সরকারি প্রতিষ্ঠানে এআই ব্যবহার বাড়াতে জাপানের এআই মৌলিক পরিকল্পনা

জাপানের প্রথম জাতীয় এআই মৌলিক পরিকল্পনা: ব্যবহার গ্রহণে নেতৃত্ব দেবে সরকারি খাত

জাপান প্রথম জাতীয় এআই মৌলিক পরিকল্পনার খসড়া তৈরি করেছে। দেশের উন্নয়ন ও ব্যবহারের ক্ষেত্রে জাপানকে বিশ্বের সবচেয়ে এআই-বান্ধব স্থানে পরিণত করার লক্ষ্যে সরকার এ বছরের মধ্যেই পরিকল্পনাটি চূড়ান্ত করতে চায়। খসড়ায় সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোকে দৃষ্টান্ত স্থাপন করে নেতৃত্ব দেওয়ার আহ্বান জানানো হয়েছে। দক্ষতা ও সেবার মান বাড়াতে মন্ত্রণালয়, সংস্থা এবং পৌরসভাগুলোকে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা ব্যবহারের প্রত্যাশা করা হচ্ছে; প্রতিরক্ষা খাতে এর ব্যবহারও বিবেচনায় রয়েছে। জাপানে এআইয়ের ব্যবহার এখনো সীমিত থাকায় পরিকল্পনাটিতে দ্রুত উদ্ভাবন ও দায়িত্বশীল ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার মধ্যে ভারসাম্য রাখার লক্ষ্য নেওয়া হয়েছে। জরিপে দেখা গেছে, গত বছর প্রায় ২০ শতাংশ ব্যক্তি এবং প্রায় অর্ধেক কোম্পানি এআই ব্যবহার করেছে। ২০২৪ অর্থবছরে জেনারেটিভ এআই ব্যবহারের কথা জানিয়েছেন মাত্র ২৬.৭ শতাংশ মানুষ, যা যুক্তরাষ্ট্র ও চীনের তুলনায় অনেক কম। খসড়াটি নতুন আইনি ও নীতিগত কাঠামোর অংশ। এর মধ্যে রয়েছে ২০২৫ সালের মে মাসে প্রণীত এআই আইন এবং প্রধানমন্ত্রীর নেতৃত্বাধীন এআই কৌশল সদর দপ্তর।

নথিতে চারটি মৌলিক নীতি নির্ধারণ করা হয়েছে: এআইয়ের ব্যবহার ত্বরান্বিত করা, উন্নয়ন সক্ষমতা জোরদার করা, এআই পরিচালনায় নেতৃত্ব দেওয়া এবং এআই-সমন্বিত সমাজের পথে উদ্ভাবন অব্যাহত রাখা। এতে মানুষ ও এআইয়ের সহযোগিতা, শক্তিশালী তথ্যভিত্তি এবং কপিরাইট ও দেওয়ানি দায়ের মতো বিষয়ে স্পষ্ট নিয়মের ওপর জোর দেওয়া হয়েছে। ভুল ফলাফল, অপতথ্য, গোপনীয়তার ক্ষতি এবং জাতীয় নিরাপত্তার চ্যালেঞ্জসহ বিভিন্ন ঝুঁকির কথাও তুলে ধরা হয়েছে। খসড়াটি প্রধানমন্ত্রী শিগেরু ইশিবার সভাপতিত্বে এআই কৌশল সদর দপ্তরে উপস্থাপন করা হবে। এরপর বিশেষজ্ঞ প্যানেল এটি পরিমার্জন করবে; এ বছরের শেষের দিকে মন্ত্রিসভার অনুমোদন পাওয়ার লক্ষ্য রয়েছে। এআই ব্যবহারের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট গুরুতর অধিকার লঙ্ঘনের ঘটনা তদন্ত এবং নিরাপদ ও বিশ্বাসযোগ্য এআইবিষয়ক হিরোশিমা নীতিমালাসহ আন্তর্জাতিক নিয়ম প্রণয়নে সহায়তার পরিকল্পনা করেছে কর্তৃপক্ষ।

