ব্রিকস ব্যাংক এনডিবিতে যোগ দিচ্ছে ইন্দোনেশিয়া, মূলধনের অর্থ বরাদ্দ ও ৭৭টি প্রকল্পের প্রস্তাব

ব্রিকস ব্যাংকে যোগ দিলে ইন্দোনেশিয়ার জন্য এর অর্থ কী

ব্রিকস সদস্যদের অবকাঠামো ও টেকসই প্রকল্পে অর্থায়নের জন্য গঠিত বহুপাক্ষিক ঋণদাতা নিউ ডেভেলপমেন্ট ব্যাংকের (এনডিবি) শেয়ারহোল্ডার হতে এগোচ্ছে ইন্দোনেশিয়া। শেয়ার কেনা এবং প্রয়োজনীয় পরিশোধিত মূলধনের অর্থ জমা দিতে সরকার তহবিল বরাদ্দ রেখেছে। প্রধান অর্থনৈতিক বিষয়ক মন্ত্রী এয়ারলাঙ্গা হার্তার্তো বলেছেন, ইন্দোনেশিয়ার পক্ষ থেকে মূলধনের অর্থ পরিশোধের অনুমোদন দেওয়া হয়েছে, তবে সদস্যপদ গ্রহণের চূড়ান্ত সময়সীমা এখনো নির্ধারিত হয়নি। যত দ্রুত সম্ভব যোগ দেওয়ার লক্ষ্য জাকার্তার।

জানুয়ারিতে সম্প্রসারিত ব্রিকস গোষ্ঠীতে ইন্দোনেশিয়ার পূর্ণ সদস্যপদ পাওয়ার পর এ পদক্ষেপ নেওয়া হচ্ছে। জাকার্তায় ব্যাংকটির প্রেসিডেন্ট ও ব্রাজিলের সাবেক নেতা দিলমা রুসেফের সঙ্গে বৈঠকে নিউ ডেভেলপমেন্ট ব্যাংকে যোগ দেওয়ার সিদ্ধান্ত ঘোষণা করেন প্রেসিডেন্ট প্রাবোও সুবিয়ান্তো। এনডিবির অগ্রাধিকারের মধ্যে রয়েছে অবকাঠামো, পরিচ্ছন্ন জ্বালানি ও অন্যান্য উন্নয়ন খাত, যা ইন্দোনেশিয়ার প্রয়োজনের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ। ব্যাংকটির অনুমোদিত মূলধন ১০ হাজার কোটি ডলার। এ পর্যন্ত ১২০টি প্রকল্পে প্রায় ৩ হাজার ৯০০ কোটি ডলারের অর্থায়ন অনুমোদন করেছে এটি।

ইন্দোনেশিয়ার নেতৃত্ব এনডিবির সদস্যপদকে বৃহত্তর অর্থনৈতিক রূপান্তরের অংশ হিসেবে তুলে ধরেছে। সম্ভাব্য সহযোগিতার জন্য সরকার পরিবহন, নবায়নযোগ্য জ্বালানি, ডিজিটাল সংযোগ, নগরসেবা ও সামাজিক কর্মসূচিসহ বিভিন্ন খাতে বড় প্রকল্পের প্রস্তাব দিয়েছে। কর্মকর্তারা সম্ভাব্য কয়েক ডজন প্রকল্পের কথা বলেছেন। ব্যাংকের বিবেচনার জন্য তৈরি কার্যতালিকায় ৭৭টি প্রস্তাব রয়েছে।

এনডিবিতে যোগ দিলে এশিয়া, আফ্রিকা ও লাতিন আমেরিকার প্রধান উদীয়মান অর্থনীতিগুলোর সঙ্গে ইন্দোনেশিয়ার আর্থিক সম্পর্ক আরও গভীর হবে। এ ছাড়া দীর্ঘমেয়াদি ও উন্নয়নকেন্দ্রিক অর্থায়নের একটি নতুন পথ তৈরি হবে, যা এশীয় উন্নয়ন ব্যাংক ও বিশ্বব্যাংকের সঙ্গে বিদ্যমান সম্পর্কের পরিপূরক হতে পারে। ইন্দোনেশিয়ার রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান ও আঞ্চলিক সরকারগুলোর জন্য আরেকটি বহুপাক্ষিক ঋণদাতার কাছে যাওয়ার সুযোগ জটিল ও বড় অঙ্কের মূলধননির্ভর প্রকল্পে অর্থায়নের বিকল্প বাড়াতে পারে।

