অর্থনীতি ও কূটনীতি বেইজিংমুখী হওয়ায় দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় যুক্তরাষ্ট্রকে সামান্য পেছনে ফেলেছে চীন

সামান্য ব্যবধানে এগিয়ে, প্রভাব ব্যাপক

অর্থনৈতিক, কূটনৈতিক, প্রতিরক্ষা, সাংস্কৃতিক ও আঞ্চলিক সম্পৃক্ততার সম্পর্ক বিবেচনায় নেওয়া নতুন এক আঞ্চলিক প্রভাব সূচক অনুযায়ী, দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়াজুড়ে যুক্তরাষ্ট্রের চেয়ে সামান্য ব্যবধানে এগিয়ে আছে চীন, তবে এই অগ্রগতি তাৎপর্যপূর্ণ। গবেষণায় ১০০-এর মধ্যে ৬৫ স্কোর নিয়ে শীর্ষে আছে চীন; ৬৪ স্কোর নিয়ে ঠিক পেছনে যুক্তরাষ্ট্র। সামগ্রিক প্রতিযোগিতা বেশ হাড্ডাহাড্ডি হলেও কয়েকটি দেশে ফল নির্ধারক। এ অঞ্চলের ১১টি দেশের মধ্যে কম্বোডিয়া, ইন্দোনেশিয়া, মালয়েশিয়া, মিয়ানমার, থাইল্যান্ড ও ভিয়েতনামসহ ছয়টিতে সবচেয়ে প্রভাবশালী বহিরাগত অংশীদার চীন। ফিলিপাইন ও সিঙ্গাপুরে এগিয়ে যুক্তরাষ্ট্র। অন্য দেশগুলোতে প্রভাবের ধরন মিশ্র, যা তুলে ধরে কীভাবে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার সরকারগুলো ঝুঁকি সামলায় এবং সম্পর্কের বৈচিত্র্য বাড়ায়।

শীর্ষ দুই শক্তির মধ্যকার সামান্য ব্যবধান মাঠপর্যায়ের স্পষ্ট বাস্তবতাকে আড়াল করে। চীনের প্রভাবের মূল উৎস বাণিজ্য ও বিনিয়োগ, আর এর সঙ্গে রয়েছে ঘন কূটনৈতিক তৎপরতার বিস্তৃত নেটওয়ার্ক। দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার সামুদ্রিক অঞ্চলের কিছু অংশে যুক্তরাষ্ট্রের শক্তিশালী প্রতিরক্ষা সম্পর্ক ও গভীর অংশীদারত্ব রয়েছে; তবে মূল ভূখণ্ডের দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় অর্থনৈতিক সম্পৃক্ততার ব্যাপ্তিতে চীনের সঙ্গে পাল্লা দিতে হিমশিম খাচ্ছে দেশটি। আঞ্চলিক নেতারা কোনো একটি অংশীদারকে এককভাবে বেছে নিচ্ছেন না। তারা ঝুঁকি ছড়িয়ে দিচ্ছেন, প্রতিবেশী ও বিভিন্ন বাইরের শক্তির সঙ্গে সম্পর্ক গভীর করছেন এবং প্রবৃদ্ধির পথ খুঁজছেন; পাশাপাশি বড় শক্তিগুলোর প্রতিযোগিতা যেন দৈনন্দিন অগ্রাধিকারে বিঘ্ন না ঘটায়, সেটিও নিশ্চিত করার চেষ্টা করছেন।

