হংকংয়ে মানবাধিকারের অবনতি: নির্বিচার আটক, সংকুচিত স্বাধীনতা এবং তাইওয়ানের অগ্রণী দৃষ্টান্ত

ভূমিকা: পূর্ব এশিয়ায় মানবাধিকার নিয়ে পর্যালোচনা

সাম্প্রতিক আন্তর্জাতিক প্রতিবেদনগুলো হংকংয়ের মানবাধিকার পরিস্থিতির ওপর তীব্র আলোকপাত করেছে। এতে অবনতির এমন একটি ধারা দেখা যাচ্ছে, যা শহরটিকে মূল ভূখণ্ড চীনের দমনমূলক মানদণ্ডের আরও কাছাকাছি নিয়ে যাচ্ছে। বিপরীতে, নাগরিক স্বাধীনতা সুরক্ষা ও প্রসারে তাইওয়ান আঞ্চলিক নেতা হিসেবে স্বতন্ত্র অবস্থান ধরে রেখেছে। হংকং, চীন ও তাইওয়ানের বর্তমান মানবাধিকার পরিস্থিতির একটি পূর্ণাঙ্গ বিশ্লেষণ তুলে ধরতে এই নিবন্ধে হিউম্যান রাইটস মেজারমেন্ট ইনিশিয়েটিভ (HRMI), স্থানীয় ও আন্তর্জাতিক মানবাধিকার সংস্থাগুলোর সর্বশেষ তথ্য এবং বিশেষজ্ঞদের মতামত একত্র করা হয়েছে।

হিউম্যান রাইটস মেজারমেন্ট ইনিশিয়েটিভ (HRMI) ও এর সূচকগুলো

হিউম্যান রাইটস মেজারমেন্ট ইনিশিয়েটিভ (HRMI) নিউজিল্যান্ডভিত্তিক একটি সংস্থা, যা ১৩টি সূচকের মাধ্যমে দেশগুলোর মানবাধিকার পরিস্থিতি মূল্যায়ন করে। সূচকগুলো তিনটি প্রধান শ্রেণিতে বিভক্ত:

• জীবনমান-সংক্রান্ত অধিকার (যেমন স্বাস্থ্য, শিক্ষা, আবাসন)
• শারীরিক অখণ্ডতার অধিকার (যেমন নির্বিচার আটক, নির্যাতন ও বিচারবহির্ভূত হত্যাকাণ্ড থেকে সুরক্ষা)
• ক্ষমতায়নের অধিকার (যেমন মতপ্রকাশ, সমাবেশ, সংগঠন, সরকারে অংশগ্রহণ ও ধর্মীয় স্বাধীনতা)

প্রতিটি দেশকে ০ থেকে ১০-এর মধ্যে নম্বর দেওয়া হয়; বেশি নম্বর মানে অধিকার সুরক্ষা তুলনামূলক ভালো। HRMI-এর সর্বশেষ প্রতিবেদন এবং অ্যামনেস্টি ইন্টারন্যাশনাল ও স্থানীয় মানবাধিকার গোষ্ঠীগুলোর সমর্থনকারী গবেষণায় একটি উদ্বেগজনক প্রবণতা উঠে এসেছে: হংকংয়ের নম্বর কমছে, বিশেষ করে নাগরিক ও রাজনৈতিক স্বাধীনতার ক্ষেত্রে।

হংকং: অর্থনৈতিক সাফল্য থেকে মানবাধিকারের পশ্চাৎগতি

অর্থনৈতিক সমৃদ্ধি ও উচ্চ জীবনমানের জন্য হংকং দীর্ঘদিন ধরে পরিচিত। ২০২৩ সালে মাথাপিছু জিডিপি ছিল ৫০ হাজার মার্কিন ডলারের বেশি। তবে সাম্প্রতিক বছরগুলোতে শহরটির মানবাধিকার পরিস্থিতির দ্রুত অবনতি ঘটেছে, বিশেষ করে ২০২০ সালে জাতীয় নিরাপত্তা আইন কার্যকর এবং পরবর্তী সময়ে ২০২৪ সালে জাতীয় নিরাপত্তা সুরক্ষা অধ্যাদেশ পাস হওয়ার পর থেকে।

