চীনের অভ্যন্তরীণ অঞ্চল এগিয়ে আসছে: উহান, ছংছিং ও শিনিং গড়ছে প্রবৃদ্ধির নতুন মানচিত্র

অভ্যন্তরীণ অঞ্চলের জন্য এক মোড়বদলের সময়

চীনের অভ্যন্তরীণ অঞ্চল এখন সবার নজরে আসছে। উপকূল থেকে দূরের বড় মহানগরগুলো নতুন রেল হাব, শিল্পপার্ক ও প্রযুক্তি ক্লাস্টার গড়ে দ্রুত এগিয়ে যাচ্ছে। একসময় যেসব প্রকল্প কেবল সাংহাই বা শেনচেনে দেখা যেত, সেগুলো এখন উহান, ছংছিং, ছেংদু, হেফেই ও ঝেংঝৌতেও গড়ে উঠছে। এই পরিবর্তন রাতারাতি ঘটেনি। এর পেছনে রয়েছে দুই দশকের লক্ষ্যভিত্তিক বিনিয়োগ এবং কর্মসংস্থান ও সেবা উপকূলের বাইরে ছড়িয়ে দিতে মহানগর ক্লাস্টারের ওপর নতুন করে জোর দেওয়া।

উহান, ছংছিং ও শিনিং প্রবৃদ্ধির এই নতুন মানচিত্রের গতি এবং সীমাবদ্ধতা—দুটিই তুলে ধরে। চালকবিহীন গাড়ির নিয়ম তৈরি এবং আলোকবিজ্ঞান ও ইলেকট্রনিকসে নিজেদের শক্তির ওপর ভিত্তি করে এগোচ্ছে উহান। চীনের চতুর্থ বৃহত্তম নগর অর্থনীতিতে পরিণত হয়েছে ছংছিং; ইয়াংজি নদী অববাহিকার সঙ্গে পশ্চিমের বাজারগুলোর সংযোগকারী বাণিজ্যিক প্রবেশদ্বার হিসেবেও কাজ করছে শহরটি। ছিংহাইয়ের রাজধানী শিনিংয়ের আশপাশে রয়েছে বিপুল সৌর ও বায়ুশক্তির সম্ভাবনা এবং চীনের অন্যতম সমৃদ্ধ লিথিয়াম অববাহিকা। তবে উচ্চতা ও দূরত্বের কারণে দক্ষ কর্মী নিয়োগে সমস্যায় পড়ছে শহরটি।

প্রাথমিক রপ্তানি প্রবৃদ্ধির সময় যে ব্যবধান বেড়েছিল, তা কমানোর লক্ষ্যেই জাতীয় নীতিগুলো নেওয়া হয়েছে। ‘গো ওয়েস্ট’ এবং ‘রাইজ অব সেন্ট্রাল চায়না’র মতো কর্মসূচিতে রেলপথ, মহাসড়ক, বিদ্যুৎ গ্রিড ও শিল্পাঞ্চলে অর্থায়ন করা হয়। নতুনতর পদ্ধতি ‘দুশিচুয়ান’ ঘন ঘন ট্রেন চলাচল ও যৌথ সেবার মাধ্যমে শহরগুলোকে ক্লাস্টারে যুক্ত করে। অন্যদিকে, পূর্ব-পশ্চিম সহযোগিতা কর্মসূচিতে জ্ঞান ও দক্ষতা হস্তান্তরের জন্য সমৃদ্ধ উপকূলীয় শহরগুলোর সঙ্গে অপেক্ষাকৃত দরিদ্র এলাকার জুটি গড়া হয়। অবকাঠামো ও আয়ে এর সুফল দেখা যাচ্ছে, যদিও দুর্বল অর্থনীতি এবং ভোক্তা চাহিদার মন্দা পরবর্তী ধাপকে কঠিন করে তুলতে পারে।