লোয়ি সূচকে কী পরিমাপ করা হয়

লোয়ি ইনস্টিটিউটের তৈরি সাউথইস্ট এশিয়া ইনফ্লুয়েন্স ইনডেক্সে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার ১১টি দেশের সঙ্গে ১০টি বহিরাগত অংশীদারের সম্পৃক্ততা পাঁচটি মাত্রায় তুলনা করা হয়: অর্থনৈতিক সম্পর্ক, প্রতিরক্ষা নেটওয়ার্ক, কূটনৈতিক প্রভাব, সাংস্কৃতিক প্রভাব এবং আঞ্চলিক সম্পৃক্ততা। বাণিজ্য ও বিনিয়োগের প্রবাহ থেকে শুরু করে নেতাদের সফর, দূতাবাস, শিক্ষা ও নিরাপত্তা সহযোগিতা পর্যন্ত কয়েক ডজন সূচক একত্র করা হয়েছে এতে। কোনো একক আধিপত্যশীল শক্তিকে স্বীকৃতি দেওয়া এর উদ্দেশ্য নয়। বরং এ অঞ্চলের সিদ্ধান্ত গ্রহণে প্রভাব ফেলা বাস্তব সম্পর্কগুলোর মানচিত্র তৈরি করা এবং কোনো দেশ একক অংশীদারের ওপর অতিরিক্ত নির্ভরশীল হয়ে পড়েছে কি না, তা তুলে ধরা। ইনস্টিটিউটের প্রকল্প পাতায় বিস্তারিত বিবরণ পাওয়া যাবে: লোয়ি ইনস্টিটিউট।

প্রতিবেশীরা কেন গুরুত্বপূর্ণ

সূচকটির অন্যতম প্রধান পর্যবেক্ষণ হলো, দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার দেশগুলো সম্মিলিতভাবে একে অপরের কাছে যেকোনো একক বাইরের শক্তির চেয়ে বেশি গুরুত্বপূর্ণ। বাণিজ্য, সীমান্তপারের অভিবাসন ও সাংস্কৃতিক বিনিময়ের ঘনিষ্ঠ নেটওয়ার্ক প্রতিবেশী দেশগুলোকে এমনভাবে যুক্ত করেছে, যা বাইরের অংশীদারদের পক্ষে অনুকরণ করা সম্ভব নয়। এতে বাণিজ্যসহ বিভিন্ন ক্ষেত্রে চীনের কেন্দ্রীয় ভূমিকা কমে যায় না; তবে এর অর্থ, এ অঞ্চল কোনো এক দেশের নিরঙ্কুশ নিয়ন্ত্রণাধীন নয়। এ কারণেই অধিকাংশ সরকার সম্পর্কের বৈচিত্র্য বজায় রাখে, যদিও পর্যটন, বিনিয়োগ বা পণ্যবাণিজ্যের মতো নির্দিষ্ট খাতে চীনের ওপর তাদের নির্ভরতা অনেক বেশি।

বাণিজ্য ও বিনিয়োগই মূল চালিকা শক্তি

বাণিজ্যেই চীনের সুবিধা উপেক্ষা করা সবচেয়ে কঠিন। এ অঞ্চলের রপ্তানির প্রায় ২০ শতাংশ যায় চীনে, আর আমদানির প্রায় ২৬ শতাংশ আসে চীন থেকে। যুক্তরাষ্ট্রে যায় রপ্তানির প্রায় ১৬ শতাংশ। বাণিজ্যের বাইরেও চীনের বেসরকারি বিনিয়োগ শক্তিশালী চালিকাশক্তি হয়ে উঠেছে। গত এক দশকে (২০১৫ থেকে ২০২৪) দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় নতুন প্রকল্প বিনিয়োগের প্রায় ২১ শতাংশ এসেছে চীন থেকে। এর আগের সময়ে এই হার ছিল ১৩ শতাংশ, যখন জাপান ছিল সবচেয়ে বড় বিনিয়োগকারী। ইলেকট্রনিকস থেকে বৈদ্যুতিক যান ও নবায়নযোগ্য জ্বালানি পর্যন্ত আঞ্চলিক সরবরাহ শৃঙ্খলে চীনা কোম্পানিগুলো এখন গভীরভাবে যুক্ত। আসিয়ান অর্থনীতিতে আয় বাড়ার সঙ্গে সঙ্গে তারা সেবা ও ভোক্তা খাতেও সম্প্রসারিত হচ্ছে।

