পর্যালোচনার আগে নিরাপত্তা আইন, সংখ্যালঘু ভাষা ও শিশু অধিকার নিয়ে জাতিসংঘের প্রশ্নের মুখে চীন

জাতিসংঘের প্রশ্নের জবাব দিতে চীনের জন্য ফেব্রুয়ারির সময়সীমা

২০১৩ সালের পর জাতিসংঘের শিশু অধিকার কমিটির প্রথম পর্যালোচনার আগে ২০২৭ সালের ১৫ ফেব্রুয়ারির মধ্যে হংকংয়ের জাতীয় নিরাপত্তা আইন, সংখ্যালঘু ভাষায় শিক্ষা এবং শিশুদের পরিবার থেকে বিচ্ছিন্ন করা নিয়ে প্রশ্নের জবাব দিতে হবে চীনকে।

২০২৬ সালের ২ অক্টোবর গৃহীত কমিটির ইস্যু তালিকায় মূল ভূখণ্ড চীন, হংকং ও ম্যাকাও নিয়ে ২৮টি ক্রমিক অনুচ্ছেদ রয়েছে। এতে জানতে চাওয়া হয়েছে, জাতীয় নিরাপত্তামূলক পদক্ষেপ শিশুদের মতপ্রকাশ, শিক্ষা, গোপনীয়তা ও পারিবারিক জীবনে কী প্রভাব ফেলে এবং আবাসিক বিদ্যালয়, প্রতিষ্ঠান ও আটককেন্দ্রে শিশুরা কীভাবে নিরাপদে নির্যাতনের অভিযোগ জানাতে পারে।

একটি কেন্দ্রীয় উদ্বেগ হলো জাতিগত ঐক্য ও অগ্রগতি প্রচার আইন। চীনের জাতীয় গণকংগ্রেস ২০২৬ সালের ১২ মার্চ আইনটি গ্রহণ করে এবং ১ জুলাই তা কার্যকর হয়। এর বিধান শ্রেণিকক্ষ, ধর্মীয় প্রতিষ্ঠান, অনলাইন প্ল্যাটফর্ম এবং মা-বাবা ও সন্তানের কথোপকথন পর্যন্ত বিস্তৃত।

পর্যালোচনায় শিশু অধিকার সনদের সঙ্গে চীনের সামঞ্জস্য খতিয়ে দেখা হবে। এটি শিশুদের বেঁচে থাকা, বিকাশ, নিরাপত্তা এবং তাদের প্রভাবিত করে এমন সিদ্ধান্তে অংশগ্রহণের অধিকার রক্ষায় বাধ্যতামূলক একটি আন্তর্জাতিক চুক্তি। সরকারগুলো কীভাবে এসব অঙ্গীকার বাস্তবায়ন করছে, তা যাচাই করে স্বাধীন বিশেষজ্ঞদের এই কমিটি।

চীন সরকার বলছে, তাদের আইন শিশুদের ধর্মীয় স্বাধীনতা, গোপনীয়তা, শিক্ষা এবং মতপ্রকাশের অধিকার সুরক্ষিত করে। এসব সুরক্ষা বাস্তবে কীভাবে কাজ করে, বিশেষ করে তিব্বতি, উইঘুর ও অন্যান্য সংখ্যালঘু শিশুদের ক্ষেত্রে এবং হংকংয়ে নিরাপত্তা আইনে বিচারের মুখোমুখি শিশুদের ক্ষেত্রে, সে বিষয়ে বিস্তারিত জানতে চেয়েছে কমিটি।

পরবর্তী ধাপ ২০২৭ সালের আগে হওয়ার কথা নয়। চীনের লিখিত জবাব কমিটির সঙ্গে আলোচনায় কাজে লাগবে। এরপর আইন ও চর্চায় পরিবর্তনের বিষয়ে সুপারিশ দেওয়া হবে।

চীন সরকার কী অর্জনের কথা বলছে

চীনের পঞ্চম ও ষষ্ঠ সমন্বিত প্রতিবেদন ২০২২ সালের ডিসেম্বরে জমা দেওয়া হয় এবং পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় প্রকাশ করে। এতে ২০১০ থেকে ২০২২ সালের অগ্রগতি তুলে ধরা হয়েছে। সরকার ২০২০ সালের আদমশুমারির তথ্য উল্লেখ করে বলেছে, শূন্য থেকে ১৭ বছর বয়সী শিশুর সংখ্যা ছিল ২৯৭,৬৫৫,৯৪৪, যা জনসংখ্যার ২১.১১ শতাংশ, অর্থাৎ মোটামুটি প্রতি পাঁচজনে একজন।