নিউ ডেভেলপমেন্ট ব্যাংক যেভাবে কাজ করে

অবকাঠামো ও টেকসই উন্নয়নে সম্পদ জোগাড় করতে ২০১৫ সালে ব্রাজিল, রাশিয়া, ভারত, চীন ও দক্ষিণ আফ্রিকা এনডিবি প্রতিষ্ঠা করে। ব্যাংকটি নিজেকে গ্লোবাল সাউথের একটি ব্যাংক হিসেবে বর্ণনা করে, যা একটিমাত্র নীতির ছক চাপিয়ে না দিয়ে সদস্যদের কৌশলকে সমর্থন করে। জাতিসংঘের সদস্যদেশগুলোর জন্য সদস্যপদ উন্মুক্ত, তবে ব্রিকস সদস্যদের হাতে সংখ্যাগরিষ্ঠ মালিকানা থাকতে হবে। কোনো সদস্যের ভেটো ক্ষমতা নেই।

ব্যাংক চালুর সময় প্রতিষ্ঠাতা সদস্যরা সমান ভাগে ৫ হাজার কোটি ডলারের মূলধন নেওয়ার প্রতিশ্রুতি দেন। প্রতিষ্ঠাতা সদস্যদের প্রত্যেকের হাতে প্রাথমিকভাবে শেয়ারের ১৮.৭৬ শতাংশ ছিল। এরপর বাংলাদেশ, সংযুক্ত আরব আমিরাত, মিসর ও আলজেরিয়াসহ নতুন সদস্যদের গ্রহণ করেছে ব্যাংকটি। তাদের শেয়ারের পরিমাণ প্রতিষ্ঠাতাদের তুলনায় কম এবং সংশ্লিষ্ট অর্থনীতির সামর্থ্য অনুযায়ী নির্ধারিত।

মূলধন ও সদস্যপদ

এনডিবির অর্থায়নের ভিত্তি হলো পরিশোধিত ও আহ্বানযোগ্য মূলধনের সমন্বয়। পরিশোধিত মূলধন হলো সদস্যরা ব্যাংকে যে অর্থ বাস্তবে জমা দেন। আহ্বানযোগ্য মূলধন হলো এমন প্রতিশ্রুত অর্থ, যা ব্যাংকের দায়বদ্ধতা সুরক্ষায় প্রয়োজন হলে তলব করা যেতে পারে। বাজেটের ওপর চাপ কমাতে এনডিবি সদস্যদের কয়েক বছর ধরে পরিশোধিত মূলধনের অবদান জমা দেওয়ার সুযোগ দেয়। ইন্দোনেশিয়ার কর্মকর্তারা বলছেন, ব্যাংকটি সাত কিস্তিতে অর্থ পরিশোধের সুযোগ দেয়। বাংলাদেশ ও সংযুক্ত আরব আমিরাত ইতিমধ্যে প্রথম তিনটি কিস্তি পরিশোধ করেছে, আর মিসর প্রথম অর্থ জমা দিয়েছে। সংযুক্ত আরব আমিরাত ঋণ না নেওয়া সদস্য হিসেবে অংশ নিচ্ছে।

প্রাথমিকভাবে কত মূল্যের শেয়ার কেনা হবে বা কিস্তির ধরন কী হবে, তা ইন্দোনেশিয়া জানায়নি। অন্য নতুন সদস্যরা ব্যাংকের মূলধনের আনুমানিক ১ থেকে ২ শতাংশের শেয়ার নিয়েছে। এতে ইঙ্গিত মেলে, জাকার্তার পরিশোধিত মূলধন জমার সময়সূচি দেশটির মধ্যমেয়াদি রাজস্ব কাঠামোর মধ্যে সামলানো সম্ভব হতে পারে। তবে সতর্কতার সঙ্গে বাজেট করতে হবে, কারণ পরিশোধিত মূলধন বাস্তব ব্যয়, শুধু কোনো নিশ্চয়তা নয়।

