নিঃসরণ নিয়ন্ত্রণব্যবস্থা গড়ে ওঠার মধ্যে ২০৩০ সালের শিল্পকার্বন লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করেছে চীন

কারখানা ও কম্পিউটিং স্থাপনায় নতুন কার্বন লক্ষ্যমাত্রা

শিল্প ও তথ্যপ্রযুক্তি খাতকে অন্তর্ভুক্ত করে নতুন এক পরিকল্পনার আওতায় চীন ২০৩০ সালের মধ্যে গুরুত্বপূর্ণ শিল্পপণ্যের কার্বন পদচিহ্ন হিসাবের প্রায় ৪০০টি নিয়ম ও মানদণ্ড প্রণয়ন এবং প্রায় ৫০০টি জাতীয় শূন্য-কার্বন কারখানা ও কম্পিউটিং স্থাপনা গড়ে তোলার পরিকল্পনা করেছে।

শিল্প ও তথ্যপ্রযুক্তি মন্ত্রণালয় ২০২৬ সালের ২১ অক্টোবর পরিকল্পনাটি প্রকাশ্যে আনে। এতে ২০২৫ সালের তুলনায় ২০৩০ সালের মধ্যে শিল্পে মূল্য সংযোজনের প্রতি একক উৎপাদনে কার্বন ডাই-অক্সাইড নিঃসরণ অন্তত ১৭ শতাংশ কমানোর লক্ষ্য রাখা হয়েছে। একই সঙ্গে নির্ধারিত আকারসীমার বেশি শিল্পপ্রতিষ্ঠানে মূল্য সংযোজনের প্রতি একক উৎপাদনে জ্বালানি ব্যবহার অন্তত ১০ শতাংশ কমানোর কথা বলা হয়েছে।

শিল্প ও তথ্যপ্রযুক্তি খাতে কার্বন নিঃসরণ দ্বৈত নিয়ন্ত্রণব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা ত্বরান্বিত করার বাস্তবায়ন পরিকল্পনাটি ২০২৬ থেকে ২০৩০ সাল পর্যন্ত কার্যকর থাকবে। এর মূল লক্ষ্য এমন একটি ব্যবস্থা গড়ে তোলা, যা নিঃসৃত কার্বনের পরিমাণ এবং অর্থনৈতিক মূল্য সৃষ্টির সঙ্গে যুক্ত নিঃসরণ—দুটিই নিয়ন্ত্রণ করবে।

লক্ষ্যভুক্ত প্রতিষ্ঠিত শিল্পের মধ্যে রয়েছে ইস্পাত কারখানা, রাসায়নিক কারখানা ও নির্মাণসামগ্রী উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠান। দ্রুত বাড়তে থাকা জ্বালানির চাহিদার কারণে সৌরবিদ্যুৎ সরঞ্জাম উৎপাদন ও কম্পিউটিং স্থাপনাও নজরদারিতে থাকবে। কারখানা, শিল্পপার্ক, পণ্য, বিনিয়োগ প্রকল্প ও স্থানীয় সরকারজুড়ে কার্বন ব্যবস্থাপনা সম্প্রসারণ করছে মন্ত্রণালয়।

ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোর ক্ষেত্রে পরিবর্তন শুধু আরও দক্ষ যন্ত্রপাতি স্থাপনের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়। তাদের আরও উন্নত নিঃসরণ হিসাব, বিদ্যুৎ ও তাপের পরিচ্ছন্ন উৎস এবং পণ্যের সঙ্গে যুক্ত কার্বন সম্পর্কে আরও সামঞ্জস্যপূর্ণ তথ্য নিশ্চিত করতে হবে। নতুন শিল্প প্রকল্প নিঃসরণে কী প্রভাব ফেলছে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষকেও তা আরও কঠোরভাবে পর্যালোচনা করতে হবে।

দুইভাবে কার্বন নিয়ন্ত্রণ বলতে কী বোঝায়?

