প্রস্তুতির মানদণ্ড ও মিত্রদের আস্থার টানাপোড়েনে দক্ষিণ কোরিয়ার যুদ্ধকালীন কমান্ড হস্তান্তর আটকে গেছে

বিতর্কিত মূল্যায়নে হুমকির মুখে সিউলের হস্তান্তরের সময়সূচি

দক্ষিণ কোরিয়া ২০২৬ সালে যুদ্ধকালীন কমান্ড-সংক্রান্ত গুরুত্বপূর্ণ একটি মূল্যায়ন সম্পন্ন করতে চায়। তবে ওয়াশিংটনের বিবেচনায় কিছু সামরিক সক্ষমতা পর্যাপ্ত নয়, যার মধ্যে এমন কিছু শর্তও রয়েছে যেগুলো গত বছর তারা মেনে নিয়েছিল বলে জানা গেছে। এই মতবিরোধে হস্তান্তরের তারিখ নির্ধারণে সিউলের প্রচেষ্টা হুমকির মুখে পড়েছে এবং আরও গভীর একটি সমস্যা সামনে এসেছে: প্রস্তুতিকেই অগ্রাধিকার দিতে হবে—এ বিষয়ে মিত্ররা একমত, কিন্তু তা কীভাবে পরিমাপ করা হবে, সে বিষয়ে মতভেদ রয়েছে।

প্রেসিডেন্ট লি জে মিয়ংয়ের প্রশাসন ২০৩০ সালে তাঁর মেয়াদ শেষ হওয়ার আগে যুদ্ধের সময় দক্ষিণ কোরিয়া ও যুক্তরাষ্ট্রের যৌথ বাহিনীর নেতৃত্বে একজন কোরীয় জেনারেলকে বসাতে চায়। ২০২৮ সালকে লক্ষ্য হিসেবে উল্লেখ করা হয়েছে। পাশাপাশি ২০২৭ সালের মধ্যেই হস্তান্তরের আশা করা হচ্ছে। কোরিয়ায় মার্কিন বাহিনী ও যৌথ বাহিনী কমান্ডের প্রধান জেনারেল জেভিয়ার ব্রানসন এপ্রিলে কংগ্রেসের শুনানিতে শর্ত পূরণের লক্ষ্য হিসেবে ২০২৯ সালের প্রথম প্রান্তিকের কথা বলেছেন বলে জানা গেছে।

তাৎক্ষণিক বাধা হলো পূর্ণ অপারেশনাল সক্ষমতা বা এফওসি যাচাই। ভবিষ্যৎ যৌথ সদর দপ্তর যুদ্ধকালীন দায়িত্ব পালন করতে পারবে কি না, তা যাচাইয়ের তিনটি ধাপের এটি দ্বিতীয়। সিউল এ বছর এই ধাপ শেষ করে দুই প্রেসিডেন্টের কাছে একটি লক্ষ্যবছরের সুপারিশ করতে চায়। তবে মার্কিন সামরিক কর্তৃপক্ষের বিবেচনায় শর্তগুলো এখনো পূরণ হয়নি।

১৪ অক্টোবর ওয়াশিংটনে গোল্ড ইনস্টিটিউট ফর ইন্টারন্যাশনাল স্ট্র্যাটেজির সম্মেলনে ব্রানসন হস্তান্তরের পক্ষে নিজের অবস্থানের কথা জানান। তবে তিনি জোর দিয়ে বলেন, পরিবর্তিত হুমকির কারণে মানদণ্ডও হালনাগাদ করা দরকার।

ব্রানসন বলেন, “শর্তগুলো বদলেছে, আমাদের পরিকল্পনাও বদলেছে। তাই নতুন মানদণ্ড তৈরি হয়েছে, যেগুলো আমাদের বজায় রাখতে হবে।”

এখন এই বিরোধ আর শুধু সরঞ্জাম কেনার মধ্যে সীমাবদ্ধ নেই। এর সঙ্গে যুক্ত হয়েছে বার্ষিক পুনর্মূল্যায়ন, সুরক্ষিত যোগাযোগ, লক্ষ্য নির্ধারণে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার ব্যবহার, সামরিক মহড়ার ফলাফলের ব্যাখ্যা এবং একে অপরের মূল্যায়নের ওপর দুই সামরিক বাহিনীর আস্থা।

যুদ্ধকালীন কমান্ডে আসলে কী পরিবর্তন হবে?

