সিউল সময়সীমা নির্ধারণের চেষ্টা করলেও দক্ষিণ কোরিয়ার কাছে যুদ্ধকালীন কমান্ড হস্তান্তরে শর্ত বজায় রেখেছে যুক্তরাষ্ট্র

সময়সীমার মুখে প্রস্তুতি যাচাই

যুদ্ধকালীন সময়ে মিত্রবাহিনীর সামরিক অভিযানের দায়িত্ব নেওয়ার লক্ষ্যমাত্রা হিসেবে একটি বছর নির্ধারণে ২০২৬ সালের শেষ নাগাদ সমঝোতায় পৌঁছানোর চেষ্টা করছে দক্ষিণ কোরিয়া। অন্যদিকে ওয়াশিংটন আবারও বলেছে, প্রয়োজনীয় শর্ত পূরণ হয়েছে বলে দুই দেশ একমত হলেই কেবল দায়িত্ব হস্তান্তর করা হবে।

প্রতিরক্ষামন্ত্রী কাং শিন-চুল ২৬ অক্টোবর সংসদীয় নিরীক্ষায় আইনপ্রণেতাদের বলেন, পূর্ণ পরিচালন সক্ষমতার সনদায়ন সম্পন্ন করা নিয়ে সিউল ও ওয়াশিংটন সমন্বয় করছে। এটি তিন ধাপের যাচাই প্রক্রিয়ার দ্বিতীয় ধাপ। পাশাপাশি তারা দায়িত্ব হস্তান্তরের বছর নির্ধারণ নিয়েও কাজ করছে। প্রেসিডেন্ট লি জে-মিয়ং চান, ২০৩০ সালে তাঁর প্রশাসনের মেয়াদ শেষ হওয়ার আগেই এই পরিবর্তন সম্পন্ন হোক।

উত্তর কোরিয়া অস্ত্রের সক্ষমতা বাড়ানোর সঙ্গে সঙ্গে প্রস্তুতি কীভাবে পরিমাপ করা হবে, তা নিয়েই তাৎক্ষণিক মতবিরোধ। মূল্যায়নে সামরিক বেতারযন্ত্রের উন্নয়ন অন্তর্ভুক্ত করার যুক্তরাষ্ট্রের কথিত অনুরোধ সময়সূচি নিয়ে একটি সুনির্দিষ্ট সমস্যা তৈরি করেছে: দক্ষিণ কোরিয়ার SATURN যোগাযোগ প্রকল্পটি ২০৩২ সালে পূর্ণাঙ্গভাবে চালু হওয়ার কথা, যা লির মেয়াদের পরের সময়।

খবরে বলা হয়েছে, কমান্ড মূল্যায়নের সঙ্গে প্রাসঙ্গিক অংশগুলো ২০২৮ বা ২০২৯ সালে শেষ করার চেষ্টা করছে সিউল। এতে সামরিক পরীক্ষা, সরঞ্জাম সরবরাহ ও প্রেসিডেন্টের নির্ধারিত সময়সীমা একই আলোচনায় এসে পড়েছে।

যুক্তরাষ্ট্রের প্রশাসনের এক কর্মকর্তা আবারও যুদ্ধকালীন পরিচালন নিয়ন্ত্রণ, যা সাধারণত OPCON নামে পরিচিত, হস্তান্তরের ওয়াশিংটনের অভিপ্রায় নিশ্চিত করেছেন। তবে তা হবে সম্মত শর্তগুলো পূরণ হলে:

সম্মত শর্তগুলো পূরণ হলে যুক্তরাষ্ট্র দক্ষিণ কোরিয়ার কাছে যুদ্ধকালীন পরিচালন নিয়ন্ত্রণ হস্তান্তর করতে চায়। এর ফলে দক্ষিণ কোরিয়ার জনগণ এবং সেখানে মোতায়েন মার্কিন বাহিনীর নিরাপত্তা নিশ্চিত হবে।

কর্মকর্তাটি বলেন, কয়েক দশক ধরে যুক্তরাষ্ট্রের নীতি একই রয়েছে। এই প্রক্রিয়ার মধ্যে একটি সময়সূচি নির্ধারণে চাপ দিচ্ছে সিউল, আর এর ফলাফল নিয়ে সিদ্ধান্ত সংরক্ষিত রাখছে ওয়াশিংটন।

যুদ্ধকালীন কমান্ডে কী পরিবর্তন আসবে?