খসড়ায় কী বলা হয়েছে: চারটি ভিত্তি এবং সেগুলোর গুরুত্ব

পরিকল্পনার চারটি ভিত্তিতে প্রযুক্তি, নীতি এবং প্রতিষ্ঠানকে একসূত্রে গাঁথা হয়েছে। প্রথমত, কাজ সহজ করা ও সরকারি সেবার মান বাড়াতে সরকারি সংস্থাগুলোর এআই ব্যবহার করা উচিত। দ্বিতীয়ত, উচ্চমানের তথ্য, কম্পিউটিং সম্পদ এবং দক্ষ জনবল কাজে লাগিয়ে উন্নয়ন সক্ষমতা জোরদার করতে হবে। তৃতীয়ত, দেশীয় নির্দেশিকাকে আন্তর্জাতিক নীতির সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ করে এবং গুরুতর ঘটনা তদন্তের জন্য কর্তৃপক্ষকে সক্ষম করে এআই পরিচালনায় নেতৃত্ব দিতে চায় জাপান। চতুর্থত, শিক্ষা, কর্মীদের প্রশিক্ষণ এবং প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের মাধ্যমে ধারাবাহিক উদ্ভাবন ও মানুষ-এআই সহযোগিতায় সহায়তা করা উচিত।

সরকারজুড়ে এআই ব্যবহার ত্বরান্বিত করা

খসড়ায় জাতীয় ও স্থানীয় সংস্থাগুলোকে এআই-সমৃদ্ধ সরকারি সেবার দিকে পরিবর্তনে নেতৃত্ব দেওয়ার নির্দেশনা দেওয়া হয়েছে। বাস্তবসম্মত লক্ষ্যগুলোর মধ্যে রয়েছে নথি প্রক্রিয়াকরণ দ্রুত করা, অনুবাদ ও সারসংক্ষেপ স্বয়ংক্রিয় করা, ভাতা ও অনুমতির আবেদনের প্রাথমিক বাছাই করা এবং এআই সহকারীর মাধ্যমে কল সেন্টারের সহায়তা উন্নত করা; জটিল বিষয়গুলো মানবকর্মীদের কাছে পাঠানো হবে। দুর্যোগ প্রস্তুতি, ঝুঁকির মানচিত্র তৈরি, সরিয়ে নেওয়ার পরিকল্পনা এবং ঝড় ও ভূমিকম্পের সময় তাৎক্ষণিক তথ্য দিতে পৌরসভাগুলো এআই ব্যবহার করতে পারে। স্বাস্থ্যব্যবস্থায় স্ক্রিনিংকে অগ্রাধিকার দেওয়া, সম্ভাব্য বিরূপ ঘটনা শনাক্ত করা এবং সময়সূচি উন্নত করা সম্ভব। পরিবহন কর্তৃপক্ষ ট্রাফিক সিগন্যালের সময় নির্ধারণ ও যানবহর পরিচালনা উন্নত করতে পারে। আদালত ও নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলো মামলার নজির খুঁজতে এবং দাখিল করা নথিতে প্রবণতা শনাক্ত করতে এআই সরঞ্জাম ব্যবহার করতে পারে। এসব ব্যবহারের লক্ষ্য হলো জমে থাকা কাজ কমানো, নিয়মিত কাজের চাপ হ্রাস করা এবং নাগরিকদের দ্রুত সাড়া দেওয়া।

জাপান শ্রমিকসংকট ও বয়স্ক জনসংখ্যার চ্যালেঞ্জের মুখে রয়েছে। সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোর এমন সরঞ্জাম দরকার, যা ছোট দলকে ধারাবাহিক মান বজায় রেখে বেশি কাজ করতে সাহায্য করবে। এআই দ্রুত বিভিন্ন নীতিগত পরিস্থিতি যাচাই করতে পারে এবং প্রতারণা, কর ফাঁকি বা নিরাপত্তা লঙ্ঘন শনাক্ত করতে বিপুল তথ্য বিশ্লেষণ করতে পারে। খসড়ায় এসব ব্যবহারকে প্রতিস্থাপন নয়, সহযোগিতা হিসেবে তুলে ধরা হয়েছে। সিদ্ধান্ত ও তদারকির জন্য কর্মীরা দায়বদ্ধ থাকবেন; আর অস্বাভাবিকতা শনাক্ত করা বা মানব বিশেষজ্ঞদের পর্যালোচনার জন্য প্রাথমিক খসড়া তৈরির মতো তথ্যনির্ভর সহায়ক কাজ করবে এআই।

