গোহ কেং সুই: সিঙ্গাপুরের রাষ্ট্র-সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠান ও অর্থনৈতিক অলৌকিকতার পেছনের দূরদর্শী

গোহ কেং সুই: সিঙ্গাপুরের রাষ্ট্র-সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠান ও অর্থনৈতিক অলৌকিকতার পেছনের দূরদর্শী

আধুনিক ইতিহাসে খুব কম ব্যক্তিই কোনো দেশের ভবিষ্যৎকে সিঙ্গাপুরের জন্য ড. গোহ কেং সুইয়ের মতো গভীরভাবে প্রভাবিত করেছেন। নগররাষ্ট্রটির প্রথম অর্থমন্ত্রী ও অর্থনৈতিক স্থপতি হিসেবে ব্যাপকভাবে স্বীকৃত গোহের উত্তরাধিকার আর্থিক নীতির গণ্ডি ছাড়িয়ে বিস্তৃত। সিঙ্গাপুরের রাষ্ট্র-সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানের অনন্য নেটওয়ার্কের মূল পরিকল্পনাকারী ছিলেন তিনি—যে ব্যবস্থা সম্পদ-স্বল্প ও ঝুঁকিপূর্ণ একটি দ্বীপরাষ্ট্রকে বিশ্বের অন্যতম সমৃদ্ধ ও সংকট-সহনশীল অর্থনীতিতে রূপান্তরিত করেছে। এই নিবন্ধে গোহের দর্শন, সিঙ্গাপুরের রাষ্ট্রায়ত্ত বৃহৎ প্রতিষ্ঠানগুলোর সৃষ্টি ও পরিচালনা এবং সিঙ্গাপুরসহ বিশ্বজুড়ে তাঁর দূরদৃষ্টির সুদূরপ্রসারী প্রভাব তুলে ধরা হয়েছে।

সিঙ্গাপুরের রাষ্ট্র-সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানের প্রয়োজন কেন হয়েছিল?

১৯৬০-এর দশকে সিঙ্গাপুর অস্তিত্বের সংকটে পড়েছিল। ১৯৬৭ সালে ব্রিটিশদের আকস্মিক প্রত্যাহারের অর্থ ছিল কয়েক হাজার চাকরি এবং দেশের জিডিপির একটি বড় অংশ হারানো। প্রাকৃতিক সম্পদহীন ক্ষুদ্র দ্বীপ এবং বিকাশমান বেসরকারি খাত নিয়ে সিঙ্গাপুরের টিকে থাকা নির্ভর করছিল সাহসী ও প্রচলিত ধারার বাইরের সমাধানের ওপর। উন্নয়ন অর্থনীতিতে প্রশিক্ষিত গোহ কেং সুই বুঝেছিলেন, সরকারকে এগিয়ে আসতে হবে—অর্থনীতি নিয়ন্ত্রণের জন্য নয়, বরং এর প্রবৃদ্ধিতে গতি আনা এবং জাতীয় নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য।

গোহের দৃষ্টিভঙ্গি নিছক রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ প্রতিষ্ঠার জন্য ছিল না। বরং তিনি ব্যবসাকে লক্ষ্য অর্জনের উপায় হিসেবে দেখেছিলেন: কর্মসংস্থান সৃষ্টি, উদ্ভাবন উৎসাহিত করা এবং সিঙ্গাপুরের নাজুক স্বাধীনতা রক্ষা। তিনি অ্যাডাম স্মিথের বাজারের “অদৃশ্য হাত”-এর ধারণায় প্রভাবিত ছিলেন, তবে তাঁর বিশ্বাস ছিল, বাড়াবাড়ি ঠেকাতে এবং জনকল্যাণে কাজ করতে পুঁজিবাদের বিচক্ষণ দিকনির্দেশনা প্রয়োজন। তাঁর শিষ্য ফিলিপ ইয়েওর ভাষায়,