অভ্যন্তরীণ অঞ্চলের অগ্রগতির চালিকাশক্তি কী

দশকের পর দশক ধরে চীনের অসম উন্নয়নে ভূগোলের বড় ভূমিকা ছিল। উত্তর-পূর্বের হেইহে থেকে দক্ষিণ-পশ্চিমের থেংছং পর্যন্ত টানা একটি রেখা—যা ‘হু লাইন’ নামে পরিচিত—ঘনবসতিপূর্ণ ও উর্বর পূর্বাঞ্চলকে অপেক্ষাকৃত উঁচু ও শুষ্ক পশ্চিমাঞ্চল থেকে আলাদা করেছে। রপ্তানিনির্ভর প্রবৃদ্ধি এবং দ্রুত বিদেশি বিনিয়োগের সুফল শুরুতে পেয়েছে উপকূলীয় অঞ্চল। অভ্যন্তরীণ অঞ্চলগুলোকে বন্দর পর্যন্ত দীর্ঘ পথ পাড়ি দিতে হতো; মহাসড়ক নির্মাণের জন্য ভূখণ্ডও ছিল কঠিন, আর শিল্পের ভিত্তিও ছিল সীমিত। রাষ্ট্র রেলপথের প্রধান শাখা, অভ্যন্তরীণ নদীবন্দর ও বিদ্যুৎ লাইন নির্মাণে অর্থায়ন করলে সেই অসুবিধা কমতে শুরু করে। এর ফলে উপকূল থেকে দূরের কারখানাগুলোর পরিবহন ও জ্বালানি ব্যয় কমে আসে।

জনসংখ্যানীতিও গুরুত্বপূর্ণ। একসময় গৃহস্থালি নিবন্ধন ব্যবস্থা (হুকৌ) বড় শহরগুলোতে শ্রমিকদের চলাচল এবং সেবা পাওয়ার সুযোগ সীমিত করত। ধীরে ধীরে বিধিনিষেধ শিথিল করা এবং অনেক অভ্যন্তরীণ কেন্দ্রে স্থানীয় সংস্কারের ফলে অভিবাসী শ্রমিক ও বিশ্ববিদ্যালয় স্নাতকদের বসতি গড়া, ব্যবসা শুরু এবং বাড়ি কেনার সুযোগ বেড়েছে। হুবেই ও আনহুইসহ মধ্য চীনের প্রদেশগুলো তাদের শক্তিশালী বিশ্ববিদ্যালয় ব্যবস্থার ওপর নির্ভর করে প্রকৌশলী ও ব্যবস্থাপক তৈরি করেছে। ফলে এক দশক আগের তুলনায় স্থানীয় প্রতিষ্ঠানগুলো এখন দক্ষ কর্মীর আরও বড় ভাণ্ডার পাচ্ছে।

‘গো ওয়েস্ট’ থেকে মহানগর ক্লাস্টার

অভ্যন্তরীণ অঞ্চলকেন্দ্রিক পরিকল্পনার ধরন বদলেছে। প্রাথমিক কর্মসূচিগুলোতে বড় অবকাঠামো প্রকল্প ও করছাড়ের ওপর জোর ছিল। বর্তমান পরিকল্পনাগুলোতে বিমানবন্দর, গবেষণাগার ও সরবরাহব্যবস্থা ভাগাভাগি করে ব্যবহার করা শহর-গুচ্ছ গড়ার লক্ষ্য নেওয়া হয়েছে, যাতে অঞ্চলগুলো বিচ্ছিন্ন অংশের যোগফলের চেয়েও বেশি হয়ে উঠতে পারে। এখন দ্রুতগতির ট্রেনে হুবেই ও সিছুয়ানের শহরগুলো দুই ঘণ্টারও কম সময়ে যুক্ত হচ্ছে। এতে শ্রমবাজারের পরিসর বাড়ছে এবং সরবরাহকারীরা এক দিনেই একাধিক কারখানায় পণ্য পৌঁছে দিতে পারছে। এসব সংযোগ অভ্যন্তরীণ অঞ্চলের প্রতিষ্ঠানগুলোকে উপকূল থেকে পাঠানো যন্ত্রাংশ শুধু জোড়া লাগানোর বাইরে, উচ্চমূল্যের কার্যক্রমে এগিয়ে যেতে সাহায্য করছে।

সমৃদ্ধ ও দরিদ্র অঞ্চলের জুটি

পূর্ব-পশ্চিম সহযোগিতা কর্মসূচিতে শেনচেন বা সাংহাইয়ের মতো শহরের সঙ্গে অভ্যন্তরীণ অঞ্চলের শহরগুলোর জুটি গড়া হয়। লক্ষ্য শুধু অর্থ দেওয়া নয়, ব্যবস্থাপনাপদ্ধতি, ডিজিটাল সরঞ্জাম ও শিল্পক্ষেত্রের যোগাযোগ হস্তান্তর করা। তুলনামূলক বেশি ব্যয়ের মুখে থাকা উপকূলীয় ক্লাস্টার থেকে সরবরাহকারী প্রতিষ্ঠানগুলোকে স্থানান্তর করতেও অভ্যন্তরীণ অঞ্চলের সরকারগুলো চেষ্টা করছে। সঙ্গে প্রশিক্ষণ ও মাননিয়ন্ত্রণের মানদণ্ড থাকলে এ ধরনের স্থানান্তরে অভ্যন্তরীণ অঞ্চলের উৎপাদনশীলতা বাড়তে পারে; শুধু কম মজুরির কাজ সরিয়ে নিলে তা হয় না।