চীনের দ্বৈত নিয়ন্ত্রণব্যবস্থায় দুটি ভিন্ন বিষয়ের হিসাব রাখা হয়। মোট নিঃসরণ হলো নির্গত কার্বন ডাই-অক্সাইডের পরিমাণ। নিঃসরণের তীব্রতা হলো অর্থনৈতিক উৎপাদনের প্রতি এককে কতটা কার্বন ডাই-অক্সাইড নির্গত হয়। একই মূল্যমানের পণ্য কম কার্বন দূষণে তৈরি করে একটি কারখানা তার নিঃসরণের তীব্রতা কমাতে পারে।

শিল্পে মূল্য সংযোজন বলতে অন্য ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান থেকে কেনা উপকরণের মূল্য বাদ দেওয়ার পর উৎপাদনের মাধ্যমে সৃষ্ট অর্থনৈতিক মূল্যকে বোঝায়। তাই মন্ত্রণালয়ের ১৭ শতাংশ লক্ষ্যমাত্রা শিল্পের সৃষ্ট মূল্যের তুলনায় নিঃসরণের বিষয়টি নির্দেশ করে, আর ১০ শতাংশ লক্ষ্যমাত্রা ওই মূল্যের তুলনায় জ্বালানি ব্যবহারের বিষয়টি নির্দেশ করে।

সূচক ব্যবহার করলে লক্ষ্যমাত্রাগুলো সহজে বোঝা যায়। ২০২৫ সালে শিল্পের কার্বন তীব্রতা ১০০ হলে, অন্তত ১৭ শতাংশ হ্রাসের ফলে ২০৩০ সালে তা ৮৩ বা তার নিচে নামতে হবে। জ্বালানি তীব্রতার সূচক ১০০ থেকে শুরু হলে তা ৯০ বা তার নিচে নামানো প্রয়োজন।

উৎপাদন বৃদ্ধির বিষয়টিও গুরুত্বপূর্ণ। কারখানাগুলোর উৎপাদন যথেষ্ট বাড়লে প্রতি একক উৎপাদনে নিঃসরণ কমলেও মোট নিঃসরণ বাড়তে পারে। দুটি মাপকাঠি একসঙ্গে ব্যবস্থাপনার মাধ্যমে কর্তৃপক্ষ পরিচ্ছন্ন উৎপাদন এবং বায়ুমণ্ডলে প্রবেশ করা দূষণের পরিমাণ—দুটিই পর্যবেক্ষণ করতে পারে।

স্টেট কাউন্সিলের জেনারেল অফিসের ২০২৪ সালের আগস্টের নীতিঘোষণায় জাতীয় কাঠামো নির্ধারণ করা হয়েছিল: ২০২৬ থেকে ২০৩০ সাল পর্যন্ত মোট নিঃসরণ নিয়ন্ত্রণের সহায়তায় নিঃসরণের তীব্রতা নিয়ন্ত্রণকে অগ্রাধিকার দেওয়া হবে। নতুন শিল্প পরিকল্পনায় সেই কাঠামোকে নির্দিষ্ট খাত ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের জন্য কার্যকর করণীয়তে রূপ দেওয়া হয়েছে।

নীতির বিকাশ

কার্বন নিয়ন্ত্রণে চীনের এই পদক্ষেপের আগে ছিল মোট জ্বালানি ব্যবহার এবং অর্থনৈতিক উৎপাদনের তুলনায় জ্বালানি ব্যবহারের ওপর জোর দেওয়া একটি ব্যবস্থা। কার্বনকে আরও সরাসরি হিসাব করলে জ্বালানির উৎসের গুরুত্ব বাড়ে: বায়ু বা সৌরবিদ্যুৎ থেকে উৎপাদিত বিদ্যুতের নিঃসরণ-চিত্র কয়লা পুড়িয়ে উৎপাদিত বিদ্যুতের থেকে ভিন্ন।

নীতিটি কয়েকটি ধাপে বিকশিত হয়েছে:

