দক্ষিণ কোরিয়ার সাড়ে চার দিনের কর্মসপ্তাহ পরিকল্পনা উৎপাদনশীলতার পরীক্ষার মুখে

কেন সংক্ষিপ্ত কর্মসপ্তাহ আবার আলোচনায়

দক্ষিণ কোরিয়া বেতন না কমিয়ে আইনগত কর্মসপ্তাহ ৪০ ঘণ্টা থেকে ৩৬ ঘণ্টায় নামিয়ে সাড়ে চার দিনের কর্মসপ্তাহ চালুর দিকে এগোচ্ছে। প্রেসিডেন্ট লি জে মিয়ংয়ের অন্যতম প্রধান অঙ্গীকার এই উদ্যোগের লক্ষ্য দীর্ঘ কর্মঘণ্টা কমানো এবং অর্থনীতির প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতা বজায় রেখে জীবনযাত্রার মান বাড়ানো। ২০৩০ সালের মধ্যে গড় কর্মঘণ্টা ওইসিডির গড়ের নিচে নামাতে চায় সরকার। ২০২৩ সালে একজন কোরীয় কর্মী গড়ে প্রায় ১,৮৭৪ ঘণ্টা কাজ করেছেন, যা উন্নত বিশ্বের সর্বোচ্চ হিসাবগুলোর একটি। দীর্ঘমেয়াদি লক্ষ্য হলো, অর্থনীতি এই পরিবর্তন সামলাতে পারলে চার দিনের, অর্থাৎ ৩২ ঘণ্টার কর্মসপ্তাহ চালু করা।

২০২৫ সালের শেষ নাগাদ আইন প্রণয়নের প্রস্তাব জমা দেওয়ার পরিকল্পনা করছেন কর্মকর্তারা। এর মধ্যে থাকবে সংক্ষিপ্ত কর্মসূচি চালু করা নিয়োগকর্তাদের ভর্তুকি ও কর-সুবিধা দেওয়ার জন্য একটি ‘কর্মঘণ্টা হ্রাস সহায়তা আইন’। শ্রমিক সংগঠন, ব্যবসায়ী গোষ্ঠী ও সরকারি সংস্থার সমন্বয়ে গঠিত ত্রিপক্ষীয় টাস্কফোর্স একটি রূপরেখা নিয়ে কাজ করছে। ধাপে ধাপে চালুর এক দশক পর, ২০১১ সালে দক্ষিণ কোরিয়া পাঁচ দিনের কর্মসপ্তাহ চালু করে। নতুন পরিকল্পনাটি কর্মসময়ের দীর্ঘমেয়াদি পুনর্গঠনের পরবর্তী ধাপ হবে।

ব্যবসায়ী নেতাদের যুক্তি, দক্ষতা না বাড়িয়ে কর্মঘণ্টা কমালে ব্যয় বাড়বে এবং প্রতিযোগিতার সক্ষমতা ক্ষতিগ্রস্ত হবে। প্রতি ঘণ্টায় উৎপাদন উন্নত অর্থনীতিগুলোর তুলনায় এখনো অনেক কম। ২০২৩ সালে কোরীয় কর্মীরা প্রতি কর্মঘণ্টায় প্রায় ৫৪.৬৪ মার্কিন ডলারের জিডিপি উৎপাদন করেছেন; যুক্তরাষ্ট্রে এই অঙ্ক ছিল প্রায় ৯৭.০৫ ডলার, আর জার্মানি, ফ্রান্স ও স্পেনে ছিল আরও বেশি। আগে থেকেই উচ্চ শ্রমব্যয় ও অনমনীয় শ্রমবাজারের মুখে থাকা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য এই ব্যবধান বড় চাপ তৈরি করে।