শান্তিকালে দক্ষিণ কোরিয়া ইতিমধ্যে নিজের বাহিনীর নিয়ন্ত্রণ করে। ১৯৯৪ সালের ১ ডিসেম্বর সেই কর্তৃত্ব কোরীয় সামরিক বাহিনীর কাছে হস্তান্তর করা হয়। যুদ্ধের সময় বর্তমান যৌথ বাহিনী কমান্ড দুই দেশের প্রেসিডেন্টের নির্দেশনা অনুযায়ী এবং যৌথ সামরিক ও প্রতিরক্ষা পরামর্শব্যবস্থার মাধ্যমে নির্ধারিত কোরীয় ও মার্কিন ইউনিটগুলোর ওপর কার্যকরী নিয়ন্ত্রণ প্রয়োগ করে।

অপারেশনাল কন্ট্রোল বা সংক্ষেপে ওপকন বলতে সামরিক মিশনে নির্ধারিত বাহিনীকে নির্দেশ দেওয়ার কর্তৃত্ব বোঝায়। বিতর্কটি হলো, যুদ্ধকালীন যৌথ সদর দপ্তরের নেতৃত্বে কে থাকবে এবং যুদ্ধ পরিচালনার জন্য ওই সদর দপ্তরের প্রয়োজনীয় জনবল, ব্যবস্থা ও সহায়তা আছে কি না।

২০১৮ সালে মিত্ররা সম্মত হয় যে হস্তান্তরের পরও যৌথ বাহিনী কমান্ড বহাল থাকবে। এতে চার তারকাবিশিষ্ট একজন দক্ষিণ কোরীয় জেনারেল কমান্ডার এবং চার তারকাবিশিষ্ট একজন মার্কিন জেনারেল ডেপুটি কমান্ডার হবেন। দুই সরকারই নিজ নিজ সশস্ত্র বাহিনীর ওপর জাতীয় কর্তৃত্ব বজায় রাখবে। মার্কিন সেনারা জোটের কাঠামোর আওতায় কাজ চালিয়ে যাবে।

তবু ব্রানসন অক্টোবরে বলেন, ভবিষ্যতে কমান্ডের চূড়ান্ত রূপ এখনো অনিশ্চিত। তাঁর বক্তব্যে ভবিষ্যৎ সদর দপ্তরের বিস্তারিত বিষয়গুলো আবার আলোচনায় এসেছে, যদিও নেতৃত্বের মৌলিক বিন্যাস আগেই সম্মত হয়েছে। ওই নেতৃত্বের অধীনে গোয়েন্দা তথ্য, যোগাযোগ এবং মার্কিন সহায়তা কীভাবে কাজ করবে, তা প্রস্তুতি মূল্যায়নের কেন্দ্রীয় বিষয়।

সরকারি পরিকল্পনায় তিনটি শর্ত

দক্ষিণ কোরিয়ার প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় তার ওপকন হস্তান্তর পৃষ্ঠায় সম্মত শর্তগুলো তুলে ধরেছে। শর্তভিত্তিক ওপকন হস্তান্তর পরিকল্পনা, সাধারণভাবে সিওটিপি নামে পরিচিত, অনুযায়ী যৌথ প্রতিরক্ষায় নেতৃত্ব দেওয়ার সক্ষমতা, উত্তর কোরিয়ার পারমাণবিক ও ক্ষেপণাস্ত্র হুমকি মোকাবিলায় মিত্রদের সমন্বিত সক্ষমতা এবং স্থিতিশীল হস্তান্তরের উপযোগী নিরাপত্তা পরিস্থিতি থাকতে হবে।