• ২০২১: জ্বালানি ব্যবহার দ্বৈতভাবে নিয়ন্ত্রণের ব্যবস্থা থেকে ধীরে ধীরে কার্বন নিঃসরণ দ্বৈতভাবে নিয়ন্ত্রণের ব্যবস্থায় যাওয়ার ঘোষণা দেয় চীন।
• জুলাই ২০২৩: সংস্কার গভীরতর করার কেন্দ্রীয় কমিটি এই পরিবর্তনের অনুমোদন দেয়।
• ২ আগস্ট ২০২৪: কার্বন নিঃসরণ দ্বৈত নিয়ন্ত্রণব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার জন্য জাতীয় কর্মপরিকল্পনা প্রকাশ করে স্টেট কাউন্সিল।
• ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ: কর্মপরিকল্পনায় স্থানীয় কার্বন বাজেট পরীক্ষামূলকভাবে চালুর পাশাপাশি পরিমাপ, হিসাব ও পর্যবেক্ষণ সক্ষমতা জোরদারের কথা বলা হয়।
• ২১ অক্টোবর ২০২৬: ২০২৬ থেকে ২০৩০ সাল পর্যন্ত কার্যকর শিল্প বাস্তবায়ন পরিকল্পনাটি প্রকাশ্যে আনে মন্ত্রণালয়।
• ২০৩০ সালের মধ্যে: শিল্পের মানদণ্ড, স্থাপনা নির্মাণ ও নিঃসরণের তীব্রতা কমানোর লক্ষ্যমাত্রা পূরণ করতে হবে।

২০২৪ সালের কাঠামোয় জাতীয় অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনা এবং স্থানীয় সরকারগুলোর কর্মদক্ষতা মূল্যায়নে কার্বন সূচক অন্তর্ভুক্ত করার কথাও বলা হয়েছিল। চীন নিঃসরণের সর্বোচ্চ পর্যায়ে পৌঁছানোর পর কাঠামোটি মোট নিঃসরণ নিয়ন্ত্রণকে প্রধান মাপকাঠি করবে এবং তীব্রতা নিয়ন্ত্রণকে সহায়ক হিসেবে রাখবে।

প্রচলিত শিল্প ও নতুন জ্বালানি চাহিদায় সমান গুরুত্ব

ইস্পাত, অ্যালৌহ ধাতু, পেট্রোরসায়ন, রাসায়নিক ও নির্মাণসামগ্রী খাত মন্ত্রণালয়ের প্রয়োগ পরিকল্পনার কেন্দ্রে রয়েছে। কর্তৃপক্ষকে শিল্পে জ্বালানি সংরক্ষণ পরিদর্শন জোরদার এবং শিল্পে জ্বালানি সংরক্ষণ তদারকি ব্যবস্থা প্রয়োগের নির্দেশ দেওয়া হয়েছে।

প্রতিষ্ঠিত এসব খাতের পাশাপাশি সৌরবিদ্যুৎ সরঞ্জাম উৎপাদন ও কম্পিউটিং স্থাপনাও অন্তর্ভুক্ত। পরিচ্ছন্ন জ্বালানির সরঞ্জাম তৈরিতেও জ্বালানি লাগে, আর ডিজিটাল তথ্য প্রক্রিয়াকরণ ও সংরক্ষণকারী স্থাপনায় যন্ত্রপাতি ও শীতলীকরণব্যবস্থা চালাতে বিদ্যুৎ প্রয়োজন।

বেইজিং ইনস্টিটিউট অব টেকনোলজির বেইজিং ল্যাবরেটরি অব কার্বন নিউট্রালিটি সিস্টেমস ইঞ্জিনিয়ারিংয়ের পরিচালক ওয়েই ইমিং বলেন, পরিকল্পনাটি উচ্চ জ্বালানি ব্যবহারকারী প্রচলিত শিল্প এবং দ্রুত সম্প্রসারণশীল নতুন খাত—দুটিকেই বিবেচনায় নিয়েছে। তাঁর মূল্যায়ন, বিদ্যমান শিল্পের নিঃসরণ কমানোর পাশাপাশি নতুন উৎস থেকে নিঃসরণ বৃদ্ধিও নিয়ন্ত্রণ করতে হবে।

