২০২৮ সালের মধ্যে ওইসিডির সদস্যপদ পেতে বিদেশি কর্মকর্তাদের ঘুষ দেওয়ার বিরুদ্ধে আইন সংস্কারে ইন্দোনেশিয়ার উদ্যোগ

ঘুষের একটি অপরাধ আইনে না থাকাই সদস্যপদের পরীক্ষায় পরিণত

২০২৮ সালের মধ্যে অর্থনৈতিক সহযোগিতা ও উন্নয়ন সংস্থার (ওইসিডি) পূর্ণ সদস্যপদ পেতে ইন্দোনেশিয়া বিদেশি সরকারি কর্মকর্তাদের ঘুষ দেওয়াকে অপরাধ হিসেবে গণ্য করার উদ্যোগ নিচ্ছে। প্রস্তাবিত এই পরিবর্তনে দুর্নীতি দমন কমিশন (কেপিকে) চিহ্নিত একটি ঘাটতি পূরণ হবে: অন্য দেশের কর্মকর্তাদের ঘুষ দেওয়া দেশীয় ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠানের বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা নেওয়ার স্পষ্ট আইনি বিধান ইন্দোনেশিয়ায় নেই।

অর্থনৈতিক বিষয়ক সমন্বয়মন্ত্রী এয়ারলাংগা হারতার্তো ২০২৬ সালের ২৩ অক্টোবর জাকার্তায় এই উদ্যোগ আবারও সামনে আনেন। তিনি বলেন, ওইসিডিতে যোগদানের প্রক্রিয়ার আওতায় ২৪টি খাতের মধ্যে ২০টির কারিগরি পর্যালোচনা শেষ করেছে ইন্দোনেশিয়া। তবে স্বাস্থ্যসেবাসহ কয়েকটি ক্ষেত্রে আরও উন্নতি প্রয়োজন। এসব খাতের পর্যালোচনার পাশাপাশি প্রয়োজনীয় আইনি সংস্কারের অংশ হিসেবে বিদেশি ঘুষবিরোধী আইনও রয়েছে।

এই সংস্কারের আওতা বিদেশে দেওয়া অর্থের বাইরেও বিস্তৃত। ২০২৬ সালের ৪ ফেব্রুয়ারি আইন মন্ত্রণালয়ে কেপিকের জমা দেওয়া সুপারিশে চারটি ক্ষেত্র অন্তর্ভুক্ত: বিদেশি ঘুষ, প্রভাব খাটিয়ে সুবিধা আদায়, অবৈধ সম্পদ অর্জন এবং বেসরকারি খাতে ঘুষ। প্রস্তাবগুলো কার্যকর হলে ইন্দোনেশিয়ার দুর্নীতিবিরোধী আইনে স্পষ্টভাবে চিহ্নিত অপরাধের পরিধি বাড়বে।

অর্থনৈতিক কর্মসূচির সমন্বয়কারী মন্ত্রী এয়ারলাংগা ওইসিডিতে যোগদানের প্রাথমিক পদক্ষেপ হিসেবে বিদেশি ঘুষবিরোধী বিধানের প্রয়োজনীয়তার কথা বলেন:

ওইসিডির সদস্যপদ প্রক্রিয়ার প্রাথমিক অংশ হিসেবে আমাদের এই অনুসমর্থন প্রয়োজন।

২০০৬ সালের ৭ নম্বর আইন অনুসারে ইন্দোনেশিয়া দুর্নীতিবিরোধী জাতিসংঘ কনভেনশন (ইউএনসিএসি) অনুসমর্থন করে। দুই দশক পর সরকার বিবেচনা করছে, আন্তর্জাতিক অঙ্গীকারের আরও কতগুলোকে এমন অপরাধে রূপ দেওয়া যায়, যা জাতীয় আইনের আওতায় তদন্তকারী সংস্থা ও আদালত প্রয়োগ করতে পারবে।

বিদেশি ঘুষবিরোধী আইন হলে কী বদলাবে?