সমর্থকেরা পাল্টা যুক্তি দেন, পর্যাপ্ত বিশ্রাম দীর্ঘ মেয়াদে উৎপাদনশীলতা বাড়াতে এবং কর্মক্ষয়, দুর্ঘটনা ও কর্মী ছেড়ে যাওয়ার হার কমাতে পারে। তাঁদের মতে, সংক্ষিপ্ত কর্মসপ্তাহ জনমিতিক চ্যালেঞ্জ মোকাবিলায়ও সহায়ক হতে পারে, কারণ এতে পরিবারগুলো যত্ন ও দৈনন্দিন জীবনের জন্য বেশি সময় পাবে।

সরকারের প্রস্তাব কী

বর্তমান খসড়া অনুযায়ী, আইনগত কর্মসপ্তাহের মান ৩৬ ঘণ্টায় নামানো হবে। বিশেষ করে ছোট প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য আর্থিক সহায়তার মাধ্যমে এই পরিবর্তনের চাপ কমাবে রাষ্ট্র। গ্রাহকমুখী কাজ, কারখানা, হাসপাতাল, লজিস্টিকস কেন্দ্র ও সরকারি পরিষেবায় কর্মীসংখ্যা পর্যাপ্ত রাখার পাশাপাশি অনিচ্ছাকৃত অতিরিক্ত কাজ এড়াতে মন্ত্রণালয়গুলো খাতভিত্তিক বিকল্প নিয়ে কাজ করছে।

কর্মসংস্থান ও শ্রম মন্ত্রণালয় নিশ্চিত করেছে, পরিকল্পনার রূপরেখা এবং সংক্ষিপ্ত কর্মঘণ্টা বেতনের ওপর কী প্রভাব ফেলতে পারে, তা নিয়ে তারা অন্যান্য সংস্থার সঙ্গে সমন্বয় করছে। একটি প্রধান প্রশ্ন হলো, ৩৬ ঘণ্টার মান কি ৪০ ঘণ্টার ভিত্তিকে প্রতিস্থাপন করবে, ৫২ ঘণ্টার ব্যবস্থায় সাপ্তাহিক ১২ ঘণ্টা অতিরিক্ত কাজের সীমা বদলাবে, নাকি দুটিই করবে। কর্মকর্তারা বলছেন, বিস্তারিত বিষয়গুলো এখনো পর্যালোচনাধীন এবং প্রাথমিক পরিকল্পনা প্রেসিডেন্সিয়াল কমিটি ফর স্টেট অ্যাফেয়ার্সকে জানানো হয়েছে।

উপমন্ত্রী কিম মিন সিওক আইনপ্রণেতাদের বলেছেন, সমন্বয়ের কাজ চলছে এবং আয়ের ওপর প্রভাব খতিয়ে দেখা হচ্ছে। সরকার আইনি বিকল্প ও ব্যয়ের প্রভাব পর্যালোচনা করায় তিনি পরিকল্পনাটিকে চলমান কাজ হিসেবে বর্ণনা করেছেন।

সুনির্দিষ্ট বিষয়গুলো এখনো চূড়ান্ত হয়নি। ৩৬ ঘণ্টার মান আয় ও অতিরিক্ত কাজের নিয়মে কী প্রভাব ফেলবে, তা আমরা পর্যালোচনা করছি।

পদ্ধতিটি যাচাই করতে পরীক্ষামূলক কর্মসূচি চালানো হচ্ছে। উৎপাদন, পরিষেবার মান ও কর্মীদের সুস্থতার মূল্যায়নসহ স্থানীয় কর্মসূচিগুলো ২০২৭ সাল পর্যন্ত চলার কথা। পরীক্ষার ফল জাতীয় পরিকল্পনা কত দ্রুত এগোতে পারে এবং কোন খাতে বিশেষ নিয়ম প্রয়োজন, তা নির্ধারণে সহায়তা করবে।