জ্বালানি ব্যবহারসীমা, কার্বন নিঃসরণসীমা এবং প্রধান জ্বালানিনির্ভর যন্ত্রপাতির দক্ষতা নিয়ে আরও শক্তিশালী মানদণ্ড প্রণয়নেও জোর দিচ্ছে মন্ত্রণালয়। এসব পদক্ষেপের মাধ্যমে পরিদর্শনের সঙ্গে আরও স্পষ্ট কারিগরি শর্ত যুক্ত হচ্ছে, যা কর্মদক্ষতা মূল্যায়নে নিয়ন্ত্রক ও কোম্পানিগুলোকে অভিন্ন মানদণ্ড দেবে।

শিল্প খাতের আওতাভুক্তি আরও বিস্তৃত একটি কাঠামোর অংশ। পরিকল্পনায় কাজকে চারটি ক্ষেত্রে ভাগ করা হয়েছে: গুরুত্বপূর্ণ খাত; ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান ও শিল্পপার্ক; শিল্পপণ্য; এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ ও প্রকল্প। এই ক্ষেত্রগুলো একত্রে জাতীয় লক্ষ্যকে যন্ত্রপাতি, কারখানা পরিচালনা ও নতুন নির্মাণসংক্রান্ত সিদ্ধান্তের সঙ্গে যুক্ত করে।

৫০০টি শূন্য-কার্বন স্থাপনায় কী থাকবে

প্রায় ৫০০টির লক্ষ্যমাত্রায় জাতীয় শূন্য-কার্বন কারখানা ও শূন্য-কার্বন কম্পিউটিং স্থাপনা—দুই শ্রেণিই মিলিয়ে অন্তর্ভুক্ত। প্রকাশ্য ঘোষণায় দুই শ্রেণির মধ্যে সংখ্যাবণ্টন বা প্রতিটি স্থাপনা নির্মাণের বিস্তারিত সময়সূচি দেওয়া হয়নি।

যোগ্য ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানকে সবুজ বিদ্যুতের সরাসরি সংযোগ এবং বিদ্যুৎ সরবরাহ, বিদ্যুৎ গ্রিড, চাহিদা ও জ্বালানি সঞ্চয়ের সমন্বিত ব্যবস্থা ব্যবহারে উৎসাহিত করা হচ্ছে। বাস্তবে এর অর্থ হলো বিদ্যুৎ উৎপাদন ও কারখানার ব্যবহার একসঙ্গে পরিকল্পনা করা; কখন বিদ্যুৎ উৎপাদিত হচ্ছে আর কখন তা দরকার—এই ব্যবধান সামলাতে জ্বালানি সঞ্চয় কাজে লাগবে।

পরিকল্পনায় শূন্য-কার্বন বিদ্যুৎ, তাপ, হাইড্রোজেন ও জ্বালানির ব্যবহার বাড়ানোর কথা বলা হয়েছে। যোগ্য এলাকাগুলোকে প্রাদেশিক পর্যায়ে শূন্য-কার্বন কারখানা ও কম্পিউটিং স্থাপনা গড়ে তুলতেও উৎসাহ দেওয়া হচ্ছে, যাতে জাতীয় কর্মসূচির বাইরেও এ উদ্যোগ সম্প্রসারিত হয়।

শিল্পপার্ক ও সরবরাহশৃঙ্খলও এর অন্তর্ভুক্ত। নতুন প্রকল্পগুলোকে শূন্য-কার্বন পার্কের দিকে পরিচালিত করতে হবে এবং ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোকে কম বা শূন্য কার্বন নিঃসরণকারী সরবরাহশৃঙ্খল গড়ে তুলতে উৎসাহিত করা হচ্ছে। ফলে একটি কারখানার সিদ্ধান্ত তার জ্বালানি সরবরাহকারী, উপকরণ সরবরাহকারী ও পণ্য পরিবহন ব্যবস্থার ওপরও প্রভাব ফেলতে পারে।

ডিজিটাল ব্যবস্থাপনাও প্রস্তাবিত একটি উপায়। জ্বালানি ব্যবহার ও নিঃসরণ আরও নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করলে কোম্পানিগুলো অদক্ষ যন্ত্রপাতি শনাক্ত, উৎপাদনপ্রক্রিয়ার তুলনা এবং চাহিদা ব্যবস্থাপনা করতে পারবে। বুদ্ধিমান যন্ত্রপাতির পাশাপাশি শিল্পে জ্বালানি সংরক্ষণ ও কার্বন হ্রাসের জন্য বৃহৎ কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা মডেল তৈরিতেও পরিকল্পনায় সমর্থন দেওয়া হয়েছে।

কোন প্রযুক্তিতে উৎসাহ দেওয়া হচ্ছে?