যুদ্ধকালীন OPCON হলো সংঘাতের সময় নির্দিষ্ট সামরিক ইউনিটকে পরিচালনার কর্তৃত্ব। বিদ্যমান যৌথ প্রতিরক্ষা কাঠামোয় যুক্তরাষ্ট্রের একজন জেনারেল দক্ষিণ কোরিয়া-যুক্তরাষ্ট্র যৌথ বাহিনী কমান্ডের নেতৃত্ব দেন, যে কমান্ড মিত্রবাহিনীর যুদ্ধকালীন অভিযান পরিচালনা করবে। প্রস্তাবিত ভবিষ্যৎ কমান্ডের নেতৃত্বে থাকবেন দক্ষিণ কোরিয়ার চার তারকাবিশিষ্ট একজন জেনারেল।

সেজং ইনস্টিটিউটের প্রধান গবেষণা ফেলো শিন বম-চুলের লেখা ২০২৫ সালের জুনের নীতিবিষয়ক সংক্ষিপ্ত প্রতিবেদনে এই কর্তৃত্বের পরিধি ব্যাখ্যা করা হয়েছে। দুই দেশের রাজনৈতিক ও সামরিক নেতৃত্বের নির্দেশনায় পরিচালিত যৌথ প্রতিরক্ষা ব্যবস্থার মধ্যে নির্দিষ্ট অভিযানে নিয়োজিত ইউনিটগুলোর ক্ষেত্রে OPCON প্রযোজ্য।

সেনাদের জন্য বাস্তব পরিবর্তন হবে, যৌথ কমান্ডের নেতৃত্ব কে দেবেন এবং এর অধীনস্থ বাহিনীকে কে পরিচালনা করবেন। দক্ষিণ কোরিয়া ১৯৯৪ সাল থেকে যৌথ বাহিনীর সদর দপ্তরের মাধ্যমে শান্তিকালীন পরিচালন নিয়ন্ত্রণ প্রয়োগ করে আসছে।

লির কাছে এই পরিবর্তনের রাজনৈতিক তাৎপর্যও রয়েছে। তিনি যুক্তি দিয়েছেন, নিজের প্রতিরক্ষার আরও বেশি দায়িত্ব নেওয়ার মতো যথেষ্ট সামরিক শক্তি দক্ষিণ কোরিয়ার আছে, এবং যুদ্ধকালীন OPCON দ্রুত পুনরুদ্ধারের আহ্বান জানিয়েছেন। হাডসন ইনস্টিটিউটের এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় নিরাপত্তাবিষয়ক চেয়ার প্যাট্রিক ক্রোনিন বলেছেন, অনেক দক্ষিণ কোরীয়ের কাছে এই হস্তান্তর সার্বভৌমত্ব পুনরুদ্ধারের প্রতীক। তবে তিনি প্রতিরোধক্ষমতা এবং হুমকির জবাব দেওয়ার জোটের সক্ষমতার দিকেও মনোযোগ দেওয়ার আহ্বান জানিয়েছেন।

হস্তান্তর নিয়ন্ত্রণকারী তিনটি শর্ত

নির্দিষ্ট তারিখভিত্তিক পদ্ধতির বদলে প্রস্তুতিভিত্তিক পদ্ধতি গ্রহণ করে দক্ষিণ কোরিয়া ও যুক্তরাষ্ট্র ২০১৪ সালের অক্টোবরে। এরপর ২০১৫ সালে তাদের প্রতিরক্ষামন্ত্রীরা হস্তান্তর পরিকল্পনায় সম্মত হন।