তিনি দক্ষতার সঙ্গে এবং সঠিকভাবে কোম্পানি চালান, ঋণ নেন এবং লোক নিয়োগ করেন। একজন ব্যবসায়ীর সঙ্গে তাঁর কোনো পার্থক্য নেই। কিন্তু মূল পার্থক্য হলো, ড. গোহ একজন রাষ্ট্রীয় পুঁজিবাদী। ব্যবসায়ী নিজের জন্য মুনাফা করেন; ড. গোহ তা করেছেন জনকল্যাণে।

সংকট মোকাবিলা: রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের সূচনা

ব্রিটিশ সামরিক বাহিনীর চলে যাওয়ায় সিঙ্গাপুরের অর্থনীতিতে বিশাল শূন্যতা তৈরি হয়। গোহ অর্থ, নৌপরিবহন, খুচরা ব্যবসা, প্রতিরক্ষা, বিমা ও পরিবহনসহ গুরুত্বপূর্ণ খাতে কয়েক ডজন নতুন কোম্পানি গড়ে তোলেন। এসব প্রতিষ্ঠানকে স্থায়ী সরকারি সংস্থা হিসেবে গড়ে তোলার উদ্দেশ্য ছিল না; বরং অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে গতি আনা, বিদেশি বিনিয়োগ আকর্ষণ এবং সিঙ্গাপুরবাসীর জন্য অর্থবহ কর্মসংস্থানের সুযোগ তৈরি করাই ছিল লক্ষ্য। বর্তমানে এসব ব্যবসার মূল্য প্রায় ২০০ বিলিয়ন ডলার বলে অনুমান করা হয়, যা তাদের দীর্ঘস্থায়ী সাফল্যের প্রমাণ।

গোহের নীতি: উদ্দেশ্যপূর্ণ মুনাফা

রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠান পরিচালনায় গোহ কেং সুইয়ের দৃষ্টিভঙ্গি দুটি মূলনীতির ওপর দাঁড়িয়েছিল: আর্থিক স্থায়িত্ব ও প্রতিভা। তিনি জোর দিতেন, সরকারি মালিকানাধীন কোম্পানিগুলোকে দক্ষ, লাভজনক ও স্বনির্ভর হতে হবে। কোনো বিশেষ সুবিধা, ভর্তুকি বা লোকসান পূরণে সরকারি সহায়তা থাকবে না। কোনো রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠান ভালো করতে না পারলে তাকে দেউলিয়া হতে দেওয়া হতো। এই শৃঙ্খলাই সিঙ্গাপুরকে অনেক দেশ থেকে আলাদা করেছে, যেখানে রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানগুলো বিশাল, অদক্ষ এবং সরকারি সম্পদের ওপর বোঝা হয়ে উঠেছিল।

সমান গুরুত্বপূর্ণ ছিল সেরা প্রতিভা নিয়োগের প্রতি গোহের বিশ্বাস। সরকারি কর্মচারীরা এসব কোম্পানি প্রতিষ্ঠায় সহায়তা করলেও গোহের যুক্তি ছিল, রাজনীতিক বা আমলাদের নয়, পেশাদারদেরই এগুলো পরিচালনা করা উচিত। প্রথম পর্যায়ে নেতৃত্ব দিতে তিনি শীর্ষ সরকারি কর্মকর্তাদের নিয়োগ করেছিলেন, তবে দ্রুত পেশাদার ব্যবস্থাপকদের হাতে দায়িত্ব তুলে দেন এবং পরিচালনায় তাঁদের স্বায়ত্তশাসন দেন। পরে প্রধানমন্ত্রী লরেন্স ওং স্মৃতিচারণ করে বলেন,

