্ঘমেয়াদি ক্রয়চুক্তি করা, দ্বিতীয় ও তৃতীয় উৎপাদনকেন্দ্র অনুমোদন করানো এবং নিয়ন্ত্রিত উপকরণের ওপর নির্ভরতা কমাতে পণ্যের নকশা বদলানো—এসবই এর অংশ। প্রতিরক্ষা বিভাগ বিরল মৃত্তিকা ও চুম্বকের অভ্যন্তরীণ উৎস নিশ্চিত করতে বিশেষভাবে সক্রিয়। বাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠানগুলোও ব্যাটারি, ইলেকট্রনিকস ও গাড়ির সরবরাহের উৎস বদলাচ্ছে।

যা জানা জরুরি

• বেইজিং বিরল মৃত্তিকার রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ বাড়ানোর পর চীনা পণ্যে অতিরিক্ত ১০০ শতাংশ শুল্কের হুমকি দিয়েছেন ট্রাম্প।
• চীন একে দ্বিমুখী নীতি বলেছে, পাল্টা ব্যবস্থার হুঁশিয়ারি দিয়েছে এবং হুমকির বদলে আলোচনার আহ্বান জানিয়েছে।
• বাজারে বড় ওঠানামা হয়েছে: শুক্রবার দরপতনের পর আলোচনার অগ্রগতি অব্যাহত থাকার ইঙ্গিতে সোমবার বাজার ঘুরে দাঁড়ায়।
• প্রতিরক্ষা ও উচ্চ প্রযুক্তির উৎপাদনে বিরল মৃত্তিকা গুরুত্বপূর্ণ; পরিশোধন ও চুম্বক উৎপাদনে চীনের আধিপত্য রয়েছে।
• দুই দেশের গড় শুল্কহার ২০১৮ সালের আগের মাত্রার চেয়ে অনেক বেশি। একাধিক ব্যবস্থা একসঙ্গে কার্যকর হওয়ায় কিছু পণ্যে শুল্ক ১০০ শতাংশ ছাড়িয়েছে।
• আইএমএফ ২০২৫ সালের বৈশ্বিক প্রবৃদ্ধির পূর্বাভাস বাড়িয়েছে, তবে নতুন করে উত্তেজনা বাড়লে ২০২৬ সাল ও তার পরের সময়ে উৎপাদন কমতে পারে বলে সতর্ক করেছে।
• জেনেভা, লন্ডন, স্টকহোম ও মাদ্রিদে আলোচনায় সাময়িক বিরতি এসেছে, কিন্তু কাঠামোগত বিরোধ মেটেনি।
• একে অন্যের জাহাজে বন্দর ফি এবং কঠোর রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ প্রচলিত শুল্কের বাইরে নতুন চাপ তৈরি করছে।
• দক্ষিণ কোরিয়ায় দুই নেতার বৈঠক এখনো সূচিতে রয়েছে, তবে উত্তেজনার কারণে তা ভেস্তে যেতে পারে।
• গুরুত্বপূর্ণ সময়সীমা এগিয়ে আসছে: ১ নভেম্বর যুক্তরাষ্ট্রের সম্ভাব্য শুল্ক পদক্ষেপ এবং বছরের শেষ দিকে চীনের অতিরিক্ত লাইসেন্স বিধি।