২০২৫ সালের ফেব্রুয়ারিতে জাকার্তায় ওইসিডির ঘুষবিরোধী কনভেনশন নিয়ে কারিগরি কর্মশালা শুরুর সময় প্রকাশিত এক বিবৃতিতে কেপিকে আইনি ঘাটতির বিষয়টি তুলে ধরে। কমিশন জানায়, বিদেশি সরকারি কর্মকর্তাদের ঘুষ দেওয়ার জন্য দেশীয় ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠানকে অপরাধী সাব্যস্ত করার মতো আইনি বিধান তখনো ইন্দোনেশিয়ায় ছিল না।

বিদেশি ঘুষ বলতে ব্যবসায়িক সুবিধা পাওয়ার উদ্দেশ্যে অন্য দেশের কোনো কর্মকর্তাকে অনুচিত সুবিধা দেওয়ার প্রস্তাব বা তা প্রদান করাকে বোঝায়। যেমন, কোনো প্রতিষ্ঠান বিদেশে চুক্তি পেতে বা ব্যবসা শুরুর সময় অনুকূল আচরণ নিশ্চিত করতে সেখানকার কোনো কর্মকর্তাকে অর্থ দিতে পারে। প্রস্তাবিত অপরাধটি এ ধরনের আচরণ মোকাবিলায় ইন্দোনেশিয়ার কর্তৃপক্ষকে স্পষ্ট আইনি ভিত্তি দেবে।

আন্তর্জাতিক ব্যবসায়িক লেনদেনে বিদেশি সরকারি কর্মকর্তাদের ঘুষ দেওয়ার বিষয়টি ওইসিডির ঘুষবিরোধী কনভেনশনের আওতাভুক্ত। সরাসরি কিংবা মধ্যস্থতাকারীর মাধ্যমে দেওয়া অর্থও এর আওতায় পড়ে। বিষয়টি গুরুত্বপূর্ণ, কারণ কোনো ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান নিজে কর্মকর্তার হাতে টাকা না দিয়ে অন্য ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে অর্থ পাঠাতে পারে।

কেপিকে বলছে, কনভেনশনের ১৭টি ধারায় অপরাধীকরণ, করপোরেট দায়বদ্ধতা, আন্তর্জাতিক সহযোগিতা ও নিষেধাজ্ঞার বিষয় রয়েছে। করপোরেট দায়বদ্ধতা বলতে বোঝায়, অর্থ দেওয়ার সঙ্গে যুক্ত ব্যক্তির পাশাপাশি প্রতিষ্ঠানটিও আইনি পরিণতির মুখে পড়তে পারে। তাই ইন্দোনেশিয়ার সংস্কারে কোন আচরণ শাস্তিযোগ্য হবে এবং দায় কীভাবে নির্ধারণ করা হবে, সেই সিদ্ধান্তগুলোও জড়িত।

একটি নয়, প্রস্তাবিত চারটি অপরাধ

কেপিকের ২০২৬ সালের ফেব্রুয়ারির সুপারিশ জাকার্তায় এক জাতীয় কর্মশালায় উপস্থাপন করা হয়। ৪ ও ৫ ফেব্রুয়ারিতেও আলোচনা চলে। কমিশন জানায়, জাতিসংঘের মাদক ও অপরাধবিষয়ক কার্যালয় (ইউএনওডিসি) এবং গাদজাহ মাদা বিশ্ববিদ্যালয়ের দুর্নীতিবিরোধী গবেষণা কেন্দ্রের (পুকাত ইউজিএম) সঙ্গে সংশ্লিষ্ট একটি দায়িত্বের অংশ হিসেবে এ কাজ করা হয়েছে।

চারটি ক্ষেত্রের প্রতিটিতে মানুষ কীভাবে সুবিধা কিনতে পারে বা দুর্নীতি থেকে লাভবান হতে পারে, তার ভিন্ন ভিন্ন দিক রয়েছে:

• বিদেশি ঘুষ বলতে অন্য দেশের সরকারি কর্মকর্তাদের অনুচিত সুবিধা দেওয়াকে বোঝায়।
• প্রভাব খাটিয়ে সুবিধা আদায় বলতে অনুচিত সুবিধার বিনিময়ে সরকারি সিদ্ধান্তে প্রকৃত বা কথিত প্রভাব ব্যবহার করাকে বোঝায়।
• অবৈধ সম্পদ অর্জন বলতে বৈধ আয় দিয়ে যুক্তিসংগতভাবে ব্যাখ্যা করা যায় না—এমন সম্পদ বৃদ্ধিকে বোঝায়; তবে সুনির্দিষ্ট অপরাধটি গৃহীত আইনের ওপর নির্ভর করবে।
• বেসরকারি খাতে ঘুষ বলতে সরকারি পদবিহীন ব্যবসায়িক সম্পর্কের মধ্যে দুর্নীতিমূলক অর্থ লেনদেনকে বোঝায়।

