২০২৭ সালের জানুয়ারি থেকে ১৪টি ভাতায় আর্থিক চাহিদা যাচাই করবে কাজাখস্তান, অপর ২২টি অপরিবর্তিত থাকছে

নির্বাচিত ভাতা পারিবারিক সম্পদের সঙ্গে যুক্ত হবে নতুন নিয়মে

২০২৭ সালের ১ জানুয়ারি থেকে কাজাখস্তানের ৩৬টি সরকারি ভাতার মধ্যে ১৪টিতে আর্থিক চাহিদা যাচাই করা হবে। এতে সচ্ছল হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ পরিবারের জন্য নির্দিষ্ট কিছু ভাতা সীমিত হবে, আর বাকি ২২টি ভাতা আগের নিয়মেই চলবে। শ্রম ও সামাজিক সুরক্ষামন্ত্রী আসকারবেক ইয়েরতায়েভের তথ্য অনুযায়ী, সি, ডি ও ই শ্রেণির প্রায় ৪৮ লাখ পরিবার সহায়তা পাওয়ার যোগ্য থাকবে, তবে প্রতিটি ভাতার নিজস্ব শর্ত প্রযোজ্য হবে।

২০২৬ সালের ১৬ অক্টোবর প্রধানমন্ত্রী ওলঝাস বেকতেনভের সভাপতিত্বে অনুষ্ঠিত এক বৈঠকে পরিবর্তনগুলো নিয়ে আলোচনা হয়। ভাতার সিদ্ধান্তগুলো ডিজিটাল ফ্যামিলি ম্যাপের সঙ্গে যুক্ত করা হবে। এই ব্যবস্থায় ৬২ লাখ পরিবারের তথ্য রয়েছে, যা ৩০টি সরকারি তথ্যব্যবস্থা থেকে উপাত্ত সংগ্রহ করে। নথি প্রতিদিন হালনাগাদ হয় এবং পরিবারের শ্রেণি প্রতি মাসে পুনর্মূল্যায়ন করা হয়।

বাস্তবে, নির্দিষ্ট কিছু ভাতা পাওয়ার যোগ্যতা নির্ধারণে পুরো পরিবারের পরিস্থিতি বিবেচনায় নেওয়া হবে। এর মধ্যে থাকবে আয়, সম্পত্তি, ব্যবসায়িক সম্পদ ও পারিবারিক দায়িত্ব। সরকারের ভাষ্য, আর্থিক সংকটে থাকা পরিবারগুলো প্রয়োজনীয় সহায়তা পেতে থাকবে।

ইয়েরতায়েভ বলেন, প্রায় ৩২ লাখ মানুষ সরকারি ভাতা পান। তাঁদের মধ্যে ৭৭ হাজার এ শ্রেণিতে এবং ৪ লাখ ৭৫ হাজার বি শ্রেণিতে; দুই শ্রেণি মিলিয়ে ৫ লাখ ৫২ হাজার। উপপ্রধানমন্ত্রী ও জাতীয় অর্থনীতিমন্ত্রী সেরিক ঝুমানগারিন সচ্ছল শ্রেণিগুলোতে প্রায় ৫ লাখ ২২ হাজার মানুষের কথা বলেন, যার মধ্যে এ শ্রেণিতে ৭০ হাজারের কিছু বেশি মানুষ রয়েছেন। এসব সংখ্যা মানুষের, আর বৃহত্তর শ্রেণিবিন্যাস ব্যবস্থায় গণনা করা হয় পরিবার।

শ্রম মন্ত্রণালয় ও স্থানীয় প্রশাসন সচ্ছল হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ পরিবারগুলোর বাস্তব জীবনযাত্রার অবস্থা যাচাই করছে। বেকতেনভ পারিবারিক কল্যাণ নিরূপণ ব্যবস্থার উন্নয়ন, সরকারি ডেটাবেস থেকে তথ্য স্বয়ংক্রিয়ভাবে পূরণ এবং ব্যাংক ও ডিজিটাল ফ্যামিলি ম্যাপের মধ্যে দ্রুত সংযোগ স্থাপনেরও নির্দেশ দিয়েছেন।

কোন ভাতা বদলাবে, আর কোনগুলো সুরক্ষিত থাকবে?