শারীরিক অখণ্ডতার অধিকার: নির্বিচার আটক ও আইনি সুরক্ষার ক্ষয়

HRMI-এর হিসাবে, হংকংয়ের শারীরিক অখণ্ডতার অধিকারের নম্বর এখন ১০-এর মধ্যে ৭.৪; জরিপে অন্তর্ভুক্ত ৩৭টি দেশের মধ্যে এর অবস্থান পঞ্চম। নম্বরটি মাঝারি মনে হতে পারে, কিন্তু আরও খুঁটিয়ে দেখলে উল্লেখযোগ্য সমস্যা চোখে পড়ে:

• নির্বিচার আটক: নির্বিচার আটক থেকে সুরক্ষার ক্ষেত্রে হংকংয়ের নম্বর ৪.৭ থেকে কমে ৪.৫ হয়েছে, যা পরিস্থিতির অবনতির ইঙ্গিত দেয়। উপশ্রেণিগুলোর মধ্যে এই নম্বরই সর্বনিম্ন। যথাযথ আইনি প্রক্রিয়া ছাড়াই আটকের ক্রমবর্ধমান প্রবণতা এতে প্রতিফলিত হয়েছে; জাতীয় নিরাপত্তার অজুহাতে প্রায়ই এসব আটককে বৈধতা দেওয়া হয়।
• নির্যাতন ও দুর্ব্যবহার: নির্যাতন থেকে সুরক্ষার ক্ষেত্রে শহরটির নম্বর ১০-এর মধ্যে ৬, যা ‘দুর্বল’ শ্রেণির একেবারে ঊর্ধ্বসীমায়। হংকংয়ে মৃত্যুদণ্ড নেই বা ব্যাপক হারে জোরপূর্বক গুমের ঘটনা ঘটে না; তবে কঠোর আচরণ ও ভয় দেখানোর কৌশলের ব্যবহার বেড়েছে।

HRMI-এর পূর্ব এশিয়া বিষয়ক প্রধান প্যাট্রিক পুন বলেন:

হংকং সরকার নিয়ন্ত্রণ আরও কঠোর করতে এবং গ্রেপ্তার অব্যাহত রাখতে জাতীয় নিরাপত্তাকে অজুহাত হিসেবে ব্যবহার করছে, যাতে মানুষের মধ্যে ভীতি তৈরি হয়।

বিশেষজ্ঞরা একমত যে নাগরিক ও রাজনৈতিক অধিকারের ক্ষেত্রে হংকংয়ের সামগ্রিক পরিস্থিতির অবনতি অব্যাহত রয়েছে এবং তা ক্রমেই মূল ভূখণ্ড চীনের পরিস্থিতির মতো হয়ে উঠছে।

ক্ষমতায়নের অধিকার: নাগরিক সমাজের পরিসর সংকুচিত

সমাবেশ, সংগঠন, মতপ্রকাশ ও সরকারে অংশগ্রহণের স্বাধীনতাসহ ক্ষমতায়নের অধিকারের ক্ষেত্রে হংকংয়ে সবচেয়ে নাটকীয় অবনতি ঘটেছে। এই শ্রেণিতে শহরটির সামগ্রিক নম্বর মাত্র ১০-এর মধ্যে ২.৪—চীনের ১.৯-এর সামান্য ওপরে এবং বিশ্বে সর্বনিম্নগুলোর একটি।

• সমাবেশ ও সংগঠনের স্বাধীনতা: হংকংয়ের নম্বর ২.৫, যা একেবারে নিচের দিকের অবস্থান। ৪ জুনের বার্ষিক স্মরণসভাসহ বড় আকারের প্রতিবাদ ও স্মরণানুষ্ঠান টানা চার বছর ধরে কার্যত নিষিদ্ধ। জনসমাবেশের অনুমতি চাওয়ার আবেদন নিরুৎসাহিত করতে পুলিশ অনানুষ্ঠানিক যোগাযোগ ও আগাম তল্লাশি চালায়, ফলে একধরনের “নীরব নিষেধাজ্ঞা” তৈরি হয়েছে।
• মতপ্রকাশের স্বাধীনতা: এই ক্ষেত্রে নম্বর মাত্র ২.৭। সংবাদমাধ্যমে সেন্সরশিপ, স্ব-সেন্সরশিপ ও আইনি হুমকি বাড়ছে। সরকার গণগ্রন্থাগার থেকে বই সরিয়েছে, তথ্যে প্রবেশাধিকার সীমিত করেছে এবং অস্পষ্ট জাতীয় নিরাপত্তা আইনে সাংবাদিকদের বিরুদ্ধে মামলা করেছে।
• রাজনৈতিক অংশগ্রহণ: সরকারে অংশগ্রহণের ক্ষেত্রে হংকংয়ের নম্বর ২.৪—সর্বনিম্নগুলোর একটি। রাজনৈতিক প্রক্রিয়া থেকে বিরোধী মতের প্রায় সম্পূর্ণ বাদ পড়ার বিষয়টি এতে প্রতিফলিত হয়েছে।
• ধর্মীয় স্বাধীনতা: এই একমাত্র ক্ষেত্রে হংকং চীনের চেয়ে উল্লেখযোগ্যভাবে এগিয়ে; নম্বর ৬.৭। তবে এখানেও রাষ্ট্রের হস্তক্ষেপ নিয়ে উদ্বেগ বাড়ছে।