উন্নয়ন সক্ষমতা গড়ে তোলা

খসড়ায় উচ্চমানের তথ্যকে জাপানের অন্যতম শক্তি বলা হয়েছে। উৎপাদন, স্বাস্থ্য ও পরিবহনের মতো শিল্পে বিপুল পরিমাণ সমৃদ্ধ ও কাঠামোবদ্ধ তথ্য তৈরি হয়, যা সঠিকভাবে সাজানো হলে এআইয়ের নির্ভুলতা বাড়াতে পারে। পরিকল্পনায় শক্তিশালী তথ্যপ্রবাহ, ধারাবাহিক লেবেলিং এবং গোপনীয়তা সুরক্ষার প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দেওয়া হয়েছে। সম্ভব হলে আরও উন্মুক্ত তথ্য ব্যবহারে উৎসাহ দেওয়া হয়েছে, যাতে বিশ্ববিদ্যালয়, স্টার্টআপ এবং প্রতিষ্ঠিত কোম্পানিগুলো মডেল তৈরি ও মূল্যায়ন করতে পারে। কম্পিউটিং, তথ্য সংরক্ষণ ও নেটওয়ার্কে বিনিয়োগও গুরুত্বপূর্ণ হবে; পাশাপাশি জাপানি ভাষা ও প্রেক্ষাপটের উপযোগী মডেলের জন্য সহায়তা প্রয়োজন।

দক্ষ জনবল ও সরঞ্জাম সক্ষমতার মূল ভিত্তি। সরকারি কর্মচারী, প্রকৌশলী ও বিভিন্ন ক্ষেত্রের বিশেষজ্ঞরা যাতে দায়িত্বশীলভাবে এআই ব্যবহার করতে পারেন, সে জন্য শিক্ষা ও পুনর্দক্ষতা অর্জনের কর্মসূচির কথা খসড়ায় বলা হয়েছে। এতে এমন ক্রয়সংস্কারেরও ইঙ্গিত রয়েছে, যা সংস্থাগুলোকে পরীক্ষামূলক প্রকল্প চালানো, কার্যকারিতা মূল্যায়ন এবং নিরাপত্তা, গোপনীয়তা ও মানের স্পষ্ট শর্ত নির্ধারণে নমনীয়তা দেবে। ছোট কোম্পানি ও গবেষণা কনসোর্টিয়ামসহ আরও বিস্তৃত সরবরাহকারীভিত্তি সুরক্ষা বজায় রেখেই পরীক্ষা-নিরীক্ষা ত্বরান্বিত করতে পারে।

এআই পরিচালনায় নেতৃত্ব

২০২৫ সালের মে মাসে প্রণীত জাপানের এআই আইন জাতীয় কৌশলের কাঠামো নির্ধারণ করেছে এবং সমন্বয়ের জন্য প্রতিষ্ঠান গড়েছে। আইনটি মন্ত্রিসভার অধীনে এআই কৌশল সদর দপ্তর এবং মৌলিক এআই পরিকল্পনা পরিচালনা, নির্দেশিকা তৈরি ও মন্ত্রণালয়গুলোর মধ্যে সমন্বয়ের জন্য এআই কৌশল কেন্দ্র প্রতিষ্ঠা করেছে। এআই উন্নয়নকারী, সরবরাহকারী ও ব্যবসায়িক ব্যবহারকারীদের ওপর সরকারের নীতি অনুসরণে যুক্তিসংগত প্রচেষ্টা চালানো এবং তদন্তে সহযোগিতার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে। এ পদ্ধতিতে শাস্তিমূলক জরিমানার বদলে নির্দেশনা ও স্বচ্ছতার ওপর নির্ভর করা হয়েছে; তবে অধিকার বা নিরাপত্তার গুরুতর ঝুঁকি দেখা দিলে সরকারি তদন্তের ক্ষমতা রাখা হয়েছে।

গুরুত্বপূর্ণ নিয়মগুলো বিদ্যমান আইনের আওতায় রয়েছে। ব্যক্তিগত তথ্য সুরক্ষা আইন সম্মতি, তথ্যের ন্যূনতম ব্যবহার, তথ্য ফাঁসের প্রতিবেদন এবং সীমান্তপারের তথ্য হস্তান্তর নিয়ন্ত্রণ করে। প্রশিক্ষণ-তথ্য ও ফলাফলের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট কপিরাইটের প্রশ্নগুলো পর্যালোচনাধীন। খসড়ায় সম্পত্তির অধিকার সুরক্ষার পাশাপাশি ন্যায্য ব্যবহার ও উদ্ভাবনের সুযোগ রাখার প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দেওয়া হয়েছে। সাম্প্রতিক আইনে তথ্য বিতরণকারী সেবাদাতাদের জন্য দ্রুত অপসারণের ব্যবস্থা প্রবর্তনসহ অপতথ্য ও ক্ষতিকর কনটেন্ট নিয়ন্ত্রণের লক্ষ্যও জাপানের রয়েছে। নিরাপদ, বিশ্বাসযোগ্য ও মানবকেন্দ্রিক এআই প্রসারে হিরোশিমা আন্তর্জাতিক নির্দেশক নীতিমালাসহ আন্তর্জাতিক উদ্যোগের সঙ্গে খসড়াটি সামঞ্জস্যপূর্ণ।