প্রতিবেদনে অপ্রাপ্তবয়স্কদের সুরক্ষা আইন সংশোধন, পারিবারিক সহিংসতা ও যৌন নির্যাতন প্রতিরোধের পদক্ষেপ এবং শিক্ষা ও আইনি পরিষেবা সম্প্রসারণের কথা বলা হয়েছে। এতে বলা হয়েছে, ২০২১ সালে বাধ্যতামূলক স্কুলে পড়ার বয়সী প্রতিবন্ধী শিশুদের ৯৫ শতাংশের বেশি বাধ্যতামূলক শিক্ষায় ভর্তি ছিল।

চীনা কর্তৃপক্ষ আরও জানিয়েছে, ২০১৫ থেকে ২০২০ সালের মধ্যে আট লাখ পাঁচ হাজারের বেশি অপ্রাপ্তবয়স্ককে আইনি সহায়তা দেওয়া হয়েছে। ২০২১ সালের শেষ নাগাদ জনস্বার্থে মামলা পরিচালনার দায়িত্বে থাকা ২,২০৭টি প্রকিউরেটরেটে অপ্রাপ্তবয়স্কদের মামলা পরিচালনার জন্য বিশেষ বিভাগ বা দল ছিল।

গ্রাম ও শহর এবং বিভিন্ন অঞ্চলে শিশু সুরক্ষার ক্ষেত্রে বৈষম্য থাকার কথা সরকার স্বীকার করেছে। তাদের বক্তব্য, সংখ্যালঘু শিশুরা নিজস্ব ভাষা শিখতে ও ব্যবহার করতে স্বাধীন; তবে বিদ্যালয়ে শিক্ষাদানের মৌলিক ভাষা হলো জাতীয় সাধারণ ভাষা।

হংকং ও ম্যাকাও প্রতিবেদনের নিজস্ব অংশ তৈরি করেছে। মন্ত্রণালয়ের ওয়েবসাইটে প্রকাশিত সংস্করণে সেসব অংশ নেই। কেন্দ্রীয় সরকারের বিবরণ পর্যালোচনার সূচনা হিসেবে কাজ করছে; তবে কমিটির প্রশ্নে প্রতিবেদন জমার পরের আইনি পরিবর্তন ও উদ্বেগও রয়েছে।

জাতিগত ঐক্য আইন কেন যাচাইয়ের মুখে

জাতিসংঘের আটজন মানবাধিকার বিশেষজ্ঞ ২০২৬ সালের ১৬ এপ্রিল তারিখে চীনকে একটি চিঠি পাঠিয়ে প্রশ্ন তুলেছেন, জাতিগত ঐক্য আইন আন্তর্জাতিক অধিকারবিষয়ক বাধ্যবাধকতা ও চীনের বিদ্যমান আইনি সুরক্ষার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ কি না। তাদের চীনের কাছে পাঠানো চিঠিতে ভাষা, মা-বাবার দিকনির্দেশনা, ধর্ম ও মতপ্রকাশ নিয়ন্ত্রণকারী নির্দিষ্ট বিধান পর্যালোচনা করা হয়েছে।

বিশেষজ্ঞরা সতর্ক করেছেন, দেশজুড়ে প্রযোজ্য এই আইন আগে নির্দিষ্ট কিছু অঞ্চলে চালু নীতিকে আরও বিস্তৃত করতে পারে। তারা ঝুঁকিটি এভাবে তুলে ধরেছেন:

অস্থায়ী বা পরীক্ষামূলক আঞ্চলিক পদক্ষেপকে বাধ্যতামূলক দেশব্যাপী বিধানে রূপান্তর করা

আইনে জাতীয় ঐক্য, অভিন্ন পরিচয় ও যৌথ উন্নয়নের লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে। ৫ নম্বর অনুচ্ছেদে জাতিগোষ্ঠীগুলোর সমতার কথা বলা হয়েছে এবং জাতিগত বৈষম্য ও নিপীড়ন নিষিদ্ধ করা হয়েছে। অন্য বিধানগুলো কীভাবে গ্রহণযোগ্য বক্তব্য ও সাংস্কৃতিক কর্মকাণ্ড নির্ধারণ ও প্রয়োগ করে, বিশেষজ্ঞরা সেদিকে নজর দিচ্ছেন।