পর্যটন ও শিক্ষাও এই প্রভাব বাড়াচ্ছে। থাইল্যান্ড, কম্বোডিয়া ও ভিয়েতনামের পর্যটন আয় আবারও বড় উৎস হয়ে উঠেছেন চীনা পর্যটকেরা। একই সময়ে চীনা বিশ্ববিদ্যালয় ও কোম্পানিগুলো প্রশিক্ষণ ও গবেষণায় এ অঞ্চলজুড়ে অংশীদারত্ব করছে। মূল ভূখণ্ডের দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় অর্থনৈতিক আকর্ষণ সবচেয়ে বেশি; সেখানে অবকাঠামোগত সংযোগ ও নৈকট্য বাণিজ্য ও বিনিয়োগের সম্পর্ককে আরও দৃঢ় করেছে। তা সত্ত্বেও, একক বাজারের ঝুঁকি কমাতে এবং প্রযুক্তি ও মানদণ্ডের সুবিধা পেতে জাপান, দক্ষিণ কোরিয়া, ভারত, অস্ট্রেলিয়া ও ইউরোপের সঙ্গে সরবরাহ শৃঙ্খলে বৈচিত্র্য আনার পদক্ষেপ নিচ্ছে অনেক দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় সরকার।

বিআরআইয়ের প্রতিশ্রুতি ও বাস্তবায়নের ঘাটতি

বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভের মাধ্যমে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় অবকাঠামো খাতে শীর্ষ অর্থদাতা হিসেবে চীনের ভূমিকা গড়ে উঠেছে। তবে এর সাফল্যের চিত্র মিশ্র। এ অঞ্চলজুড়ে বড় প্রকল্পগুলোর লোয়ির তথ্যের এক ঝলকে দেখা যায়, ৫০ বিলিয়ন ডলারের বেশি প্রতিশ্রুত অর্থায়ন এখনো বাস্তবায়িত হয়নি; অনেক প্রকল্প বাতিল, ছোট করা বা স্থগিত হয়েছে। সবচেয়ে বড় প্রকল্পগুলোর মাত্র প্রায় এক-তৃতীয়াংশ সম্পন্ন হয়েছে। কারণগুলো পরিচিত: অতিরিক্ত উচ্চাকাঙ্ক্ষা, অংশীদার দেশগুলোর রাজনৈতিক অস্থিতিশীলতা, স্থানীয় জনগোষ্ঠীর সঙ্গে দুর্বল পরামর্শ এবং কয়লা থেকে সরে পরিচ্ছন্ন জ্বালানির দিকে বৈশ্বিক ঝোঁক, যার ফলে কিছু পরিকল্পিত বিদ্যুৎকেন্দ্রের প্রকল্প অনিশ্চিত হয়ে পড়েছে।

পরিস্থিতির সঙ্গে খাপ খাইয়ে নিচ্ছে বেইজিং। চীনা অর্থদাতা ও কোম্পানিগুলো ছোট এবং ঋণযোগ্য প্রকল্পের দিকে ঝুঁকছে, ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা ও যথাযথ যাচাই জোরদার করছে এবং পরিবেশগত ও সামাজিক মানদণ্ডে বেশি গুরুত্ব দিচ্ছে। নতুন ঋণ দেওয়ার গতি কমলেও, বিদ্যমান অঙ্গীকারের পরিসর এবং রাষ্ট্রীয় ও বেসরকারি অর্থায়ন একসঙ্গে কাজে লাগানোর সক্ষমতার কারণে চীন এ অঞ্চলে অবকাঠামো উন্নয়নের সবচেয়ে বড় অর্থদাতা থাকবে বলে ধারণা করা হচ্ছে। দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার সরকারগুলোর জন্য মূল বিষয় হলো, সময়মতো ও বাজেটের মধ্যে, স্থানীয় সমর্থনসহ প্রকল্প নিশ্চিত করা এবং একই সঙ্গে চীনা অর্থায়নের ভারসাম্য রাখা জাপান, বহুপক্ষীয় ব্যাংক ও বেসরকারি বিনিয়োগকারীদের প্রস্তাবের সঙ্গে।