প্রধান মন্ত্রিপরিষদ সচিব ইয়োশিমাসা হায়াশি সরকারের অবস্থানকে সুযোগ ও ঝুঁকির মধ্যে ভারসাম্য হিসেবে বর্ণনা করেছেন। তিনি উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি ও শ্রমিকদের চাপ কমানোর পাশাপাশি অপব্যবহার ও অপরাধমূলক কর্মকাণ্ডের হুমকির কথা উল্লেখ করেছেন।

এআই উৎপাদনশীলতা বাড়ানো এবং শ্রমিকসংকট মোকাবিলার মতো সুবিধা দেয়, তবে অপতথ্য ও জটিল অপরাধমূলক কর্মকাণ্ডের মতো ঝুঁকিও তৈরি করে।

এআই পরিচালনার ভিত্তিটি বাড়তি স্বচ্ছতা ও সক্রিয় তদারকির ইঙ্গিত দেয়। সংস্থাগুলো এআইয়ের ব্যবহার নিয়ে জরিপ করবে, নির্দেশিকা প্রকাশ করবে এবং গুরুতর ক্ষেত্রে ঘটনা তদন্ত করে প্রাসঙ্গিক তথ্য প্রকাশ করবে। ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান ও গবেষণা প্রতিষ্ঠানগুলোর কাছ থেকে এআইয়ের জীবনচক্র নথিবদ্ধ করা, তথ্যের অধিকার ব্যবস্থাপনা এবং নকশা ও ব্যবহারে পক্ষপাত, নিরাপত্তা ও সুরক্ষার বিষয়গুলো মোকাবিলার প্রত্যাশা করা হবে।

এআই সমাজের পথে ধারাবাহিক উদ্ভাবন

চতুর্থ ভিত্তিতে মানুষ ও এআইয়ের সহযোগিতা এবং চলমান প্রাতিষ্ঠানিক পরিবর্তনের ওপর জোর দেওয়া হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে সরকারি খাতের কর্মীদের পুনর্দক্ষতা অর্জনের কর্মসূচি এবং বিশ্ববিদ্যালয়, স্টার্টআপ ও প্রতিষ্ঠিত কোম্পানির অংশীদারত্বে প্রণোদনা। এআই, রোবোটিকস ও সেন্সরের সমন্বয় থেকে সরকারি সেবার উপকার হতে পারে; এ ধরনের ব্যবস্থাকে প্রায়ই ফিজিক্যাল এআই বলা হয়। প্রবীণদের সেবা, সরবরাহব্যবস্থা ও পরিদর্শনের মতো ক্ষেত্রে ভৌত জগৎ অনুধাবন ও সেখানে কাজ করতে সক্ষম এআই-চালিত ব্যবস্থা দুর্লভ জনবলকে নিয়মিত কাজ থেকে মুক্ত করতে পারে; এসব যন্ত্রের তদারকি করবেন মানুষ।

দ্রুত অগ্রগতির সঙ্গে তাল রাখতে আইন, ভাতা ব্যবস্থা এবং কর্মসংস্থান নীতিতে নিয়মিত হালনাগাদ প্রয়োজন হবে বলেও খসড়ায় স্বীকার করা হয়েছে। আস্থা গড়তে জনসাধারণের সঙ্গে যোগাযোগ ও স্বচ্ছতা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ হবে। কোথায় ও কেন এআই ব্যবহার করা হচ্ছে, কী সুবিধা ও ঝুঁকি প্রত্যাশিত এবং কোনো সমস্যা হলে নাগরিকেরা কীভাবে প্রতিকার চাইতে পারবেন, তা সরকারকে ব্যাখ্যা করতে হবে।