সেজং ইনস্টিটিউটের সংক্ষিপ্ত প্রতিবেদনে তিনটি প্রধান শর্ত চিহ্নিত করা হয়েছে:

• যৌথ বাহিনীর নেতৃত্ব দেওয়ার জন্য প্রয়োজনীয় সামরিক সক্ষমতা দক্ষিণ কোরিয়ার থাকতে হবে।
• উত্তর কোরিয়ার পারমাণবিক ও ক্ষেপণাস্ত্র হুমকির জবাব দেওয়ার সক্ষমতা মিত্রদের থাকতে হবে।
• উপদ্বীপ ও আশপাশের অঞ্চলের নিরাপত্তা পরিস্থিতি স্থিতিশীল হস্তান্তরের অনুকূল হতে হবে।

কাং আইনপ্রণেতাদের বলেন, এগুলোই এখনো সম্মত ভিত্তি। শর্তগুলো এখনো প্রযোজ্য কি না জানতে চাইলে প্রতিরক্ষামন্ত্রী বলেন:

হ্যাঁ। তিনটি শর্তই এখনো মূল কাঠামো হিসেবে রয়েছে।

সামরিক কর্মকর্তারা যৌথ মিশনের অপরিহার্য কাজের তালিকা, বা CMETL, ব্যবহার করে সক্ষমতা মূল্যায়ন করেন। সহজ ভাষায়, এটি এমন কাজের তালিকা যা যৌথ বাহিনীকে সম্পাদন করতে সক্ষম হতে হবে। এতে কমান্ড, নজরদারি, অগ্নিশক্তি ও অভিযান চালিয়ে যাওয়ার মতো বিষয় অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

যাচাইয়ের দ্বিতীয় ধাপ কেন গুরুত্বপূর্ণ

পূর্ণ পরিচালন সক্ষমতা বা FOC হলো ভবিষ্যৎ যৌথ কমান্ডের সক্ষমতা যাচাইয়ের তিনটি ধাপের দ্বিতীয়টি। প্রধান দায়িত্ব পালনে কমান্ডটির যথেষ্ট সক্ষমতা আছে কি না, তা এতে পরীক্ষা করা হয়। এই ধাপ শেষ হলে হস্তান্তর প্রক্রিয়া এগোবে; চূড়ান্ত ধাপ হিসেবে পূর্ণ মিশন সক্ষমতার যাচাই তখনো বাকি থাকবে।

সেজং ইনস্টিটিউটের সংক্ষিপ্ত প্রতিবেদনে ২০১৯ সালের আগস্টে প্রাথমিক পরিচালন সক্ষমতার মূল্যায়নের কথা উল্লেখ করা হয়েছে। এতে বলা হয়েছে, FOC মূল্যায়ন ২০২২ সালের আগস্টে হওয়ার কথা ছিল এবং ঘাটতি পূরণে কাজ চলছিল; তবে চূড়ান্ত পূর্ণ মিশন সক্ষমতার মূল্যায়নের কোনো সময়সূচি দেওয়া হয়নি।

কাংয়ের অক্টোবরের বক্তব্য FOC যাচাই ও সনদায়ন সম্পন্ন করার বিষয়ে। দুই দেশের প্রতিরক্ষাপ্রধানদের বার্ষিক বৈঠক নিরাপত্তা পরামর্শক বৈঠকে অগ্রগতি নিশ্চিত করতে চায় সিউল। বৈঠকটি ডিসেম্বরে ওয়াশিংটনে হওয়ার কথা। মূল্যায়নের শর্ত পূরণ হয়েছে কি না, তা নিয়ে মিত্রদের মধ্যে এখনো মতভেদ রয়েছে।

কাং বলেছেন, ২০২৬ সালের শেষ নাগাদ FOC যাচাই সম্পন্ন করা এবং হস্তান্তরের লক্ষ্যমাত্রার বছর নির্ধারণ করাই উদ্দেশ্য। ওই বছর নির্ধারণ করলে কর্মকর্তাদের জন্য একটি পরিকল্পনাগত সময়সীমা তৈরি হবে; আর সনদায়নের মাধ্যমে ভবিষ্যৎ কমান্ডের প্রস্তুতি সম্পর্কে তাদের মূল্যায়ন নথিবদ্ধ হবে।