চাহিদা যাচাইয়ের আওতায় থাকবে শিশু, প্রতিবন্ধিতা ও পরিচর্যা, উপার্জনক্ষম ব্যক্তির মৃত্যু এবং অন্ত্যেষ্টিক্রিয়ার খরচসংক্রান্ত পরিবারভিত্তিক ভাতা, পাশাপাশি বিশেষ সরকারি ভাতা। আইনে নির্দিষ্ট কিছু গ্রহীতার সুরক্ষার ব্যবস্থা রেখে এ ও বি শ্রেণির সচ্ছল পরিবারগুলোর ক্ষেত্রে বিধিনিষেধ আরোপ করা হবে।

৫ অক্টোবরের ৮৭০ নম্বর সরকারি প্রস্তাবে ১০টি ভাতার খাতের তালিকা রয়েছে, আর মন্ত্রণালয় ১৪ ধরনের ভাতার কথা বলছে। ইয়েরতায়েভ ব্যাখ্যা করেন, পাঁচটি বিশেষ সরকারি ভাতা একটি খাতের অধীনে গুচ্ছবদ্ধ করা হয়েছে এবং অন্ত্যেষ্টিক্রিয়ার ভাতাটি আলাদা করে তালিকাভুক্ত। ভাতাগুলো কীভাবে গুচ্ছবদ্ধ করা হয়েছে, পার্থক্যটি তারই কারণে।

বাকি ২২টি ভাতা পরিবারের সম্পদনির্বিশেষে আগের ব্যবস্থায় চালু থাকবে। এর মধ্যে রয়েছে পারমাণবিক পরীক্ষা বা রাজনৈতিক নিপীড়নে ক্ষতিগ্রস্ত ব্যক্তি, ক্ষতিকর পরিবেশে কাজ করা মানুষ এবং প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের নির্দিষ্ট কিছু গোষ্ঠীর জন্য ভাতা। বিশেষ পেশাভিত্তিক ভাতাটিও চাহিদা যাচাইয়ের বাইরে থাকবে।

সুরক্ষিত সুবিধার মধ্যে রয়েছে প্রতিবন্ধী শিশু, প্রথম বা দ্বিতীয় গ্রুপের প্রতিবন্ধী ব্যক্তি, এতিম এবং বহু সন্তান লালন-পালনের জন্য নির্দিষ্ট পদকপ্রাপ্ত বয়সভিত্তিক পেনশনগ্রহীতা মায়েদের ভাতা। ইয়েরতায়েভ বলেন, কোনো পরিবার এ বা বি শ্রেণিতে পড়লেও এসব নিশ্চয়তা বহাল থাকবে।

পরিবর্তন কার্যকরের ক্ষেত্রে চারটি তারিখ গুরুত্বপূর্ণ:

• ৩০ সেপ্টেম্বর ২০২৬: সামাজিক কল্যাণ মূল্যায়নের নতুন পদ্ধতি অনুমোদিত হয়।
• ৫ অক্টোবর ২০২৬: ৮৭০ নম্বর প্রস্তাবে সংশ্লিষ্ট ভাতার খাতগুলো নির্ধারণ করা হয়।
• ১ ডিসেম্বর ২০২৬: ব্যাংকগুলোর সঙ্গে কারিগরি সংযোগ সম্পন্ন করার আশা করছে মন্ত্রণালয়।
• ১ জানুয়ারি ২০২৭: নির্বাচিত ভাতাগুলোর চাহিদা যাচাই শুরু হওয়ার কথা।

৫৯টি সূচকে যেভাবে পরিবারের মূল্যায়ন

মূল্যায়নের দুটি দিক রয়েছে: আর্থিক সম্পদ ও সামাজিক স্থিতিশীলতা। ৫৯টি সূচকে আয় ও কর্মসংস্থান, সম্পত্তি, যানবাহন, ব্যবসা, কৃষিসম্পদ এবং ঋণের দায় বিবেচনা করা হয়। পরিবারের গঠনও গুরুত্বপূর্ণ, যার মধ্যে শিশু, বয়স্ক ব্যক্তি ও প্রতিবন্ধী মানুষ রয়েছেন কি না তা দেখা হয়।