আইনি ও প্রশাসনিক দমন: যা চোখে পড়ে তারও বাইরে

হংকং হিউম্যান রাইটস ইনফরমেশন সেন্টারের ২০২৪ সালের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, ভিন্নমত দমনে সরকার প্রকাশ্য আইনি ব্যবস্থার পাশাপাশি প্রশাসনিক ও প্রযুক্তিগত হাতিয়ারও ব্যবহার করছে:

• এনজিও, সাংবাদিক ও নাগরিক সমাজের গোষ্ঠীগুলোকে চাপে রাখতে কর নিরীক্ষা, অনুষ্ঠানস্থলে বিধিনিষেধ এবং বেছে বেছে আইন প্রয়োগের মতো প্রশাসনিক ব্যবস্থা নেওয়া হচ্ছে।
• মুখ শনাক্তকরণ ও অনলাইন নজরদারিসহ প্রযুক্তিগত পর্যবেক্ষণ বেড়েছে। বিদেশে থাকা হংকংয়ের জনগোষ্ঠীকে লক্ষ্য করে সীমান্তের বাইরেও দমন-পীড়ন চালানো হচ্ছে।
• একসময় অধিকার সুরক্ষার প্রাচীর হিসেবে বিবেচিত বিচার বিভাগ জাতীয় নিরাপত্তা-সংক্রান্ত মামলাগুলোতে ক্রমেই প্রান্তিক হয়ে পড়ছে; আইনি সহায়তা ও জনস্বার্থে মামলা করার ক্ষেত্রেও নতুন বাধার মুখে পড়তে হচ্ছে।

এর ফলে একসময় প্রাণবন্ত নাগরিক সমাজের ওপর দীর্ঘস্থায়ী চাপ তৈরি হয়েছে; অনেক সংগঠন বন্ধ হয়ে যেতে বা নির্বাসনে থেকে কাজ করতে বাধ্য হয়েছে।

চীন: দমন-পীড়নের মানদণ্ড

চীনের মানবাধিকার পরিস্থিতি বিশ্বের সবচেয়ে খারাপগুলোর মধ্যে রয়েছে; HRMI-এর বৈশ্বিক র‌্যাঙ্কিংয়ে দেশটি ধারাবাহিকভাবে নিচের দিকে। শারীরিক অখণ্ডতার অধিকারে চীনের নম্বর ১০-এর মধ্যে মাত্র ২.৩, যা ব্যাপক নির্বিচার আটক, নির্যাতন, জোরপূর্বক গুম ও বিচারবহির্ভূত হত্যাকাণ্ডের প্রতিফলন। ক্ষমতায়নের অধিকারের পরিস্থিতিও একই রকম শোচনীয়; নম্বর ১.৯।

মানবাধিকারকর্মী, সাংবাদিক ও কমিউনিস্ট পার্টির সমালোচকেরা বিশেষ ঝুঁকিতে রয়েছেন; তাঁদের কারাদণ্ড, হয়রানি, এমনকি সহিংসতার মুখেও পড়তে হয়। উইঘুর ও তিব্বতিদের মতো জাতিগত সংখ্যালঘুদের সঙ্গে চীনের আচরণ এবং হংকংয়ে দমনমূলক কৌশল ছড়িয়ে দেওয়ার বিষয়ে আন্তর্জাতিক মহল উদ্বেগ জানিয়ে আসছে।