ঋণ দেওয়ার অগ্রাধিকার ও রেকর্ড

পরিবহন করিডর, পানি ও পয়োনিষ্কাশন, বিদ্যুৎ উৎপাদন ও গ্রিড এবং নগর আধুনিকায়নের মতো প্রকল্পে এনডিবি সার্বভৌম ও উপ-সার্বভৌম ঋণগ্রহীতাদের পাশাপাশি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানকে ঋণ দেয়। প্রতিষ্ঠাতা দেশগুলোতে প্রাথমিক প্রকল্পগুলোর বড় অংশে অর্থায়ন করেছে ব্যাংকটি। নতুন সদস্যদেরও ঋণ দেওয়া সম্ভব, তবে ঐতিহাসিকভাবে মূল পাঁচ সদস্যের বাইরে অনুমোদনের প্রক্রিয়া ধীরগতিতে এগিয়েছে। ব্যাংকটি গ্রিন বন্ড ইস্যু করেছে এবং কয়েকটি বাজারে স্থানীয় মুদ্রায় ঋণ দেওয়ায় সহায়তা করেছে। এ ব্যবস্থা ঋণগ্রহীতাদের বিনিময় হারের ঝুঁকি কমাতে পারে।

জাকার্তা এখন কেন যোগ দিতে চায়

প্রেসিডেন্ট প্রাবোও সুবিয়ান্তো এনডিবির সদস্যপদকে তাঁর প্রবৃদ্ধির পরিকল্পনার সঙ্গে যুক্ত করেছেন। এ পরিকল্পনার কেন্দ্রে রয়েছে সরবরাহব্যবস্থার উন্নয়ন, খাদ্যনিরাপত্তা, জ্বালানি রূপান্তর ও মানবসম্পদ। জাকার্তায় বৈঠকের সময় তিনি ব্যাংকের কাছে বিস্তৃত প্রকল্প প্রস্তাব তুলে ধরেন। সাংবাদিকদের তিনি বলেন, যোগ দিলে ইন্দোনেশিয়ার উন্নয়নের গতি বাড়বে এবং অগ্রাধিকার খাতগুলোতে সহযোগিতা আকৃষ্ট হবে।

প্রেসিডেন্ট প্রাসাদে নিজের পরিকল্পনা তুলে ধরার সময় প্রাবোও কাঠামোগত পরিবর্তন ত্বরান্বিত করতে ব্যাংকটির ভূমিকার ওপর জোর দেন। তিনি বলেন, সদস্যপদ উৎপাদনশীলতা বাড়ানো, দ্বীপগুলোর মধ্যে যোগাযোগ আরও কার্যকর করা এবং পরিচ্ছন্ন জ্বালানিতে প্রবেশাধিকার সম্প্রসারণের প্রচেষ্টায় সহায়তা করবে।

প্রেসিডেন্ট প্রাবোও সুবিয়ান্তো বলেন, লক্ষ্য হলো উন্নয়নের গতি বাড়ানো। তিনি জোর দিয়ে বলেন, অবকাঠামো নির্মাণ ও সামাজিক কর্মসূচি উন্নত করার জাতীয় পরিকল্পনার সঙ্গে এনডিবির অংশীদারত্ব সামঞ্জস্যপূর্ণ।

এনডিবির সদস্য হলে ইন্দোনেশিয়ার অর্থনৈতিক রূপান্তর ত্বরান্বিত করতে সহায়তা করবে।

ব্যাংকটির নেতৃত্বের দৃষ্টিতে ইন্দোনেশিয়ার রয়েছে বড় পরিসর ও সুস্পষ্ট নীতিকাঠামো। এনডিবি প্রেসিডেন্ট দিলমা রুসেফ ইন্দোনেশিয়ার দীর্ঘমেয়াদি উন্নয়ন কৌশল ও মধ্যমেয়াদি পরিকল্পনার কথা তুলে ধরেন। সরবরাহব্যবস্থা ও ডিজিটাল সংযোগ থেকে শুরু করে শিক্ষা, স্বাস্থ্য, আবাসন এবং দারিদ্র্য ও ক্ষুধা কমানোর উদ্যোগ পর্যন্ত বিস্তৃত প্রকল্প তালিকার কথাও তিনি উল্লেখ করেন।