জাপান এখনই কেন এগোচ্ছে

এআই গ্রহণে জাপানের পিছিয়ে থাকা একটি বড় উদ্বেগ। জরিপে দেখা গেছে, গত বছর প্রতি পাঁচজনের প্রায় একজন এআই ব্যবহার করেছেন এবং প্রায় অর্ধেক কোম্পানি ব্যবহারের কথা জানিয়েছে। শুধু জেনারেটিভ এআইয়ের ক্ষেত্রে, ২০২৪ অর্থবছরে ২৬.৭ শতাংশ ব্যক্তি ব্যবহারের কথা জানিয়েছেন; যুক্তরাষ্ট্র ও চীনে এ হার অনেক বেশি। এআইয়ে জাপানের বেসরকারি বিনিয়োগও অন্যান্য প্রধান অর্থনীতির তুলনায় অনেক পিছিয়ে। নীতিনির্ধারকেরা আশঙ্কা করছেন, পণ্য, কার্যক্রম ও গ্রাহকসেবায় এআই সংযুক্ত করা প্রতিযোগীদের তুলনায় দেশীয় কোম্পানিগুলো পিছিয়ে পড়তে পারে।

কাঠামোগত কয়েকটি কারণ এ ব্যবধান আরও বাড়িয়েছে। অনেক প্রতিষ্ঠানে এখনো কাগজভিত্তিক কাজের প্রক্রিয়া ও পুরোনো ব্যবস্থা চালু রয়েছে। তথ্যভান্ডারগুলো বিচ্ছিন্ন এবং এমন বিন্যাসে রাখা, যা একীভূত করা কঠিন। ক্রয়প্রক্রিয়ায় যোগ্যতার ভিত্তিতে বিস্তৃত করা যায় এমন ছোট পরীক্ষামূলক প্রকল্পের বদলে বড়, বহু বছরের প্রকল্পকে প্রাধান্য দেওয়া হয়। নিয়ম মেনে চলার ঝুঁকি কমাতে প্রায়ই তা প্রশমনের বদলে এড়িয়ে চলা হয়। ভাষা ও ক্ষেত্রভিত্তিক সূক্ষ্মতাও যথাযথ সমন্বয় ছাড়া বিদেশি মডেল ব্যবহারে বাধা দিতে পারে। সংস্থা ও কোম্পানিগুলো যাতে দায়িত্বশীলভাবে এবং দ্রুত এআই গ্রহণ করতে পারে, সে জন্য স্পষ্ট নির্দেশনা, অভিন্ন সরঞ্জাম ও প্রাতিষ্ঠানিক সহায়তার মাধ্যমে এসব বাধা দূর করার লক্ষ্য মৌলিক পরিকল্পনার।

ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা ও আইন: নমনীয় নির্দেশনা থেকে জাতীয় কাঠামো

এআই আইন এআই-সংশ্লিষ্ট প্রযুক্তির গবেষণা, উন্নয়ন ও ব্যবহারের নীতিগত লক্ষ্য, প্রতিষ্ঠান এবং দায়িত্ব নির্ধারণ করে। জাপানে ব্যবহৃত এআই সরবরাহকারী বিদেশি প্রতিষ্ঠানসহ উন্নয়নকারী, সরবরাহকারী ও ব্যবসায়িক ব্যবহারকারীদের আওতায় আনা হয়েছে। আইনের মূল নীতিগুলোতে উৎপাদনশীলতা, স্বচ্ছতা, গোপনীয়তা, ন্যায্যতা ও নিরাপত্তার ওপর জোর দেওয়া হয়েছে। এ আইন সরকারকে চর্চা নিয়ে জরিপ করা, নির্দেশনা জারি করা এবং অধিকার ও স্বার্থ লঙ্ঘনের গুরুতর ঘটনা তদন্তের ক্ষমতা দেয়। ইউরোপীয় ইউনিয়নের মতো ব্যাপক শাস্তি আরোপ না করলেও, উল্লেখযোগ্য ক্ষেত্রে কর্তৃপক্ষের তথ্য চাওয়া, নির্দেশনা দেওয়া এবং তদন্তের ফল প্রকাশের সুস্পষ্ট পথ এতে রাখা হয়েছে।

মৌলিক পরিকল্পনা এ কাঠামোর ওপর ভিত্তি করে তৈরি হচ্ছে। এতে এআই ব্যবহারের জন্য স্পষ্ট দেওয়ানি দায়বদ্ধতার কাঠামো এবং বিশেষত গণমাধ্যম, সফটওয়্যার ও নকশার মতো কপিরাইট-সংবেদনশীল ক্ষেত্রে মেধাস্বত্বের জোরালো সুরক্ষার লক্ষ্য নেওয়া হয়েছে। তথ্য সংগ্রহ ও মডেল প্রশিক্ষণ থেকে শুরু করে ব্যবহার ও নজরদারি পর্যন্ত পুরো জীবনচক্রে ঝুঁকি ব্যবস্থাপনায় উৎসাহ দেওয়া হয়েছে। ব্যক্তিগত তথ্য সুরক্ষা আইনের অধীনে গোপনীয়তা মেনে চলা এ ব্যবস্থার কেন্দ্রে রয়েছে। সংস্থা ও বিক্রেতাদের তথ্য ব্যবহারের যৌক্তিকতা দেখাতে, ছদ্মনামীকরণের মতো কৌশল প্রয়োগ করতে এবং শক্তিশালী প্রবেশাধিকার নিয়ন্ত্রণ বজায় রাখতে হবে। ব্যবহারকারী ও জনসাধারণের কাছে স্বচ্ছতা জবাবদিহির অংশ হবে, বিশেষ করে যখন স্বয়ংক্রিয় ব্যবস্থা ভাতা, স্বাস্থ্যসেবা বা জননিরাপত্তাকে প্রভাবিত করে।