কূটনৈতিক তৎপরতা তুঙ্গে

দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়াজুড়ে চীনের কূটনৈতিক যন্ত্র সব সময় সক্রিয়। চীনা নেতা ও পররাষ্ট্রমন্ত্রীরা নিয়মিত সফর করেন, আর বেইজিংয়ের দূতাবাস ও কনস্যুলেটের নেটওয়ার্কও বিস্তৃত। একটি ছাড়া দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার সব দেশের সঙ্গে এখন কৌশলগত অংশীদারত্ব রয়েছে চীনের। অংশীদার দেশগুলোতে নির্বাচনী চক্র যা-ই হোক, উচ্চপর্যায়ের রাজনৈতিক সম্পৃক্ততা স্থির রাখার পরিকল্পিত প্রচেষ্টার অংশ এটি। সরকারি সফর ও কর্মপর্যায়ের সংলাপের ধারাবাহিকতা অর্থনৈতিক সম্পর্ককে নীতিনির্ধারণে প্রভাবে রূপ দিতে সহায়তা করে।

শুল্ক ও সহায়তা নীতির পরিবর্তনে বদলাচ্ছে দৃষ্টিভঙ্গি

ওয়াশিংটনের সাম্প্রতিক বাণিজ্য ও সহায়তা নীতি যুক্তরাষ্ট্রের অবস্থানকে জটিল করেছে। এ বছর আরোপিত শুল্ক এ অঞ্চলের রপ্তানিনির্ভর অর্থনীতিগুলোকে আঘাত করেছে; সংশোধনের পরও কয়েকটি দেশের ক্ষেত্রে হার উচ্চ রয়ে গেছে। উন্নয়ন সহায়তা কমানো এবং শিক্ষার্থী ভিসার নীতি কঠোর করাও দীর্ঘদিনের শিক্ষা ও সহায়তার সম্পর্ককে মূল্য দেওয়া কিছু আঞ্চলিক অংশীজনের কাছে যুক্তরাষ্ট্রের আকর্ষণ কমিয়েছে। একসঙ্গে এসব পদক্ষেপের ফলে চীনের সমপর্যায়ের অর্থনৈতিক সম্পৃক্ততা দেখিয়ে প্রতিযোগিতা করা যুক্তরাষ্ট্রের জন্য আরও কঠিন হয়েছে।

লোয়ি ইনস্টিটিউটের উপপরিচালক (গবেষণা) এবং প্রতিবেদনটির অন্যতম লেখক সুসানাহ প্যাটন বলেন, শুল্কনীতি এ অঞ্চলে যুক্তরাষ্ট্রের মর্যাদার জন্য মূল্য তৈরি করেছে। তাঁর যুক্তি, অংশীদাররা যদি মনে করেন যে তাদের সরবরাহ শৃঙ্খল ও বাজারে স্বাগত জানানোর বদলে বাণিজ্য বাধার মাধ্যমে শাস্তি দেওয়া হচ্ছে, তবে যুক্তরাষ্ট্রের পক্ষে প্রভাব ধরে রাখা কঠিন হবে।

উল্লেখযোগ্য শুল্ক আরোপ এ অঞ্চলে যুক্তরাষ্ট্রের প্রভাবের জন্য ইতিবাচক নয়।

এক জ্যেষ্ঠ মার্কিন কর্মকর্তা জানিয়েছেন, লক্ষ্যভিত্তিক বাণিজ্য আলোচনার মাধ্যমে এ ক্ষতির কিছুটা পুষিয়ে নিতে চায় ওয়াশিংটন। যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রিয়ার কুয়ালালামপুরে আঞ্চলিক প্রতিনিধিদের বলেন, আগামী কয়েক মাসের মধ্যে আরও কয়েকটি দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় দেশের সঙ্গে বাণিজ্য চুক্তি চূড়ান্ত করার প্রত্যাশা করছে যুক্তরাষ্ট্র। শুল্ক নিয়ে আলোচনা এগোচ্ছে, আর কিছু চুক্তি ইতিমধ্যে ঘোষণা করা হয়েছে বা চূড়ান্ত হওয়ার কাছাকাছি।