বুদ্ধিমান যানবাহন ও আলোকবিজ্ঞানে গতি আনছে উহান

বিশ্ববিদ্যালয়ের সমৃদ্ধ পরিবেশের সঙ্গে গাড়ি, ইলেকট্রনিকস ও জীবচিকিৎসা সরঞ্জাম উৎপাদনের ভিত্তিকে একত্র করেছে উহান। বুদ্ধিমান সংযুক্ত যানবাহনের পরীক্ষা ও ব্যবহার পরিচালনায় স্থানীয় বিধিমালা করেছে শহরটি; নির্ধারণ করেছে দায়বদ্ধতার মানদণ্ড ও তথ্যসংক্রান্ত শর্ত। এসব বিধি প্রতিষ্ঠানগুলোকে পরীক্ষামূলক প্রকল্প থেকে পণ্য পরিবহন ও গণপরিবহনে বাণিজ্যিক সেবায় যেতে সাহায্য করছে। বড় পরিসরে পরীক্ষার জন্য স্থানীয় সড়ক ও শিল্পপার্কও নির্ধারণ করা হয়েছে।

এই প্রবৃদ্ধির কেন্দ্রে রয়েছে ইস্ট লেক হাই-টেক ডেভেলপমেন্ট জোন, যা ‘অপটিকস ভ্যালি’ নামে ব্যাপক পরিচিত। এখানে আলোক-ইলেকট্রনিকস, চিকিৎসা সরঞ্জাম, নবায়নযোগ্য জ্বালানির যন্ত্রপাতি এবং উচ্চপ্রযুক্তির যন্ত্র নির্মাণের ঘন ক্লাস্টার গড়ে উঠেছে। উহানের মোট উৎপাদনের বড় অংশ আসে এই অঞ্চল থেকে। জাতীয় সরবরাহব্যবস্থায় যুক্ত হাজারো প্রতিষ্ঠানও এখানে রয়েছে। বিপুলসংখ্যক শিক্ষার্থী ও গবেষণাগার স্থানীয় প্রতিষ্ঠানগুলোকে নিয়মিত প্রকৌশলী ও প্রযুক্তিবিদ সরবরাহ করে। লাইডার এবং যানবাহন-টু-এভরিথিং যোগাযোগের মতো জটিল প্রযুক্তিতে শহরটির আগেভাগে এগিয়ে যাওয়ার বড় কারণ এই দক্ষ জনবলের প্রাচুর্য।

শিক্ষা ও শিল্পের এই সমন্বয় থেকে উপকৃত হয়েছে হুবেই প্রদেশ। সাম্প্রতিক বছরগুলোতে দ্রুত প্রবৃদ্ধি অর্জনকারী অর্থনীতিগুলোর মধ্যে ছিল প্রদেশটি; এর অনেক নগর জেলায় মাথাপিছু আয় জাতীয় গড়ের চেয়ে বেশি। স্থানীয় কর্মকর্তাদের মতে, গবেষণা অনুদানের সঙ্গে বাণিজ্যিকীকরণকে যুক্ত করায় গবেষণাগার থেকে কারখানায় পৌঁছানোর সময় কমেছে—বিশেষ করে আলোকবিজ্ঞান ও সেন্সরের ক্ষেত্রে, যেগুলো এখন গাড়ি এবং চিকিৎসা-চিত্রায়ণ, দুই ক্ষেত্রেই ব্যবহৃত হচ্ছে।

পরিবহন ও উৎপাদনের ব্যাপ্তির ওপর ভর করে এগোচ্ছে ছংছিং

ছংছিংয়ের উত্থানের ভিত্তি হলো এর অবস্থান ও ব্যাপ্তি। ইয়াংজি নদীর উজান অংশে অবস্থিত শহরটি মহাসড়ক ও রেলপথের এমন একটি নেটওয়ার্কের কেন্দ্র, যা কারখানাগুলোকে চীনের উপকূলীয় বন্দর এবং মধ্য এশিয়াজুড়ে স্থলপথের সঙ্গে যুক্ত করে। শহরের নতুন ছংছিং ইস্ট স্টেশনকে বিশ্বের বৃহত্তম উচ্চগতির রেল হাব বলা হয়। বছরে লাখ লাখ যাত্রীর চলাচলের সক্ষমতা বাড়ানোর পাশাপাশি এটি দক্ষিণ-পশ্চিমের বিস্তৃত অঞ্চলের সঙ্গে যোগাযোগ আরও ঘনিষ্ঠ করছে। এসব সংযোগে কর্মীদের যাতায়াতের সময় কমে এবং যন্ত্রাংশ ও তৈরি পণ্য পৌঁছে দেওয়া দ্রুত হয়।