প্রতিরক্ষা ও জাতীয় নিরাপত্তার দিক

প্রতিরক্ষা সক্ষমতা জোরদার ও গুরুত্বপূর্ণ অবকাঠামো সুরক্ষায় এআই গ্রহণের প্রস্তাব দিয়েছে খসড়াটি। সম্ভাব্য ব্যবহারের মধ্যে রয়েছে রসদ পরিকল্পনা, রক্ষণাবেক্ষণের পূর্বাভাস, সাইবার প্রতিরক্ষা, স্যাটেলাইট ও সেন্সরের তথ্য বিশ্লেষণ এবং জটিল কার্যক্রমে সিদ্ধান্ত গ্রহণে সহায়তা। এসব সরঞ্জাম প্রতিরক্ষা কর্মীদের সক্ষমতা বাড়াতে এবং দ্রুত সাড়া দিতে পারে। ডিপফেক প্রচারণা থেকে শুরু করে উন্নত সাইবার হামলা ও স্বয়ংক্রিয় হুমকি পর্যন্ত এআইয়ের অপব্যবহার হতে পারে বলেও সতর্ক করা হয়েছে। উদ্ভাবনের সঙ্গে নিরাপত্তা নিয়ন্ত্রণের সমন্বয় ঘটানো জাতীয় কাঠামোকে কৌশলগত প্রয়োজনীয়তা হিসেবে তুলে ধরা হয়েছে।

এআই কৌশলবিষয়ক সদর দপ্তরের বৈঠকে প্রধানমন্ত্রী শিগেরু ইশিবা নিরাপত্তার গুরুত্ব এবং জরুরি পদক্ষেপের প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দেন।

"নিরাপত্তার দিক থেকে এআই অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ," তিনি বলেন। বিশ্বজুড়ে উন্নয়নের প্রতিযোগিতা তীব্র হওয়ার সঙ্গে সঙ্গে জাপানকে "দ্রুত সহায়তামূলক ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করতে হবে" বলেও জানান তিনি।

প্রতিরক্ষা খাতে এআই গ্রহণের জন্য নির্ভরযোগ্যতার কঠোর মূল্যায়ন, প্রতিপক্ষের কারসাজির বিরুদ্ধে শক্তিশালী পরীক্ষা এবং মানুষের সতর্ক তদারকি প্রয়োজন হবে। উচ্চমানের তথ্য ও শৃঙ্খলাপূর্ণ পরিচালনার ওপর পরিকল্পনার গুরুত্ব এ চাহিদার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ। ঝুঁকি বৃদ্ধির আশঙ্কা কমাতে নিরাপদ এআই চর্চা ও সামরিক ক্ষেত্রে দায়িত্বশীল ব্যবহারে আন্তর্জাতিক সহযোগিতার সঙ্গেও এটি যুক্ত।

পরিকল্পনা কীভাবে তৈরি হবে এবং কারা পরিচালনা করবে

প্রধানমন্ত্রীর সভাপতিত্বে মন্ত্রিপরিষদ কার্যালয়ে গঠিত এআই কৌশল সদর দপ্তর এ প্রক্রিয়ার নেতৃত্ব দিচ্ছে। মন্ত্রিসভার সব সদস্য এতে অংশ নেন। খসড়া পরিকল্পনা সদর দপ্তরে উপস্থাপন করা হবে। এরপর গবেষক, শিল্পনেতা ও নীতিবিশেষজ্ঞদের নিয়ে গঠিত একটি প্যানেল বিস্তারিত বিষয়গুলো পরিমার্জন করবে; এ বছরের মধ্যে মন্ত্রিসভার অনুমোদন নেওয়ার লক্ষ্য রয়েছে। মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোর মধ্যে বাস্তবায়ন সমন্বয় করবে এআই কৌশল কেন্দ্র। চর্চার অগ্রগতি নজরদারিতে নির্দেশিকা ও জরিপ প্রকাশও অব্যাহত রাখবে কেন্দ্রটি।