সদস্যদের সঙ্গে কাজ করার ক্ষেত্রে প্রতিষ্ঠানটির পদ্ধতি এবং তাদের পছন্দকে সম্মান করার গুরুত্বের ওপরও জোর দেন রুসেফ।

ইন্দোনেশিয়াকে নতুন সদস্যদেশ হিসেবে পেয়ে আমরা অত্যন্ত সম্মানিত। এনডিবি গ্লোবাল সাউথের ব্যাংক, গ্লোবাল সাউথের জন্য। এটি প্রতিটি সদস্যদেশের সার্বভৌমত্বকে সম্মান করে এবং তাদের কৌশল ও অগ্রাধিকারের ওপর নির্ভর করে।

ইন্দোনেশিয়া ও এনডিবির আলোচনায় নবায়নযোগ্য জ্বালানি, বায়োডিজেলের পাশাপাশি প্রযুক্তিগত উন্নয়নের বিষয়ও এসেছে। সরকারের সম্ভাব্য প্রকল্প তালিকায় রয়েছে জাতীয় স্কুলে খাবার কর্মসূচি, পাম তেল উৎপাদনশৃঙ্খলের উন্নয়ন এবং বর্জ্য থেকে জ্বালানি উৎপাদন কেন্দ্র। পরিবহন ও বন্দরের উন্নয়ন, টোল সড়ক, গণপরিবহন এবং বিদ্যুৎ গ্রিড আধুনিকায়নও প্রকল্প তালিকায় থাকার কথা। কারণ সরবরাহব্যবস্থার ব্যয় কমানো ও প্রতিযোগিতা সক্ষমতা বাড়ানোর পরিকল্পনায় এগুলো গুরুত্বপূর্ণ।

কোন প্রকল্পগুলোতে প্রথমে অর্থায়ন হতে পারে

এনডিবির লক্ষ্যগুলোর সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ কয়েকটি খাতে ইন্দোনেশিয়ার সবচেয়ে সম্ভাবনাময় প্রকল্প রয়েছে। ১৭ হাজারের বেশি দ্বীপ নিয়ে গঠিত দেশটির জন্য পরিবহন অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। কার্যকর নৌযোগাযোগ, আধুনিক বন্দর ও শেষ ধাপের সরবরাহব্যবস্থা বাণিজ্য প্রবাহ বাড়াতে এবং ক্ষুদ্র ও মাঝারি প্রতিষ্ঠানগুলোর ব্যয় কমাতে পারে। টোল সড়কের সম্প্রসারণ, রেল সংযোগ এবং নগর এলাকার গণপরিবহন প্রকল্প যাতায়াত ও আঞ্চলিক প্রবৃদ্ধির কেন্দ্রগুলোকে সহায়তা করতে পারে।

বিদ্যুৎ ও জ্বালানি রূপান্তর আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ খাত। বিশ্বের বৃহত্তম ভূতাপীয় জ্বালানির উৎসগুলোর কয়েকটি ইন্দোনেশিয়ায় রয়েছে। সৌর ও জলবিদ্যুৎ উৎপাদনেরও উল্লেখযোগ্য সম্ভাবনা আছে। নবায়নযোগ্য জ্বালানি এবং বিদ্যুৎ গ্রিড উন্নয়নে এনডিবির আগ্রহ নতুন উৎপাদন সক্ষমতা চালু ও বিদ্যুৎ সঞ্চালনব্যবস্থা শক্তিশালী করার প্রকল্পের সঙ্গে মানানসই। জাতীয় জ্বালানি নীতির সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ বায়োডিজেল উদ্যোগের পাশাপাশি বিকেন্দ্রীভূত জ্বালানি ও ব্যাটারি সংরক্ষণের পরীক্ষামূলক প্রকল্পও নজর কাড়তে পারে।