আগামী কয়েক মাসের মধ্যে আরও কয়েকটি দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় দেশের সঙ্গে বাণিজ্য চুক্তি চূড়ান্ত করার প্রত্যাশা করছে যুক্তরাষ্ট্র।

প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তায় ভিন্ন চিত্র

নিরাপত্তা সম্পর্কের চিত্রে ভারসাম্য ভিন্ন। দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার কয়েকটি দেশের কাছে যুক্তরাষ্ট্র এখনো পছন্দের প্রতিরক্ষা অংশীদার। ফিলিপাইন ও থাইল্যান্ডের সঙ্গে দেশটির আনুষ্ঠানিক সামরিক জোট, সিঙ্গাপুরের সঙ্গে গভীর প্রবেশাধিকার চুক্তি এবং এ অঞ্চলজুড়ে নিয়মিত মহড়া ও বন্দরে নৌযান ভেড়ানোর কর্মসূচি রয়েছে। রাজনৈতিক সম্পর্ক টানাপোড়েনে থাকলেও প্রতিরক্ষা শিক্ষা, সামুদ্রিক পরিসর সম্পর্কে সচেতনতা কর্মসূচি এবং নিরাপত্তা সহায়তা সম্পর্কের ভিত্তি হিসেবে কাজ করে চলেছে।

নিরাপত্তা ক্ষেত্রে চীনের উপস্থিতি তুলনামূলকভাবে সীমিত। দেশটি ক্রমবর্ধমান অস্ত্র সরবরাহকারী; এ অঞ্চলে যুক্তরাষ্ট্র ও রাশিয়ার পর তার অবস্থান। মূল ভূখণ্ডের দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার কয়েকটি দেশের সঙ্গে সহযোগিতা আরও গভীর করেছে চীন। তবে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার সামুদ্রিক অঞ্চলে দেশটির উপস্থিতি অনেক কম; সেখানে দক্ষিণ চীন সাগরের উত্তেজনা অবিশ্বাস বাড়িয়েছে। যৌথ মহড়া ও সামরিক সংলাপ বাড়াতে চীনের প্রচেষ্টা চলছে, তবে যুক্তরাষ্ট্রের তুলনায় এ নেটওয়ার্ক এখনো সীমিত। বেইজিং বা ওয়াশিংটনের তীব্র প্রতিক্রিয়া ডেকে আনতে পারে এমন পদক্ষেপ এড়িয়ে চলার চেষ্টা করে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার অনেক সরকার; একই সঙ্গে তারা দুই পক্ষের সঙ্গেই সম্পর্ক উন্নত করছে।

প্যাটন জোর দিয়ে বলেন, সামগ্রিক সূচকে বেইজিং এগিয়ে থাকলেও এ অঞ্চলে ক্ষমতার প্রতিটি মাত্রায় চীনের প্রভাব বিস্তৃত নয়।

এ অঞ্চলে চীনের প্রভাবকে আমরা আধিপত্যশীল বলি না। প্রভাবের সব মাত্রায় দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার শীর্ষ অংশীদার চীন নয়।

সাংস্কৃতিক প্রভাব ও গণমাধ্যম

নরম শক্তির ক্ষেত্রেও বিভিন্ন দেশের শক্তির জায়গা আলাদা। বিপুলসংখ্যক পর্যটক ও শিক্ষার্থীর আগমন থেকে চীন লাভবান হয়; তাদের মাধ্যমে পরিচিতি ও দীর্ঘমেয়াদি নেটওয়ার্ক গড়ে ওঠে। চীনা ভাষা, খাবার ও ব্যবসায়িক সংস্কৃতি এ অঞ্চলজুড়ে সুপ্রতিষ্ঠিত। বিনোদন, গণমাধ্যম, উচ্চশিক্ষা এবং মানুষে-মানুষে বিনিময় কর্মসূচিতে যুক্তরাষ্ট্রের এখনো বড় সুবিধা রয়েছে; এসবের মাধ্যমে দীর্ঘ সময় ধরে যুক্তরাষ্ট্র সম্পর্কে ধারণা তৈরি হয়। এদিকে দক্ষিণ কোরিয়ার জনপ্রিয় সংস্কৃতি ও জাপানি গণমাধ্যমও ব্যাপক জনপ্রিয়। ফলে সাংস্কৃতিক অঙ্গনটি হয়ে উঠেছে প্রতিযোগিতাপূর্ণ; কোনো একক দেশই সব দর্শকের ওপর প্রভাব বিস্তার করে না।