যেসব নীতিগত প্রশ্ন এখনো পর্যালোচনাধীন

• কর্মঘণ্টা কমানো ৪০ ঘণ্টার মানে, ১২ ঘণ্টার অতিরিক্ত কাজের সীমায়, নাকি দুটির সমন্বয়ে প্রযোজ্য হবে
• কর্মঘণ্টা কমলেও পূর্ণ বেতন কীভাবে বজায় রাখা হবে, বিশেষ করে পরিষেবা ও উৎপাদন খাতের ঘণ্টাভিত্তিক কর্মীদের ক্ষেত্রে
• খুচরা বিক্রি, আতিথেয়তা, স্বাস্থ্যসেবা, লজিস্টিকস ও সরকারি পরিষেবায় কর্মসূচি, পালাভিত্তিক কর্মীসংস্থান এবং সর্বোচ্চ চাহিদার সময়ে কর্মী পাওয়ার নিয়ম
• ক্ষুদ্র ও মাঝারি নিয়োগকর্তাদের জন্য ভর্তুকি ও কর-ছাড়ের পরিমাণ, মেয়াদ ও যোগ্যতার শর্ত
• সাপ্তাহিক বিশ্রাম-দিনের ভাতা ও অন্যান্য বাধ্যতামূলক অতিরিক্ত পারিশ্রমিক ৩৬ ঘণ্টার কাঠামোর সঙ্গে কীভাবে সমন্বিত হবে
• রাষ্ট্রীয় সহায়তা পরিমাপযোগ্য উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি, প্রশিক্ষণ বা ডিজিটাল উন্নয়ন পরিকল্পনার সঙ্গে যুক্ত হবে কি না

এই বিষয়গুলোর সমাধানই নির্ধারণ করবে, উৎপাদন বা পরিষেবার মান ক্ষতিগ্রস্ত না করে কর্মক্ষেত্রের চাপ কমানো যাবে কি না।

উৎপাদনশীলতার ধাঁধা

বেতন অপরিবর্তিত রেখে কর্মঘণ্টা কমালে প্রতি একক শ্রমের ব্যয় বাড়ে, যদি না প্রতি ঘণ্টায় উৎপাদন বাড়ে। নিয়োগকর্তাদের মূল উদ্বেগ এটাই। ব্যবসায়ী সংগঠনগুলোর যুক্তি, বিস্তৃতভাবে বাধ্যতামূলক করা হলে যেসব প্রতিষ্ঠান সহজে স্বয়ংক্রিয় ব্যবস্থা চালু বা কাজের ধারা পুনর্গঠন করতে পারে না, তারা ক্ষতিগ্রস্ত হবে। কোনো কোনো সংগঠন নমনীয় মডেলের সুপারিশ করছে, যেখানে প্রতিষ্ঠানগুলো অভ্যন্তরীণ উৎপাদনশীলতা বাড়ানোর পরই সংক্ষিপ্ত কর্মসপ্তাহ চালু করতে পারবে।

সাম্প্রতিক বিশ্লেষণে চ্যালেঞ্জটির গুরুত্ব উঠে এসেছে। এক গবেষণায় অনুমান করা হয়েছে, ২০২৩ সালে কোরিয়ায় কর্মীপ্রতি বার্ষিক শ্রম উৎপাদনশীলতা ছিল প্রায় ৬৫,০০০ মার্কিন ডলার, যা ৩৬টি ওইসিডি অর্থনীতির মধ্যে ২২তম। বেলজিয়াম ও আইসল্যান্ডের তুলনায় তা প্রায় অর্ধেক, যেখানে অনেক নিয়োগকর্তা ইতিমধ্যে চার দিনের কর্মসূচি চালু করেছেন। কয়েক বছর ধরে উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধির চেয়ে মজুরি বৃদ্ধির হার বেশি হওয়ায় বেতন ও উৎপাদনের ব্যবধান বেড়েছে। কর্মঘণ্টা কমলেও মজুরি অপরিবর্তিত থাকলে ব্যবধান আরও বাড়তে পারে এবং মুনাফার ওপর চাপ সৃষ্টি করতে পারে, বিশেষ করে পরিষেবা খাতে।