বিভিন্ন সংস্থা নিয়ম ও চর্চা গঠনে ভূমিকা রাখবে। অর্থনীতি, বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রণালয় এবং অভ্যন্তরীণ বিষয়ক ও যোগাযোগ মন্ত্রণালয় যৌথভাবে ব্যবসায়িক নির্দেশিকা তৈরি করে। সাংস্কৃতিক বিষয়ক সংস্থা এবং ব্যক্তিগত তথ্য সুরক্ষা কমিশন কপিরাইট ও গোপনীয়তার বিষয়ে দিকনির্দেশনা দেয়। অর্থ ও স্বাস্থ্য খাতসহ বিভিন্ন খাতের নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলো তাদের নিজ নিজ ক্ষেত্রের নির্দেশনাকে সার্বিক পরিকল্পনার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ করবে। ডিজিটাল সংস্থা ও স্থানীয় সরকারগুলো বাস্তবায়নে কেন্দ্রীয় ভূমিকা রাখবে, কারণ অনেক সেবাই সরাসরি বাসিন্দাদের সঙ্গে সম্পর্কিত।

সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলো প্রথমে যা করতে পারে

চূড়ান্ত অনুমোদনের অপেক্ষা না করেই সংস্থাগুলো প্রস্তুতি নিতে পারে। খসড়ায় এমন অগ্রাধিকার তুলে ধরা হয়েছে, যেগুলো নিয়ে দলগুলো এখনই কাজ শুরু করতে পারে। কোথায় এআই সময় বাঁচাতে বা ফল উন্নত করতে পারে এবং যেখানে মানসম্মত তথ্য ও স্পষ্ট তদারকি রয়েছে, সেখানকার উচ্চমূল্যের ব্যবহারক্ষেত্রগুলো নেতারা চিহ্নিত করতে পারেন। শুরু থেকেই প্রকল্পে পরিচালনব্যবস্থা যুক্ত করে নিরীক্ষা, নথিবদ্ধকরণ ও ব্যবহারকারীদের সঙ্গে যোগাযোগের পরিকল্পনা করা যায়। কর্মীরা যাতে এআইয়ের ফলাফল মূল্যায়ন ও সীমাবদ্ধতা বুঝতে পারেন, সে জন্য দক্ষতা উন্নয়নেও বিনিয়োগ করা যায়।

• সংস্থাজুড়ে এআই সমন্বয় এবং গোপনীয়তা, নিরাপত্তা ও প্রবেশগম্যতার শর্তের সঙ্গে প্রকল্পগুলোর সামঞ্জস্য নিশ্চিত করতে একজন জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তাকে দায়িত্ব দিন।
• তথ্যসম্পদ চিহ্নিত করে সংবেদনশীলতার ভিত্তিতে শ্রেণিবদ্ধ করুন। ব্যক্তিগত তথ্য সুরক্ষা আইনের সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে তথ্যের মান, লেবেলিং ও প্রবেশাধিকার নিয়ন্ত্রণের প্রক্রিয়া প্রতিষ্ঠা করুন।
• নথি প্রক্রিয়াকরণের সময় কমানো বা যোগাযোগকেন্দ্রে সমস্যার সমাধান উন্নত করার মতো পরিমাপযোগ্য লক্ষ্যসহ সীমিত পরিসরের পরীক্ষামূলক প্রকল্প শুরু করুন; মূল্যায়নের পরই কেবল তা সম্প্রসারণ করুন।
• তথ্যের অধিকার, কপিরাইট, দায়বদ্ধতা, ঘটনা জানানোর বাধ্যবাধকতা এবং মডেলের মান নিশ্চিতকরণ বিষয়ে বিক্রেতাদের সঙ্গে চুক্তিতে স্পষ্ট শর্ত রাখুন।
• কখন ও কীভাবে এআই ব্যবহার করা হয় তা ব্যবহারকারীদের জানান, মানবিক সহায়তা পাওয়ার পথ রাখুন এবং ধারাবাহিক উন্নতির জন্য মতামত নথিবদ্ধ করুন।