দক্ষ মোটর, ট্রান্সফরমার, শিল্পকারখানার হিট পাম্প, শীতলীকরণ ও গরম করার সরঞ্জাম, পানির তড়িৎ বিশ্লেষণে হাইড্রোজেন উৎপাদনের যন্ত্রপাতি এবং তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তির সরঞ্জামকে উন্নয়ন ও ব্যাপক ব্যবহারের অগ্রাধিকার হিসেবে চিহ্নিত করেছে মন্ত্রণালয়।

শিল্পকারখানার হিট পাম্প দহন করে সম্পূর্ণ নতুন তাপ তৈরির ওপর নির্ভর না করে প্রয়োজনীয় স্থানে তাপ স্থানান্তর করে। পানির তড়িৎ বিশ্লেষণে বিদ্যুৎ ব্যবহার করে পানিকে হাইড্রোজেন ও অক্সিজেনে বিভক্ত করা হয়। পরিচ্ছন্ন উৎসের বিদ্যুৎ ব্যবহার করলে সেই হাইড্রোজেন উৎপাদনের সঙ্গে যুক্ত নিঃসরণ কমানো সম্ভব।

চায়না ইলেকট্রনিকস ইনফরমেশন ইন্ডাস্ট্রি ডেভেলপমেন্ট রিসার্চ ইনস্টিটিউটের লিউ ওয়েনচিয়াং বলেন, অন্য জ্বালানি উৎসের বদলে বিদ্যুৎ ব্যবহার এবং সবুজ জ্বালানির ব্যবহার বাড়ানোর ফলে ১৫তম পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনা সময়কালে কার্বন নিঃসরণ হ্রাসের প্রায় ২৫ শতাংশ অর্জিত হবে বলে ধারণা করা হচ্ছে। উন্নয়ন প্রয়োজন এমন ক্ষেত্র হিসেবে তিনি উচ্চ তাপমাত্রার হিট পাম্প, শিল্পের সবুজ ক্ষুদ্র বিদ্যুৎ গ্রিড এবং সবুজ হাইড্রোজেন, অ্যামোনিয়া ও মিথানলের কথা উল্লেখ করেন।

মন্ত্রণালয়ের কর্মসূচিতে উৎপাদনসংক্রান্ত পরীক্ষামূলক প্ল্যাটফর্ম ও উদ্ভাবনকেন্দ্র গড়ে তোলার কথাও বলা হয়েছে। পরীক্ষামূলক স্থাপনায় গবেষণাগারের গবেষণা ও পূর্ণাঙ্গ বাণিজ্যিক উৎপাদনের মধ্যবর্তী পর্যায়ে প্রযুক্তি যাচাই করা যায়। এতে ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান বুঝতে পারে, বৃহত্তর পরিসরে কোনো প্রক্রিয়া নির্ভরযোগ্যভাবে চালানো সম্ভব কি না।

চায়না পেট্রোলিয়াম অ্যান্ড কেমিক্যাল ইন্ডাস্ট্রি ফেডারেশনের ভাইস প্রেসিডেন্ট লিং ইছুন বলেন, পেট্রোরসায়ন ও রাসায়নিক খাতে আগে থেকেই চলমান কাজের সঙ্গে এসব অগ্রাধিকার সামঞ্জস্যপূর্ণ। তিনি সবুজ হাইড্রোজেন, সবুজ অ্যামোনিয়া ও মিথানল ব্যবহার করে পরিশোধন, বিদ্যুতায়ন এবং কার্বন ধারণ, ব্যবহার ও সংরক্ষণের কথা উল্লেখ করেন। শেষের প্রক্রিয়ায় কার্বন ডাই-অক্সাইড বায়ুমণ্ডলে ছেড়ে না দিয়ে ব্যবহারের জন্য বা সংরক্ষণের জন্য সংগ্রহ করা হয়।