একই আয় থাকা দুটি পরিবারে দায়িত্বের চাপ ভিন্ন হতে পারে, যদি এক পরিবারের ওপর নির্ভরশীল মানুষের সংখ্যা বেশি হয়। মন্ত্রণালয়ের ভাষ্য, পরিবারের হাতে থাকা সম্পদের পাশাপাশি সেই সম্পদ দিয়ে পূরণ করতে হওয়া দায়িত্বও পদ্ধতিটিতে বিবেচনা করা হয়।

সরকারি ডেটাবেস থেকে তথ্য স্বয়ংক্রিয়ভাবে নেওয়া হয়, মূল্যায়নের জন্য বাসিন্দাদের অতিরিক্ত সনদ জমা দিতে হয় না। ইয়েরতায়েভ বলেন, জাতিসংঘ উন্নয়ন কর্মসূচির বিশেষজ্ঞদের সুপারিশ নিয়ে ২০২৩ সালের আগেই পদ্ধতিটির উন্নয়নকাজ শুরু হয়েছিল।

পরিবারের হিসাবের মধ্যে একই ঠিকানায় একসঙ্গে বসবাস ও নিবন্ধিত পরিবারের সদস্য, আত্মীয়স্বজন এবং অন্যান্য ব্যক্তিরাও অন্তর্ভুক্ত। আলাদা বসবাসকারী মা-বাবাকেও তাঁদের সন্তানের পারিবারিক গঠনের হিসাবে ধরা হয়। মন্ত্রণালয়ের ভাষ্য, বিবাহবিচ্ছেদের মাধ্যমে দম্পতিদের ভাতা পাওয়ার সুযোগ নেওয়া ঠেকাতেই এই বিধান।

কর্মকর্তাদের বর্ণনায়, মূল্যায়নে সব তথ্য একসঙ্গে দেখা হয়: সাধারণ একটি ফ্ল্যাট বা গাড়ির মালিক হওয়া সত্ত্বেও কেউ সহায়তার যোগ্য হতে পারেন, আর ঋণও অন্যান্য আর্থিক ও সামাজিক পরিস্থিতির সঙ্গে বিবেচিত হয়।

কোন কারণে পরিবার এ বা বি শ্রেণিতে পড়বে?

এ শ্রেণিতে প্রায় ৩ লাখ ২৯ হাজার পরিবার রয়েছে, যা মোট পরিবারের প্রায় ৫ শতাংশ বলে ইয়েরতায়েভ জানিয়েছেন। তাঁর কথায়, শ্রেণিবিন্যাসের জন্য অন্তত দুটি সূচক থাকতে হবে। এর মধ্যে রয়েছে ব্যক্তি-পিছু মাসিক আয় ৩ লাখ ৫৬ হাজার তেঙ্গে থেকে শুরু হওয়া, একাধিক আবাসিক সম্পত্তি, বাণিজ্যিক সম্পত্তি, বড় ব্যবসা, বিলাসবহুল গাড়ি অথবা উল্লেখযোগ্য পরিমাণ জমি ও কৃষিসম্পদ।

মন্ত্রণালয়ের বিস্তৃত ব্যাখ্যায় সচ্ছল শ্রেণির একটি আর্থিক মানদণ্ড হিসেবে ব্যক্তি-পিছু সাতটি জীবিকা নির্বাহের ন্যূনতম মানের কথা বলা হয়েছে। জীবিকা নির্বাহের ন্যূনতম মান হলো মৌলিক জীবনযাত্রার খরচ মেটাতে প্রয়োজনীয় অর্থের সরকারি হিসাব। আলাদা শ্রেণিভিত্তিক বিবরণে আরও নির্দিষ্ট আয়সীমা ও সম্পদের মানদণ্ড দেওয়া হয়েছে।

আবাসনসংক্রান্ত সূচকের বিবরণে পার্থক্য রয়েছে: এ শ্রেণির ব্যাখ্যায় ইয়েরতায়েভ একাধিক বাড়ির মোট আয়তন ১২০ বর্গমিটারের বেশি হওয়ার কথা বলেন, আর মন্ত্রণালয়ের বিস্তৃত ব্যাখ্যায় ব্যক্তি-পিছু অন্তত ১২০ বর্গমিটারের কথা বলা হয়েছে। উভয় ক্ষেত্রেই পরিবারের সম্পদের সামগ্রিক মূল্যায়নের অংশ হিসেবে আবাসন বিবেচিত হয়।