প্রথম শর্তে কোরীয় সামরিক সক্ষমতা এবং কোরীয় যুদ্ধাঞ্চলজুড়ে অভিযান পরিচালনায় ভবিষ্যৎ কমান্ডের সামর্থ্যের কথা বলা হয়েছে। মন্ত্রণালয়ের ভাষ্য অনুযায়ী, যুক্তরাষ্ট্র পরিপূরক ও অব্যাহত সক্ষমতা সরবরাহ করে। দ্বিতীয় শর্তে হুমকি শনাক্ত করা, কীভাবে সাড়া দেওয়া হবে তা নির্ধারণ, আক্রমণ প্রতিহত করা এবং সেগুলোর বিরুদ্ধে প্রতিরক্ষার বিষয় রয়েছে। তৃতীয় শর্তে উত্তর কোরিয়ার সক্ষমতা ও উদ্দেশ্য, শাসনব্যবস্থার স্থিতিশীলতা এবং আশপাশের আঞ্চলিক পরিস্থিতি নিয়মিত মূল্যায়নের কথা বলা হয়েছে।

মন্ত্রণালয় আরও জানিয়েছে, পারস্পরিক সম্মত পদ্ধতি ও মানদণ্ডে মিত্ররা প্রতি বছর শর্ত পূরণের অগ্রগতি মূল্যায়ন করে। ফলাফল সামরিক কমিটির বৈঠক এবং নিরাপত্তা পরামর্শমূলক বৈঠকে বা এসসিএমে উপস্থাপন করা হয়। সেখানে জ্যেষ্ঠ সামরিক কর্মকর্তা ও প্রতিরক্ষামন্ত্রীরা অগ্রগতি পর্যালোচনা করেন।

অতএব, প্রকাশিত কাঠামোরই অংশ হলো বার্ষিক পুনর্মূল্যায়ন। বর্তমান তর্কের কেন্দ্রে রয়েছে প্রতিটি পর্যালোচনায় কোন মানদণ্ড প্রযোজ্য হবে, হুমকির পরিবর্তন আগের ফলাফলকে কীভাবে প্রভাবিত করবে এবং সংশোধনগুলো নিয়ে দুই পক্ষ একমত হয়েছে কি না।

২০২২ সালের মহড়ায় এফওসি যাচাই শেষ হয়নি কেন

দক্ষিণ কোরিয়ার প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় জানিয়েছে, ২০২২ সালের আগস্টে মিত্ররা পরিকল্পনার পরিশিষ্ট ও সংযোজনীগুলোর সংশোধন সম্পন্ন করে। এসব সংশোধনে সক্ষমতার তালিকা, মূল্যায়ন পদ্ধতি ও মানদণ্ড নির্ধারণ করা হয়। ওই মাসের উলচি ফ্রিডম শিল্ড মহড়ায় ভবিষ্যৎ কমান্ড কাঠামোর নেতৃত্বে একজন কোরীয় জেনারেলকে রেখে এফওসি মূল্যায়নও করা হয়।

মন্ত্রণালয়ের বিবরণে বলা হয়েছে, ওই মহড়ায় যুদ্ধকালীন মিশন পরিচালনার সক্ষমতায় অগ্রগতি দেখা গেছে। পাশাপাশি তারা জানিয়েছে, হস্তান্তরের প্রথম দুই শর্তের আওতায় থাকা সক্ষমতা ও ব্যবস্থাগুলোর যৌথ মূল্যায়ন পারস্পরিক সম্মত পর্যায়ে পৌঁছালে এফওসি যাচাই এগোয়। অর্থাৎ, মহড়ার মূল্যায়ন বৃহত্তর যাচাই প্রক্রিয়ার একটি অংশ।

তিনটি ধাপ হলো প্রাথমিক অপারেশনাল সক্ষমতা, পূর্ণ অপারেশনাল সক্ষমতা এবং পূর্ণ মিশন সক্ষমতা—সংক্ষেপে আইওসি, এফওসি ও এফএমসি। ২০১৯ সালের আগস্টে আইওসির জন্য প্রয়োজনীয় মৌলিক সক্ষমতা মিত্ররা সফলভাবে মূল্যায়ন ও যাচাই করে। বর্তমানে এফওসিই অচলাবস্থার কারণ; এরপর এফএমসি যাচাই বাকি রয়েছে।