পেন্টাগনের এক কর্মকর্তা জোর দিয়ে বলেছেন, মূল্যায়নটি যৌথ প্রক্রিয়াই থাকবে এবং এর ফলাফল দ্বিপক্ষীয় আলোচনার ওপর ছেড়ে দেবে ওয়াশিংটন:

যেকোনো হস্তান্তরের আগে প্রয়োজনীয় শর্ত পূরণ নিশ্চিত করতে দুই দেশই প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। এই দ্বিপক্ষীয় প্রক্রিয়ার সিদ্ধান্ত বা ফলাফল নিয়ে আমরা আগাম কোনো অবস্থান নেব না।

মানদণ্ড নিয়ে মতবিরোধ উন্মোচন করেছেন ব্রানসন

ওয়াশিংটনে এক নীতিবিষয়ক ফোরামে মতবিরোধটি প্রকাশ্যে আনেন দক্ষিণ কোরিয়ায় যুক্তরাষ্ট্রের বাহিনীর কমান্ডার জেনারেল জেভিয়ার ব্রানসন। উত্তর কোরিয়ার অস্ত্রের উন্নয়ন ও সাম্প্রতিক ক্ষেপণাস্ত্র তৎপরতাসহ পরিবর্তনশীল নিরাপত্তা পরিস্থিতির কথা উল্লেখ করে তিনি বলেন:

শর্তগুলো বদলেছে, আমাদের পরিকল্পনাও বদলেছে। তাই আমাদের নতুন মানদণ্ড মেনে চলতে হবে।

মিত্রদের মধ্যে আগে সম্মত হওয়া কাঠামোর পক্ষে অবস্থান নিয়ে জবাব দিয়েছেন দক্ষিণ কোরীয় কর্মকর্তারা। প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের মুখপাত্র চুং বিন-না সতর্ক করে বলেছেন, প্রয়োজনীয়তা ক্রমাগত বদলালে প্রক্রিয়া সম্পন্ন করা অসম্ভব হয়ে উঠতে পারে। তিনি স্পষ্টভাবে বলেছেন, এটি তাঁর ব্যক্তিগত মত:

লক্ষ্যবার বার সরিয়ে নেওয়া হলে যুদ্ধকালীন পরিচালন নিয়ন্ত্রণ কখনোই হস্তান্তর করা সম্ভব হবে না বলে আমি মনে করি।

চুং বলেন, দুই দেশের সম্মত শর্ত নিয়ে ঘনিষ্ঠ সমন্বয় করাই মন্ত্রণালয়ের আনুষ্ঠানিক অবস্থান। পরে কাং আইনপ্রণেতাদের বলেন, ব্রানসনের বক্তব্য নিয়ে সিউল ওয়াশিংটনের কাছে উদ্বেগ জানিয়েছে এবং কিছু বিষয়ে সমঝোতা হয়েছে।

আনুষ্ঠানিক হস্তান্তর মানদণ্ড সংশোধন করা হয়েছে কি না, তা পেন্টাগন প্রকাশ্যে স্পষ্ট করেনি। পরিবর্তনশীল হুমকি কীভাবে বিবেচনায় নেওয়া হবে, আবার দক্ষিণ কোরিয়াকে কাজ শেষ করার জন্য যথেষ্ট স্পষ্ট প্রয়োজনীয়তাও কীভাবে দেওয়া হবে, সেটিই আলোচনার মূল বিষয়।

