বিদ্যুতের চাহিদার পূর্বাভাস নিয়ে প্রশ্নের মুখে দক্ষিণ কোরিয়ার পারমাণবিক বিতর্ক

যে পূর্বাভাস পারমাণবিক সিদ্ধান্তকে প্রভাবিত করতে পারে

দক্ষিণ কোরিয়ায় পারমাণবিক বিদ্যুৎ নিয়ে জনপরিসরের বিতর্কে প্রশ্ন উঠবে, ভবিষ্যতে দেশের বিদ্যুতের কতটা আসা উচিত পারমাণবিক চুল্লি থেকে। সমালোচকদের মতে, এর আগে সমান গুরুত্ব দিয়ে আরেকটি প্রশ্নের উত্তর খোঁজা দরকার: দেশটির প্রকৃতপক্ষে কত বিদ্যুৎ লাগবে?

২০২৬ সালের ১৪ অক্টোবর দ্বিতীয় বৈঠকে পারমাণবিক বিদ্যুৎবিষয়ক জনপরামর্শ কমিটি বিদ্যুৎ সরবরাহ ও চাহিদা নিয়ে ১২তম মৌলিক পরিকল্পনার আলোচনার কর্মসূচি ঠিক করে। মূল প্রশ্ন হলো, ভবিষ্যতে দক্ষিণ কোরীয়রা কী ধরনের বিদ্যুৎব্যবস্থার ওপর নির্ভর করবে; এর মধ্যে ভবিষ্যৎ চাহিদা মেটাতে পারমাণবিক বিদ্যুতের ভূমিকা ও অংশ নিয়ে তুলনামূলকভাবে সীমিত পরিসরে আলোচনা হবে।

সরকারের হিসাব-নিকাশে সেমিকন্ডাক্টর কারখানা ও কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা প্রকল্প যুক্ত হওয়ায় বিষয়টির গুরুত্ব বেড়েছে। সংশোধিত পূর্বাভাসে ২০৪০ সালে বিদ্যুতের সর্বোচ্চ চাহিদা ১৫৮.৪ থেকে ১৬৫ গিগাওয়াট ধরা হয়েছে, যা এপ্রিলের হিসাবের চেয়ে সর্বোচ্চ ২৬.৮ গিগাওয়াট বেশি। এই বাড়তি চাহিদা প্রায় ১৯টি APR1400 পারমাণবিক চুল্লির উৎপাদনক্ষমতার সমান।

এনার্জি জাস্টিস অ্যাকশনের নীতিবিষয়ক কমিটির সদস্য লি হিওন-সক মনে করেন, চাহিদার পূর্বাভাসকে স্থির ধরে নিলে অংশগ্রহণকারীরা পূর্বাভাসে বলা খরচ বাস্তবে হবে কি না, তা যাচাইয়ের আগেই আরও চুল্লি নির্মাণের পক্ষে যেতে পারেন। এনার্জি ট্রানজিশন ফোরামের বিশেষজ্ঞ কমিটির সদস্য সোক গোয়াং-হুন সতর্ক করেছেন, বিদ্যুৎ-ঘাটতির পূর্বাভাস নাগরিক প্রতিনিধিদের ওপর মানসিক চাপ সৃষ্টি করতে পারে।

বিতর্কটি এখন প্রচারাভিযান চালানো গোষ্ঠীগুলোর গণ্ডি ছাড়িয়েছে। জলবায়ু, জ্বালানি ও পরিবেশমন্ত্রী কিম সং-হোয়ান অক্টোবরের সংসদীয় নিরীক্ষায় স্বীকার করেছেন, কিছু ক্ষেত্রে ডেটা সেন্টারের বিদ্যুৎ চাহিদা অতিরিক্ত ধরে নেওয়া হয়েছিল। এ সিদ্ধান্ত বিদ্যুৎকেন্দ্র ও সঞ্চালন লাইনে ব্যয় এবং শেষ পর্যন্ত বিদ্যুৎ বিলকে প্রভাবিত করবে।