মধ্যম শক্তিগুলো গুরুত্বপূর্ণ ঘাটতি পূরণ করছে

মধ্যম শক্তিগুলোর মধ্যে জাপান আলাদা করে নজর কাড়ে, যদিও অর্থনৈতিকভাবে দেশটির আপেক্ষিক গুরুত্ব কমেছে। টোকিও ধারাবাহিক উন্নয়ন অর্থায়ন ও মানসম্পন্ন অবকাঠামো নির্মাণের সঙ্গে সীমিত হলেও ক্রমবর্ধমান নিরাপত্তা ভূমিকা এবং স্থির কূটনৈতিক উপস্থিতির সমন্বয় ঘটিয়েছে। মালয়েশিয়া ও ইন্দোনেশিয়ার সঙ্গে নতুন যোগাযোগ এবং সামুদ্রিক নিরাপত্তা ও আইন প্রয়োগে গভীর সহযোগিতাসহ অস্ট্রেলিয়ার প্রতিরক্ষা ও কূটনৈতিক সম্পৃক্ততা বেড়েছে। তবে নীতিগত গুরুত্বের তুলনায় অস্ট্রেলিয়ার ব্যবসায়িক ও সাংস্কৃতিক সম্পর্ক পিছিয়ে আছে। উৎপাদন ও প্রযুক্তিতে দক্ষিণ কোরিয়ার বিনিয়োগ বেড়েছে, আর সাংস্কৃতিক পণ্য অর্থনীতির গণ্ডি ছাড়িয়ে দেশটির প্রভাব ছড়িয়ে দিচ্ছে। ভারতের সম্পৃক্ততা গুরুত্বপূর্ণ হলেও ধারাবাহিক নয়; বাণিজ্য, যোগাযোগ ও নিরাপত্তা সহযোগিতা বাড়ানোর সুযোগ রয়েছে।

অস্ট্রেলিয়া ও জাপানের মতো অংশীদারদের জন্য সুযোগ বাস্তব। দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার সরকারগুলো অবকাঠামো, সরবরাহ শৃঙ্খল ও শিক্ষায় বিকল্প চায়। চীনের সঙ্গে সম্পর্কের জায়গা নিতে এসব সম্পর্ক গড়ে তোলা হয়নি। বরং পাশাপাশি চলার জন্যই এগুলো তৈরি, যাতে অর্থনৈতিক বা রাজনৈতিক ধাক্কা এলে স্থিতিস্থাপকতা ও বিকল্প পাওয়া যায়। মধ্যম শক্তিগুলো যখন অর্থায়ন, প্রযুক্তি, প্রশিক্ষণ ও মানদণ্ড নিয়ে আসে, তখন দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার নেতারা প্রায়ই এ মিশ্রণকে স্বাগত জানান; কারণ এতে দর-কষাকষির ক্ষমতা বাড়ে এবং কোনো একক অংশীদারের ওপর নির্ভরতার ঝুঁকি সামলাতে সহায়তা হয়।

দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার নিজস্ব সিদ্ধান্ত ও সম্পর্কের বৈচিত্র্য