পণ্য হিসাবের ৪০০টি মানদণ্ড কেন গুরুত্বপূর্ণ

কার্বন পদচিহ্ন হিসাবের প্রায় ৪০০টি নিয়ম ও মানদণ্ডের লক্ষ্যমাত্রা একটি বাস্তব সমস্যার সমাধানে কাজ করবে: শিল্পপণ্যের সঙ্গে যুক্ত নিঃসরণ হিসাব করতে কোম্পানিগুলোর অভিন্ন পদ্ধতি প্রয়োজন। অভিন্ন পদ্ধতি না থাকলে ভিন্ন অনুমানের ভিত্তিতে হিসাব করা পরিসংখ্যান তুলনা করতে ক্রেতা ও নিয়ন্ত্রকদের অসুবিধা হয়।

কোনো পণ্যের কার্বন পদচিহ্ন বলতে তার নির্দিষ্ট জীবনচক্রের বিভিন্ন পর্যায়ে, যেমন কাঁচামাল উৎপাদন ও পণ্য তৈরি, হওয়া নিঃসরণকে বোঝায়। হিসাবের নিয়মে কোন কোন কার্যক্রম অন্তর্ভুক্ত হবে এবং সেগুলোর নিঃসরণ কীভাবে হিসাব করতে হবে, তা নির্ধারিত থাকে।

শিল্পপণ্যের কার্বন পদচিহ্ন ব্যবস্থাপনা গড়ে তুলতে মানদণ্ড, সহায়ক তথ্যভান্ডার ও ব্যবহারিক প্রয়োগ একত্র করার পরিকল্পনা নিয়েছে মন্ত্রণালয়। এর ফলে উপকরণ, উৎপাদনপ্রক্রিয়া ও সরবরাহকারী নির্বাচনের সময় ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোর নেওয়া সিদ্ধান্তের সঙ্গে পরিমাপের যোগসূত্র তৈরি হবে।

স্টেট কাউন্সিলের ২০২৪ সালের কাঠামোয় পণ্যের কার্বন পদচিহ্ন হিসাব ও কার্বন লেবেল সনদ চালুর কথা আগেই বলা হয়েছিল। গ্রিনহাউস গ্যাস নিঃসরণের উপাদানগুলোর একটি জাতীয় তথ্যভান্ডার সম্পন্ন করে নিয়মিত হালনাগাদ করার কথাও ছিল। নিঃসরণ উপাদান হলো কোনো কার্যক্রমের সঙ্গে যুক্ত নিঃসরণ অনুমান করতে ব্যবহৃত মান, যেমন নির্দিষ্ট পরিমাণ জ্বালানি ব্যবহারের নিঃসরণ।

যখন কোনো উৎপাদক সরাসরি প্রতিটি নিঃসরণ পরিমাপ করতে পারে না, তখন নির্ভরযোগ্য তথ্যভান্ডার বিশেষভাবে কাজে লাগে। হিসাবের অভিন্ন মান ও পণ্যসংক্রান্ত নিয়ম কোম্পানি ও অঞ্চলজুড়ে আরও সামঞ্জস্যপূর্ণ হিসাব নিশ্চিত করতে পারে।

স্থানীয় বাজেট ও নতুন প্রকল্পে বাড়তি যাচাই

স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে নিঃসরণ হিসাবের ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা, প্রাথমিক নিঃসরণের মাত্রা নির্ধারণ এবং শিল্প উন্নয়নের ফলে নিঃসরণ বৃদ্ধি ব্যবস্থাপনার প্রত্যাশা করা হচ্ছে। উচ্চ জ্বালানি ব্যবহার ও উচ্চ নিঃসরণকারী শিল্প প্রকল্পের জন্য কার্বন নিঃসরণ প্রতিস্থাপনব্যবস্থা এবং মূল্যায়নের কথাও পরিকল্পনায় বলা হয়েছে।