সামরিক বেতারযন্ত্রে সময়সূচির সমস্যা স্পষ্ট

আলোচনায় থাকা সক্ষমতার একটি সুনির্দিষ্ট উদাহরণ SATURN যুদ্ধক্ষেত্রের বেতারযন্ত্র উন্নয়ন প্রকল্প। খবরে বলা হয়েছে, ২০২৬ সালের মাঝামাঝি সময়ে যুক্তরাষ্ট্র OPCON মূল্যায়নে উড়োজাহাজ ও স্থলবাহিনীর মধ্যে যোগাযোগব্যবস্থার উন্নয়ন অন্তর্ভুক্ত করার অনুরোধ জানায়।

২০২২ থেকে ২০৩২ সাল পর্যন্ত এই প্রকল্প এগিয়ে নিচ্ছে দক্ষিণ কোরিয়া; এতে বিনিয়োগ ২ ট্রিলিয়ন ওনের বেশি। এতে সেনা, নৌ, বিমান ও মেরিন বাহিনীর ব্যবহৃত বেতারযন্ত্র অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। পুরোনো সরঞ্জামের বদলে যুক্তরাষ্ট্র ও ন্যাটোর মানের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ ব্যবস্থা বসানো হচ্ছে।

SATURN-এ ডিজিটাল ফ্রিকোয়েন্সি হপিং প্রযুক্তি ব্যবহার করা হয়। এতে বেতার সংকেত বহনকারী ফ্রিকোয়েন্সি দ্রুত বদলে যায়। ফলে সংকেত ধরে ফেলা এবং জ্যামিং—অর্থাৎ ইলেকট্রনিক বিঘ্ন সৃষ্টি করে বার্তা আদান-প্রদান ব্যাহত করার চেষ্টা—থেকে যোগাযোগ রক্ষা করা সহজ হয়। নির্ভরযোগ্য যোগাযোগের ফলে অভিযানের সময় মিত্রবাহিনীর উড়োজাহাজ ও স্থল ইউনিট নির্দেশনা বিনিময় করতে পারে।

দক্ষিণ কোরিয়ার কথিত ২০২৮ সালের পরিকল্পিত লক্ষ্য পূর্ণাঙ্গ SATURN মোতায়েনের ২০৩২ সালের সময়সীমার চার বছর আগেই। তাই OPCON মূল্যায়নের জন্য প্রয়োজনীয় অংশগুলো ২০২৮ বা ২০২৯ সালে শেষ করাকে অগ্রাধিকার দিচ্ছে সিউল বলে খবরে উল্লেখ করা হয়েছে। হস্তান্তরের তারিখ যুক্তরাষ্ট্র ও দক্ষিণ কোরিয়া যৌথভাবে ঘোষণা করেনি।

প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ে উত্তর কোরিয়াবিষয়ক নীতির সাবেক মহাপরিচালক চো ইয়ং-গুন বলেন, যৌথ প্রতিরক্ষায় যুক্তরাষ্ট্রের অব্যাহত সামরিক সহায়তা, অর্থাৎ পরিপূরক সক্ষমতার প্রতিশ্রুতি আগে দিয়েছিল যুক্তরাষ্ট্র। তাঁর যুক্তি, এখন ওয়াশিংটন এমন ধারণা দিচ্ছে যে দক্ষিণ কোরিয়াকে নিজেরাই প্রতিটি সক্ষমতার চাহিদা পূরণ করতে হবে।

প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় বলেছে, যৌথ প্রতিরক্ষা ও দক্ষিণ কোরিয়ার সক্ষমতা জোরদার করতে বেতারযন্ত্র প্রকল্পটি দীর্ঘদিন ধরে বাস্তবায়ন করা হচ্ছে। OPCON আলোচনা চলাকালে যেসব বিষয় বিবেচনাধীন, সেগুলো প্রকাশ করতে মন্ত্রণালয় রাজি হয়নি।

কমান্ড নেটওয়ার্কেও সরঞ্জাম সরবরাহের সময়সূচি রয়েছে

দক্ষিণ কোরিয়া মিত্র কোরীয় যৌথ কমান্ড ও নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থাও উন্নত করার পরিকল্পনা করছে। ২০২৯ সালের মধ্যে এটি চালু হওয়ার কথা। যৌথ অভিযান সমন্বয়ের জন্য ব্যবহৃত ডিজিটাল মেরুদণ্ড হলো এই ব্যবস্থা।