আন্তর্জাতিক প্রেক্ষাপট: জাপানের অবস্থান এবং নিয়মে প্রভাব বিস্তারের সুযোগ

প্রধান অর্থনীতিগুলো এআই তদারকির জন্য ভিন্ন ভিন্ন পথ নিচ্ছে। উচ্চঝুঁকির ব্যবস্থার জন্য ইউরোপীয় ইউনিয়ন একটি সমন্বিত আইনি ব্যবস্থা প্রণয়নের দিকে এগোচ্ছে। যুক্তরাষ্ট্রে সংস্থাভিত্তিক নির্দেশনা ও নির্বাহী পদক্ষেপের ওপর বেশি নির্ভর করা হয়। জাপানের পদ্ধতি এ দুটির মাঝামাঝি। এতে জাতীয় কাঠামোর সঙ্গে নমনীয় আইন ও খাতভিত্তিক নির্দেশনা যুক্ত হয়েছে; গুরুতর ঘটনার ক্ষেত্রে তদন্ত ও জনসমক্ষে তথ্য প্রকাশের ব্যবস্থা রাখা হয়েছে। হিরোশিমা উদ্যোগের ধারাবাহিকতায় আন্তর্জাতিক নীতিমালায় নেতৃত্ব দেওয়ার অবস্থানেও জাপানকে রেখেছে খসড়াটি। অপতথ্য মোকাবিলা, কপিরাইট, নিরাপত্তা মূল্যায়ন ও স্বচ্ছতার নিয়ম গঠনে এ অবস্থান সহায়ক হতে পারে।

মানসম্মত উৎপাদন, রোবোটিকস এবং নির্ভুল তথ্য সংগ্রহে জাপানের শক্তিশালী অবস্থান বিশ্বাসযোগ্য এআইয়ে নেতৃত্ব দেওয়ার ভিত্তি তৈরি করেছে। মৌলিক পরিকল্পনা ক্রয়ব্যবস্থা আধুনিক করা, তথ্যের ব্যবহার সহজ করা এবং পরিচালননীতিকে সামঞ্জস্যপূর্ণ করতে সফল হলে জাপান দেশে উৎপাদনশীলতা বাড়াতে এবং অন্যদের গ্রহণযোগ্য ব্যবহারিক মান নির্ধারণ করতে পারবে।

মূল কথা

• জাপানের প্রথম এআই মৌলিক পরিকল্পনায় ব্যবহার ত্বরান্বিত করা থেকে শুরু করে পরিচালনায় নেতৃত্ব ও ধারাবাহিক উদ্ভাবন পর্যন্ত চারটি নীতি নির্ধারণ করা হয়েছে।
• সরকারি প্রতিষ্ঠান ও পৌরসভাগুলোর এআই গ্রহণে নেতৃত্ব দেওয়ার প্রত্যাশা করা হচ্ছে; সক্ষমতা জোরদারে প্রতিরক্ষা খাতে ব্যবহারের প্রস্তাবও রয়েছে।
• দেশে এআইয়ের ব্যবহার এখনো কম: প্রায় ২০ শতাংশ ব্যক্তি ও প্রায় অর্ধেক কোম্পানি এআই ব্যবহার করেছে। ২০২৪ অর্থবছরে জেনারেটিভ এআই ব্যবহারের কথা জানিয়েছেন ২৬.৭ শতাংশ মানুষ।
• ২০২৫ সালের মে মাসে প্রণীত এআই আইনে মৌলিক এআই পরিকল্পনা তৈরি ও সমন্বয়ের জন্য এআই কৌশল সদর দপ্তর এবং এআই কৌশল কেন্দ্র গঠন করা হয়েছে।
• ব্যক্তিগত তথ্য সুরক্ষা আইনের আওতায় গোপনীয়তা মেনে চলাকে কেন্দ্রে রেখে খসড়ায় স্পষ্ট দেওয়ানি দায়বদ্ধতা এবং কপিরাইটের জোরালো সুরক্ষার লক্ষ্য নেওয়া হয়েছে।
• শাস্তিমূলক জরিমানার বদলে নির্দেশনাকে অগ্রাধিকার দিয়ে এআই-সংশ্লিষ্ট গুরুতর অধিকার লঙ্ঘন তদন্ত এবং উল্লেখযোগ্য ক্ষেত্রে তথ্য প্রকাশের পরিকল্পনা করেছে কর্তৃপক্ষ।
• মডেলের নির্ভুলতা ও নির্ভরযোগ্যতা বাড়াতে উচ্চমানের তথ্যকে জাতীয় সুবিধা হিসেবে উল্লেখ করা হয়েছে।
• বিশেষজ্ঞ প্যানেলের পরিমার্জনের পর খসড়াটি এ বছরের মধ্যে মন্ত্রিসভার অনুমোদন পাওয়ার কথা।