কার্বন নিঃসরণ প্রতিস্থাপনব্যবস্থায় প্রযোজ্য নিয়ম অনুযায়ী কোনো প্রকল্পের অতিরিক্ত নিঃসরণের সঙ্গে অন্য কোথাও নিঃসরণ হ্রাসকে যুক্ত করা হয়। মন্ত্রণালয় প্রকল্প মূল্যায়ন এবং কার্বন নিঃসরণের সর্বোচ্চ পর্যায়ে পৌঁছানো ও কার্বন নিরপেক্ষতা অর্জনের অগ্রগতি পর্যালোচনার পাশাপাশি এই ব্যবস্থার কথা রেখেছে।

জাতীয় কাঠামোয় স্থানীয় কার্বন বাজেটও চালু করা হয়েছে। আর্থিক বাজেটে যেমন অর্থের হিসাব রাখা হয়, কার্বন বাজেটে তেমনি লক্ষ্যমাত্রার বিপরীতে পরিকল্পিত নিঃসরণের হিসাব রাখা হয়। ২০২৬ থেকে ২০৩০ সালের মধ্যে প্রদেশগুলোকে তাদের নিঃসরণের তীব্রতা হ্রাসের লক্ষ্যমাত্রা অনুযায়ী এসব বাজেট তৈরি ও সমন্বয় করতে হবে।

পরিকল্পনা প্রকাশের সময় দেওয়া বক্তব্যে চায়না ইলেকট্রনিকস ইনফরমেশন ইন্ডাস্ট্রি ডেভেলপমেন্ট রিসার্চ ইনস্টিটিউটের পার্টি সেক্রেটারি হিসেবে পরিচিত লিউ ওয়েনচিয়াং কার্বন ব্যবস্থাপনার বিভিন্ন স্তরের মধ্যে সংযোগ তৈরিতে পরিকল্পনাটির ভূমিকার কথা বলেন। তাঁর বক্তব্যের অনূদিত অংশ:

পরিকল্পনাটি জারি ও বাস্তবায়নের ফলে শিল্প ও তথ্যপ্রযুক্তি খাতে স্থানীয় কার্বন মূল্যায়ন, খাতভিত্তিক কার্বন নিয়ন্ত্রণ, ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানে কার্বন ব্যবস্থাপনা, প্রকল্পের কার্বন মূল্যায়ন এবং পণ্যের কার্বন পদচিহ্নের নীতি ও ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা ও উন্নত করার বিষয়ে স্পষ্ট দিকনির্দেশনা পাওয়া যাবে। এসব ক্ষেত্রে কার্বন নিঃসরণের সর্বোচ্চ পর্যায়ে পৌঁছানোর লক্ষ্য অর্জনে এটি জোরালো সহায়তা দেবে।

স্টেট কাউন্সিলের কাঠামোয় নিয়মিত নিঃসরণ পর্যবেক্ষণ, দ্রুত নিঃসরণ বৃদ্ধি পেলে সতর্কতা জারি এবং জাতীয় কার্বন নিঃসরণ বাণিজ্যবাজার সম্প্রসারণের কথাও বলা হয়েছে। এসব ব্যবস্থার মাধ্যমে উন্নয়নসংক্রান্ত সিদ্ধান্তকে নিঃসরণ-সংক্রান্ত ফলাফলের সঙ্গে যুক্ত করার একাধিক উপায় পাবে কর্তৃপক্ষ।

বৃহত্তর জলবায়ু চ্যালেঞ্জে লক্ষ্যমাত্রাগুলোর অবস্থান

সেন্টার ফর রিসার্চ অন এনার্জি অ্যান্ড ক্লিন এয়ারের ২০২৪ সালের নীতি বিশ্লেষণে জাতীয় কর্মপরিকল্পনাটিকে কার্বন নিঃসরণ দ্বৈত নিয়ন্ত্রণে চীনের প্রথম পরিকল্পনা হিসেবে বর্ণনা করা হয়। এতে বলা হয়, এই পরিবর্তনের ফলে শুধু জ্বালানি ব্যবহার নয়, বরং জ্বালানি ব্যবহারের কারণে হওয়া নিঃসরণের ফলাফলের দিকে মনোযোগ বাড়বে।