উৎপাদনশীলতা অনেক কিছুর ওপর নির্ভর করে, যেমন মূলধনী বিনিয়োগ, ডিজিটাল প্রযুক্তি গ্রহণ, দক্ষতা, কাজের প্রক্রিয়ার নকশা এবং ব্যবস্থাপনা-পদ্ধতি। শুধু কর্মঘণ্টা কমালেই দক্ষতা বাড়ে না। কর্মসময় সংস্কারের সঙ্গে স্পষ্ট লক্ষ্য, সংক্ষিপ্ত ও কার্যকর সভা-প্রতিবেদন, সহযোগিতার সরঞ্জামের ভালো ব্যবহার, পালাবদলের সময় উন্নত দায়িত্ব হস্তান্তর এবং কর্মীদের নিজেরা প্রতিবন্ধকতা দূর করার ক্ষমতা যুক্ত হলে প্রায়ই ভালো ফল পাওয়া যায়।

উৎপাদনশীলতা কীভাবে মাপা হয়

প্রতি ঘণ্টায় শ্রম উৎপাদনশীলতা সাধারণত কাজের সময় দিয়ে প্রকৃত উৎপাদন ভাগ করে হিসাব করা হয়। কোনো প্রতিষ্ঠান নিয়মিত কাজ স্বয়ংক্রিয় করে, অলস সময় কমায়, সিদ্ধান্ত গ্রহণ সহজ করে এবং কর্মীদের উন্নত সরঞ্জাম ও প্রশিক্ষণ দিলে এই হার বাড়ে। খাদ্য পরিবেশন বা শিশুযত্নের মতো শ্রমনির্ভর পরিষেবায় প্রতি ঘণ্টায় উৎপাদন বাড়ানো কঠিন। এ কারণে সংক্ষিপ্ত কর্মসপ্তাহে পরিবর্তনের সময় বেতন ভর্তুকির মতোই প্রযুক্তি উন্নয়ন ও কাজের প্রক্রিয়া নতুন করে সাজানোর সহায়তাও গুরুত্বপূর্ণ।

কর্মীদের সমর্থন, জনমনে সংশয়

বেতন কিছুটা কমার বিনিময়েও বেতনভোগী কর্মীদের মধ্যে সংক্ষিপ্ত কর্মসপ্তাহের প্রতি আগ্রহ বেশি বলে জরিপে দেখা যায়। অনেক কর্মী উন্নত কর্মজীবন-ব্যক্তিজীবনের ভারসাম্য, কম চাপ এবং শেখা বা পরিবারের দায়িত্ব পালনের জন্য বেশি সময় চান। দীর্ঘ কর্মঘণ্টা এবং কাজ না থাকলেও কর্মস্থলে উপস্থিত থাকার সংস্কৃতি অফিস ও কারখানা উভয় ক্ষেত্রেই দীর্ঘদিনের উদ্বেগ।

জনমত অবশ্য একমুখী নয়। ২০২৫ সালের অক্টোবরের শুরুতে প্রকাশিত দেশব্যাপী এক জরিপে দেখা গেছে, ৬৩ শতাংশ প্রাপ্তবয়স্ক সাড়ে চার দিনের কর্মসপ্তাহ পরিকল্পনার বিরোধিতা করেছেন, আর ৩২ শতাংশ সমর্থন করেছেন। সব বয়সী গোষ্ঠীতেই সমর্থনের চেয়ে বিরোধিতা বেশি ছিল; বয়স্ক উত্তরদাতা, গৃহিণী, স্বনিয়োজিত ব্যক্তি ও শ্রমিকদের মধ্যে বিরোধিতা ছিল বিশেষভাবে প্রবল। ক্ষমতাসীন দলের সমর্থকদের মত বিভক্ত ছিল, আর বিরোধী দলের সমর্থকেরা বিপুলভাবে এর বিরোধিতা করেছেন।