নগরসেবা ও জলবায়ু সহনশীলতা তৃতীয় গুরুত্বপূর্ণ খাত। পানি ও পয়োনিষ্কাশন, বর্জ্য ব্যবস্থাপনা এবং বন্যা সুরক্ষায় বিনিয়োগ জীবনযাত্রার মান ও উৎপাদনশীলতায় সরাসরি উন্নতি আনতে পারে। এসব খাতে ব্যাংকটির অভিজ্ঞতা বাড়ছে। জলবায়ু পরিবর্তনের সঙ্গে খাপ খাওয়ানো ও কর্মসংস্থান সৃষ্টির সমন্বয় ঘটায়, এমন প্রকল্প ইন্দোনেশিয়ার অগ্রাধিকার এবং ব্যাংকের লক্ষ্য, দুটির সঙ্গেই মেলে।

স্থানীয় মুদ্রায় ঋণ দেওয়ার বিষয়টি বিবেচনায় নিতে এনডিবির আগ্রহ বাস্তব সুবিধা এনে দিতে পারে। রুপিয়ায় ঋণ রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠান ও পৌর ঋণগ্রহীতাদের বৈদেশিক মুদ্রার ঝুঁকি কমাতে পারে। দেশীয় আয়ের উৎস রয়েছে এমন অবকাঠামো সম্পদের ক্ষেত্রে এটি বিশেষভাবে মূল্যবান। স্থানীয় মুদ্রায় অর্থায়ন দীর্ঘমেয়াদি ঋণের জন্য মানদণ্ড তৈরি করে দেশীয় পুঁজিবাজারের বিকাশেও সহায়তা করে।

অর্থের প্রশ্ন: মূলধন, কিস্তি ও রাষ্ট্রীয় বাজেট

এনডিবির প্রত্যেক নতুন সদস্যকে শেয়ার কিনতে এবং মূলধন দেওয়ার প্রতিশ্রুতি রাখতে হয়। পরিশোধিত মূলধন হলো ব্যাংকে জমা দেওয়া অর্থ। আহ্বানযোগ্য মূলধন হলো শর্তসাপেক্ষ প্রতিশ্রুতি। ইন্দোনেশিয়ার কর্তৃপক্ষ বলছে, প্রক্রিয়া শুরুর জন্য অর্থ বরাদ্দ রাখা হয়েছে এবং ব্যাংকটি কয়েক বছর ধরে কিস্তিতে অর্থ পরিশোধের সুযোগ দেয়। এতে সদস্যপদ প্রক্রিয়া এগিয়ে নেওয়ার পাশাপাশি বার্ষিক বাজেটের ওপর চাপ কমে।

সরকার সুনির্দিষ্ট অঙ্ক জানায়নি। তবে অন্য নতুন সদস্যদের অভিজ্ঞতা থেকে সম্ভাব্য অঙ্কের ধারণা পাওয়া যায়। বাংলাদেশ ও সংযুক্ত আরব আমিরাতের মতো দেশ মোট মূলধনের আনুমানিক ১ থেকে ২ শতাংশের ছোট প্রাথমিক শেয়ার নিয়েছে। কিস্তির সময়সূচি অনুযায়ী পরিশোধিত মূলধন কয়েক ধাপে জমা দেওয়া হয়। মিসরও অর্থ পরিশোধ শুরু করেছে। ইন্দোনেশিয়ার জন্য একই ধরনের ব্যবস্থা বিচক্ষণ রাজস্ব ব্যবস্থাপনার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে। নতুন সদস্যদের ওপর অতিরিক্ত চাপ না দিয়ে সদস্যভিত্তি বাড়ানোর ব্যাংকের লক্ষ্যও এতে পূরণ হবে।

যোগ দিতে আনুষ্ঠানিক সদস্যপদ গ্রহণ, সদস্যপদ দলিলে স্বাক্ষর এবং তা ব্যাংকে জমা দেওয়াসহ প্রশাসনিক পদক্ষেপও নিতে হয়। কোনো কোনো ক্ষেত্রে বহুপাক্ষিক চুক্তি জাতীয় আইনসভায় পর্যালোচনা ও অনুমোদন করতে হয়। সদস্যপদ কার্যকর হওয়ার পর এনডিবির গভর্নর বোর্ড শেয়ার বরাদ্দ ও অর্থ পরিশোধের পরিকল্পনা অনুমোদন করে। এসব পদক্ষেপ কত দ্রুত সম্পন্ন হয় এবং মূলধন জমার সময়সূচি চূড়ান্ত করতে পক্ষগুলোর কত সময় লাগে, তার ওপর ইন্দোনেশিয়ার সময়সীমা নির্ভর করবে।