অনেক দেশে রাজনীতিক ও সরকারি কর্মচারীরা মনে করেন, তাঁরা সবাই উদ্যোক্তাসুলভ কাজেও দক্ষ হতে পারেন—ড. গোহ এই সাধারণ বিপদের বিষয়ে সতর্ক করেছিলেন। তিনি একে ‘মর্মান্তিক ভ্রম’ বলেছিলেন—মর্মান্তিক, কারণ সব রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানের যাত্রা শুরু হয় মহৎ উদ্দেশ্য নিয়ে। কিন্তু একসময় তারা বাণিজ্যিক ও বাজারের শৃঙ্খলার কথা ভুলে যায় এবং বিশাল, অদক্ষ ও অপচয়ী হয়ে ওঠে।

গোহের নেতৃত্বের ধরন মানুষকে উদ্যোগ নিতে ও উদ্ভাবন করতে উৎসাহিত করত। তাঁর ব্যবস্থাপকরা ভুল করলেও তিনি তাঁদের পাশে থাকতেন, যদি তাঁদের কাজ জনকল্যাণের উদ্দেশ্যে করা হতো। জবাবদিহি ও স্বায়ত্তশাসনের এই সংস্কৃতি সিঙ্গাপুরের রাষ্ট্র-সংশ্লিষ্ট কোম্পানিগুলোর বৈশিষ্ট্যে পরিণত হয়।

ভিত্তি গড়ে তোলা: টেমাসেক, জিআইসি ও অন্যান্য প্রতিষ্ঠান

সরকার-সংশ্লিষ্ট কোম্পানির (জিএলসি) ক্রমবর্ধমান পোর্টফোলিও পরিচালনার জন্য ১৯৭৪ সালে সিঙ্গাপুর টেমাসেক হোল্ডিংস প্রতিষ্ঠা করে। সরকারের দৈনন্দিন হস্তক্ষেপ থেকে দূরে রেখে এবং কঠোর বাণিজ্যিক নীতিতে সম্পদ ব্যবস্থাপনার সুস্পষ্ট দায়িত্ব দিয়ে টেমাসেক গড়ে তোলা হয়েছিল। সরকার দৈনন্দিন কার্যক্রমে হস্তক্ষেপ করবে না, আর কোম্পানিগুলোও রাষ্ট্রের কাছে বিশেষ সুবিধা চাইবে না। ভূমিকার এই বিভাজন নিশ্চিত করে যে জিএলসিগুলো রাজনৈতিক উদ্দেশ্যের বদলে দক্ষতা ও মুনাফার দিকে মনোযোগী থাকবে।

১৯৮১ সালে গোহ গভর্নমেন্ট অব সিঙ্গাপুর ইনভেস্টমেন্ট করপোরেশন (জিআইসি) প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব দেন, যা পণ্যনির্ভর নয় এমন অর্থনীতির জন্য সার্বভৌম সম্পদ তহবিলের ধারণায় পথিকৃৎ ছিল। দীর্ঘমেয়াদি মুনাফা অর্জনের লক্ষ্যে সিঙ্গাপুরের বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভকে বিশ্বজুড়ে বৈচিত্র্যময় পোর্টফোলিওতে বিনিয়োগের দায়িত্ব জিআইসিকে দেওয়া হয়। প্রাকৃতিক সম্পদহীন ছোট ও উন্মুক্ত অর্থনীতি হিসেবে সিঙ্গাপুরের ঝুঁকিপূর্ণ অবস্থানের কারণেই এই উদ্যোগ নেওয়া হয়েছিল। উল্লেখযোগ্য রিজার্ভ গড়ে তুলে এবং তা বিচক্ষণতার সঙ্গে বিনিয়োগ করে সিঙ্গাপুর সংকট মোকাবিলার সুরক্ষা এবং ভবিষ্যৎ প্রজন্মের জন্য আয়ের একটি স্থিতিশীল উৎস তৈরি করে।

জাতীয় নিরাপত্তা ও সংকট-সহনশীলতায় রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের ভূমিকা