৬ নম্বর অনুচ্ছেদে জাতিগত ঐক্য ক্ষুণ্ন করে এবং জাতিগত বিভাজন সৃষ্টি করে, এমন কাজ নিষিদ্ধ করা হয়েছে। কোন কাজের জন্য শাস্তি হতে পারে, তা মানুষ যেন বুঝতে পারে, সে জন্য এমন আচরণের সুনির্দিষ্ট সংজ্ঞা দিতে চীনের প্রতি আহ্বান জানিয়েছেন বিশেষজ্ঞরা। ভাষা শেখানো, ইতিহাস নিয়ে আলোচনা বা ধর্ম পালন করার মতো দৈনন্দিন কাজও তাদের উদ্বেগের আওতায় রয়েছে।

শ্রেণিকক্ষ ও ঘরে কী পরিবর্তন আসছে?

১৫ নম্বর অনুচ্ছেদে শিক্ষার ও পাঠদানের মৌলিক ভাষা হিসেবে মান্দারিন নির্ধারণ করা হয়েছে। এতে প্রাক্‌-প্রাথমিক বয়সী শিশুদের মান্দারিন শেখায় উৎসাহ দেওয়া হয়েছে এবং বলা হয়েছে, বাধ্যতামূলক শিক্ষা শেষ করা শিক্ষার্থীদের জাতীয় সাধারণ ভাষা ও লিপি সম্পর্কে প্রাথমিক ধারণা থাকতে হবে। ১৬ নম্বর অনুচ্ছেদে জাতীয়ভাবে একীভূত পাঠ্য উপকরণ বাধ্যতামূলক করা হয়েছে এবং পুরো শিক্ষাব্যবস্থায় অভিন্ন চীনা জাতীয় সম্প্রদায়ের বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে।

বিশেষজ্ঞদের এপ্রিলের চিঠিতে এসব শর্তের সঙ্গে ২০২৫ সালের ডিসেম্বরের চীনা ভাষা আইন সংশোধনের যোগসূত্র তুলে ধরা হয়েছে। সংশোধনে বিদ্যালয়ে শিক্ষাদানের মাধ্যম হিসেবে মান্দারিন ব্যবহারের ব্যতিক্রমের সুযোগ দেওয়া একটি বিধান বাদ দেওয়া হয়। একসঙ্গে এসব পদক্ষেপের ফলে সংখ্যালঘু ভাষায় শিক্ষাদানের আইনি সুযোগ পর্যালোচনার একটি কেন্দ্রীয় বিষয় হয়ে উঠেছে।

বিশেষজ্ঞরা জানতে চেয়েছেন, ১৫ ও ১৬ নম্বর অনুচ্ছেদ চীনের সংবিধানের ৪ নম্বর অনুচ্ছেদের সঙ্গে কীভাবে সামঞ্জস্যপূর্ণ। ওই অনুচ্ছেদে জাতিগোষ্ঠীগুলোর নিজস্ব ভাষা ব্যবহার ও বিকাশের স্বাধীনতা সুরক্ষিত। তারা আঞ্চলিক জাতিগত স্বায়ত্তশাসন আইনের ৩৭ নম্বর অনুচ্ছেদের সঙ্গেও সামঞ্জস্য জানতে চেয়েছেন, যেখানে সংখ্যালঘু ভাষার পাঠ্যবই ও শিক্ষাদানের ব্যবস্থা রয়েছে।

২০ নম্বর অনুচ্ছেদে আইনটি পারিবারিক জীবনে প্রবেশ করেছে। এতে মা-বাবা ও অভিভাবকদের অপ্রাপ্তবয়স্কদের কমিউনিস্ট পার্টি, মাতৃভূমি, জনগণ ও চীনা জাতিকে ভালোবাসতে শেখানোর নির্দেশ দেওয়া হয়েছে। জাতিগত ঐক্য ও অগ্রগতির জন্য ক্ষতিকর বলে বিবেচিত ধারণা ছড়িয়ে দেওয়াও নিষিদ্ধ করা হয়েছে। মা-বাবা সন্তানকে নিজের ভাষা, সংস্কৃতি বা ধর্ম শেখানোর ক্ষেত্রে কী সংজ্ঞা ও সুরক্ষা প্রযোজ্য, তা জানতে চেয়েছেন বিশেষজ্ঞরা।