এ শ্রেণির গাড়ির তালিকায় রয়েছে ফেরারি, রোলস-রয়েস, ল্যাম্বরগিনি, বেন্টলি, পোর্শে, মেবাখ, মাসেরাতি, অ্যাস্টন মার্টিন, ম্যাকলারেন, লোটাস ও রিভিয়ান। গাড়িটির উৎপাদনসালও বিবেচনা করা হয়।

নীতিটির ব্যাখ্যা দিতে ইয়েরতায়েভ ছয় সদস্যের একটি পরিবারের উদাহরণ দেন, যাদের ব্যক্তি-পিছু মাসিক আয় ছিল ৪ লাখ ৫৮ হাজার তেঙ্গে। পরিবারটির মোট ৭৮০ বর্গমিটারের আবাসিক সম্পত্তি, ২০২৩ সালে তৈরি একটি বেন্টলি এবং ১৫০ বর্গমিটারের বাণিজ্যিক স্থাপনা ছিল। তারা বহু সন্তানবিশিষ্ট পরিবারের ভাতাও পেত।

বি শ্রেণিতে প্রায় ১০ লাখ ৫০ হাজার পরিবার রয়েছে, যা প্রায় ১৫ শতাংশ বলে উল্লেখ করা হয়েছে। এ শ্রেণির ব্যক্তি-পিছু মাসিক আয়ের মানদণ্ড ৩ লাখ ৫ হাজার থেকে ৩ লাখ ৫৬ হাজার তেঙ্গে, অথবা চার সদস্যের পরিবারের জন্য মোটামুটি ১২ লাখ থেকে ১৪ লাখ তেঙ্গে। একাধিক সম্পত্তি, দামি গাড়ি, মাঝারি ব্যবসা, বাণিজ্যিক পরিবহন, কৃষিযন্ত্র, জমি বা গবাদিপশুর মতো সম্পদসহ অন্তত দুটি সূচক থাকতে হবে।

দামি গাড়ির তালিকায় রয়েছে মার্সিডিজ-বেঞ্জ, বিএমডব্লিউ, অডি, লেক্সাস, জেনেসিস ও টয়োটা ল্যান্ড ক্রুজার। ইয়েরতায়েভ আট সদস্যের একটি পরিবারের উদাহরণ দেন, যাদের ব্যক্তি-পিছু আয় ছিল ১ লাখ ৭৮ হাজার তেঙ্গে। পরিবারটির দুটি বাড়ির মোট আয়তন ছিল ৫২০ বর্গমিটার, পাশাপাশি ছিল একটি ট্রাক, ১৮০টি গবাদিপশু এবং ১২০ হেক্টর কৃষিজমি। আয় বি শ্রেণির নির্ধারিত সীমার নিচে থাকলেও মূল্যায়নে সম্পদগুলো গুরুত্বপূর্ণ ছিল।

মধ্যম আয়ের ও ঝুঁকিতে থাকা পরিবারের যোগ্যতা বহাল

ইয়েরতায়েভের তথ্য অনুযায়ী, সি শ্রেণিতে প্রায় ২৮ লাখ পরিবার রয়েছে, যা মোটের ৪৫ শতাংশ। তিনি ব্যক্তি-পিছু মাসিক আয় ২ লাখ ৩ হাজার থেকে ৩ লাখ ৫ হাজার তেঙ্গে এবং পরিবারের অন্তত দুজন কর্মরত থাকার কথা উল্লেখ করেন। এ পরিবারগুলোর আবাসন, গাড়ি বা ছোট ব্যবসা থাকতে পারে, তবু তারা নির্দিষ্ট কিছু ভাতার যোগ্য থাকতে পারে।

ডি শ্রেণিতে প্রায় ১৮ লাখ পরিবার রয়েছে, যা ২৯ শতাংশ। ইয়েরতায়েভের বর্ণনায়, ব্যক্তি-পিছু আয় মোটামুটি ৫১ হাজার থেকে ১ লাখ ২ হাজার তেঙ্গে। এ শ্রেণির পরিস্থিতির মধ্যে রয়েছে বেকারত্ব, বকেয়া ঋণ বা অপর্যাপ্ত আবাসন। অব্যাহত ভাতার পাশাপাশি কর্মসংস্থান খোঁজা ও পেশাগত প্রশিক্ষণ পাওয়ার সহায়তাও দেওয়া হবে।