সামরিক প্রতিবেদন অনুযায়ী, যৌথ মিশন টাস্ক তালিকায় প্রায় ১৩০টি বিষয় রয়েছে। ধাপ অনুযায়ী শর্ত পূরণের হার ৭০ থেকে ৯০ শতাংশ। প্রতিটি বিষয়ে বর্তমান নম্বর মন্ত্রণালয়ের প্রকাশ্য পৃষ্ঠায় দেওয়া নেই। পাঠকেরা সামগ্রিক শর্তগুলো জানতে পারেন, তবে মতবিরোধের পেছনে থাকা বিস্তারিত ফলাফল বেশির ভাগই জনসমক্ষে প্রকাশিত হয়নি।

আগের সময়সীমা থেকে শর্তভিত্তিক প্রক্রিয়ায় যেভাবে পরিবর্তন

উত্তর কোরিয়ার সামরিক হুমকি বাড়ার সঙ্গে সঙ্গে দক্ষিণ কোরিয়া ও যুক্তরাষ্ট্র একাধিকবার হস্তান্তরের পরিকল্পনা বদলেছে। মন্ত্রণালয়ের বিবরণে দেখা যায়, নির্দিষ্ট তারিখের আগের চুক্তিগুলো থেকে বর্তমান প্রক্রিয়ার বিকাশ ঘটেছে—এখন প্রস্তুতি সম্পর্কে যৌথ অনুমোদন প্রয়োজন।

• ১ ডিসেম্বর ১৯৯৪: দক্ষিণ কোরিয়া শান্তিকালীন অপারেশনাল কন্ট্রোলের দায়িত্ব নেয়।
• ২০০৬ ও ২০০৭: মিত্ররা যুদ্ধকালীন হস্তান্তরের মৌলিক নীতিতে একমত হয় এবং একটি কৌশলগত হস্তান্তর পরিকল্পনা অনুমোদন করে।
• জুন ২০১০: নিরাপত্তা পরিস্থিতির পরিবর্তনের পর হস্তান্তরের নির্ধারিত তারিখ ১৭ এপ্রিল ২০১২ থেকে পিছিয়ে ১ ডিসেম্বর ২০১৫ করা হয়।
• ২০১৪ ও ২০১৫: মিত্ররা নির্দিষ্ট তারিখের বদলে সম্মত শর্ত চালু করে এবং সিওটিপিতে সই করে।
• অক্টোবর ২০১৮: কোরীয় জেনারেলের নেতৃত্বে যৌথ কমান্ড বহাল রাখতে তারা সম্মত হয়।
• আগস্ট ২০১৯: সক্ষমতা মূল্যায়নের প্রথম ধাপ সফলভাবে সম্পন্ন হয়।
• আগস্ট ২০২২: হালনাগাদ মূল্যায়ন মানদণ্ড চূড়ান্ত হয় এবং উলচি ফ্রিডম শিল্ডে এফওসি মূল্যায়ন অনুষ্ঠিত হয়।
• ২০২৩ ও ২০২৫: মিত্ররা অগ্রগতির স্বীকৃতি দেয় এবং পুনর্ব্যক্ত করে যে হস্তান্তরের আগে সম্মত শর্ত পূরণ করতে হবে।

মন্ত্রণালয়ের নথিতে ২০২৩ সালে ৫৫তম এসসিএমে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতির কথা বলা হয়েছে। ২০২৫ সালে ৫৭তম এসসিএমে দুই সরকারই সম্মত শর্ত পূরণের বাধ্যবাধকতা বজায় রেখে ভবিষ্যৎ কমান্ডের মূল্যায়ন এগিয়ে নেওয়ার অঙ্গীকার করে। সিউলের বর্তমান সময়সীমার লক্ষ্যগুলো এই চলমান কাঠামোর মধ্যেই রয়েছে।

আগে গৃহীত সক্ষমতা নিয়ে এখন প্রশ্ন উঠছে কেন

জানা গেছে, গত বছর কিছু সক্ষমতা মেনে নেওয়ার পর এ বছর সেগুলোকে অপর্যাপ্ত বলে বিবেচনা করেছে মার্কিন সামরিক কর্তৃপক্ষ। কোরীয় কর্মকর্তাদের যুক্তি, আগে সম্পন্ন হওয়া বিষয়গুলোর সঙ্গে নতুন করে পূরণ হওয়া শর্ত যোগ করলে এফওসি যাচাই শেষ করা সম্ভব হওয়া উচিত। ওয়াশিংটনের অবস্থান বলে জানা গেছে, যুদ্ধক্ষেত্রের পরিস্থিতি বদলানোয় কিছু সক্ষমতা নতুন করে মূল্যায়ন করা দরকার।