শিশু অধিকার সনদে দুটি নির্দিষ্ট মানদণ্ড রয়েছে। ৩০ নম্বর অনুচ্ছেদে সংখ্যালঘু শিশুদের নিজস্ব ভাষা ব্যবহার ও ধর্ম পালনের অধিকার সুরক্ষিত। ২৯(১)(গ) অনুচ্ছেদে শিশুর সাংস্কৃতিক পরিচয়, ভাষা ও মূল্যবোধের প্রতি সম্মান রেখে শিক্ষা দেওয়ার শর্ত রয়েছে। পরিবারের জন্য বাস্তব প্রশ্ন হলো, শিশুরা মান্দারিন শেখার পাশাপাশি মা-বাবা ও দাদা-দাদির সঙ্গে যে ভাষায় কথা বলে, সেই ভাষায় অর্থবহ শিক্ষা পাবে কি না।

আবাসিক বিদ্যালয়, ধর্মীয় শিক্ষা ও পরিবারের সঙ্গে যোগাযোগ

প্রাক্‌-প্রাথমিক স্তর থেকেই শুধু মান্দারিনে কথা বলার জন্য শিশুদের ওপর চাপ দেওয়া হচ্ছে, তিব্বতি, উইঘুর ও অন্যান্য ভাষায় পড়ানো বিদ্যালয় জোর করে বন্ধ করা হয়েছে এবং ভাষা, সংস্কৃতি বা ধর্ম শেখানোর জন্য মা-বাবাকে শাস্তি দেওয়া হয়েছে—এমন প্রতিবেদন সম্পর্কে চীনের কাছে জানতে চেয়েছে কমিটি।

শিশুদের পরিবার ও সম্প্রদায়ের কাছাকাছি মানসম্মত শিক্ষা নিশ্চিত করতে কী পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে, তা জানতে চাওয়া হয়েছে। দূরত্বের মতো বাস্তব কারণে প্রতিদিন বিদ্যালয়ে যাওয়া কঠিন হলেই শুধু আবাসিক বিদ্যালয় ব্যবহার করা উচিত বলে জানিয়েছে কমিটি। পরিবারের সঙ্গে যোগাযোগ, সুস্থতা, ভাষা, সংস্কৃতি ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করার সুরক্ষাব্যবস্থার কথাও জানতে চেয়েছে তারা।

নারীর অধিকার এবং অর্থনৈতিক, সামাজিক ও সাংস্কৃতিক অধিকারবিষয়ক জাতিসংঘের চুক্তি কমিটিগুলো ২০২৩ সালেই তিব্বতি শিশুদের জোরপূর্বক আবাসিক শিক্ষাব্যবস্থা বন্ধের আহ্বান জানিয়েছিল। তাদের সুপারিশে বেসরকারি তিব্বতি বিদ্যালয়ের অনুমতি, মাতৃভাষায় শিক্ষা নিশ্চিত করা এবং সংখ্যালঘু ভাষায় পাঠদানকারী বিদ্যালয় বন্ধের সিদ্ধান্ত প্রত্যাহারের কথা ছিল।

তিব্বতের সরকারি আবাসিক বিদ্যালয় ও প্রাক্‌-প্রাথমিক বিদ্যালয়ে মৃত্যুর ঘটনা, নির্যাতন ও দুর্ব্যবহারের অভিযোগ নিয়ে তদন্ত ও মামলা সম্পর্কেও এখন জানতে চেয়েছে শিশু অধিকার কমিটি।

ধর্মীয় শিক্ষার ক্ষেত্রেও একই ধরনের আইনি প্রশ্ন রয়েছে। জাতিগত ঐক্য আইনের ৪৬ নম্বর অনুচ্ছেদে ধর্মীয় গোষ্ঠী, বিদ্যালয় ও কার্যক্রমস্থলকে ‘সিনিকাইজেশন’ বা ধর্মকে চীনা পরিচয় ও রাষ্ট্রীয় শর্তের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার নীতি অনুসরণ করতে বলা হয়েছে। এই বাধ্যবাধকতার মধ্যে ধর্মীয় সম্প্রদায় কীভাবে নিজেদের শিক্ষা ও প্রতিষ্ঠানের ওপর নিয়ন্ত্রণ বজায় রাখতে পারে, তা জানতে চেয়েছে বিশেষজ্ঞদের এপ্রিলের চিঠি।