সদস্যপদ কীভাবে ইন্দোনেশিয়ার আর্থিক সম্পর্ক বদলাতে পারে

এনডিবির সদস্যপদ উন্নয়ন অর্থায়নের উৎস বহুমুখী করবে। ইন্দোনেশিয়া ইতিমধ্যে এশীয় উন্নয়ন ব্যাংক, বিশ্বব্যাংক ও দ্বিপক্ষীয় ঋণদাতাদের সঙ্গে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করে। এনডিবি যুক্ত হলে সহ-অর্থায়নের আরেকটি পথ তৈরি হবে। স্থানীয় অগ্রাধিকারকে বেশি গুরুত্ব দিয়ে প্রকল্প সাজানোর সুযোগও থাকবে। সবুজ ও টেকসই বিনিয়োগে অন্য প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে অংশীদারত্বে প্রস্তুত থাকার ইঙ্গিত দিয়েছে ব্যাংকটি, যা বেসরকারি মূলধন আকৃষ্ট করতে সহায়তা করতে পারে।

সদস্যপদ গ্লোবাল সাউথের দেশগুলোর সঙ্গে ইন্দোনেশিয়ার সম্পর্কও গভীর করবে। এনডিবি অবকাঠামো, শিল্পের আধুনিকায়ন ও সামাজিক অন্তর্ভুক্তির ওপর অভিন্ন গুরুত্ব দেওয়া বড় উদীয়মান বাজারগুলোকে একত্র করেছে। জি২০ অর্থনীতি হিসেবে ইন্দোনেশিয়া বৈশ্বিক মঞ্চে ব্যাংকটির অবস্থান জোরদার করতে পারে এবং বহুপাক্ষিক ব্যাংক, জাতীয় উন্নয়ন প্রতিষ্ঠান ও বেসরকারি বিনিয়োগকারীদের যুক্ত করে সহ-অর্থায়ন প্ল্যাটফর্ম গঠনে ভূমিকা রাখতে পারে।

ইন্দোনেশীয় ঋণগ্রহীতাদের জন্য রুপিয়ায় ঋণ পাওয়ার সম্ভাবনা এবং জাতীয় পরিকল্পনা অনুযায়ী প্রকল্প সাজায় এমন ঋণদাতার সঙ্গে কাজের সুযোগ বাড়তি আকর্ষণ। সরবরাহব্যবস্থা, জ্বালানি রূপান্তর ও ডিজিটাল সংযোগে এনডিবির আগ্রহ ইন্দোনেশিয়ার উন্নয়ন পরিকল্পনার প্রতিফলন। ফলে দেশটির সদস্যপদ পুরোপুরি কার্যকর হলে ধারাবাহিকভাবে প্রকল্প পাওয়ার সম্ভাবনা বাড়বে।

কী কী চ্যালেঞ্জ আসতে পারে

এনডিবির ঋণের বড় অংশ পাঁচ প্রতিষ্ঠাতা সদস্যের মধ্যে কেন্দ্রীভূত হয়েছে। নতুন সদস্যদের আবেদন থেকে অর্থছাড় পর্যন্ত প্রক্রিয়া এগিয়েছে ধীরগতিতে। সদস্যপদ পাওয়ার পরও মিসরের প্রথম প্রকল্পগুলো অনুমোদন পেতে সময় নিয়েছে। সুরক্ষাব্যবস্থা, ক্রয়নীতি ও প্রকল্প প্রস্তুতির মানদণ্ডে দুই পক্ষের দলগুলোর মধ্যে সমন্বয় হওয়ায় ইন্দোনেশিয়ার ক্ষেত্রেও শুরুতে শেখার সময় লাগতে পারে।