মানদণ্ড এক দশক আগের মতো রাখা যাবে না কেন, তা ব্যাখ্যা করতে এক জ্যেষ্ঠ মার্কিন সামরিক কর্মকর্তা রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধের অভিজ্ঞতার কথা বলেছেন বলে জানা গেছে। ব্রানসন ওই সপ্তাহে উত্তর কোরিয়ার কৌশলগত ব্যালিস্টিক ক্ষেপণাস্ত্র উৎক্ষেপণের কথাও উল্লেখ করেন। সোমবার উত্তর কোরিয়া পূর্ব সাগরের দিকে ক্ষেপণাস্ত্রগুলো ছোড়ে। দেশটির রাষ্ট্রীয় সংবাদমাধ্যম পরীক্ষাটিকে “বড় সাফল্য” বলে বর্ণনা করে।

এ বছরের মহড়ার মূল্যায়ন নিয়ে মিত্রদের বক্তব্যও ভিন্ন। একজন মার্কিন কর্মকর্তা বলেছেন বলে জানা গেছে, আগস্টে উলচি ফ্রিডম শিল্ড মহড়ার পরিসর কমে যাওয়ায় প্রয়োজনীয় মূল্যায়ন করা সম্ভব হয়নি। দক্ষিণ কোরিয়ার সাবেক প্রতিরক্ষামন্ত্রী আন গিউ-ব্যাক বলেন, মহড়ার প্রথম অংশে এফওসি-সংশ্লিষ্ট দুটি বিষয় মূল্যায়ন করা হয়েছে। অন্যদিকে কোরীয় কর্মকর্তারা বলছেন, যৌথভাবে সম্মত মূল্যায়ন পদ্ধতি সম্পন্ন হয়েছে।

এই বক্তব্যগুলোতে দুটি মতপার্থক্য স্পষ্ট: মহড়ায় প্রয়োজনীয় কাজের যথেষ্ট অংশ অন্তর্ভুক্ত ছিল কি না এবং সম্পন্ন মূল্যায়নের ফল সন্তোষজনক হয়েছে কি না। মে ও সেপ্টেম্বরে কোরিয়া ইন্টিগ্রেটেড ডিফেন্স ডায়ালগের আলোচনায়ও এগুলোর মীমাংসা হয়নি বলে জানা গেছে।

লক্ষ্যবস্তু বারবার সরিয়ে নেওয়া হচ্ছে—সিউলের এমন অভিযোগের সূত্র এই ব্যবধান। বাস্তব প্রশ্ন হলো, প্রয়োজনীয় সক্ষমতার হালনাগাদ তালিকা, সেগুলো যাচাইয়ের অভিন্ন পদ্ধতি এবং আগের পর্যালোচনার পর কোনো পরিবর্তন হলে তার বিষয়ে সম্মত ব্যাখ্যা—দুই সামরিক বাহিনীর কাছে এগুলো আছে কি না।

কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা ও সুরক্ষিত যোগাযোগে বদলাচ্ছে শর্ত

জানা গেছে, মার্কিন উদ্বেগের কেন্দ্রে রয়েছে গোয়েন্দা তথ্য, নজরদারি ও অনুসন্ধান—যা সাধারণত আইএসআর সংক্ষেপে পরিচিত—এবং কমান্ড ও কন্ট্রোল ব্যবস্থা। আইএসআর শত্রুর তৎপরতা সম্পর্কে তথ্য দেয়। কমান্ড ও কন্ট্রোল ব্যবস্থার মাধ্যমে সদর দপ্তর ওই তথ্যকে সিদ্ধান্তে রূপান্তর করে এবং বাহিনীকে নির্দেশ পাঠায়।

লক্ষ্য নির্ধারণের বিশ্লেষণে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা ব্যবহার করে এমন মার্কিন ব্যবস্থা ম্যাভেনও আলোচনার অংশ হয়েছে। জানা গেছে, উন্নত মার্কিন ব্যবস্থার সঙ্গে ভবিষ্যৎ সদর দপ্তরকে কাজ করাতে ওয়াশিংটন কোরীয় ডেটা লিংক ও যোগাযোগ নিরাপত্তা উন্নত করতে চায়। ডেটা লিংক হলো সেই সংযোগ, যার মাধ্যমে সামরিক সেন্সর, বিমান, জাহাজ ও কমান্ড সেন্টার তথ্য বিনিময় করে।