উৎপাদনই এই শহরের মেরুদণ্ড। স্থানীয় উৎপাদনে গাড়ি, ইলেকট্রনিকস ও যন্ত্রপাতি প্রাধান্য পেয়েছে। শহরের তথ্য অনুযায়ী, ছংছিংয়ের বাসিন্দাদের ব্যয়যোগ্য আয় জাতীয় গড়ের চেয়ে বেশি। ফলে স্থানীয় ভোগও প্রবৃদ্ধিতে সহায়তা করছে। ইউরোপগামী পশ্চিমমুখী ট্রেন এবং উপকূলমুখী নদীপথের পণ্য পরিবহনের মাধ্যমে শহরটি বেল্ট অ্যান্ড রোড উদ্যোগ ও ইয়াংজি নদী অর্থনৈতিক অঞ্চলকেও সেবা দেয়। পরিবহন ও সরবরাহব্যবস্থায় এই ভূমিকার কারণে গুদাম, যন্ত্রাংশ সরবরাহকারী এবং রপ্তানিসেবা প্রতিষ্ঠান এখানে আসছে; এতে উৎপাদকদের প্রয়োজনীয় শিল্প-পরিবেশ আরও গভীর হচ্ছে।

চ্যালেঞ্জও বাস্তব। স্থানীয় গাড়ি নির্মাতারা এখনো কিছু উচ্চপ্রযুক্তির যন্ত্রাংশ আমদানি করে, আর জ্যেষ্ঠ প্রকৌশলী ও সফটওয়্যার দক্ষতার কর্মী নিয়োগে উপকূলীয় ক্লাস্টারগুলোর সঙ্গে প্রতিযোগিতা করতে হয়। কারিগরি কলেজ এবং বড় প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে যৌথ কর্মসূচির মাধ্যমে দক্ষ কর্মী তৈরির চেষ্টা করছে নীতিনির্ধারকেরা। নিকট ভবিষ্যতের পরীক্ষা হলো, ব্যয় প্রতিযোগিতামূলক রেখে অভ্যন্তরীণ অঞ্চলের উৎপাদকেরা সফটওয়্যার, চিপ ও উন্নত উপকরণে এগিয়ে যেতে পারে কি না।

ছিংহাই ও শিনিংয়ে সম্ভাবনা ও চাপ—দুই-ই স্পষ্ট

ছিংহাইয়ে প্রচুর সূর্যালোক ও বায়ুশক্তি রয়েছে, পাশাপাশি আছে চীনের বৃহত্তম লিথিয়াম সম্পদের অন্যতম একটি ভাণ্ডার। ফলে সৌরবিদ্যুৎকেন্দ্র, ব্যাটারির উপকরণ এবং তথ্যকেন্দ্রের জন্য কম খরচের বিদ্যুৎ উৎপাদনে প্রদেশটির স্বাভাবিক সুবিধা রয়েছে। শীতল তাপমাত্রা ও পরিবেশবান্ধব বিদ্যুৎ ব্যয় ও নিঃসরণ কমাতে পারে—এই যুক্তিতে জ্বালানিনির্ভর কম্পিউটিং কার্যক্রমের কেন্দ্র হিসেবে নিজেকে তুলে ধরছে শিনিং। পূর্বাঞ্চলের সঙ্গে গ্রিড সংযোগ থাকায় চাহিদা বেশি থাকার সময় উপকূলীয় প্রদেশগুলোতে উদ্বৃত্ত বিদ্যুৎ বিক্রি করাও সহজ হয়।