অংশীদারদের বৈচিত্র্য আনা একটি সচেতন কৌশল। দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার অধিকাংশ দেশ দুই পক্ষের মধ্যে একটিকে বেছে নেওয়া এড়িয়ে চলে। তারা চীনের কাছ থেকে পাওয়া অর্থনৈতিক সুবিধার সঙ্গে যুক্তরাষ্ট্র ও অন্যদের নিরাপত্তা সম্পর্কের ভারসাম্য রাখে, পাশাপাশি জাপান, অস্ট্রেলিয়া, ভারত ও দক্ষিণ কোরিয়ার সঙ্গে সম্পর্ক জোরদার করে। সূচকটি দেখায়, এ অঞ্চলের কোনো দেশই সব ক্ষেত্রে একক বহিরাগত অংশীদারের পুরোপুরি নিয়ন্ত্রণে নেই। তা সত্ত্বেও, অনেক অর্থনীতির নির্দিষ্ট কিছু খাতে চীনের ওপর অতিরিক্ত নির্ভরতা রয়েছে। পর্যটন, পণ্যবাণিজ্য ও অবকাঠামো অর্থায়নে চাহিদা বদলালে বা প্রকল্প আটকে গেলে চাপ তৈরি হতে পারে।

নীতিনির্ধারকেরা বৈশ্বিক পরিবর্তনের সঙ্গেও সাড়া দিচ্ছেন। জ্বালানি খাতের রূপান্তর বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত বদলে দিচ্ছে; দেশগুলো কয়লাভিত্তিক বিদ্যুৎকেন্দ্রের পরিকল্পনা বাতিল করে পরিচ্ছন্ন জ্বালানিতে বিনিয়োগ খুঁজছে। সরবরাহ শৃঙ্খলে বৈচিত্র্য আনা এবং স্বচ্ছতা ও পরিবেশ সুরক্ষার মান উন্নত করার প্রচেষ্টাও একই প্রবণতার অংশ। বড় শক্তিগুলোর প্রতিযোগিতার মধ্যেও বিকল্প খোলা রেখে প্রবৃদ্ধি ও স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করাই লক্ষ্য।

দেশভিত্তিক চিত্র

মূল ভূখণ্ডের দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় চীনের দিকে ঝোঁক সবচেয়ে বেশি। সূচকের অর্থনৈতিক ও কূটনৈতিক পরিমাপে কম্বোডিয়া, লাওস ও মিয়ানমারের ক্ষেত্রে চীনের পক্ষে বড় ব্যবধান দেখা যায়। চীনা বাণিজ্য, পর্যটন, নির্মাণ এবং দলীয় পর্যায়ের সম্পর্ক এমন সম্পৃক্ততার অভ্যাস গড়ে তুলেছে, যা থেকে সরে আসা কঠিন। এসব সম্পর্ক সুবিধা এনে দিলেও সম্ভাব্য চাপের জায়গাও তৈরি করে; বিশেষত, যেখানে সরকারি ঋণ বা আটকে থাকা প্রকল্প বাজেটের ওপর চাপ সৃষ্টি করছে।

অনেক আঞ্চলিক নেতার কাঙ্ক্ষিত ভারসাম্যের চিত্র তুলে ধরে ইন্দোনেশিয়া। চীন জাকার্তার শীর্ষ বাণিজ্য অংশীদার এবং নিকেল প্রক্রিয়াজাতকরণ, রেল ও উৎপাদন খাতে বড় বিনিয়োগকারী। তবু ইন্দোনেশিয়া অবকাঠামোতে জাপানের সঙ্গে কাজ করে, যুক্তরাষ্ট্র ও অস্ট্রেলিয়ার বিনিয়োগকে স্বাগত জানায় এবং বিভিন্ন অংশীদারের সঙ্গে প্রতিরক্ষা সম্পর্ক বজায় রাখে। মালয়েশিয়া ও থাইল্যান্ডেও একই ধরনের চিত্র দেখা যায়: চীনের সঙ্গে বাণিজ্য শক্তিশালী, আর সরকারগুলো একাধিক নিরাপত্তা ও অর্থনৈতিক অংশীদারের সঙ্গে সম্পর্ক গড়ে তোলে।