গোহের দূরদৃষ্টি অর্থনীতির গণ্ডি ছাড়িয়ে বিস্তৃত ছিল। তিনি রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলোকে সিঙ্গাপুরের নিরাপত্তা ও সংকট-সহনশীলতার জন্য গুরুত্বপূর্ণ মনে করতেন। উদাহরণস্বরূপ, ব্রিটিশদের প্রত্যাহারের পর সামরিক জাহাজঘাটাগুলোকে বাণিজ্যিক জাহাজ নির্মাণ কারখানা ও প্রকৌশল কোম্পানিতে রূপান্তর শুধু চাকরি রক্ষাই করেনি, দেশের জন্য গুরুত্বপূর্ণ সক্ষমতাও গড়ে তুলেছিল। সিঙ্গাপুর টেকনোলজিস ইঞ্জিনিয়ারিংয়ের (এসটি ইঞ্জিনিয়ারিং) মতো কোম্পানি মহাকাশ ও প্রতিরক্ষা খাতে আঞ্চলিক এবং বৈশ্বিক পর্যায়ের প্রতিষ্ঠানে পরিণত হয়েছে, যা সামরিক ও বাণিজ্যিক উভয় খাতেই সহায়তা করে।

কোভিড-১৯ মহামারির মতো সংকটের সময় টেমাসেক ও এর পোর্টফোলিওভুক্ত কোম্পানিগুলো সরবরাহব্যবস্থা সচল রাখা, কমিউনিটি কেয়ার সুবিধা গড়ে তোলা এবং জনস্বাস্থ্য কার্যক্রমে সহায়তায় গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। দ্রুত ও কার্যকরভাবে সাড়া দেওয়ার এই সক্ষমতা গোহ ও তাঁর দলের গড়ে দেওয়া মজবুত ভিত্তিরই ফল।

মডেলটির বিস্তার: আন্তর্জাতিক প্রভাব ও অভিযোজন

সিঙ্গাপুরের রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের মডেল বিশ্বজুড়ে মনোযোগ আকর্ষণ করেছে। চীন, শ্রীলঙ্কা ও অন্যান্য দেশের নীতিনির্ধারকেরা রাষ্ট্রীয় সম্পদ দক্ষতার সঙ্গে পরিচালনার উদাহরণ হিসেবে টেমাসেক ও জিআইসিকে অধ্যয়ন করেছেন। তবে শিক্ষাবিদদের বিশ্লেষণে বলা হয়েছে, সিঙ্গাপুরের মডেলের সাফল্যের শিকড় দেশটির স্বতন্ত্র ইতিহাস, রাজনৈতিক সংস্কৃতি ও আকারে নিহিত। অন্যত্র এটি অনুকরণের চেষ্টা মিশ্র ফল দিয়েছে; প্রায়ই এর কারণ শাসনব্যবস্থার পার্থক্য, রাষ্ট্রীয় খাতের আকার এবং রাজনৈতিক হস্তক্ষেপের ভূমিকা।

উদাহরণস্বরূপ, চীন করপোরেট শাসনে টেমাসেকের পদ্ধতি বিবেচনা করলেও শেষ পর্যন্ত রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানের জন্য ভিন্ন প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো গ্রহণ করে। শ্রীলঙ্কা বর্তমানে সুশাসন উন্নত করা ও রাজস্বঝুঁকি কমানোর লক্ষ্যে টেমাসেকের আদলে একটি হোল্ডিং কোম্পানি গঠনের পরিকল্পনা করছে, তবে অস্থিতিশীল মন্ত্রণালয় ও মুদ্রাবাজারের অস্থিরতার মতো চ্যালেঞ্জের মুখে রয়েছে।

সিঙ্গাপুরের মডেলকে অনন্য করেছে কী?