ই শ্রেণিতে প্রায় ২ লাখ ১২ হাজার পরিবার রয়েছে, যা প্রায় ৩ শতাংশ বলে উল্লেখ করা হয়েছে। তাদের আগে সহায়তা পাওয়া উচিত। এ শ্রেণির পরিস্থিতির মধ্যে থাকতে পারে কোনো আয় না থাকা, দারিদ্র্যসীমার নিচে আয়, দীর্ঘদিনের ঋণখেলাপি, নিজস্ব বাড়ি না থাকা অথবা পরিবারের কোনো সদস্যের কাজ করার সক্ষমতা না থাকা।

বয়স্ক ব্যক্তি, প্রতিবন্ধী মানুষ এবং উপার্জনক্ষম সদস্য হারানো পরিবারগুলোও ই শ্রেণিতে রয়েছে। আবেদন করার অপেক্ষা না করে সহায়তার প্রয়োজন আছে এমন পরিবার শনাক্ত করার জন্য ডিজিটাল ফ্যামিলি ম্যাপ তৈরি করা হয়েছে।

মন্ত্রণালয়ের ভাষ্য, সি, ডি ও ই শ্রেণির প্রায় ৪৮ লাখ পরিবার সহায়তা পাওয়ার যোগ্য থাকবে। তবে যোগ্যতা নির্ভর করবে প্রতিটি ভাতার শর্তের ওপর। বাসিন্দাদের শিক্ষা, স্বল্পসুদের ঋণ এবং ব্যবসা শুরু করার সুযোগ পেতেও সহায়তা করার নির্দেশ দিয়েছেন বেকতেনভ।

মা ও কর্মজীবী অভিভাবকদের জন্য কী বদলাবে?

জাতীয় বাজেট থেকে অর্থায়ন করা ভাতা এবং রাষ্ট্রীয় সামাজিক বীমা তহবিলের অর্থ—দুই ক্ষেত্রেই আলাদা নিয়ম প্রযোজ্য হবে। সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণের সঙ্গে যুক্ত সহায়তা দেয় তহবিলটি, আর এককালীন সন্তান জন্মদান ভাতাসহ বিভিন্ন সুবিধা দেয় বাজেট।

এ ও বি শ্রেণির কর্মজীবী নারীরা প্রযোজ্য বীমার অর্থ পেতে থাকবেন, তবে বাজেট থেকে দেওয়া সন্তান জন্মদান ভাতা আর পাবেন না। সি, ডি ও ই শ্রেণির কর্মজীবী মায়েরা শর্ত পূরণ করলে দুই ধরনের সহায়তাই পেতে থাকবেন।

ইয়েরতায়েভ বলেন, যেসব নারীর হয়ে অন্তত দুই বছর সামাজিক বিমার চাঁদা দেওয়া হয়েছে, পরিবারের আয় যা-ই হোক না কেন, তাঁরা তহবিলের শিশুযত্ন ভাতা পেতে থাকবেন। গর্ভাবস্থা ও সন্তান জন্মদানসংক্রান্ত বীমার অর্থও পরিবারের কল্যাণ-শ্রেণি থেকে আলাদা থাকবে। কুরুলতাইয়ের সদস্য লিয়াজ্জাত কোঝাখমেতও বলেন, কর্মজীবী নারীদের মাতৃত্বকালীন ভাতা বহাল থাকবে।

কর্মরত নন এমন মায়েরা সি, ডি ও ই শ্রেণিতে থাকলে বাজেটের সন্তান জন্মদান ভাতা এবং শিশুর বয়স ১৮ মাস হওয়া পর্যন্ত মাসিক শিশুযত্ন ভাতা পাবেন। এ ও বি শ্রেণির পরিবারগুলোর ক্ষেত্রে এসব বাজেট-ভাতায় বিধিনিষেধ থাকবে।