কেপিকে চেয়ারম্যান সেতিও বুদিন্তো বলেন, প্রভাব খাটিয়ে সুবিধা আদায়ের মতো কিছু ধারণার উল্লেখ ইন্দোনেশিয়ার আইনি কাঠামোয় আগে থেকেই ছিল, কিন্তু সেগুলোর নির্দিষ্ট বিধান ছিল না। প্রয়োগের দিকনির্দেশনা দিতে পারে, এমন স্পষ্ট বিধান চায় কমিশন।

এই সুপারিশগুলো থেকে একটি একাডেমিক গবেষণাপত্র এবং দুর্নীতি দমন আইন—যা সাধারণত ইউইউ টিপিকর নামে পরিচিত—সংশোধনের খসড়া তৈরিতে সহায়তা মিলবে। এর ফলে ইন্দোনেশিয়ার আন্তর্জাতিক সদস্যপদ অর্জনের প্রচেষ্টার পাশাপাশি বিদেশি ঘুষবিরোধী প্রস্তাবটি জাতীয় আইন প্রণয়নের পথেও এগোবে।

চুক্তির অঙ্গীকার বাস্তবায়নে কেন জাতীয় আইন দরকার

সেতিও বলেন, ২০০৬ সালে ইউএনসিএসি অনুসমর্থনের পর থেকে ওই কনভেনশন বাস্তবায়নে ইন্দোনেশিয়ার দুর্নীতি দমন আইনে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন হয়নি। ২০২৬ সালের ১৩ ফেব্রুয়ারি তিনি বিশেষ করে ১৬ নম্বর ধারার কথা বলেন, যেখানে বিদেশি সরকারি কর্মকর্তাদের জড়িত ঘুষের বিষয়টি রয়েছে। জাতীয় আইন হালনাগাদ করার পক্ষে এটিকেই তিনি একটি কারণ হিসেবে উল্লেখ করেন।

কোনো চুক্তি অনুসমর্থন করার অর্থ, একটি দেশ আনুষ্ঠানিকভাবে আন্তর্জাতিক অঙ্গীকার মেনে নেয়। অপরাধ নির্ধারণের জন্য জাতীয় আইনে নিষিদ্ধ আচরণ ও তার পরিণতি স্পষ্ট করতে হয়। ইন্দোনেশিয়া ওইসিডির ঘুষবিরোধী কনভেনশনে যোগদানের চেষ্টা চালানোর পাশাপাশি এমন সংশোধনী বিবেচনা করছে, যার মাধ্যমে দেশের কর্তৃপক্ষ নিজ দেশে প্রাসঙ্গিক বিধান প্রয়োগ করতে পারবে।

কেপিকির প্রধান সেতিও দেশের আইন সংশোধনের সুযোগ হিসেবে সদস্যপদ অর্জনের প্রক্রিয়াটিকে তুলে ধরেন:

ওইসিডির ঘুষবিরোধী কনভেনশনে যোগদান শুধু কূটনৈতিক কর্মসূচি নয়, জাতীয় আইন হালনাগাদেরও একটি গুরুত্বপূর্ণ সুযোগ।

২০২৪ সালের ২৪ নভেম্বর প্রকাশিত জাম্বে ল জার্নালের একটি গবেষণাতেও একই ধরনের উপসংহারে পৌঁছানো হয়। গবেষকেরা—ইন্দোনেশিয়া ইসলামিক বিশ্ববিদ্যালয়ের ক্রিস্টোফার মাইকেল কেসন, যিনি ইউনিভার্সিটি অব ওয়াশিংটন স্কুল অব লয়ের ভিজিটিং প্রভাষক, এবং স্বতন্ত্র গবেষক হান্না এ. হেফনি—ওইসিডির সাম্প্রতিক সদস্য ও যোগদানের প্রক্রিয়ায় আরও এগিয়ে থাকা প্রার্থী দেশগুলো পর্যালোচনা করেন। তাঁদের মতে, ঘুষবিরোধী কনভেনশনের শর্ত পূরণে ইন্দোনেশিয়ার দুর্নীতিবিরোধী আইনে বড় ধরনের পরিবর্তন প্রয়োজন।

ওইসিডির প্রক্রিয়ায় কতটা অগ্রগতি হয়েছে?