সিঙ্গাপুরের পদ্ধতিকে কয়েকটি বিষয় আলাদা করেছে:

• ভূমিকার সুস্পষ্ট বিভাজন: সরকার নীতি নির্ধারণ করে, আর পেশাদার ব্যবস্থাপকেরা কোম্পানি পরিচালনা করেন।
• কঠোর বাণিজ্যিক শৃঙ্খলা: রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের জন্য কোনো ভর্তুকি বা বিশেষ সুবিধা নেই।
• প্রতিভার ওপর গুরুত্ব: রাজনৈতিক পরিচয়নির্বিশেষে সেরা মানুষদের নিয়োগ ও ক্ষমতায়ন।
• দীর্ঘমেয়াদি দৃষ্টিভঙ্গি: স্বল্পমেয়াদি রাজনৈতিক লাভের বদলে ভবিষ্যৎ প্রজন্মের জন্য বিনিয়োগ।
• সংকট-সহনশীলতা ও অভিযোজনক্ষমতা: সংকটে সাড়া দেওয়া এবং নতুন সুযোগ কাজে লাগানোর সক্ষমতা।

গোহ কেং সুইয়ের বৃহত্তর উত্তরাধিকার: শিক্ষা, প্রতিরক্ষা ও সংস্কৃতি

গোহ তাঁর অর্থনৈতিক সাফল্যের জন্য সবচেয়ে বেশি পরিচিত হলেও সিঙ্গাপুরবাসীর জীবনের প্রতিটি ক্ষেত্রে তাঁর প্রভাব পড়েছিল। স্বরাষ্ট্র ও প্রতিরক্ষামন্ত্রী হিসেবে তিনি ন্যাশনাল সার্ভিস চালু করেন, সামরিক বাহিনীতে বাধ্যতামূলক নিয়োগের ব্যবস্থা করেন এবং দেশের নিরাপত্তা জোরদার করেন। আধুনিক অর্থনীতির চাহিদা পূরণে সিঙ্গাপুরবাসীকে প্রস্তুত করতে তিনি শিক্ষাব্যবস্থার সংস্কার করেন এবং শিক্ষার্থীদের যোগ্যতা অনুযায়ী বিভিন্ন ধারায় ভাগ করা ও পাঠ্যক্রম উন্নয়নের ব্যবস্থা চালু করেন।

জুরং বার্ড পার্ক, সিঙ্গাপুর চিড়িয়াখানা এবং সিঙ্গাপুর সিম্ফনি অর্কেস্ট্রার মতো সাংস্কৃতিক ও বিনোদনমূলক প্রকল্পেও গোহের জোরালো সমর্থন ছিল। এসব উদ্যোগ দেশের সামাজিক বন্ধনকে সমৃদ্ধ করেছে এবং প্রাণবন্ত, বহুজাতিক শহর হিসেবে সিঙ্গাপুরের সুনাম গড়ে তুলতে অবদান রেখেছে।

সাফল্যের পরিমাপ: দারিদ্র্য থেকে সমৃদ্ধি

দরিদ্র ও সংগ্রামরত একটি দ্বীপ থেকে বিশ্বের অন্যতম ধনী দেশে সিঙ্গাপুরের রূপান্তর গোহের কৌশলের কার্যকারিতার প্রমাণ। বিশ্ব অর্থনৈতিক ফোরামের ভাষ্য অনুযায়ী, সিঙ্গাপুরের নেতারা শুধু দারিদ্র্য দূর করার দিকেই নয়, সমৃদ্ধি গড়ে তোলার দিকেও মনোযোগ দিয়েছিলেন। কীভাবে কর্মসংস্থান সৃষ্টি ও ধরে রাখা, বিনিয়োগ আকর্ষণ এবং উদ্ভাবন উৎসাহিত করা যায়—এই প্রশ্নগুলো তুলে তাঁরা দীর্ঘস্থায়ী সাফল্যের ভিত্তি স্থাপন করেন। বর্তমানে সিঙ্গাপুরের মাথাপিছু জিডিপি ৫৭ হাজার ডলারের বেশি, প্রায় সর্বজনীন মাধ্যমিক শিক্ষা রয়েছে এবং আস্থা, সততা ও নির্ভরযোগ্যতার জন্য দেশটির বৈশ্বিক সুনাম রয়েছে।