মার্কিন সামরিক পরিকল্পনাকারীরা জয়েন্ট অল ডোমেইন কমান্ড অ্যান্ড কন্ট্রোল বা জেএডিসি২ ব্যবস্থাও গড়ে তুলছেন। এটি যুদ্ধক্ষেত্রের বিভিন্ন অংশে এবং সম্ভাব্যভাবে মিত্র সামরিক বাহিনীর মধ্যেও তথ্য ও বাহিনীকে সংযুক্ত করে। উদ্বেগটি হলো, কোরীয় কমান্ডার এই সংযুক্ত কাঠামো কার্যকরভাবে ব্যবহার করতে পারবেন কি না, নাকি শুধু মার্কিন সমকক্ষের কাছ থেকে তথ্য পাবেন।

উপদ্বীপটির ভৌগোলিক গভীরতা কম হওয়ায় দ্রুততা বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ। ক্ষেপণাস্ত্র, ড্রোন ও কামানের সমন্বিত আক্রমণে হুমকি শনাক্ত করা এবং কোনটির মোকাবিলা আগে করতে হবে তা ঠিক করার জন্য কমান্ডারদের হাতে খুব বেশি সময় নাও থাকতে পারে। সামঞ্জস্যপূর্ণ ব্যবস্থা, সুরক্ষিত যোগাযোগ এবং প্রশিক্ষিত কর্মী—সবকিছুই সাড়া দেওয়ার সক্ষমতাকে প্রভাবিত করে।

সরঞ্জাম কেনা বা উন্নত করা কাজের কেবল একটি অংশ। চাপের মধ্যে একসঙ্গে সেগুলো চালাতে কর্মীদের প্রশিক্ষণও নিতে হবে। মার্কিন সামরিক কর্তৃপক্ষের বিবেচনায় সরঞ্জাম সংগ্রহ, পরিবর্তন ও প্রশিক্ষণের কারণে এক বা দুই বছরের মধ্যে হস্তান্তর কঠিন হতে পারে।

রাশিয়ায় উত্তর কোরিয়ার অভিজ্ঞতায় বাড়ছে চ্যালেঞ্জ

উত্তর কোরিয়ার সেনা রাশিয়ায় মোতায়েন হওয়ায় মূল্যায়নে আরও একটি উদ্বেগ যুক্ত হয়েছে। ব্রানসন অক্টোবরে বলেন, সেনা সংগঠিত করা, দীর্ঘ দূরত্বে জনবল ও সরঞ্জাম পাঠানো, মোতায়েন করা বাহিনীকে রসদ সরবরাহ এবং অন্য সামরিক বাহিনীর সঙ্গে সহযোগিতার মতো বিষয়ে সম্ভাব্য শিক্ষা রয়েছে। আলোচনায় রাশিয়ার ইলেকট্রনিক জ্যামিং সরঞ্জাম এবং কেএন-২৩ ক্ষেপণাস্ত্র ব্যবহারের অভিজ্ঞতার তথ্যও এসেছে।

সামরিক ভাষ্যকার ডেভিড ম্যাক্সওয়েলের যুক্তি, হস্তান্তরের সময় উত্তর কোরিয়ার সম্ভাব্য সক্ষমতা বিবেচনায় রেখে ভবিষ্যৎ কমান্ডকে পরীক্ষা করা উচিত। তিনি ব্রানসনের ছড়িয়ে থাকা কমান্ড উপাদান এবং বছরে অনুষ্ঠিত দুইটি বড় কমান্ড পোস্ট মহড়ার বাইরেও প্রশিক্ষণের আহ্বানের ওপর জোর দেন।