পরিকল্পিত উন্নয়নের মধ্যে রয়েছে ক্লাউড কম্পিউটিং ব্যবহারকারী সার্ভার, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার সহায়তায় স্বয়ংক্রিয় ব্যবস্থা, যোগাযোগ চলাকালে কাজ করে এমন অনুবাদ সরঞ্জাম এবং আরও শক্তিশালী সাইবার নিরাপত্তা। এসব পরিবর্তন কমান্ডাররা কীভাবে তথ্য পান, নির্দেশনা বিনিময় করেন এবং জোটজুড়ে বাহিনীগুলোর সমন্বয় করেন, তার সঙ্গে সম্পর্কিত।

২০২৯ সালের সময়সূচির ফলে আরেকটি বড় আধুনিকায়ন উদ্যোগ লি যে সময়ের মধ্যে হস্তান্তর সম্পন্ন করতে চান, তার মধ্যেই পড়ছে। তাই প্রস্তুতি নিয়ে আলোচনায় দক্ষিণ কোরিয়ার হাতে কত অস্ত্র রয়েছে, শুধু তা নয়; কমান্ডাররা কীভাবে একসঙ্গে বাহিনী ব্যবহার করবেন, সেই ব্যবস্থাগুলোও অন্তর্ভুক্ত হচ্ছে।

শিনের সেজং ইনস্টিটিউটের সংক্ষিপ্ত প্রতিবেদনে কমান্ড ও নিয়ন্ত্রণ, নজরদারি, গোয়েন্দা তথ্য সংগ্রহ, অগ্নিশক্তি এবং অভিযান চালিয়ে যাওয়ার সক্ষমতা জোরদারের সুপারিশ করা হয়েছে। এতে ড্রোন ও কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার ব্যবহার বাড়ানোর কথাও বলা হয়েছে। লির উচ্চাকাঙ্ক্ষা তুলে ধরা আগের পাঁচ বছর মেয়াদি নীতির রূপরেখাটি চূড়ান্ত সরকারি পরিকল্পনা ছিল না; সংশোধনের সুযোগ খোলা ছিল।

রসদ পৌঁছানোর পথ ও আঞ্চলিক ভূমিকাও গুরুত্বপূর্ণ

গোয়াংজু বিমানঘাঁটিও জোটের জন্য আরেকটি বাস্তব সমস্যা। কাং বলেন, যুক্তরাষ্ট্রের শক্তিবৃদ্ধি বাহিনী গ্রহণের বিকল্প বিমানবন্দর নিয়ে মিত্ররা আলোচনা করছে। কারণ বড় একটি সেমিকন্ডাক্টর শিল্পাঞ্চল প্রকল্পের সহায়তায় দক্ষিণ-পশ্চিমাঞ্চলীয় এই শহরের সামরিক বিমানবন্দরটি সরিয়ে নেওয়ার কথা রয়েছে।

জরুরি পরিস্থিতিতে যুক্তরাষ্ট্রের কর্মী ও সরঞ্জাম গ্রহণ এবং ব্যবস্থাপনায় ব্যবহৃত পাঁচটি যৌথ পরিচালন ঘাঁটির একটি হলো গোয়াংজু। কাং বলেন, বিকল্প আকাশপথে প্রবেশবন্দর নিয়ে আলোচনা হয়েছে। এসব বিমানবন্দরে আগত বাহিনী ও সরবরাহ পৌঁছাবে এবং সেগুলোর ব্যবস্থাপনা করা হবে। উচ্চপর্যায়ের সিদ্ধান্তের মাধ্যমে বিষয়টির সমাধান হওয়া উচিত বলে তিনি মন্তব্য করেন।