তাইওয়ান: মানবাধিকারে আঞ্চলিক নেতা

হংকং ও চীনের সম্পূর্ণ বিপরীতে, পূর্ব এশিয়ায় মানবাধিকারের আদর্শ হিসেবে আবির্ভূত হয়েছে তাইওয়ান। HRMI-এর প্রতিবেদনে শারীরিক অখণ্ডতার অধিকারে তাইওয়ানের নম্বর ৭.৯—জরিপে অংশ নেওয়া দেশগুলোর মধ্যে সর্বোচ্চ। ক্ষমতায়নের অধিকারে নম্বর ৭.৩, যা কুক দ্বীপপুঞ্জের পর দ্বিতীয় সর্বোচ্চ। তাইওয়ানের এই উচ্চ নম্বরের পেছনে রয়েছে:

• মৃত্যুদণ্ডের অনুপস্থিতি: সাম্প্রতিক বছরগুলোতে তাইওয়ানে কোনো মৃত্যুদণ্ড কার্যকর করা হয়নি এবং দেশটি মৃত্যুদণ্ড বিলোপের পথে এগোচ্ছে।
• নাগরিক স্বাধীনতার প্রতি শ্রদ্ধা: মতপ্রকাশ, সমাবেশ ও সংগঠনের স্বাধীনতা জোরালোভাবে সুরক্ষিত; সংবাদমাধ্যম প্রাণবন্ত এবং নাগরিক সমাজের সংগঠনগুলো সক্রিয়।
• রাজনৈতিক অংশগ্রহণ: গণতান্ত্রিক নির্বাচন ও উন্মুক্ত রাজনৈতিক প্রতিযোগিতা স্বাভাবিক বিষয়, আর জনসম্পৃক্ততার মাত্রাও উচ্চ।
• ধর্মীয় স্বাধীনতা: এই শ্রেণিতে তাইওয়ানের নম্বর পূর্ণ ১০; এতে বহুত্ববাদী ও সহনশীল সমাজের প্রতিফলন ঘটেছে।

HRMI-এর পূর্ব এশিয়া বিষয়ক প্রধান জিয়া-ওয়েই পান বলেন:

তাইওয়ানের উচ্চ নম্বরের কারণ হলো, সেখানকার অধিকাংশ মানুষ রাজনৈতিক স্বাধীনতা ও মৌলিক মানবাধিকার ভোগ করেন এবং অন্যান্য দেশের তুলনায় নাগরিকদের ক্ষমতায়নের মাত্রা বেশ উঁচু।

পানের মতে, সফল গণতন্ত্রীকরণ এবং ক্ষমতার ভারসাম্য ও জবাবদিহির ব্যবস্থা প্রাতিষ্ঠানিক রূপ পাওয়ায় এটি সম্ভব হয়েছে। তিনি সতর্ক করে বলেন, তথ্যের সীমাবদ্ধতার কারণে চীনের নম্বর বাস্তবের চেয়ে বেশি হতে পারে; মূল ভূখণ্ড থেকে তথ্য পাওয়া প্রায়ই কঠিন।

আন্তর্জাতিক ও স্থানীয় প্রতিক্রিয়া: পদক্ষেপ নেওয়ার আহ্বান

হংকংয়ে মানবাধিকারের অবনতিতে স্থানীয় ও আন্তর্জাতিক মহল জোরালো প্রতিক্রিয়া জানিয়েছে:

• অ্যামনেস্টি ইন্টারন্যাশনালের ২০২৪/২০২৫ সালের বৈশ্বিক প্রতিবেদন নাগরিক পরিসর সংকুচিত হওয়ার বৈশ্বিক প্রবণতা তুলে ধরেছে। দমনের অজুহাত হিসেবে সরকারগুলো কীভাবে জাতীয় নিরাপত্তাকে ব্যবহার করে, তার একটি উল্লেখযোগ্য উদাহরণ হিসেবে হংকংয়ের কথা বলা হয়েছে।
• হংকংয়ের স্থানীয় মানবাধিকার গোষ্ঠীগুলো বিস্তারিত সুপারিশ দিয়েছে এবং পর্যবেক্ষণ ও জবাবদিহির ব্যবস্থা জোরদার করতে জাতিসংঘ ও অন্যান্য আন্তর্জাতিক সংস্থার প্রতি আহ্বান জানিয়েছে। তারা জাতীয় নিরাপত্তা আইন ও জাতীয় নিরাপত্তা সুরক্ষা অধ্যাদেশ বাতিল এবং রাজনৈতিক বন্দিদের মুক্তিরও দাবি জানিয়েছে।
• তাইওয়ানের নাগরিক সমাজ হংকংয়ে গুরুতর মানবাধিকার লঙ্ঘনের জন্য দায়ী ব্যক্তিদের প্রবেশে কঠোর নিয়ন্ত্রণের পক্ষে কথা বলেছে এবং আশ্রয় বা শরণাপন্ন হতে চাওয়া হংকংবাসীদের সহায়তা করছে।