হংকংয়ের নিরাপত্তা আইন ও শিশুদের মতপ্রকাশ

শিশুরা কীভাবে মতপ্রকাশ করতে, জনজীবনে অংশ নিতে এবং তথ্য পেতে পারে, তা নিয়ে হংকংয়ের জাতীয় নিরাপত্তা আইন আরও একগুচ্ছ প্রশ্ন তুলেছে। বিচার বা মামলার ভীতি ছাড়াই শিশুরা স্বাধীনভাবে মত জানাতে পারে—কর্তৃপক্ষ তা কীভাবে নিশ্চিত করে এবং শিশু অধিকার রক্ষাকারীদের প্রতিশোধ থেকে কীভাবে সুরক্ষা দেয়, তা জানতে চেয়েছে কমিটি।

২০১৯ সালে প্রস্তাবিত প্রত্যর্পণ আইনের বিরুদ্ধে বিক্ষোভের সময় পুলিশের সহিংসতা, গ্রেপ্তার এবং দাঙ্গার অভিযোগে ১,৭০০-এর বেশি শিক্ষার্থী জড়ানোর বিষয়টি তুলেছে কমিটি। পরবর্তী নিরাপত্তা আইনগুলোর প্রভাবের পাশাপাশি তরুণদের সঙ্গে কেমন আচরণ করা হয়েছে, সে সম্পর্কেও তথ্য চাওয়া হয়েছে।

অনলাইন সুরক্ষাও পর্যালোচনার আওতায় রয়েছে। শিশুদের ক্ষতিকর বিষয়বস্তু থেকে সুরক্ষা দিতে হবে, তবে একই সঙ্গে তাদের বয়সোপযোগী বিভিন্ন তথ্য পাওয়ার অধিকারও মানতে হবে। হংকংয়ের জাতীয় নিরাপত্তা আইনে শিশু ও তাদের অভিভাবকদের বিরুদ্ধে মামলা ও কারাদণ্ডের ঘটনা থাকায় এই ভারসাম্য কীভাবে বজায় রাখা হচ্ছে, তা জানতে চেয়েছে কমিটি।

মূল ভূখণ্ডের বিধানেও অনলাইন মতপ্রকাশ নিয়ে একই ধরনের উদ্বেগ রয়েছে। জাতিগত ঐক্য আইনের ৩১ নম্বর অনুচ্ছেদে নেটওয়ার্ক পরিচালনাকারীদের জাতিগত ঐক্যের জন্য ক্ষতিকর বলে বিবেচিত তথ্য প্রচার বন্ধ, বিষয়বস্তু অপসারণ, নথি সংরক্ষণ এবং তথ্য জানাতে বলা হয়েছে। বিশেষজ্ঞদের এপ্রিলের চিঠিতে সতর্ক করা হয়েছে, অস্পষ্ট ও ব্যাপক ভাষা সংখ্যালঘুদের সাংস্কৃতিক মতপ্রকাশ সীমিত করতে পারে।

মূল ভূখণ্ড চীনে লঙ্ঘনের তথ্য নথিবদ্ধ করা ও ন্যায়বিচার চাওয়ার ক্ষেত্রে সাংবাদিক, মানবাধিকারকর্মী এবং বেসরকারি সংস্থাগুলো কী বাধার মুখে পড়ে, তা-ও জানতে চেয়েছে কমিটি। উদ্বেগ জানানোর জন্য প্রাপ্তবয়স্কদের ওপর নির্ভরশীল শিশুদের ক্ষেত্রে এসব অধিকারকর্মী নিরাপদে কাজ করতে পারা সুরক্ষা পাওয়ারই একটি অংশ।

পরিবার থেকে বিচ্ছিন্নতা, জিনগত তথ্য ও বিদেশে পরিবারের ওপর চাপ

যেসব শিশুর মা-বাবাকে আটক, অন্তরীণ বা জোরপূর্বক নিখোঁজ করা হয়েছে, মৃত্যুদণ্ড দেওয়া হয়েছে বা মৃত্যুদণ্ড কার্যকর করা হয়েছে, তারা কমিটির প্রশ্নে বিশেষ গুরুত্ব পেয়েছে। গৃহস্থালি শ্রমের জন্য অভিবাসন এবং জোরপূর্বক শ্রমে স্থানান্তরের সঙ্গে যুক্ত বিচ্ছিন্নতাসহ শিশুর সর্বোত্তম স্বার্থের পরিপন্থী বিচ্ছিন্নতা কীভাবে ঠেকানো হয়, তা জানতে চেয়েছে কমিটি।