এই বিভক্তির কারণ, নীতিটি সবার ওপর ভিন্নভাবে প্রভাব ফেলে। বড় প্রতিষ্ঠানের বেতনভোগী পেশাজীবীরা প্রায়ই কাজ ভাগ করে নিতে পারেন, কিন্তু ছোট দোকানের মালিক ও ঘণ্টাভিত্তিক কর্মীরা দোকান কম সময় খোলা রাখা, আয় কমে যাওয়া বা অতিরিক্ত কাজের চাপ বাড়ার আশঙ্কা করেন। মা-বাবারা বাড়িতে বেশি সময় কাটানোর সুযোগকে স্বাগত জানান, তবে অনেকে বলেন, বাস্তব পরিবর্তন আনতে এর সঙ্গে নির্ভরযোগ্য শিশুযত্ন, পূর্বানুমেয় কর্মসূচি ও ন্যায্য বেতন নিশ্চিত করতে হবে।

ক্ষুদ্র ব্যবসার বাস্তবতা

সংক্ষিপ্ত কর্মসপ্তাহ চালুর ক্ষেত্রে ক্ষুদ্র ও ছোট ব্যবসার ঝুঁকি সবচেয়ে বেশি। রেস্তোরাঁ ও সুবিধাজনক পণ্যের দোকানগুলো বিক্রির সময় হারানো ছাড়া ব্যস্ত সময়ে বন্ধ থাকতে পারে না। কঠোর সরবরাহ-সময়সীমায় কাজ করা উৎপাদনকারীদের অতিরিক্ত পালা চালু, আরও কর্মী নিয়োগ বা অতিরিক্ত কাজের জন্য বেশি অর্থ দেওয়ার প্রয়োজন হতে পারে। বেতন বজায় রেখে আইনগত মান ৩৬ ঘণ্টায় নামালে দক্ষতা না বাড়লে প্রতি ঘণ্টায় নিয়োগকর্তার ব্যয় বেড়ে যায়।

সংবেদনশীল একটি বিষয় হলো সাপ্তাহিক বিশ্রাম-দিনের ভাতা। ১৯৫০-এর দশকের এই বাধ্যতামূলক অর্থপ্রদানটি বিশ্রামের জন্য বেতনসহ এক দিন নিশ্চিত করতে চালু হয়েছিল। ক্ষুদ্র ব্যবসার পক্ষে থাকা ব্যক্তিদের যুক্তি, দেশ পাঁচ দিনের কর্মসপ্তাহ পেরিয়ে গেলে এই ভাতা সেকেলে হয়ে যাবে। তাঁরা আরও সতর্ক করেছেন, পাঁচজনের কম কর্মী আছে এমন কর্মস্থলে শ্রমমান আইন পুরোপুরি প্রয়োগ করা হলে, যেগুলো দীর্ঘদিন ধরে অনেক নিয়ম থেকে অব্যাহতি পেয়ে আসছে, ব্যয় হঠাৎ বেড়ে যাবে। এক হিসাব অনুযায়ী, সহায়তা ছাড়া নিয়মের পরিধি বাড়ালে চার কর্মীর একটি ক্ষুদ্র প্রতিষ্ঠানের বার্ষিক শ্রমব্যয় প্রায় ৪২ মিলিয়ন ওন বাড়তে পারে।

কোরিয়া ফেডারেশন অব মাইক্রো এন্টারপ্রাইজের প্রধান সং চি ইয়ং এই সুবিধা-অসুবিধার বিষয়ে স্পষ্ট বক্তব্য দিয়েছেন। তাঁর যুক্তি, অতি ক্ষুদ্র নিয়োগকর্তাদের স্বার্থ বিবেচনা করে পুরো ব্যবস্থার ভারসাম্য রাখতে হবে।

সরকার যদি সাড়ে চার দিনের কর্মসপ্তাহ চালু করতে চায়, তাহলে প্রথমে সাপ্তাহিক বিশ্রাম-দিনের ভাতা বাতিল করতে হবে।