চাপ সত্ত্বেও হংকং সরকার স্থিতিশীলতা ও শৃঙ্খলা বজায় রাখতে নিজেদের পদক্ষেপকে প্রয়োজনীয় বলে সমর্থন করে যাচ্ছে। সমালোচকদের বক্তব্য, এসব ব্যবস্থা শহরটির স্বতন্ত্র পরিচয় ও স্বাধীনতা ক্ষয় করছে।

বৃহত্তর তাৎপর্য: অঞ্চলে অধিকারের ভবিষ্যৎ

হংকংয়ে মানবাধিকারের গতিপথ অঞ্চল ও বিশ্বের জন্য তাৎপর্যপূর্ণ প্রভাব বয়ে আনছে। শহরটির স্বাধীনতা সংকুচিত হওয়ায় ‘এক দেশ, দুই ব্যবস্থা’ কাঠামো—যা একসময় হংকংকে মূল ভূখণ্ড থেকে আলাদা করেছিল—ক্রমেই কল্পনা বলে মনে হচ্ছে। নাগরিক সমাজ, সংবাদমাধ্যম ও বিচার বিভাগের ওপর ভীতিকর প্রভাব শুধু স্থানীয় গণতন্ত্রকেই নয়, আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র হিসেবে শহরটির অবস্থানকেও হুমকির মুখে ফেলছে।

অন্যদিকে, চীনা ভাষাভাষী বিশ্বেও শক্তিশালী গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠান ও অধিকারের প্রতি শ্রদ্ধা যে সম্ভব, তাইওয়ানের দৃষ্টান্ত তা দেখায়। দুই সমাজের পার্থক্য ক্রমেই স্পষ্ট হচ্ছে; তাইওয়ানের অর্জন কর্তৃত্ববাদী মডেলের বিকল্পের দিশা দেখানোর পাশাপাশি সেই মডেলকে চ্যালেঞ্জও জানাচ্ছে।

সংক্ষেপে

• হংকংয়ের মানবাধিকার পরিস্থিতির দ্রুত অবনতি ঘটেছে; নির্বিচার আটক, স্বাধীনতা সংকুচিত হওয়া ও আইনি দমন এখন নিয়মিত ঘটনায় পরিণত হয়েছে।
• HRMI ও অন্যান্য আন্তর্জাতিক সংস্থার বৈশ্বিক মূল্যায়নে নাগরিক ও রাজনৈতিক অধিকারের ক্ষেত্রে হংকং নিচের দিকে রয়েছে; এর নম্বর মূল ভূখণ্ড চীনের কাছাকাছি।
• ব্যাপক দমন-পীড়ন ও স্বচ্ছতার অভাবের কারণে চীন বিশ্বের সবচেয়ে খারাপ মানবাধিকার লঙ্ঘনকারীদের অন্যতম।
• শারীরিক অখণ্ডতা ও ক্ষমতায়নের অধিকার—উভয় ক্ষেত্রেই উচ্চ নম্বর নিয়ে তাইওয়ান আঞ্চলিক নেতা হিসেবে এগিয়ে আছে; এর পেছনে রয়েছে গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠান ও নাগরিক স্বাধীনতার প্রতি শ্রদ্ধা।
• হংকংয়ে দমন-পীড়নের শিকার ব্যক্তিদের জন্য আরও জোরালো পর্যবেক্ষণ, জবাবদিহি ও সহায়তার আহ্বান জানাচ্ছে আন্তর্জাতিক ও স্থানীয় মহল।
• অঞ্চলে অধিকারের ভবিষ্যৎ নির্ভর করবে অব্যাহত সতর্কতা, অধিকার আদায়ের প্রচার এবং কর্তৃত্ববাদী হস্তক্ষেপের বিরুদ্ধে গণতান্ত্রিক মূল্যবোধ রক্ষায় সমাজগুলোর সদিচ্ছার ওপর।