বিমানবন্দরের বিষয়টি স্থানীয় উন্নয়নের সঙ্গে যুদ্ধকালীন রসদ সরবরাহকে যুক্ত করেছে: সামরিক স্থাপনা সরালে সেটির শক্তিবৃদ্ধি-সংক্রান্ত কাজের বিকল্প ব্যবস্থাও করতে হবে। যৌথ প্রস্তুতি বজায় রাখার সুনির্দিষ্ট কাজ হিসেবে এটি কমান্ড নিয়ে আলোচনার পাশাপাশি রয়েছে।

সেজং ইনস্টিটিউটের সংক্ষিপ্ত প্রতিবেদনে আরও বিস্তৃত একটি নীতিগত প্রশ্ন পর্যালোচনা করা হয়েছে: দক্ষিণ কোরিয়ায় মোতায়েন মার্কিন বাহিনীর কৌশলগত নমনীয়তা। এর অর্থ, তাইওয়ান সংকটসহ উপদ্বীপের বাইরের জরুরি পরিস্থিতিতেও এসব বাহিনী ব্যবহারের সম্ভাবনা। শিনের যুক্তি, উপদ্বীপের প্রতিরক্ষায় দক্ষিণ কোরিয়ার বড় ভূমিকার সঙ্গে চীন নিয়ে ওয়াশিংটনের আঞ্চলিক অগ্রাধিকারের যোগসূত্র থাকতে পারে।

শিন এসব যোগসূত্রকে নীতিগত সম্ভাবনা হিসেবে তুলে ধরেছেন এবং আঞ্চলিক হুমকি কীভাবে মূল্যায়ন করা হবে, তা নিয়ে সিউল ও ওয়াশিংটনের মতপার্থক্য কমানোর সুপারিশ করেছেন। হস্তান্তরের পরও সমন্বিত যৌথ কমান্ড এবং জাতিসংঘ কমান্ডের সঙ্গে সহযোগিতা বজায় রাখারও সুপারিশ করেছেন তিনি।

পরবর্তী আলোচনার আগে গুরুত্বপূর্ণ ধাপগুলো

কোরীয় যুদ্ধের পর থেকে কমান্ডের ব্যবস্থায় কয়েকবার পরিবর্তন এসেছে। বর্তমান আলোচনা চলছে কয়েক বছরের পিছিয়ে যাওয়া সময়সীমার পর এবং পরে হস্তান্তরের ভিত্তি হিসেবে প্রস্তুতিকে গ্রহণের সিদ্ধান্তের ধারাবাহিকতায়।

• ১৯৫০: কোরীয় যুদ্ধের সময় দক্ষিণ কোরিয়া পরিচালন নিয়ন্ত্রণ যুক্তরাষ্ট্রের নেতৃত্বাধীন জাতিসংঘ কমান্ডের অধীনে দেয়।
• ১৯৭৮: নবগঠিত দক্ষিণ কোরিয়া-যুক্তরাষ্ট্র যৌথ বাহিনী কমান্ড যুদ্ধকালীন পরিচালন নিয়ন্ত্রণের দায়িত্ব নেয়।
• ১৯৯৪: দক্ষিণ কোরিয়া শান্তিকালীন পরিচালন নিয়ন্ত্রণ ফিরে পায়।
• ২০০৬: মিত্ররা যুদ্ধকালীন দায়িত্ব হস্তান্তরের মৌলিক নীতিতে সম্মত হয়। প্রাথমিকভাবে ২০১২ সালের এপ্রিলে নির্ধারিত সময়সীমা পরে ২০১৫ সালের ডিসেম্বরে পিছিয়ে দেওয়া হয়।
• ২০১৪ ও ২০১৫: মিত্ররা শর্তভিত্তিক পদ্ধতি গ্রহণ করে এবং হস্তান্তর পরিকল্পনায় সম্মত হয়।
• আগস্ট ২০১৯: প্রাথমিক পরিচালন সক্ষমতার মূল্যায়ন হয়।
• অক্টোবর ২০২৬: মানদণ্ড নিয়ে প্রকাশ্য মতবিনিময়ের পাশাপাশি FOC যাচাই সম্পন্ন এবং লক্ষ্যমাত্রার বছর নির্ধারণের চেষ্টা করে সিউল।