ক্ষুদ্র ব্যবসায়ী গোষ্ঠীগুলো সাম্প্রতিক ন্যূনতম মজুরি বৃদ্ধির কথাও উল্লেখ করে এবং পরিবর্তনের সময় বেতনব্যয় স্থিতিশীল রাখতে খাতভিত্তিক ন্যূনতম মজুরি বা দুই বছর পরপর সমন্বয়ের মতো আরও নমনীয় ব্যবস্থার দাবি জানায়। কর্মী ছাঁটাই বা দোকান বন্ধ না করে কর্মঘণ্টা কমাতে তারা লক্ষ্যভিত্তিক কর-ছাড়, সহজতর নিয়মপালন এবং প্রশিক্ষণ ও প্রযুক্তিতে সহায়তা চায়।

বাস্তবে কী কাজ করতে পারে

বিদেশের সবচেয়ে শক্ত প্রমাণগুলো দেখায়, কাজ কমিয়ে দেওয়ার বদলে কাজের পদ্ধতি বদলালে সংক্ষিপ্ত কর্মসপ্তাহ সফল হওয়ার সম্ভাবনা বেশি। এর অর্থ প্রায়ই কম গুরুত্বপূর্ণ সভা কমানো, অনুমোদন সহজ করা, কাজ হস্তান্তর উন্নত করা এবং কাগজপত্র কমায় এমন সরঞ্জামে বিনিয়োগ করা। অতিরিক্ত অতিরিক্ত কাজ ছাড়াই দলগুলো যেন নিরবচ্ছিন্নভাবে পরিষেবা দিতে পারে, সে জন্য ব্যবস্থাপকদের কর্মসূচি ও কর্মীসংস্থানের মডেল নতুন করে সাজাতে হবে।

নীতিনির্ধারকেরা সমীকরণের দুই দিকই বিবেচনায় নিয়ে একটি প্যাকেজের মাধ্যমে পরিবর্তনকে মসৃণ করতে পারেন। নিয়োগকর্তাদের পরীক্ষামূলক উদ্যোগ নেওয়ার সুযোগ দরকার, আর কর্মীদের দরকার বেতন কমে যাওয়া বা কাজের চাপ বেড়ে যাওয়া থেকে স্পষ্ট সুরক্ষা। উৎপাদনশীলতা কর্মসূচির সঙ্গে ক্ষুদ্র প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য লক্ষ্যভিত্তিক সহায়তা মিললে বিভিন্ন শিল্পে এই ব্যবস্থা আরও টেকসই হবে।

• খাত ও প্রতিষ্ঠানের আকার অনুযায়ী ধাপে ধাপে সময়সীমা, উৎপাদন ও পরিষেবার মানসংক্রান্ত প্রতিবেদনের সঙ্গে যুক্ত পরীক্ষামূলক কর্মসূচি এবং স্বেচ্ছায় যোগদানের সুযোগ
• প্রতিটি কর্মস্থলের প্রয়োজন অনুযায়ী পালাক্রমে শুক্রবারের কর্মঘণ্টা কমানো, সংক্ষিপ্ত পালা বা এক দিন পরপর ছুটির মতো নমনীয় কর্মসূচি
• শুধু কর্মীসংখ্যা নয়, প্রতি ঘণ্টায় উৎপাদন বাড়ায় এমন ডিজিটাল সরঞ্জাম, কাজের প্রক্রিয়া পুনর্গঠন ও প্রশিক্ষণের জন্য কর-ছাড় ও অনুদান
• দৈনিক বিশ্রাম ও পূর্বানুমেয় কর্মসূচির শর্তসহ অতিরিক্ত কাজের স্পষ্ট নিয়ম, যাতে কার্যত কর্মদিবস দীর্ঘ না হয়
• শিশুযত্ন, বয়স্কদের পরিচর্যা ও যাতায়াতে সহায়তা, যাতে সাশ্রয় হওয়া সময় পরিবারগুলো কাজে লাগাতে পারে
• পরামর্শ সহায়তা ও কম কাগজপত্রসহ ক্ষুদ্র নিয়োগকর্তাদের জন্য সহজ নিয়মপালন-সংক্রান্ত নমুনা