আরেকটি পরিকল্পিত পরিবর্তনে শিশুর বয়স ১৮ মাস হওয়ার আগে কাজে ফেরা মায়েরা তাঁদের প্রাপ্য মেয়াদ শেষ হওয়া পর্যন্ত শিশুযত্নের বীমা-ভাতা পেতে থাকবেন। এই ভাতা পাওয়ার অধিকার মায়ের নামে নির্ধারিত হবে।

শ্রম ও সামাজিক সুরক্ষামন্ত্রী হিসেবে পরিবর্তনটির ব্যাখ্যা দিতে গিয়ে ইয়েরতায়েভ বলেন:

কাজে ফিরে যাওয়া আর ভাতা পাওয়া—এর মধ্যে একজন নারীকে কোনো একটিকে বেছে নিতে বাধ্য করা উচিত নয়।

মাসিক পর্যালোচনা, ঋণের নথি ও সম্মতি

আয়, সম্পত্তি, পারিবারিক গঠন বা আবাসনের পরিবর্তন হালনাগাদ নথিতে প্রতিফলিত হলে পরিবারের শ্রেণি প্রতি মাসে বদলাতে পারে। ইয়েরতায়েভ এমন একটি পরিবারের উদাহরণ দেন, যারা পরিস্থিতির অবনতির পর অক্টোবরে বি থেকে পরের মাসে সি শ্রেণিতে নেমে আসে। পরিবার যোগ্য হলে ভাতা পাওয়ার সুযোগ আবার চালু করাই ব্যবস্থাটির উদ্দেশ্য।

তথ্যে ভুল বা পুরোনো তথ্য দেখলে বাসিন্দাদের সংশ্লিষ্ট নথির জন্য দায়ী সরকারি সংস্থায় যোগাযোগ করা উচিত বলে জানিয়েছে মন্ত্রণালয়। সংশোধিত তথ্য এরপর ডিজিটাল ফ্যামিলি ম্যাপে যুক্ত হবে এবং পরবর্তী মূল্যায়নে বিবেচিত হবে। পরিবর্তনগুলো সম্পর্কে পরামর্শ দিতে মন্ত্রণালয়ের দলগুলো বিভিন্ন অঞ্চলেও পাঠানো হয়েছে।

ইয়েরতায়েভ বলেন, এ ও বি শ্রেণির পরিবারের ক্ষেত্রে মজুরি ও ব্যবসার আয়কে আয় হিসেবে গণনা করা হয়, আর ভাতা ও শিশুর ভরণপোষণের অর্থ আলাদাভাবে নথিভুক্ত হয়। সি, ডি ও ই শ্রেণির ক্ষেত্রে ভাতা ও ভরণপোষণের অর্থ মোট আয়ের মধ্যে অন্তর্ভুক্ত করা হয়।

হিসাবের ব্যয়ের অংশে ঋণের দায় অন্তর্ভুক্ত করার কথা, তবে ব্যাংকগুলোর সঙ্গে কারিগরি সংযোগের কাজ এখনো শেষ হয়নি। মন্ত্রী ১ ডিসেম্বরকে সময়সীমা নির্ধারণ করেছেন। তিনি আরও বলেন, তথ্য যাচাইয়ে সম্মতি না দিলে সামাজিক ভাতা সাময়িকভাবে স্থগিত করা হবে; মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধিরা সংশ্লিষ্ট ব্যক্তির সঙ্গে কারণটি খতিয়ে দেখবেন।

স্বেচ্ছায় ভাতা প্রত্যাখ্যান ও কল্যাণ-শ্রেণির পরিবর্তন

খুদে বার্তা পাওয়ার পর ২০০ জনের বেশি মানুষ স্বেচ্ছায় ভাতা নিতে অস্বীকৃতি জানিয়েছেন। তাঁরা বলেছেন, তাঁদের সহায়তার প্রয়োজন নেই। শ্রম মন্ত্রণালয় ইগভ মোবাইলের জন্য একটি প্রস্তাবিত সেবার কথা জানিয়েছে, যার মাধ্যমে গ্রহীতারা সরকারি দপ্তরে না গিয়েই স্মার্টফোনে ভাতা ছেড়ে দিতে পারবেন।