ব্যাংকটির প্রকল্পের সংখ্যা বাড়ছে। তবে নতুন সদস্যদেশে বহুমুখী প্রকল্পের তালিকা গড়ে তুলতে সম্ভাব্যতা যাচাই, পরিবেশগত মূল্যায়ন ও অংশীজনদের সঙ্গে আলোচনার সক্ষমতা দরকার। সংস্থা ও রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলোকে ভালোভাবে প্রস্তুত প্রস্তাব এবং সুস্পষ্ট সুশাসন কাঠামো দিতে হবে। যথাযথ প্রস্তুতি অনুমোদন দ্রুত করতে এবং ব্যয় বেড়ে যাওয়া কমাতে সাহায্য করে, যা বড় অবকাঠামো প্রকল্পের ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ।

সামষ্টিক অর্থনৈতিক পরিস্থিতিও ফলাফলকে প্রভাবিত করে। সুদের হার, বিনিময় হারের প্রবণতা এবং এনডিবি বন্ডে বাজারের আগ্রহ ঋণের খরচ ও মেয়াদকে প্রভাবিত করে। রুপিয়ায় ঋণ নেওয়ার সুযোগ মুদ্রা ঝুঁকি কমাবে, তবে দীর্ঘমেয়াদে এ সুবিধা দিতে ব্যাংকটিকে বড় পরিসরে স্থানীয় মুদ্রায় অর্থ সংগ্রহ করতে হবে।

দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় আঞ্চলিক প্রভাব

প্রতিষ্ঠাতা সদস্যদের বাইরে ব্যাংকটির প্রথম সম্প্রসারণের পর এনডিবিতে যোগ দেওয়া প্রথম বড় আসিয়ান অর্থনীতি ইন্দোনেশিয়া। দেশটির যোগদান সময়ের সঙ্গে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় ব্যাংকটির উপস্থিতি বাড়ানোর পথ খুলে দিতে পারে। আন্তসীমান্ত পরিবহন করিডর, জ্বালানি সংযোগ ও ডিজিটাল নেটওয়ার্কসহ এ অঞ্চলে অবকাঠামোর চাহিদা অনেক। ইন্দোনেশিয়ায় এনডিবির কার্যক্রম বাড়লে প্রতিবেশী দেশগুলোও সদস্যপদ বা সহ-অর্থায়ন অংশীদারত্বের বিষয়টি বিবেচনা করতে পারে।

দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় এনডিবির উপস্থিতি জোরদার হলে সরবরাহশৃঙ্খলের স্থিতিস্থাপকতাও বাড়তে পারে। বন্দর, সরবরাহব্যবস্থা ও জ্বালানিতে বিনিয়োগ ইন্দোনেশিয়ার সঙ্গে এ অঞ্চলের অন্যান্য অর্থনীতির সংযোগ জোরদার করতে পারে। সময়ের সঙ্গে আসিয়ান বাজারগুলোর সেবা দিতে ব্যাংকটি আঞ্চলিক কার্যালয় খোলার কথা বিবেচনা করতে পারে। অন্য অঞ্চলগুলোতেও এমন পদক্ষেপ নিয়েছে ব্যাংকটি। তবে এ ধরনের সিদ্ধান্ত নির্ভর করবে প্রকল্পের প্রবাহ ও সদস্যদের চাহিদার ওপর।

সদস্যপদ গ্রহণের প্রক্রিয়ায় পরবর্তী পদক্ষেপ

রাষ্ট্রপ্রধান যোগ দেওয়ার ইচ্ছা ঘোষণা করার পর কারিগরি কাজ শুরু হয়। এর মধ্যে রয়েছে ইন্দোনেশিয়ার শেয়ার কেনার পরিমাণ নির্ধারণ, পরিশোধিত ও আহ্বানযোগ্য মূলধনের অনুপাত নিয়ে ঐকমত্যে পৌঁছানো এবং সদস্যপদ গ্রহণের দলিল তৈরি। এরপর ব্যাংকের গভর্নররা সদস্যপদ নিয়ে ভোট দেন। সাধারণত যোগদানের দলিল জমা দেওয়া এবং প্রথম কিস্তির পরিশোধিত মূলধন জমা দেওয়ার মাধ্যমে নতুন সদস্য প্রক্রিয়াটি সম্পন্ন করে। উরুগুয়ের বিবেচনাধীন প্রার্থিতা এ ধারাবাহিকতার উদাহরণ: দেশটি অনুমোদন পেয়েছে, তবে সদস্যপদ চূড়ান্ত করতে দলিল জমা দিতে হবে।