সমতা ও দ্বৈত শ্রমবাজার

বিশেষজ্ঞরা সতর্ক করেছেন, শুধু বড় প্রতিষ্ঠানকে কেন্দ্র করে সংস্কার করলে বৈষম্য বাড়তে পারে। কোরিয়ায় দ্বৈত শ্রমবাজার রয়েছে। উচ্চ বেতন ও সুবিধাসহ নিরাপদ চাকরিগুলো বড় প্রতিষ্ঠান ও সরকারি খাতে কেন্দ্রীভূত। ছোট ব্যবসা এবং অনিয়মিত বা প্ল্যাটফর্মভিত্তিক কাজে থাকা অনেক কর্মীর কর্মঘণ্টা অনিশ্চিত এবং বেতন কম। শুধু বড় নিয়োগকর্তারা দ্রুত সংক্ষিপ্ত কর্মসপ্তাহ চালু করলে সময় ও আয়ের ব্যবধান দুটোই বাড়তে পারে।

ন্যায্য পরিবর্তনের জন্য কম উৎপাদনশীলতার পরিষেবা, ঠিকাদারি প্রতিষ্ঠানের কর্মী এবং প্ল্যাটফর্মকর্মীদের প্রতি বিশেষ নজর দিতে হবে। সুরক্ষাব্যবস্থা না থাকলে পরিষেবা প্রতিষ্ঠানগুলো ঘণ্টাপ্রতি বেতন না বাড়িয়ে পালা কমিয়ে কর্মঘণ্টা সীমিত করতে পারে, ফলে যেসব কর্মীকে সহায়তা করাই সংস্কারের উদ্দেশ্য, তাঁদের মাসিক আয় কমবে। লক্ষ্যভিত্তিক ভর্তুকি, ছোট খুচরা বিক্রেতা ও ক্লিনিকের ডিজিটাল উন্নয়ন এবং অনিয়মিত কর্মীদের সুরক্ষা এই ঝুঁকি কমাতে পারে।

সময়রেখা, পরীক্ষামূলক কর্মসূচি ও নজর রাখার বিষয়

সরকার ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ জাতীয় পরিষদে একটি বিল পাঠাতে চায়। এই আইনে ৩৬ ঘণ্টার মান নির্ধারণ এবং সহায়তা কাঠামো চালু করা হবে। বিস্তারিত নিয়ম ধাপে ধাপে কার্যকর হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে; তথ্য আসার সঙ্গে সঙ্গে পরীক্ষামূলক কর্মসূচি ও খাতভিত্তিক সময়সূচিও হালনাগাদ করা হবে। ত্রিপক্ষীয় টাস্কফোর্স গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলকের তারিখ এবং সংস্থাগুলো কোন সূচক অনুসরণ করবে, তা জানাবে বলে আশা করা হচ্ছে।

উৎপাদনশীলতা, কর্মীদের সুস্থতা, গ্রাহক সন্তুষ্টি ও কর্মী ছেড়ে যাওয়ার হার মূল্যায়নসহ স্থানীয় ও খাতভিত্তিক পরীক্ষামূলক কর্মসূচি ২০২৭ সাল পর্যন্ত চলার কথা। স্বচ্ছ প্রতিবেদন অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ হবে। অতিরিক্ত কাজ, সাপ্তাহিক বিশ্রামের নিয়ম ও বেতন সুরক্ষায় আইন কী বলে, তা নিয়োগকর্তারা দেখবেন। কর্মীরা দেখবেন কর্মসূচি কতটা পূর্বানুমেয় এবং কাজের চাপ গুটিয়ে কম সময়ে চাপিয়ে দেওয়া থেকে কী সুরক্ষা রয়েছে। ক্ষুদ্র প্রতিষ্ঠানগুলো শুধু ভবিষ্যতে কর ছাড়ের প্রতিশ্রুতি নয়, সহজ কাগজপত্র ও দ্রুত সহায়তা পাওয়ার সুযোগ চাইবে।