চ্যালেঞ্জ ও সামনের পথ

সিঙ্গাপুরের রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠান মডেল সমালোচনা ও চ্যালেঞ্জের ঊর্ধ্বে নয়। প্রধানমন্ত্রী লি সিয়েন লুং ও লরেন্স ওং—দুজনেই জোর দিয়ে বলেছেন, ব্যবসায় সরকারের হস্তক্ষেপের প্রলোভন সব সময়ই একটি ঝুঁকি। বাণিজ্যিক শৃঙ্খলা ও জনজবাবদিহির মধ্যে সূক্ষ্ম ভারসাম্য বজায় রাখা চলমান একটি কাজ। বৈশ্বিক পরিস্থিতিও বদলাচ্ছে; বাড়ছে সংরক্ষণবাদ, সরবরাহব্যবস্থায় বিঘ্ন এবং নতুন নিরাপত্তা-উদ্বেগ।

তবু গোহ কেং সুইয়ের প্রতিষ্ঠিত নীতিগুলো—স্বনির্ভরতা, উন্মুক্ততা, অভিযোজনক্ষমতা এবং সরকার ও ব্যবসার মধ্যে সুস্পষ্ট বিভাজন—এখনো আগের মতোই প্রাসঙ্গিক। টেমাসেক ও জিআইসির ব্যবস্থাপনায় থাকা সিঙ্গাপুরের রিজার্ভ সংকট মোকাবিলায় সুরক্ষা এবং জাতীয় আত্মবিশ্বাসের উৎস হিসেবে কাজ করে চলেছে। এসব প্রতিষ্ঠানের সাফল্য নির্ভর করে উৎকর্ষ, সততা ও দীর্ঘমেয়াদি চিন্তার প্রতি অব্যাহত অঙ্গীকারের ওপর।

সংক্ষেপে

• ড. গোহ কেং সুই ছিলেন সিঙ্গাপুরের রাষ্ট্র-সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানব্যবস্থার স্থপতি; তিনি পুঁজিবাদের সঙ্গে জনকল্যাণের দৃঢ় অঙ্গীকারের সমন্বয় ঘটিয়েছিলেন।
• গুরুত্বপূর্ণ খাতে দক্ষ ও স্বনির্ভর কোম্পানি গড়ে তুলে তিনি অস্তিত্বের সংকট মোকাবিলা করেন এবং বাণিজ্যিক শৃঙ্খলা ও পেশাদার ব্যবস্থাপনার ওপর জোর দেন।
• সরকারের দৈনন্দিন হস্তক্ষেপ থেকে দূরে রেখে দীর্ঘমেয়াদি স্থায়িত্ব নিশ্চিত করতে রাষ্ট্রীয় সম্পদ ও রিজার্ভ পরিচালনার জন্য টেমাসেক হোল্ডিংস ও জিআইসি প্রতিষ্ঠিত হয়।
• সিঙ্গাপুরের মডেল অন্য দেশগুলোকে অনুপ্রাণিত করেছে, তবে ইতিহাস, শাসনব্যবস্থা ও সংস্কৃতির কারণে এটি অনন্য রয়ে গেছে।
• প্রতিরক্ষা, শিক্ষা ও সংস্কারেও গোহের বিস্তৃত অবদান রয়েছে, যা সিঙ্গাপুরকে সমৃদ্ধ ও সংকট-সহনশীল দেশে রূপান্তরে ভূমিকা রেখেছে।
• পরিবর্তনশীল বিশ্বে স্বনির্ভরতা, উন্মুক্ততা ও ভূমিকার বিভাজনের নীতিগুলো সিঙ্গাপুরের অর্থনৈতিক কৌশলকে এখনো পথ দেখায়।