তবু প্রদেশটি কাঠামোগত সীমাবদ্ধতার মুখে। বাতাসে অক্সিজেনের স্বল্পতা ও শীতল শীতের কারণে কর্মী নিয়োগ কঠিন হতে পারে। বড় ভোক্তা বাজার থেকে দূরত্ব সেবাশিল্পের ব্যয় বাড়ায়। খনিজ উত্তোলনের পুরোনো খাত কম দাম ও পরিবেশগত বিধিনিষেধের চাপে আছে। অন্যদিকে, নবায়নযোগ্য জ্বালানির নতুন প্রকল্পগুলোতে প্রকৌশলী ও ব্যবস্থাপক দরকার, যাদের অনেক সময়ই ঘাটতি থাকে। প্রাকৃতিক সম্পদ থাকা সত্ত্বেও ছিংহাইয়ের প্রবৃদ্ধি ও আয় কেন অপেক্ষাকৃত সমৃদ্ধ অভ্যন্তরীণ প্রতিবেশী প্রদেশগুলোর চেয়ে পিছিয়ে, এসব পরিস্থিতি তার ব্যাখ্যা দেয়।

ব্যবধান কি কমতে শুরু করেছে

অভ্যন্তরীণ অঞ্চল ও উপকূলের ব্যবধান এখনো অনেক, তবে কিছু অভ্যন্তরীণ অঞ্চল এগিয়ে আসছে। ২০২৪ সালে বেইজিংয়ে মাথাপিছু জিডিপি ২ লাখ ২৮ হাজার ইউয়ান এবং সাংহাইয়ে ২ লাখ ১৭ হাজার ইউয়ান ছাড়িয়েছে—পশ্চিমাঞ্চলের অনেক প্রদেশের তুলনায় যা দ্বিগুণেরও বেশি। উদাহরণ হিসেবে, গানসুতে এই অঙ্ক ছিল প্রায় ৫৩ হাজার ইউয়ান। তবে মধ্য ও পশ্চিমাঞ্চলের কেন্দ্রগুলো এগিয়ে যাচ্ছে। হুবেইয়ে মাথাপিছু জিডিপি ১ লাখ ইউয়ান ছাড়িয়েছে এবং ছংছিংয়ে পৌঁছেছে আনুমানিক ১ লাখ ১ হাজার ইউয়ানে; যা উৎপাদন ও সেবাখাতে অগ্রগতির প্রতিফলন। শহর ও গ্রামাঞ্চলের মধ্যে এখনো বড় ব্যবধান রয়েছে। একই প্রদেশে গ্রামীণ এলাকার ব্যয়যোগ্য আয় শহরাঞ্চলের এক-তৃতীয়াংশ থেকে অর্ধেক পর্যন্ত হতে পারে।

উত্তর-পূর্বাঞ্চল এবং পশ্চিমের কিছু ছোট শহরে জনসংখ্যা হ্রাস ও দুর্বল বেসরকারি বিনিয়োগ এখনো প্রবৃদ্ধির ওপর চাপ সৃষ্টি করছে। উচ্চগতির রেল এসব এলাকাকে পরিচিতি ও যোগাযোগের সুযোগ দিয়েছে, কিন্তু শুধু নতুন স্টেশন তৈরি হলেই আশপাশে প্রাণবন্ত জনপদ বা কারখানা গড়ে ওঠে না। শক্তিশালী শিল্পভিত্তি, সরবরাহকারী কিংবা সুস্পষ্ট ব্যবসায়িক সম্ভাবনা না থাকায় কিছু জায়গায় নতুন শিল্পনগরীর মতো প্রকল্প সমস্যায় পড়েছে। শিক্ষা হলো, পরিবহন, জমি ও ভবন—সবকিছুর সঙ্গে এমন শিল্প থাকতে হবে, যা নিজস্ব ব্যয় বহন করতে পারে।

মানবসম্পদ ও বিদেশি বিনিয়োগ আগের চেয়ে বেশি গুরুত্বপূর্ণ

বিশ্ব আর্থিক সংকটের পর থেকে অভ্যন্তরীণ অঞ্চলের অগ্রগতির প্রধান চালিকাশক্তি হয়ে উঠেছে শিক্ষা। সংকটের আগের দশকের সঙ্গে পরবর্তী বছরগুলোর তুলনামূলক গবেষণায় দেখা যায়, উন্নত শিক্ষা আগের চেয়ে বেশি অবদান রাখছে অভ্যন্তরীণ প্রদেশগুলোর প্রবৃদ্ধিতে। এসব অঞ্চল ভারী শিল্প থেকে ইলেকট্রনিকস, গাড়ি ও সেবাখাতে যাওয়ায় উচ্চমাধ্যমিক ও উচ্চশিক্ষার সুফল বাড়ছে। বৃত্তি, অনুন্নত প্রদেশগুলোর শিক্ষার্থীদের জন্য বিশ্ববিদ্যালয়ে ভর্তির অপেক্ষাকৃত কম যোগ্যতামান এবং শিক্ষক ও পাঠ্যক্রমের আদান-প্রদান—সবই এই ভিত্তি গড়তে সহায়তা করছে।