ছড়িয়ে থাকা সদর দপ্তর বলতে এমন ব্যবস্থাকে বোঝায়, যেখানে কর্মী ও ব্যবস্থাকে একটিমাত্র অনুমানযোগ্য স্থানে কেন্দ্রীভূত না রেখে একাধিক স্থানে পরিচালনা করা হয়। স্থান পরিবর্তনের সময়, যোগাযোগ বিচ্ছিন্ন হলে বা আক্রমণের মুখে পড়লেও এ ধরনের সদর দপ্তরকে তথ্য বিনিময় ও নির্দেশ জারি চালিয়ে যেতে হয়। যুদ্ধকালীন সড়কে যানজট, বাস্তুচ্যুত বেসামরিক মানুষ, ক্ষতিগ্রস্ত অবকাঠামো এবং গোলাবারুদ ও সরবরাহ সচল রাখার কঠিন চ্যালেঞ্জের কথাও ম্যাক্সওয়েল উল্লেখ করেন।

জানা গেছে, ওয়াশিংটন চায় যৌথ মহড়ায় উত্তর কোরিয়ার পাশাপাশি চীন ও রাশিয়াকেও বিবেচনায় রাখা হোক। ১৩ অক্টোবর ব্রানসন প্রস্তাবিত মাল্টি-ডোমেইন টাস্ক ফোর্স নিয়ে আলোচনা করেন। উপদ্বীপে বিভিন্ন স্তরের সেন্সিং সক্ষমতা গড়ে তোলা এবং বৃহত্তর অঞ্চল সম্পর্কে ধারণা উন্নত করাই এর উদ্দেশ্য। একই সময়ে একাধিক জায়গায় সংকট দেখা দিলে কী ধরনের মার্কিন সহায়তা পাওয়া যাবে, বৃহত্তর আলোচনায় রয়েছে সেই প্রশ্ন।

ম্যাক্সওয়েল ফিউচার ওয়ারফাইটিং কমান্ড এবং আঞ্চলিক কম্বাইন্ড নর্থইস্ট এশিয়া কমব্যাট্যান্ট কমান্ডসহ বিকল্প কমান্ড ধারণা পরীক্ষা করার প্রস্তাব দেন। এগুলো আলোচনার প্রস্তাব। সম্মত হস্তান্তর কাঠামো এখনো কোরীয় নেতৃত্বাধীন যৌথ কমান্ডকেই কেন্দ্র করে।

রাজনৈতিক আলোচনা প্রক্রিয়া এগিয়ে নিতে পারে, তবে প্রস্তুতির মূল্য আছে

সিউল এসসিএমের সময়সূচি সাধারণত অক্টোবরের শেষ বা নভেম্বর থেকে ডিসেম্বরে সরিয়ে নেওয়ার কথা বিবেচনা করছে বলে জানা গেছে। ১৪ অক্টোবর পর্যন্ত বৈঠকের তারিখ নির্ধারণ করা হয়নি। মার্কিন সময়সূচি বিবেচনার মধ্যে নভেম্বরে কংগ্রেসের মধ্যবর্তী নির্বাচন এবং ইরানকে ঘিরে যুদ্ধের পরিস্থিতিও রয়েছে বলে জানা গেছে।

দক্ষিণ কোরিয়ার প্রতিরক্ষামন্ত্রী কাং শিন-চুল এবং মার্কিন প্রতিরক্ষামন্ত্রী পিট হেগসেথ ২৭ থেকে ৩০ অক্টোবরের মধ্যে ফিলিপাইনে আসিয়ান প্রতিরক্ষামন্ত্রীদের বৈঠক-প্লাসে মিলিত হতে পারেন। নভেম্বরে এশিয়া-প্যাসিফিক ইকোনমিক কো-অপারেশন সম্মেলনে লি ও প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের আলোচনার বিষয়টিও সিউল বিবেচনা করছে।

উত্তর কোরিয়াবিষয়ক নীতির দায়িত্বে থাকা প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের সাবেক পরিচালক চো ইয়ং-গুনের যুক্তি, প্রেসিডেন্টদের সম্পৃক্ততা প্রয়োজন হতে পারে। কারণ কমান্ডের বিষয়টি যুক্তরাষ্ট্রে বিনিয়োগ, হরমুজ প্রণালিতে মোতায়েন এবং কুপাং-সংক্রান্ত ইস্যুর সঙ্গে জড়িয়ে পড়েছে। এসব যোগসূত্র রাজনৈতিক বিতর্কের অংশ; সক্ষমতা যাচাই সামরিক কাজ হিসেবেই রয়ে গেছে।