ভিয়েতনামের হিসাব-নিকাশ বিশেষভাবে সংবেদনশীল। চীনের সঙ্গে গভীর বাণিজ্য রয়েছে, আর উৎপাদন সরবরাহ শৃঙ্খলে চীনা পুঁজি উপস্থিত। একই সময়ে হ্যানয় যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে প্রতিরক্ষা ও উচ্চপ্রযুক্তি সহযোগিতা এগিয়েছে এবং জাপান, ভারত ও ইউরোপের সঙ্গে অংশীদারত্ব গড়ে তুলছে। জোটগত বাধ্যবাধকতা এবং চীনের সঙ্গে সাম্প্রতিক সামুদ্রিক সংঘাতের কারণে এ অঞ্চলে যুক্তরাষ্ট্রের নিরাপত্তাগত প্রাধান্যের সবচেয়ে স্পষ্ট উদাহরণ ফিলিপাইন। সিঙ্গাপুর যুক্তরাষ্ট্রের গুরুত্বপূর্ণ নিরাপত্তা অংশীদার হিসেবে রয়েছে, পাশাপাশি চীন ও অন্যান্য অংশীদারের সঙ্গে অর্থনৈতিক ও কূটনৈতিক সম্পর্কও বাড়াচ্ছে।

যা জানা জরুরি

• সর্বশেষ সাউথইস্ট এশিয়া ইনফ্লুয়েন্স ইনডেক্সে ৬৫ স্কোর নিয়ে যুক্তরাষ্ট্রের চেয়ে এক পয়েন্টে এগিয়ে চীন; যুক্তরাষ্ট্রের স্কোর ৬৪।
• কম্বোডিয়া, ইন্দোনেশিয়া, মালয়েশিয়া, মিয়ানমার, থাইল্যান্ড ও ভিয়েতনামসহ ছয়টি দেশে শীর্ষ বহিরাগত অংশীদার চীন।
• ফিলিপাইন ও সিঙ্গাপুরে এগিয়ে যুক্তরাষ্ট্র; শক্তিশালী প্রতিরক্ষা সহযোগিতা দুই দেশের সঙ্গে সম্পর্কের ভিত্তি।
• আঞ্চলিক বাণিজ্যে চীনের আধিপত্য রয়েছে; আসিয়ানের রপ্তানির প্রায় ২০ শতাংশ যায় চীনে, আর আমদানির প্রায় ২৬ শতাংশ আসে চীন থেকে।
• গত এক দশকে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় নতুন প্রকল্প বিনিয়োগের প্রায় ২১ শতাংশ এসেছে চীনের বেসরকারি খাত থেকে।
• বিআরআই প্রকল্প বাস্তবায়নে অসমতা রয়েছে; ৫০ বিলিয়ন ডলারের বেশি বড় প্রকল্পের অর্থায়ন প্রতিশ্রুতিই রয়ে গেছে এবং মেগা প্রকল্পগুলোর মাত্র প্রায় এক-তৃতীয়াংশ সম্পন্ন হয়েছে।
• এ অঞ্চলজুড়ে চীনের কূটনৈতিক তৎপরতা অব্যাহত; অন্যদিকে সাম্প্রতিক মার্কিন শুল্ক, সহায়তা কমানো ও ভিসার সীমাবদ্ধতা ওয়াশিংটনের অর্থনৈতিক আকর্ষণ দুর্বল করেছে।
• বিশেষ করে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার সামুদ্রিক অংশে কয়েকটি দেশের পছন্দের প্রতিরক্ষা অংশীদার এখনো যুক্তরাষ্ট্র।
• জাপান, অস্ট্রেলিয়া, দক্ষিণ কোরিয়া ও ভারত অর্থায়ন, প্রযুক্তি ও প্রশিক্ষণ দিয়ে গুরুত্বপূর্ণ পরিপূরক ভূমিকা রাখে।
• কোনো একক দেশের ওপর নির্ভরতা এড়াতে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার সরকারগুলো অংশীদারদের বৈচিত্র্য আনছে এবং নির্ভরতার ঝুঁকি সামলাচ্ছে।