সরকারের ২০২২ সালের প্রতিবেদনে পারিবারিক যত্ন সুরক্ষা, জরুরি অবস্থায় অস্থায়ী অভিভাবকত্ব এবং পরিবার পুনর্মিলনের আইনের বিবরণ রয়েছে। নিরাপত্তামূলক পদক্ষেপে ক্ষতিগ্রস্ত শিশুদের বিষয়ে, বিশেষ করে তিব্বত ও উইঘুর অঞ্চলে, বিস্তারিত জানতে চেয়েছে কমিটি।

তিব্বতে সম্মতি ছাড়া শিশুদের জিনগত তথ্য সংগ্রহ এবং উইঘুর ও অন্যান্য পরিবারের ওপর ‘হোম স্টে’ বা ‘পরিবারের সঙ্গে থাকা’ হিসেবে বর্ণিত নজরদারি কর্মসূচি নিয়ে গোপনীয়তার প্রশ্ন উঠেছে। জিনগত তথ্যে এমন জৈবিক তথ্য থাকে, যা কারও পরিচয় শনাক্ত করতে ও পারিবারিক সম্পর্ক প্রকাশ করতে পারে। তথ্য সংগ্রহ ও নজরদারির পরিধি, আইনি ভিত্তি এবং উদ্দেশ্য জানতে চেয়েছে কমিটি।

চীনের সরকারি প্রতিবেদনে ব্যক্তিগত তথ্য সুরক্ষা আইনের কথা বলা হয়েছে। এই আইন অনুযায়ী, ১৪ বছরের কম বয়সী শিশুদের ব্যক্তিগত তথ্য প্রক্রিয়াকরণের ক্ষেত্রে মা-বাবা বা অভিভাবকের সম্মতি নিতে হয়। পর্যালোচনায় খতিয়ে দেখা হচ্ছে, নির্দিষ্ট বিতর্কিত চর্চাগুলোতে শিশুদের গোপনীয়তা কীভাবে সুরক্ষিত হয়।

তিব্বতি, উইঘুর ও অন্যান্য শিশুদের ভ্রমণে বিধিনিষেধ এবং বিদেশে থাকা পরিবারের ওপর চাপ সৃষ্টির প্রচারণাও আলোচ্যসূচিতে রয়েছে। জাতিগত ঐক্য ক্ষুণ্ন করা বা জাতিগত বিভাজন সৃষ্টির বলে বিবেচিত কাজের জন্য মূল ভূখণ্ড চীনের বাইরে থাকা ব্যক্তি ও প্রতিষ্ঠানের বিরুদ্ধে আইনি ব্যবস্থা নেওয়ার কথা জাতিগত ঐক্য আইনের ৬৩ নম্বর অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে। বিশেষজ্ঞদের এপ্রিলের চিঠিতে সতর্ক করা হয়েছে, এর মাধ্যমে চীনের সীমানার বাইরেও চাপ বাড়ানো হতে পারে।

শিশুরা কি ভয় ছাড়াই নির্যাতনের অভিযোগ জানাতে পারে?

বিশেষ করে তিব্বত, উইঘুর অঞ্চল, হংকং ও ম্যাকাওয়ের প্রতিষ্ঠান, আবাসিক বিদ্যালয় এবং সংশোধনাগারের ভেতরে শিশুরা সহজে পৌঁছাতে ও বুঝতে পারে—এমন স্বাধীন ও গোপনীয় অভিযোগ জানানোর ব্যবস্থা সম্পর্কে জানতে চেয়েছে কমিটি।

এসব ব্যবস্থার মাধ্যমে শিশুদের বৈষম্য, দুর্ব্যবহার, স্বাধীনতা হরণ, যৌন শোষণ ও নির্যাতনের অভিযোগ জানাতে পারা উচিত। বাড়ি থেকে দূরে থাকা শিশুর এমন কারও সঙ্গে যোগাযোগের সুযোগ থাকা প্রয়োজন, যিনি ব্যবস্থা নিতে পারেন; অভিযোগটি তার যত্নের দায়িত্বে থাকা কোনো প্রাপ্তবয়স্কের বিরুদ্ধে হলেও।