অক্টোবরে অগ্রগতির হালনাগাদ তথ্য দিয়ে এয়ারলাংগা জানান, ২৪টি খাতের মধ্যে ২০টির কারিগরি পর্যালোচনা শেষ হয়েছে; বাকি আছে চারটি। তাঁর হিসাবে অগ্রগতি প্রায় ৮০ শতাংশ। স্বাস্থ্যসেবা এখনো উন্নতির প্রয়োজন রয়েছে—এমন ক্ষেত্রগুলোর একটি। এতে বোঝা যায়, ঘুষবিরোধী আইন বৃহত্তর নীতি ও প্রাতিষ্ঠানিক পর্যালোচনা কর্মসূচির অংশ।

কেপিকে বলছে, ইন্দোনেশিয়ার সদস্যপদ অর্জনের রোডম্যাপে অন্তত ২৭২টি উপকরণ রয়েছে, যার মধ্যে ছয়টি দুর্নীতিবিরোধী কাজের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট। প্রস্তাবিত বিদেশি ঘুষবিরোধী অপরাধের চেয়ে ওই উপকরণগুলোর আওতা অনেক বিস্তৃত। ওইসিডির সদস্যপদ অর্জনের প্রচেষ্টা প্রস্তুত ও ত্বরান্বিত করতে গঠিত জাতীয় দলের দুর্নীতিবিরোধী সমন্বয়কের দায়িত্ব পেয়েছে কমিশন।

কেপিকির হিসাবে, সদস্যপদ অর্জনের রোডম্যাপটি ২০২৪ সালের মার্চে পাওয়া যায়; এরপর ওই বছরের মে মাসে তা আনুষ্ঠানিকভাবে চালু করা হয়। ২০২৫ সালের ফেব্রুয়ারির কর্মশালায় ওইসিডির আর্থিক ও ব্যবসায়িকবিষয়ক উপপরিচালক নিকোলাস পিনো ইন্দোনেশিয়াকে সদস্যপদপ্রত্যাশী দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার প্রথম দেশ হিসেবে উল্লেখ করেন।

সরকার ২০২৮ সালের মধ্যে সদস্যপদ পাওয়ার লক্ষ্য নিয়েছে। ইউইউ টিপিকর সংশোধনের বিষয়টি এখনো সরকারের পর্যালোচনায় রয়েছে এবং ২০২৫–২০২৯ সালের মধ্যমেয়াদি জাতীয় আইন প্রণয়ন কর্মসূচি, যা প্রোলেগনাস নামে পরিচিত, তাতে অন্তর্ভুক্ত। আইনটি কবে পাস হবে বা এর চূড়ান্ত পাঠ কী হবে, তা এখনো জানানো হয়নি। ফলে সুনির্দিষ্ট শাস্তি, সংজ্ঞা ও প্রয়োগের ব্যবস্থা এখনো নির্ধারণ করা বাকি।

রোডম্যাপ থেকে বর্তমান আইনি উদ্যোগ

চুক্তির অঙ্গীকার, কারিগরি আলোচনা ও আনুষ্ঠানিক সুপারিশের মধ্য দিয়ে ইন্দোনেশিয়ার বিদেশি ঘুষবিরোধী উদ্যোগ এগিয়েছে। সদস্যপদ অর্জনের প্রক্রিয়াটি কীভাবে দুর্নীতিবিরোধী আইনের বৃহত্তর সংশোধনের সঙ্গে যুক্ত হয়েছে, তা প্রধান ধাপগুলোতে স্পষ্ট:

• ২০০৬: ২০০৬ সালের ৭ নম্বর আইনের মাধ্যমে ইন্দোনেশিয়া ইউএনসিএসি অনুসমর্থন করে।
• মার্চ ও মে ২০২৪: মার্চে ইন্দোনেশিয়া ওইসিডির সদস্যপদ অর্জনের রোডম্যাপ পায়; মে মাসে তা আনুষ্ঠানিকভাবে চালু হয়।
• ২৪ নভেম্বর ২০২৪: জাম্বে ল জার্নালের গবেষণায় বলা হয়, ওইসিডির ঘুষবিরোধী কনভেনশনের শর্ত পূরণে বড় ধরনের আইনগত পরিবর্তন প্রয়োজন।
• ১০–১৪ ফেব্রুয়ারি ২০২৫: জাপান সরকারের সহায়তায় জাকার্তায় কনভেনশন নিয়ে কারিগরি কর্মশালা হয়।
• ৪–৫ ফেব্রুয়ারি ২০২৬: কেপিকে আইন মন্ত্রণালয়ে সুপারিশ জমা দেয় এবং আইনি কাঠামো হালনাগাদ নিয়ে আলোচনা করে।
• ১৩ ফেব্রুয়ারি ২০২৬: ইউএনসিএসির ১৬ নম্বর ধারার বিষয়ে সুনির্দিষ্ট আইনি পদক্ষেপ নেওয়ার আহ্বান জানান সেতিও।
• ২৩ অক্টোবর ২০২৬: ২০টি খাতের পর্যালোচনা শেষ হওয়ার কথা জানিয়ে বিদেশি ঘুষবিরোধী বিধান প্রণয়নের আহ্বান পুনর্ব্যক্ত করেন এয়ারলাংগা।
• ২০২৮: ওইসিডির পূর্ণ সদস্যপদ অর্জনে সরকারের লক্ষ্যমাত্রার বছর।

প্রস্তাবিত সংশোধনীটি ২০২৫–২০২৯ সালের জাতীয় মধ্যমেয়াদি উন্নয়ন পরিকল্পনারও অংশ, যা আরপিজেএমএন নামে পরিচিত। ফলে সরকার সংস্কারটিকে আইন প্রণয়ন কর্মসূচি এবং জাতীয় উন্নয়ন—দুই এজেন্ডাতেই অন্তর্ভুক্ত করেছে।

ব্যাংক ও কোম্পানিগুলো কেন জড়িত

ঘুষের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট অর্থের লেনদেন ব্যাংকের নজরে আসতে পারে। তাই আইন প্রয়োগের ক্ষেত্রে আর্থিক তদারকিও গুরুত্বপূর্ণ। ইন্দোনেশিয়ার আর্থিক সেবা কর্তৃপক্ষের (ওজেকে) আইন বিভাগের বিশ্লেষক রেজিনালদি ও আমান্ডা সাভিরা মনিকা গ্রাহকের পরিচয় যাচাই, সন্দেহজনক লেনদেন পর্যবেক্ষণ এবং আর্থিক ও আইন প্রয়োগকারী কর্তৃপক্ষগুলোর মধ্যে সমন্বয় জোরদারের পক্ষে মত দিয়েছেন।

গ্রাহকের যথাযথ যাচাই বলতে গ্রাহকের পরিচয় নিশ্চিত করা এবং তাঁর ব্যবসার ধরন বোঝাকে বোঝায়। ঝুঁকি বেশি হলে আরও কঠোর যাচাই-বাছাই করা হয়। ব্যাংকের ক্ষেত্রে এ ধরনের যাচাই এমন লেনদেন শনাক্ত করতে সাহায্য করতে পারে, যেগুলোর তদন্ত প্রয়োজন—মধ্যস্থতাকারীর মাধ্যমে পাঠানো অর্থও এর মধ্যে পড়ে।

১মালয়েশিয়া ডেভেলপমেন্ট বেরহাদ কেলেঙ্কারিতে এর আর্থিক পরিণতির একটি আঞ্চলিক উদাহরণ পাওয়া যায়। এ ঘটনার সঙ্গে সংশ্লিষ্ট কারণে গোল্ডম্যান স্যাকসকে ২৯০ কোটি মার্কিন ডলারের বেশি জরিমানা, আর্থিক দণ্ড ও ফৌজদারি নিষেধাজ্ঞার মুখে পড়তে হয়েছিল। এতে বোঝা যায়, বিদেশি ঘুষের বিরুদ্ধে আইন প্রয়োগের আওতায় বড় আর্থিক প্রতিষ্ঠানও আসতে পারে, পাশাপাশি দুর্নীতিমূলক অর্থ দেওয়া বা নেওয়া ব্যক্তিরাও।