প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগের ভূমিকা জটিল। জাতীয় পর্যায়ে প্রযুক্তি, প্রতিযোগিতা ও বিভিন্ন নেটওয়ার্কে প্রবেশের সুযোগ দিয়ে বিদেশি পুঁজি প্রবৃদ্ধিতে সহায়তা করে। তবে আঞ্চলিক পর্যায়ে এর প্রভাব সমান নয়। যেসব অভ্যন্তরীণ শহরে নীতির লক্ষ্য এমন খাত, যেগুলো বাস্তবসম্মতভাবে বড় করা সম্ভব, এবং যেখানে স্থানীয় বিধি ন্যায্য প্রতিযোগিতা নিশ্চিত করে—সেসব শহর লাভবান হয়। অন্যদিকে, সরবরাহকারী, ক্রেতা বা কর্মী নেই এমন শিল্পের পেছনে ভর্তুকি ছুটলে অন্য কোথাও খুব একটা পরিবর্তন আসে না। স্থানীয় শক্তির সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে তৈরি বিনিয়োগনীতি সাধারণত সবার জন্য একই প্রণোদনা দিয়ে তহবিল পাতলা করে ছড়িয়ে দেওয়ার চেয়ে কার্যকর।

মহাকাশ থেকে ও শহরের হিসাব-নিকাশে পরিবর্তন কীভাবে খতিয়ে দেখেন গবেষকেরা

প্রচলিত পরিসংখ্যানে পুরো চিত্র ধরা পড়ে না। উন্নয়ন বোঝার আরেকটি উপায় হলো রাতে তোলা স্যাটেলাইট চিত্র, যেখানে আলোর উজ্জ্বলতা দিয়ে নগর কার্যকলাপের আভাস পাওয়া যায়। এসব তথ্য শহরের চেয়ে কাউন্টি পর্যায়ে আরও গভীর বৈষম্য প্রকাশ করে এবং পূর্বাঞ্চল ও পশ্চিমের অধিকাংশ এলাকার মধ্যে আলোর উজ্জ্বলতার স্থায়ী ব্যবধান দেখায়। পূর্ণাঙ্গ অর্থনৈতিক তথ্য পাওয়ার আগেই কোথায় প্রবৃদ্ধির ক্লাস্টার তৈরি হচ্ছে, তা শনাক্ত করতে পরিকল্পনাবিদদের এই পদ্ধতি সহায়তা করে।

আরেকটি বিশ্লেষণী দৃষ্টিকোণ হলো, শহরগুলোর বাণিজ্য নেটওয়ার্কে কার্বন নিঃসরণ ও মূল্য সংযোজনের সম্পর্ক। গবেষণায় দেখা যায়, উৎপাদন থেকে উন্নত শহরগুলো প্রায়ই বেশি মূল্য পায়, আর অপেক্ষাকৃত কম উন্নত কিছু এলাকার ওপর নিঃসরণের বড় অংশের বোঝা পড়ে। অভ্যন্তরীণ অঞ্চলের জ্বালানি ও উপকরণ উৎপাদক থেকে উপকূলীয় সংযোজন ও সেবাকেন্দ্র পর্যন্ত সরবরাহব্যবস্থা ধরে কার্বন নিঃসরণ ও মূল্য সংযোজনের বণ্টন বদলাতে পারে। এর অর্থ, অঞ্চলভেদে উপযোগী জলবায়ুনীতি দরকার, যাতে জ্বালানিনির্ভর কার্যক্রমের কেন্দ্র হওয়া শহরগুলো উন্নয়নের সুযোগ ছাড়া বাড়তি বোঝা না বহন করে।