দুই দেশের গোয়েন্দা নেতৃত্বের মধ্যে আস্থার ক্ষয় হয়েছে বলে যে খবর এসেছে, তা সহযোগিতা নিয়ে উদ্বেগ বাড়িয়েছে। হুমকি শনাক্ত ও প্রস্তুতি মূল্যায়নে গোয়েন্দা তথ্য বিনিময় অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। তাই সম্পর্কের টানাপোড়েন এমনিতেই কঠিন আলোচনাকে আরও জটিল করতে পারে।

দক্ষিণ কোরীয় সেনাবাহিনীর বিশেষ যুদ্ধ কমান্ডের সাবেক প্রধান অবসরপ্রাপ্ত লেফটেন্যান্ট জেনারেল চুন ইন-বমের যুক্তি, কোরিয়ার দায়িত্ব বাড়াতে হলে ব্যয় বৃদ্ধি এবং কঠিন জনবলসংক্রান্ত সিদ্ধান্ত দরকার। তিনি দীর্ঘতর সামরিক সেবা, নারীদের সামরিক সেবা বা অন্য ধরনের জাতীয় সেবা চালুর বিষয়ে আলোচনা এবং গোলাবারুদ, রসদ ও বাস্তবসম্মত প্রশিক্ষণে আরও সম্পদ দেওয়ার আহ্বান জানান।

মন্ত্রণালয়ের তথ্য অনুযায়ী, দক্ষিণ কোরিয়ার ২০২৪ থেকে ২০২৮ সালের প্রতিরক্ষা পরিকল্পনায় বাহিনীর সক্ষমতা বাড়াতে প্রায় ১১৩.৯ ট্রিলিয়ন ওন বরাদ্দ করা হয়েছে। তালিকাভুক্ত সরঞ্জামের মধ্যে রয়েছে এফ-৩৫এ যুদ্ধবিমান, গ্লোবাল হক নজরদারি বিমান, এজিস ডেস্ট্রয়ার এবং ক্ষেপণাস্ত্র প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা। দীর্ঘস্থায়ী অভিযান চলাকালে এসব সরঞ্জাম ও মিত্রদের সহায়তা কীভাবে একসঙ্গে কাজ করে, তা নিয়েই মূল্যায়নসংক্রান্ত বিরোধ।

মূল বিষয়

• সিউল ২০২৬ সালে এফওসি যাচাই শেষ করে যুদ্ধকালীন কমান্ড হস্তান্তরের লক্ষ্যবছর নির্ধারণ করতে চায়।
• আগের পর্যালোচনায় গৃহীত কিছু বিষয়সহ কয়েকটি সক্ষমতাকে ওয়াশিংটন অপর্যাপ্ত মনে করছে বলে জানা গেছে।
• সরকারি পরিকল্পনায় পারস্পরিক সম্মত পদ্ধতি ও মানদণ্ডে বার্ষিক মূল্যায়নের কথা রয়েছে।
• ২০২২ সালের এফওসি মহড়া মূল্যায়নে অগ্রগতি দেখা গেছে; তবে যাচাই শেষ করতে বৃহত্তর যৌথ সক্ষমতার ফলাফল প্রয়োজন।
• সুরক্ষিত যোগাযোগ, নজরদারি, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তাসহায়িত লক্ষ্য নির্ধারণ এবং বাস্তবসম্মত কমান্ড মহড়া বিরোধের কেন্দ্রে রয়েছে।
• ভবিষ্যৎ যৌথ কমান্ডে একজন কোরীয় কমান্ডার এবং একজন মার্কিন ডেপুটি থাকার কথা।
• ১৪ অক্টোবর পর্যন্ত এসসিএমের তারিখ নির্ধারিত হয়নি। অক্টোবরে পরে মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনা এবং নভেম্বরে প্রেসিডেন্ট পর্যায়ের আলোচনা হতে পারে।
• পরবর্তী বাস্তব পদক্ষেপ হলো বাকি মূল্যায়নের ফল ও শর্ত নিয়ে সমঝোতা, এরপর অবশিষ্ট যাচাই ধাপ সম্পন্ন করা।