ওজেকে ২০২৫ সালের ২৯ এপ্রিল ইন্দোনেশিয়ার ব্যাংকিং খাতের জন্য কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা পরিচালনাবিষয়ক কাঠামো চালু করে। এতে ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা ও সতর্কতামূলক নীতি বজায় রেখে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার দায়িত্বশীল ব্যবহার নিশ্চিত করার ভিত্তি দেওয়া হয়েছে। রেজিনালদি ও আমান্ডার মতে, জালিয়াতি ও ঘুষ শনাক্ত করতেও এ প্রযুক্তি সহায়ক হতে পারে। তবে নজরদারি জোরদার করতে ছোট প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রশিক্ষণ ও সম্পদের প্রয়োজন হতে পারে।

তদন্তে সীমান্ত পেরিয়ে সহযোগিতা প্রয়োজন হবে

বিদেশি ঘুষের ঘটনায় এক দেশের কোনো প্রতিষ্ঠান, অন্য দেশের কোনো কর্মকর্তা এবং তৃতীয় কোথাও সংরক্ষিত আর্থিক নথি জড়িত থাকতে পারে। প্রমাণ সংগ্রহ ও লেনদেনের সূত্র অনুসরণ করতে তদন্তকারীদের অন্য দেশের সহায়তা প্রয়োজন হতে পারে।

ওইসিডির ঘুষবিরোধী কনভেনশনের ৯ নম্বর ধারা এর আওতাভুক্ত ফৌজদারি ও অ-ফৌজদারি কার্যক্রমে দ্রুত ও কার্যকর আইনি সহায়তা দেওয়ার বাধ্যবাধকতা আরোপ করে। প্রস্তাবিত ইন্দোনেশীয় আইনের জন্য এই সহযোগিতা গুরুত্বপূর্ণ: বিদেশে প্রমাণ সংগ্রহের উপায় এবং দেশে মামলা চালানোর আইনি ভিত্তি—দুটিই কর্তৃপক্ষের প্রয়োজন।

কেপিকির ধারণা, কনভেনশনে যোগদানের আগে ইন্দোনেশিয়াকে ওইসিডির ঘুষবিষয়ক ওয়ার্কিং গ্রুপের মূল্যায়নের মধ্য দিয়ে যেতে হবে। প্রস্তুতির কর্মসূচিতে বিদেশি ঘুষকে স্পষ্টভাবে অপরাধ হিসেবে গণ্য করা, কোম্পানির দায়বদ্ধতা, আইন প্রয়োগকারী প্রতিষ্ঠানগুলোকে শক্তিশালী করা এবং অন্যায় কাজের তথ্যদাতাদের সুরক্ষার বিষয় রয়েছে।

আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে তুলনার জন্য দক্ষিণ কোরিয়ার উদাহরণ রয়েছে। দেশটির ১৯৯৮ সালের বিদেশি সরকারি কর্মকর্তাদের ঘুষের বিরুদ্ধে আইন অনুযায়ী সর্বোচ্চ পাঁচ বছরের কারাদণ্ড বা জরিমানার বিধান আছে। ইন্দোনেশিয়াকে নিজস্ব আইনের মাধ্যমে বিধান চূড়ান্ত করতে হবে। ২০২৬ সালের ফেব্রুয়ারির কর্মশালায় ইউএনওডিসির প্রতিনিধি এরিক ফন দের ফিন সহযোগিতার প্রস্তাব দেন। তিনি বলেন, সংস্থাটি একটি নির্দিষ্ট মডেল চাপিয়ে না দিয়ে জাতীয় প্রয়োজনের সঙ্গে মানানসই পদ্ধতিকে সমর্থন করে।