চীন সরকার জানিয়েছে, এ ধরনের কয়েকটি ব্যবস্থা রয়েছে। প্রতিবেদনে শিশু সুরক্ষা হটলাইন এবং 12309 প্রকিউরেটরেট প্ল্যাটফর্ম, 12355 যুবসেবা ও নারী ও শিশুদের জন্য 12338 হটলাইনের মাধ্যমে পরিষেবা দেওয়ার আইনি বাধ্যবাধকতার কথা উল্লেখ করা হয়েছে।

কমিটির প্রশ্নে বন্ধ পরিবেশে এসব ব্যবস্থার স্বাধীনতা, গোপনীয়তা ও নাগালের ওপর গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে। মা-বাবার জাতিগত পরিচয়, ধর্ম, রাজনৈতিক বিশ্বাস বা কর্মকাণ্ড, পেশা, ভাষা, বৈবাহিক অবস্থা কিংবা অর্থনৈতিক পরিস্থিতির কারণে শিশুদের শাস্তি বা বৈষম্যের শিকার হওয়া থেকে কীভাবে সুরক্ষা দেওয়া হয়, তা-ও জানতে চেয়েছে কমিটি।

এলজিবিটিআই শিশুদের ক্ষতি নিয়ে আরও স্পষ্ট নজরদারি

২০১৩ সালের পর্যালোচনার তুলনায় সমকামী, উভকামী, রূপান্তরকামী ও ইন্টারসেক্স শিশুদের প্রতি বৈষম্য নিয়ে এবার আরও স্পষ্টভাবে কথা বলেছে কমিটি। নিপীড়ন, সহিংসতা, বৈষম্যমূলক নীতি এবং সমলিঙ্গের মা-বাবার ঘরে জন্ম নেওয়া শিশুদের সঙ্গে আচরণ সম্পর্কে জানতে চাওয়া হয়েছে।

শিশু ও কিশোরদের লক্ষ্য করে পরিচালিত রূপান্তর থেরাপি বন্ধে কী পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে, তা-ও জানতে চেয়েছে কমিটি। এই শব্দ দিয়ে কারও যৌন অভিমুখিতা বা লিঙ্গপরিচয় পরিবর্তনের উদ্দেশ্যে করা চর্চাকে বোঝানো হয়। কলঙ্ক ও ক্ষতিকর চর্চায় ব্যবহৃত হতে পারে—এমন যুক্তি তুলে ধরে চীনা মানসিক রোগ শ্রেণিবিন্যাস থেকে ‘লিঙ্গ বৈচিত্র্যজনিত ব্যাধি’ বিভাগটি বাদ দেওয়ার বিষয়েও প্রশ্ন করেছে কমিটি।

ইন্টারসেক্স শিশুদের জন্মগত যৌন বৈশিষ্ট্য প্রচলিত পুরুষ বা নারীদেহের সংজ্ঞার সঙ্গে মেলে না। বিশেষ করে হংকংয়ে তাদের ওপর অপ্রয়োজনীয় ও অপরিবর্তনীয় অস্ত্রোপচার ও চিকিৎসা নিয়ে প্রশ্ন তুলেছে কমিটি।

এই প্রশ্নগুলো শিক্ষা, নিরাপত্তা আইন ও পারিবারিক জীবনের পাশাপাশি চিকিৎসাসংক্রান্ত সিদ্ধান্তকেও একই পর্যালোচনার আওতায় এনেছে। এসব ক্ষেত্রে শিশুদের ক্ষতি ও বৈষম্য থেকে কীভাবে সুরক্ষা দেওয়া হয়, কর্তৃপক্ষের কাছে তা ব্যাখ্যা চাইছে কমিটি।

পর্যালোচনার সময়রেখা

এই পর্যালোচনায় ২০১৩ সালের সুপারিশ, ২০২২ সালে জমা দেওয়া সরকারি প্রতিবেদন এবং ২০২৬ সালে প্রণীত আইন একসঙ্গে বিবেচনায় নেওয়া হচ্ছে। প্রধান মাইলফলকগুলো হলো:

• ২০১৩: কমিটি চীনের আগের পর্যালোচনা করে।
• ডিসেম্বর ২০২২: ২০১০ থেকে ২০২২ সাল পর্যন্ত সময়ের পঞ্চম ও ষষ্ঠ সমন্বিত পর্যায়ক্রমিক প্রতিবেদন জমা দেয় চীন।
• ডিসেম্বর ২০২৫: ভাষা আইন সংশোধন করে শিক্ষাদানের মাধ্যম হিসেবে সংখ্যালঘু ভাষা ব্যবহারের ব্যতিক্রমের সুযোগ বাদ দেওয়া হয়।
• ১২ মার্চ ২০২৬: জাতীয় গণকংগ্রেস জাতিগত ঐক্য আইন গ্রহণ করে।
• ১৬ এপ্রিল ২০২৬: আইনটি নিয়ে উদ্বেগ জানিয়ে চীনকে চিঠি পাঠান জাতিসংঘের আটজন মানবাধিকার বিশেষজ্ঞ।
• ১ জুলাই ২০২৬: জাতিগত ঐক্য আইন কার্যকর হয়।
• ২ অক্টোবর ২০২৬: শিশু অধিকার কমিটি ইস্যু তালিকা গ্রহণ করে।
• ১৫ ফেব্রুয়ারি ২০২৭: চীনের লিখিত জবাব জমা দেওয়ার শেষ সময়।

ইন্টারন্যাশনাল সার্ভিস ফর হিউম্যান রাইটস ২০২৬ সালের আগস্টে জাতীয় নিরাপত্তা আইন, মৌলিক স্বাধীনতা, পরিবার থেকে বিচ্ছিন্নতা ও শিক্ষা নিয়ে কমিটির কাছে তথ্য জমা দেয়। সংস্থাটি আইনের বিষয়ে তাদের এপ্রিলের বিবৃতিতে আন্তর্জাতিক অধিকার মানদণ্ডের সঙ্গে অসামঞ্জস্যপূর্ণ বিধানগুলো স্থগিত করা এবং বাতিল বা সংশোধনের জন্য চীনের ওপর চাপ দিতে সরকারগুলোর প্রতি আহ্বান জানিয়েছিল। ২৯ এপ্রিল নির্ধারিত ইউরোপীয় পার্লামেন্টের বিতর্ক এবং ৩০ এপ্রিল প্রত্যাশিত ভোটের আগে ওই বিবৃতি দেওয়া হয়।

চীনা কর্তৃপক্ষের সঙ্গে কমিটির আলোচনার তারিখ নিশ্চিত হয়নি। পর্যালোচনা অধিবেশনের দুই থেকে তিন সপ্তাহ আগে পর্যন্ত বেসরকারি সংস্থাগুলো হালনাগাদ তথ্য জমা দিতে পারে। চীনের জবাব ও ওই প্রমাণাদি আগের সুপারিশ বাস্তবায়নের মূল্যায়ন এবং পরবর্তী সিদ্ধান্ত তৈরিতে কমিটিকে সহায়তা করবে।

মূল বিষয়গুলো

• ২০২৭ সালের ১৫ ফেব্রুয়ারির মধ্যে কমিটির প্রশ্নের জবাব দিতে হবে চীনকে।
• পর্যালোচনায় মূল ভূখণ্ড চীন, হংকং ও ম্যাকাও অন্তর্ভুক্ত; ২০১৩ সালের পর এটিই হবে প্রথম পর্যালোচনা।
• বিদ্যালয়ের ভাষা, মা-বাবার দিকনির্দেশনা, ধর্ম ও অনলাইন মতপ্রকাশ নিয়ে জাতিগত ঐক্য আইন যাচাইয়ের মুখে।
• হংকংয়ে নিরাপত্তা আইনে মামলা, পরিবার থেকে বিচ্ছিন্নতা, জিনগত তথ্য সংগ্রহ এবং নিরাপদে অভিযোগ জানানোর ব্যবস্থা নিয়ে প্রশ্ন করেছে কমিটি।
• ২০১০ থেকে ২০২২ সাল পর্যন্ত সময়ের প্রতিবেদনে চীন সরকার শিক্ষা, আইনি সহায়তা ও শিশু সুরক্ষা আইন সম্প্রসারণের কথা বলেছে।
• রূপান্তর থেরাপি, বৈষম্য এবং ইন্টারসেক্স শিশুদের ওপর অপ্রয়োজনীয় চিকিৎসা হস্তক্ষেপ নিয়েও পর্যালোচনায় আলোচনা হবে।