পরিকল্পনায় সংক্ষিপ্ত কর্মঘণ্টার সঙ্গে বাস্তব উৎপাদনশীলতা সহায়তা যুক্ত হলে, কাজের সংগঠনে দেশ সতর্ক কিন্তু টেকসই পরিবর্তন আনতে পারে। শুধু বাধ্যতামূলক বিধানের ওপর নির্ভর করলে এমন বিচ্ছিন্ন পরিস্থিতি তৈরি হতে পারে, যেখানে কেউ বেশি অবসর সময় পেলেও অন্যদের ব্যয় বাড়বে বা আয় অনিশ্চিত হবে। উন্নত জীবনযাত্রা ও প্রতিযোগিতামূলক অর্থনীতির মধ্যে ভারসাম্য কীভাবে আনা যায়, তা নিয়েই এখন বিতর্ক চলছে।

মূল বিষয়গুলো

• বেতন না কমিয়ে আইনগত কর্মসপ্তাহ ৪০ ঘণ্টা থেকে ৩৬ ঘণ্টায় নামানোর আইন প্রস্তুত করছে সিউল; দীর্ঘ মেয়াদে চার দিনের কর্মসপ্তাহের পথে এটি একটি ধাপ
• সরকার ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ বিল জমা দেওয়ার পরিকল্পনা করছে; ভর্তুকি, কর-ছাড় ও পরীক্ষামূলক কর্মসূচির মাধ্যমে এই ব্যবস্থা চালুতে সহায়তা দেওয়া হবে
• ২০২৩ সালে কর্মীপ্রতি গড় কর্মঘণ্টা ছিল প্রায় ১,৮৭৪, যা ওইসিডির গড়ের চেয়ে অনেক বেশি; প্রতি ঘণ্টায় উৎপাদনশীলতা উন্নত অর্থনীতিগুলোর তুলনায় পিছিয়ে
• নিয়োগকর্তাদের সতর্কতা, দক্ষতা না বাড়িয়ে কর্মঘণ্টা কমালে প্রতি একক শ্রমের ব্যয় বাড়বে এবং প্রতিযোগিতার সক্ষমতা ক্ষতিগ্রস্ত হবে
• জনমত বিভক্ত; দেশব্যাপী জরিপে দেখা গেছে, ৬৩ শতাংশ সাড়ে চার দিনের কর্মসপ্তাহ পরিকল্পনার বিরোধিতা করেছেন
• অতিরিক্ত কাজ ও সাপ্তাহিক বিশ্রাম-দিনের ভাতার মতো পুরোনো নিয়মে ব্যয় বেড়ে যাওয়ার আশঙ্কা করছে ক্ষুদ্র ব্যবসাগুলো; তারা সহজতর নিয়মপালন ও লক্ষ্যভিত্তিক সহায়তা চায়
• মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তারা বলছেন, ৫২ ঘণ্টার ব্যবস্থায় অতিরিক্ত কাজের নিয়মসহ নকশার গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলো এখনো পর্যালোচনাধীন
• ধাপে ধাপে বাস্তবায়নে দিকনির্দেশনা দিতে ২০২৭ সাল পর্যন্ত পরীক্ষামূলক কর্মসূচিতে উৎপাদন, পরিষেবার মান ও কর্মীদের সুস্থতা পরিমাপ করা হবে
• সাফল্য নির্ভর করবে সংক্ষিপ্ত কর্মঘণ্টার সঙ্গে উৎপাদনশীলতা কর্মসূচি, প্রশিক্ষণ ও ডিজিটাল উন্নয়ন যুক্ত করার ওপর, বিশেষ করে কম উৎপাদনশীলতার পরিষেবাগুলোতে