গ্রহীতার স্বেচ্ছায় নেওয়া সিদ্ধান্তের ভিত্তিতে সেবাটি তৈরি করা হচ্ছে। এটি চালুর তারিখ ঘোষণা করা হয়নি। চাহিদা যাচাইয়ের আলাদা নিয়ম ২০২৭ সালের জানুয়ারিতে কার্যকর হওয়ার কথা।

সরকারের ভাষ্য, ২০২৫ সালে ৪ লাখ ৮০ হাজার ৩৫৫টি পরিবার কল্যাণের উচ্চতর শ্রেণিতে উন্নীত হয়েছে। ২০২৬ সালের শুরু থেকে অক্টোবরের বৈঠক পর্যন্ত এমন পরিবারের সংখ্যা ৪ লাখ ৬৪ হাজার ১৫৮। ২০২৬ সালের সংখ্যাটি ২০২৫ সালের পুরো বছরের মোট সংখ্যার প্রায় ৯৭ শতাংশ।

শ্রেণিবিন্যাসে আয়, সম্পদ ও সামাজিক পরিস্থিতি একসঙ্গে বিবেচিত হয় বলে উচ্চতর শ্রেণিতে যাওয়া নানা ধরনের পরিবর্তনের প্রতিফলন হতে পারে। সরকারের হিসাবে শ্রেণি বদলানো পরিবারের সংখ্যা দেওয়া হয়েছে, প্রতিটি পরিবারের আয় কতটা বেড়েছে তার হিসাব নয়।

ইয়েরতায়েভ বলেন, বাজেটের অর্থ সাশ্রয় করা এই সংস্কারের উদ্দেশ্য নয়; বরং সি, ডি ও ই শ্রেণির সহায়তা আরও জোরদার করা উচিত। সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে নথিতে পরিবারের পরিস্থিতি সঠিকভাবে উঠে এসেছে কি না, সেটিই তাদের জন্য বাস্তব পরীক্ষা।

আঞ্চলিক সহায়তা একই প্ল্যাটফর্মে

কাজাখস্তান আঞ্চলিক সামাজিক সহায়তার ব্যবস্থাও পুনর্গঠন করেছে। ৬৬টি কর্মসূচির পর্যালোচনায় কেন্দ্রীয় কর্মসূচির সঙ্গে আংশিকভাবে মিলে যাওয়া ৩৮টি কর্মসূচি পুনর্বিন্যস্ত করা হয়েছে। বাকি ২৮টি কর্মসূচিকে সারা দেশে অভিন্ন যোগ্যতার মানদণ্ডসহ ১৩টি বিস্তৃত খাতে একীভূত করা হয়েছে।

ইউনিফায়েড ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মে আবেদন জমা দেওয়া থেকে অর্থ প্রদান পর্যন্ত প্রতিটি ধাপ অনুসরণ করা হয়। সহায়তা বরাদ্দের কার্যক্রমটি ২০২৬ সালের জুনে শুরু হয়েছে। এরপর থেকে ২.৫ বিলিয়ন তেঙ্গের বেশি সহায়তা চেয়ে ৫৫ হাজারের বেশি আবেদন জমা পড়েছে।

অক্টোবরের বৈঠকের মধ্যে ১.৮ বিলিয়ন তেঙ্গের বেশি মূল্যের আবেদন পর্যালোচনা ও অনুমোদন করা হয়েছিল। ভবিষ্যতে সামাজিক সুরক্ষা সংস্থাগুলোর পরিচালিত সহায়তার পাশাপাশি শিক্ষা ও স্বাস্থ্যসেবার সহায়তাও অন্তর্ভুক্ত করার পরিকল্পনা সরকারের রয়েছে।

একই ব্যবস্থায় এআই যাচাই ও কর্মক্ষেত্রের সতর্কতা

সরকারের তথ্য অনুযায়ী, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা ব্যবহার করে লক্ষ্যভিত্তিক সামাজিক সহায়তার ১ লাখ ৮৩ হাজারের বেশি আবেদন প্রক্রিয়া করা হয়েছে। কম্পিউটার ভিশন—যে প্রযুক্তিতে সফটওয়্যার দৃশ্যমান তথ্য বিশ্লেষণ করতে পারে—ব্যবহার করে পরিবারের কাছে আবার না গিয়েই স্বয়ংক্রিয় মূল্যায়নের সঙ্গে স্থানীয় কমিশনের ফলাফল মিলিয়ে দেখা হয়।