কাংয়ের ২৯ অক্টোবর ফিলিপাইনে আসিয়ান প্রতিরক্ষামন্ত্রীদের বৈঠক-প্লাসের ফাঁকে যুক্তরাষ্ট্রের প্রতিরক্ষামন্ত্রী পিট হেগসেথের সঙ্গে বৈঠক করার কথা ছিল। কাং বলেন, দুই দেশের জোটবিষয়ক আলোচনায় OPCON প্রসঙ্গ উঠবে বলে তিনি আশা করছেন।

আলোচনার পরবর্তী বড় ধাপ হলো ডিসেম্বরে ওয়াশিংটনে প্রত্যাশিত নিরাপত্তা পরামর্শক বৈঠক; এর সুনির্দিষ্ট তারিখ ঘোষণা করা হয়নি। এর আগে সময়সূচি নিয়ে আলোচনায় ৩ নভেম্বরের যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যবর্তী নির্বাচনের পর বৈঠক হওয়ার ইঙ্গিত দেওয়া হয়েছিল।

পররাষ্ট্রমন্ত্রী চো হিউন আইনপ্রণেতাদের বলেন, যোগাযোগের মাধ্যমে হস্তান্তরের সময় ও বিষয়বস্তু নিয়ে দুই পক্ষের অবস্থান কাছাকাছি আসছে বলে যুক্তরাষ্ট্র জানিয়েছে। তিনি আরও বলেন, দক্ষিণ কোরিয়ার সামরিক কর্তৃপক্ষের বিবেচনায় শর্তগুলো পূরণ হয়েছে।

ওয়াশিংটন লক্ষ্যমাত্রার বছর নির্ধারণে রাজি না হলে বিকল্প পর্যালোচনার সুযোগ রেখেছেন কাং। তবে সিউল যুদ্ধকালীন OPCON স্বাধীনভাবে প্রয়োগ করবে বলে ঘোষণা দেওয়ার জন্য ক্ষমতাসীন দলের আইনপ্রণেতা কিম বিয়ং-জুর প্রস্তাবের বদলে আলোচনার পক্ষে তিনি অবস্থান নিয়েছেন। কাং বলেন, ঘনিষ্ঠ পরামর্শ ও পারস্পরিক আস্থার ভিত্তিতে হস্তান্তর এগোনো উচিত।

মূল বিষয়

• ওয়াশিংটন বলছে, পারস্পরিক সম্মত শর্ত পূরণ হলেই কেবল যুদ্ধকালীন OPCON হস্তান্তর করা হবে।
• সিউল ২০২৬ সালের শেষ নাগাদ FOC যাচাই সম্পন্ন করে লক্ষ্যমাত্রার বছর নির্ধারণ করতে চায়।
• লি চান, ২০৩০ সালে তাঁর প্রশাসনের মেয়াদ শেষ হওয়ার আগেই হস্তান্তর হোক; খবরে উল্লেখিত অভ্যন্তরীণ লক্ষ্য ২০২৮ সাল।
• তিনটি শর্তের মধ্যে রয়েছে যৌথ কমান্ডের সক্ষমতা, উত্তর কোরিয়ার পারমাণবিক ও ক্ষেপণাস্ত্র হুমকির জবাব এবং উপযুক্ত নিরাপত্তা পরিস্থিতি।
• ২০৩২ সাল পর্যন্ত নির্ধারিত বেতারযন্ত্র উন্নয়ন এবং ২০২৯ সালের জন্য পরিকল্পিত কমান্ড নেটওয়ার্কের উন্নয়ন সরঞ্জাম সরবরাহের সময়সূচিকে আলোচনার অংশ করেছে।
• ডিসেম্বরে প্রত্যাশিত প্রতিরক্ষামন্ত্রীদের বৈঠক সময়সূচি ও প্রস্তুতির মূল্যায়ন নিয়ে মতভেদ মেটানোর পরবর্তী বড় সুযোগ।