রাজনৈতিক সিদ্ধান্তেই এখন সময়সীমা নির্ধারিত হবে

আইন মন্ত্রণালয় কেপিকির সুপারিশকে স্বাগত জানিয়েছে। মন্ত্রণালয়ের নীতি ও কৌশল সংস্থার প্রধান আন্দ্রি ইন্দ্রাদি জাতীয় আইনকে আন্তর্জাতিক মানের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার আহ্বান জানান। আলোচনাগুলো থেকে বাস্তবসম্মত নীতি ও আইন প্রয়োগের ব্যবস্থা নেওয়ারও তাগিদ দেন তিনি।

পুকাত ইউজিএমের গবেষক জাইনাল আরিফিন মোখতার বলেন, অগ্রগতি নির্ভর করবে সরকার এবং প্রতিনিধি পরিষদের—যা ডিপিআর নামে পরিচিত—রাজনৈতিক সদিচ্ছার ওপর। একাডেমিক মূল্যায়নকে এখন খসড়া আইনে রূপ দিতে হবে এবং এরপর তা আইন প্রণয়নের প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে নিতে হবে।

ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনালের ২০২৪ সালের দুর্নীতি ধারণা সূচকে ইন্দোনেশিয়ার স্কোর ছিল ১০০-এর মধ্যে ৩৭। এ সূচকে সরকারি খাতের দুর্নীতি সম্পর্কে মানুষের ধারণা পরিমাপ করা হয়; স্কোর যত বেশি, সরকারকে তত পরিচ্ছন্ন বলে বিবেচনা করা হয়। বৃহত্তর সংস্কার কর্মসূচির প্রেক্ষাপট তুলে ধরে এই স্কোর। অন্যদিকে, প্রস্তাবিত অপরাধগুলো কেপিকির চিহ্নিত নির্দিষ্ট ঘাটতিগুলো মোকাবিলা করবে।

বিদেশে কার্যক্রম পরিচালনাকারী ইন্দোনেশীয় কোম্পানিগুলোর জন্য এই সংস্কার বিদেশি কর্মকর্তাকে ঘুষ দেওয়ার ক্ষেত্রে দেশের আইনে স্পষ্ট দায় তৈরি করবে। কেপিকে ও অন্যান্য আইন প্রয়োগকারী সংস্থার জন্য আন্তর্জাতিক ব্যবসাসংশ্লিষ্ট মামলায় আইনগত হাতিয়ার বাড়াবে। সরকারের ২০২৮ সালের লক্ষ্যমাত্রার আগে বাকি ওইসিডি পর্যালোচনাগুলো শেষ করার পাশাপাশি সুপারিশগুলোকে আইনে রূপ দেওয়াই এখনকার তাৎক্ষণিক কাজ।

মূল বিষয়গুলো

• ২০২৮ সালের মধ্যে ওইসিডির সদস্যপদ পাওয়ার উদ্যোগের অংশ হিসেবে বিদেশি ঘুষকে অপরাধ হিসেবে গণ্য করতে চায় ইন্দোনেশিয়া।
• এয়ারলাংগা হারতার্তো বলেন, ২৪টি খাতের মধ্যে ২০টির কারিগরি পর্যালোচনা শেষ হয়েছে; স্বাস্থ্যসেবা খাতে এখনো উন্নতি প্রয়োজন।
• বিদেশি ঘুষ, প্রভাব খাটিয়ে সুবিধা আদায়, অবৈধ সম্পদ অর্জন এবং বেসরকারি খাতে ঘুষের বিষয়ে ২০২৬ সালের ৪ ফেব্রুয়ারি কেপিকে সুপারিশ জমা দেয়।
• দুর্নীতি দমন আইন সংশোধনের বিষয়টি সরকারের পর্যালোচনায় রয়েছে এবং ২০২৫–২০২৯ সালের আইন প্রণয়ন কর্মসূচিতে অন্তর্ভুক্ত হয়েছে।
• ওইসিডি কনভেনশনের প্রস্তুতিতে কোম্পানির জবাবদিহি, আন্তর্জাতিক আইনি সহযোগিতা এবং ঘুষবিষয়ক ওয়ার্কিং গ্রুপের মূল্যায়ন অন্তর্ভুক্ত।
• চূড়ান্ত আইনের পাঠ, শাস্তি এবং আইন প্রণয়নের তারিখ এখনো জানানো হয়নি।