কেন্দ্রটি উল্লেখ করে, ২০২০ থেকে ২০২৫ সালের জন্য চীনের জাতীয় কার্বন তীব্রতা হ্রাসের লক্ষ্যমাত্রা ছিল ১৮ শতাংশ; সে সময় অগ্রগতিকে পিছিয়ে বলে মূল্যায়ন করা হয়েছিল। আগের এই লক্ষ্যমাত্রায় পুরো অর্থনীতির উৎপাদনের তুলনায় নিঃসরণ মাপা হয়েছিল। নতুন শিল্প লক্ষ্যমাত্রায় ২০২৫ সালের ভিত্তিমাত্রার বিপরীতে শিল্পে মূল্য সংযোজন বিবেচনা করা হচ্ছে। তাই দুটি শতাংশ ভিন্ন মাপকাঠি ও সময়কালকে নির্দেশ করে।

কেন্দ্রটির ২০২৪ সালের আগস্টের মূল্যায়নে বলা হয়, পরিচ্ছন্ন বিদ্যুতের উৎপাদন বৃদ্ধি এবং সিমেন্ট ও ইস্পাত উৎপাদন দুর্বল হওয়ায় ওই বছরের প্রথম প্রান্তিকে নিঃসরণ সর্বোচ্চ পর্যায়ে পৌঁছে দ্বিতীয় প্রান্তিকে কমে থাকতে পারে। এটি সে সময়কার একটি অনুমান; ২০৩০ সালের আগে কার্বন নিঃসরণ সর্বোচ্চ পর্যায়ে পৌঁছানোই জাতীয় নীতির লক্ষ্য।

কেন্দ্রটির আরও যুক্তি, প্যারিস চুক্তির জলবায়ু লক্ষ্যগুলোর সঙ্গে সামঞ্জস্য রাখতে ২০৩৫ সালের মধ্যে সর্বোচ্চ মাত্রার চেয়ে নিঃসরণ ৩০ শতাংশ কমাতে হবে। এই মূল্যায়ন মন্ত্রণালয়ের তাৎক্ষণিক করণীয়গুলোর পাশাপাশি দীর্ঘমেয়াদি চ্যালেঞ্জও তুলে ধরে: উন্নত হিসাব, শিল্পে পরিচ্ছন্ন জ্বালানি, আরও দক্ষ যন্ত্রপাতি এবং নতুন উন্নয়ন থেকে নিঃসরণের ওপর কঠোর নিয়ন্ত্রণ।

মূল বিষয়

• চীনের শিল্পে কার্বন নিয়ন্ত্রণ পরিকল্পনাটি ২০২৬ থেকে ২০৩০ সাল পর্যন্ত কার্যকর এবং ২০২৬ সালের ২১ অক্টোবর প্রকাশ্যে আনা হয়।
• ২০৩০ সালের মধ্যে শিল্পের কার্বন তীব্রতা ২০২৫ সালের তুলনায় অন্তত ১৭ শতাংশ কমানোর লক্ষ্য রয়েছে; জ্বালানি তীব্রতা কমাতে হবে অন্তত ১০ শতাংশ।
• পণ্যের কার্বন পদচিহ্ন হিসাবের প্রায় ৪০০টি নিয়ম ও মানদণ্ড এবং মোট প্রায় ৫০০টি জাতীয় শূন্য-কার্বন কারখানা ও কম্পিউটিং স্থাপনা গড়ে তোলার পরিকল্পনা রয়েছে।
• ইস্পাত, রাসায়নিক ও নির্মাণসামগ্রী খাতের পাশাপাশি সৌরবিদ্যুৎ সরঞ্জাম উৎপাদন ও কম্পিউটিং স্থাপনায়ও গুরুত্ব দেওয়া হচ্ছে।
• কারখানা, শিল্পপার্ক, পণ্য, স্থানীয় সরকার ও নতুন প্রকল্পকে সমন্বিত হিসাব ও মূল্যায়ন ব্যবস্থার আওতায় আনা হবে।
• জাতীয় নীতিতে ২০২৬ থেকে ২০৩০ সাল পর্যন্ত নিঃসরণের তীব্রতা নিয়ন্ত্রণকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়েছে; নিঃসরণ সর্বোচ্চ পর্যায়ে পৌঁছানোর পর মোট নিঃসরণ নিয়ন্ত্রণ হবে প্রধান লক্ষ্য।