উহান ও ছংছিং কেন অন্যদের চেয়ে দ্রুত এগিয়েছে

দুই শহরই শক্তিশালী শিল্পভিত্তির ওপর নির্ভর করেছে। উহানের বিশ্ববিদ্যালয় ও আলোকবিজ্ঞান গবেষণার ঐতিহ্য অপটিকস ভ্যালি গড়া এবং বুদ্ধিমান যানবাহনে আগেভাগে এগিয়ে যাওয়ার বাধা কমিয়েছে। ছংছিং কাজে লাগিয়েছে গাড়ি ও ইলেকট্রনিকসে উৎপাদনের ব্যাপ্তি, ইয়াংজির উজানে বন্দর এবং পরে ইউরোপের সঙ্গে স্থলসেতু। এসব ভিত্তি সরবরাহকারী ও পরিবহন-সরবরাহ প্রতিষ্ঠানগুলোর ঝুঁকি কমায়; ফলে নতুন কারখানা ও সেবাদাতা প্রতিষ্ঠানগুলোর কাছে অঞ্চলটি আরও আকর্ষণীয় হয়ে ওঠে। কোনো ক্লাস্টার একবার প্রয়োজনীয় ব্যাপ্তি পেলে প্রতিষ্ঠানগুলো সহজে কর্মী খুঁজতে, পণ্য পরীক্ষা করতে এবং কম বাধায় সময়মতো সরবরাহ করতে পারে।

নীতির ধারাবাহিকতাও গুরুত্বপূর্ণ ছিল। শিল্পপার্কে জমির স্পষ্ট নিয়ম, নতুন উৎপাদন লাইন চালুর দ্রুত অনুমতি এবং ছোট ব্যবসার জন্য সেবা কেন্দ্র—এসবের ওপর নির্ভর করতে পারে কোনো কারখানা দেরিতে চালু হবে, নাকি সময়মতো উৎপাদন শুরু করবে। যে অভ্যন্তরীণ সরকারগুলো শুধু সস্তা জমির ওপর নির্ভর না করে দক্ষতা, শক্তিশালী সরবরাহব্যবস্থা ও নির্ভরযোগ্য বিদ্যুতের দিকে নজর দিয়েছে, তারা সাধারণত আরও উন্নত প্রকল্প পেয়েছে।

সামনের কঠিন পথ

তিনটি বাধা অভ্যন্তরীণ অঞ্চলগুলোর ব্যবধান কমানোর গতি শ্লথ করতে পারে। প্রথমত, ঐতিহাসিক মানদণ্ডে দেশের অভ্যন্তরীণ চাহিদা দুর্বল। রপ্তানি কমে গেলে নতুন কারখানার পক্ষে উৎপাদনের ব্যাপ্তি বাড়ানো কঠিন হয়। দ্বিতীয়ত, অনেক অভ্যন্তরীণ প্রদেশে জনসংখ্যা বয়স্ক হচ্ছে এবং ছোট শহর ও গ্রামাঞ্চল থেকে মানুষ চলে যাচ্ছে। এতে স্থানীয় ক্রেতার সংখ্যা কমে এবং নতুন কর্মীর ভাণ্ডার সংকুচিত হয়। তৃতীয়ত, বৈশ্বিক প্রযুক্তি-নিষেধাজ্ঞা স্থানীয় প্রতিষ্ঠানগুলোর মূল্যশৃঙ্খলে ওপরে ওঠার জন্য দরকারি উন্নত সরঞ্জামের নাগাল সীমিত করতে পারে।

এসব মোকাবিলার উপায়ও রয়েছে। স্বাস্থ্যসেবা ও প্রবীণসেবাসহ স্থানীয় সেবাখাত উন্নত করলে এমন কর্মসংস্থান তৈরি হতে পারে, যা বৈশ্বিক অর্থনৈতিক চক্রের প্রভাবে কম পড়ে। নিয়োগদাতাদের প্রয়োজনের সঙ্গে যুক্ত কারিগরি প্রশিক্ষণ জোরদার করলে অভ্যন্তরীণ অঞ্চলে চালু কারখানাগুলোর উৎপাদনশীলতা বাড়তে পারে। ভর্তুকি আরও লক্ষ্যভিত্তিক করলে অকার্যকর প্রকল্প এড়ানো সম্ভব। পাশাপাশি সেন্সর, পাওয়ার ইলেকট্রনিকস ও সফটওয়্যারের মতো ক্ষেত্রে আমদানিনির্ভরতা কমায় এমন সরবরাহকারীদের তহবিল দেওয়া যেতে পারে।