সরকারের হিসাবে মডেলটির নির্ভুলতা ৮৯ শতাংশের বেশি। নির্ধারিত পদ্ধতি অনুযায়ী অনুমোদিত সংস্থাগুলো চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেয়; এআই মূল্যায়ন কেবল পরামর্শ হিসেবে কাজ করে।

আলাদা একটি ডিজিটাল শ্রমঝুঁকি মানচিত্রে অন্তত ১০ জন কর্মী নিয়োগ করা ৯৯ হাজারের বেশি প্রতিষ্ঠান নিয়মিত পর্যবেক্ষণ করা হয়। এতে প্রতিষ্ঠানের আর্থিক অবস্থা, সামাজিক দায়বদ্ধতা, কর্মসংস্থান সম্পর্ক ও নিরাপত্তাসংক্রান্ত ৮০টির বেশি সূচক ব্যবহৃত হয়। প্রায় ৬ হাজার প্রতিষ্ঠানকে নজরদারি প্রয়োজন এমন ঝুঁকির শ্রেণিতে রাখা হয়েছে।

ঝুঁকির লক্ষণের মধ্যে রয়েছে বাধ্যতামূলক চাঁদা জমা দিতে দেরি, বেতনের পার্থক্য এবং ন্যূনতম মজুরির শর্ত পূরণে সম্ভাব্য ব্যর্থতা। চিহ্নিত ঝুঁকিগুলো মোকাবিলায় একটি কার্যপ্রণালি তৈরি করতে বেকতেনভ মন্ত্রণালয়কে নির্দেশ দিয়েছেন। ব্যবস্থা নেওয়ার পর ফলাফলও পরিমাপ করা হবে।

ব্যক্তিগত তথ্য সুরক্ষা ও তথ্যনিরাপত্তার শর্ত মেনে ডিজিটাল সরঞ্জামগুলোকে একটি অভিন্ন কাঠামোয় আনার নির্দেশ দিয়েছেন বেকতেনভ। পরিবার ও কর্মীদের জন্য অভিন্ন চ্যালেঞ্জটি স্পষ্ট: সরকার ও আর্থিক প্রতিষ্ঠানের বিভিন্ন উৎস থেকে সংগৃহীত নথি ক্রমেই সহায়তা ও হস্তক্ষেপের সিদ্ধান্ত পরিচালনা করবে।

মূল বিষয়গুলো

• ২০২৭ সালের ১ জানুয়ারি থেকে ৩৬টি সরকারি ভাতার মধ্যে ১৪টিতে চাহিদা যাচাই শুরু হওয়ার কথা; বাকি ২২টি আগের নিয়মে চলবে।
• সীমাবদ্ধতা এ ও বি সচ্ছল শ্রেণিকে লক্ষ্য করে, তবে নির্দিষ্ট গ্রহীতাদের জন্য আইনি সুরক্ষা থাকবে।
• সি, ডি ও ই শ্রেণির প্রায় ৪৮ লাখ পরিবার ভাতার শর্ত পূরণ সাপেক্ষে সহায়তার যোগ্য থাকবে।
• ডিজিটাল ফ্যামিলি ম্যাপে ৬২ লাখ পরিবারের তথ্য রয়েছে এবং প্রতি মাসে শ্রেণি পুনর্মূল্যায়ন করা হয়।
• যোগ্য কর্মজীবী মায়েদের বীমা-ভাতা সুরক্ষিত থাকবে, তবে নির্দিষ্ট বাজেট-ভাতা পরিবারের কল্যাণের ওপর নির্ভর করবে।
• ২০২৬ সালের ১ ডিসেম্বরের মধ্যে ব্যাংকগুলোর সঙ্গে সংযোগ স্থাপনের কথা; সরকারি নথিতে ভুল থাকলে বাসিন্দারা সংশোধনের আবেদন করতে পারবেন।
• আঞ্চলিক সহায়তা, এআইয়ের মাধ্যমে আবেদন যাচাই এবং কর্মক্ষেত্রের ঝুঁকি পর্যবেক্ষণকে একটি অভিন্ন ডিজিটাল কাঠামোয় আনা হচ্ছে।