ইন্দোনেশিয়ার অর্থনৈতিক দল জানিয়েছে, মূলধন স্থানান্তরের পরিকল্পনা নীতিগতভাবে প্রস্তুত। আনুষ্ঠানিকতা দ্রুত সম্পন্ন করার ইচ্ছা সরকারের। সদস্যপদ কার্যকর হলে ইন্দোনেশিয়ার সংস্থা ও রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলো ব্যাংকের প্রক্রিয়া অনুযায়ী ধারণাপত্র থেকে পূর্ণাঙ্গ প্রস্তাবের দিকে এগোতে পারবে। এনডিবির অগ্রাধিকার ও ইন্দোনেশিয়ার বিদ্যমান পরিকল্পনার সঙ্গে ঘনিষ্ঠভাবে মেলে, এমন প্রকল্প থেকেই প্রথম সাফল্য আসার সম্ভাবনা বেশি। এর মধ্যে রয়েছে পরিবহন সংযোগ, পরিচ্ছন্ন জ্বালানি ও নগরসেবা।

মূল বিষয়গুলো

• ব্রিকস-সমর্থিত নিউ ডেভেলপমেন্ট ব্যাংকে যোগ দিতে পরিশোধিত মূলধনের অর্থ প্রস্তুত করছে ইন্দোনেশিয়া। যত দ্রুত সম্ভব সদস্যপদ সম্পন্ন করার লক্ষ্য দেশটির।
• জাকার্তায় এনডিবি প্রেসিডেন্ট দিলমা রুসেফের সঙ্গে বৈঠকের পর যোগ দেওয়ার সিদ্ধান্ত ঘোষণা করেন প্রেসিডেন্ট প্রাবোও সুবিয়ান্তো।
• এনডিবির অনুমোদিত মূলধন ১০ হাজার কোটি ডলার। প্রতিষ্ঠাতা অর্থনীতিগুলোতে মূলত ১২০টি প্রকল্পের জন্য প্রায় ৩ হাজার ৯০০ কোটি ডলার অনুমোদন করেছে ব্যাংকটি।
• সরবরাহব্যবস্থা, নবায়নযোগ্য জ্বালানি, ডিজিটাল সংযোগ ও সামাজিক কর্মসূচিসহ বিভিন্ন খাতে ৭৭টি প্রস্তাবিত প্রকল্পের তালিকা দিয়েছে ইন্দোনেশিয়া।
• নতুন সদস্যদের কিস্তিতে মূলধন পরিশোধের সুযোগ দেয় ব্যাংকটি। ইন্দোনেশিয়ার কর্মকর্তারা সাত কিস্তিতে পরিশোধের বিকল্পের কথা বলেছেন।
• বাংলাদেশ, সংযুক্ত আরব আমিরাত ও মিসরের মতো নতুন সদস্যরা অর্থ পরিশোধ শুরু করেছে। সংযুক্ত আরব আমিরাত ঋণ না নেওয়া সদস্য হিসেবে অংশ নিচ্ছে।
• স্থানীয় মুদ্রায় ঋণ দেওয়ার সুযোগ রয়েছে এনডিবির, যা ইন্দোনেশীয় ঋণগ্রহীতাদের বৈদেশিক মুদ্রার ঝুঁকি কমাতে সহায়তা করবে।
• প্রথম দিকের প্রকল্পগুলোতে পরিবহন অবকাঠামো, বিদ্যুৎ ও গ্রিড উন্নয়ন এবং পানি, পয়োনিষ্কাশন ও বর্জ্য ব্যবস্থাপনার মতো নগরসেবায় গুরুত্ব দেওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে।
• ইন্দোনেশিয়ার সদস্যপদ এডিবি ও বিশ্বব্যাংকের বাইরেও উন্নয়ন অর্থায়নের বিকল্প বাড়াবে এবং দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতা জোরদার করবে।
• নতুন সদস্যদের ঋণ অনুমোদনে ঐতিহাসিকভাবে বেশি সময় লেগেছে। তাই প্রকল্প প্রস্তুতি ও এনডিবির মানদণ্ডের সঙ্গে সামঞ্জস্য গুরুত্বপূর্ণ হবে।