সমতা, সংহতি ও জাতীয় লক্ষ্য

আঞ্চলিক নীতি প্রবৃদ্ধির পাশাপাশি সামাজিক লক্ষ্যও পূরণ করে। শিনচিয়াংয়ের মতো পশ্চিমাঞ্চলের সীমান্ত প্রদেশগুলোতে অভ্যন্তরীণ উন্নয়নও অসম। উত্তরের পরিবহনকেন্দ্রগুলোর আশপাশে সম্পদ কেন্দ্রীভূত, আর দক্ষিণে ব্যবধান দীর্ঘস্থায়ী। গবেষণায় দেখা যায়, উন্নত যোগাযোগ, নগরায়ণ এবং স্থানীয় প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য লক্ষ্যভিত্তিক সহায়তা সেখানে অগ্রগতির সঙ্গে যুক্ত। দীর্ঘদিন ধরে উত্তরের প্রতিবেশীদের চেয়ে পিছিয়ে থাকা কাউন্টিগুলোতে উন্নতি আনতে পরিবহনব্যবস্থার উন্নয়ন এবং সরকারি সেবায় ন্যায্য সুযোগ এখনো গুরুত্বপূর্ণ।

অভ্যন্তরীণ অঞ্চলগুলোকে জাতীয় গড়ের কাছাকাছি আনাও বৃহত্তর লক্ষ্য অর্জনে সহায়ক। উপকূলের বাইরে মধ্যবিত্ত শ্রেণি বাড়লে অভ্যন্তরীণ ভোগ বাড়তে পারে এবং বৃহত্তম উপকূলীয় শহরগুলোতে অভিবাসনের চাপ কমতে পারে। উত্তর-পশ্চিমাঞ্চলের পরিচ্ছন্ন জ্বালানি সর্বোচ্চ চাহিদার এলাকায় নিঃসরণ কমাতে পারে। নীতির আসল পরীক্ষা হলো, বিনিয়োগ ও নিয়ন্ত্রণের মাধ্যমে উদ্ভাবন ও ন্যায্যতার ভারসাম্য রেখে অভ্যন্তরীণ শহরগুলোকে স্বনির্ভর কেন্দ্রে পরিণত করা যায় কি না—যাতে তাদের প্রবৃদ্ধি সহায়তার ওপর নির্ভরশীল না হয়।

এক নজরে

• উন্নত উৎপাদন, পরিবহন-সরবরাহ ও পরিচ্ছন্ন জ্বালানিকে কেন্দ্র করে অভ্যন্তরীণ অঞ্চলের নতুন প্রবৃদ্ধিতে নেতৃত্ব দিচ্ছে উহান, ছংছিং ও শিনিং
• ‘গো ওয়েস্ট’ থেকে ‘দুশিচুয়ান’ পর্যন্ত নীতিগুলো মধ্য ও পশ্চিমাঞ্চলের দিকে বিনিয়োগ সরিয়েছে এবং শহর-গুচ্ছ গড়ে তুলেছে
• স্থানীয় বিধি ও শক্তিশালী গবেষণাভিত্তির সহায়তায় বুদ্ধিমান সংযুক্ত যানবাহন ও আলোকবিজ্ঞানে নেতৃত্ব দিচ্ছে উহান
• ইয়াংজির উজানে অবস্থান, বিশাল রেল হাব ও গভীর উৎপাদনভিত্তিকে একত্র করেছে ছংছিং
• ছিংহাইয়ে প্রচুর সৌর, বায়ু ও লিথিয়াম সম্পদ রয়েছে, তবে দক্ষ কর্মীর ঘাটতি ও দূরত্বজনিত ব্যয়ও আছে
• উপকূলীয় অঞ্চলে মাথাপিছু জিডিপি অনেক বেশি থাকলেও হুবেই ও ছংছিংয়ে তা এখন ১ লাখ ইউয়ান ছাড়িয়েছে
• সবার জন্য একই ভর্তুকির চেয়ে শিক্ষা ও স্থানীয়ভাবে উপযোগী বিদেশি বিনিয়োগনীতি অভ্যন্তরীণ অঞ্চলের অগ্রগতিতে বেশি ভূমিকা রাখে
• রাতের আলোর উজ্জ্বলতা ও কার্বন-সংক্রান্ত মূল্য সংযোজনের গবেষণা অভ্যন্তরীণ অঞ্চল ও উপকূলের বৈষম্য, আলোর উজ্জ্বলতা এবং নিঃসরণের বোঝা তুলে ধরে
• দুর্বল চাহিদা, জনমিতি ও প্রযুক্তির নাগাল—অভ্যন্তরীণ অঞ্চলের টেকসই অগ্রগতির প্রধান ঝুঁকি
• ভারসাম্যপূর্ণ প্রবৃদ্ধির জন্য দক্ষ কর্মী, শক্তিশালী সরবরাহব্যবস্থা, নির্ভরযোগ্য বিদ্যুৎ ও বিচক্ষণ প্রকল্প নির্বাচন দরকার