নাগরিকেরা কী সিদ্ধান্ত নেবেন

কমিটির বৈঠক হয়েছে সিউলের ইয়ংদুংপো জেলার বিদ্যুৎ অবকাঠামো কেন্দ্রে। চারটি বিষয় আলোচনার বাইরে রাখা হয়েছে: পৃথক চুল্লির কার্যকাল বাড়ানো, যেসব পারমাণবিক প্রকল্পের স্থান ইতিমধ্যে নির্ধারিত হয়েছে, সরকারের ঘোষিত নবায়নযোগ্য জ্বালানি স্থাপনের লক্ষ্যমাত্রা এবং নির্দিষ্ট প্রকল্পস্থল নির্বাচন।

চুল্লির কার্যকাল বাড়ানোর বিষয়টি বাদ দেওয়া হয়েছে, কারণ তা পারমাণবিক নিরাপত্তা ও সুরক্ষা কমিশনের নিরাপত্তা পর্যালোচনার আওতাভুক্ত। বাকি আলোচনা কোনো নির্দিষ্ট নির্মাণস্থলে ভোটাভুটির বদলে বিদ্যুৎব্যবস্থায় পারমাণবিক শক্তির স্থান নিয়ে হবে।

প্রক্রিয়াটি তিন মাস চলার কথা। নাগরিক প্যানেলকে তথ্য দেওয়া হবে; আলোচনা শুরুর আগে ও পরে তারা মতামত জরিপে অংশ নেবে। পাশাপাশি বিশেষজ্ঞদের বিতর্ক ও অনলাইনে জনমত সংগ্রহ করা হবে। সর্বোচ্চ ১১ সদস্যের একটি তদারকি কমিটিতে পরিসংখ্যান, সংঘাত ব্যবস্থাপনা, বিজ্ঞান ও মানবিক বিদ্যাসহ বিভিন্ন ক্ষেত্রের প্রতিনিধিত্ব রাখার কথা; পারমাণবিক বিশেষজ্ঞরা আলাদাভাবে পরামর্শ দেবেন।

পরিবেশবাদী, পারমাণবিক জ্বালানি-সংশ্লিষ্ট ও নিরপেক্ষ ক্ষেত্র থেকে সর্বোচ্চ ১০ জনকে নিয়ে একটি সহায়ক বিশেষজ্ঞ দল তথ্যপুস্তিকা ও অনলাইন ভিডিও তৈরি করবে। পরিবেশবাদী ও পারমাণবিক সংগঠনগুলোর কাছে বিশেষজ্ঞদের নাম সুপারিশ করতে বলা হবে। আলোচনার বিস্তারিত বিষয় এবং জরিপের প্রশ্ন কমিটির পরবর্তী বৈঠক থেকে তৈরি করা হবে।

কমিটির সভাপতি উন জে-হো বলেন, তিনি আশা করেন এ প্রক্রিয়া পারমাণবিক নীতিকে দলীয় ও মতাদর্শগত বিভাজনের বাইরে নিয়ে যেতে সাহায্য করবে। তবে প্রক্রিয়াটির নকশা দুই দিক থেকেই আপত্তির মুখে পড়েছে। পারমাণবিক সম্প্রসারণের সমালোচকেরা চাহিদার হিসাব নিয়ে প্রশ্ন তুলেছেন। অন্যদিকে, ডানকুক বিশ্ববিদ্যালয়ের জ্বালানি প্রকৌশল বিভাগের অধ্যাপক মুন জু-হিয়ন প্রশ্ন তুলেছেন, নবায়নযোগ্য জ্বালানির সম্প্রসারণ কেন একই ধরনের আলোচনার আওতায় নেই। তিনি সতর্ক করেছেন, সরকার নিজের সিদ্ধান্তের দায় নাগরিকদের ওপর চাপিয়ে দিতে পারে।

চাহিদার পূর্বাভাস কীভাবে তৈরি হয়

জলবায়ু, জ্বালানি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের চাহিদার খসড়া পূর্বাভাসে, যা জ্বালানি কমিশনের ৩৮তম বৈঠকে আলোচিত হয়, কয়েক ধাপের হিসাবের বর্ণনা রয়েছে। প্রথমে একটি মডেলে অর্থনৈতিক উৎপাদন, জনসংখ্যা ও অনুভূত তাপমাত্রা ব্যবহার করা হয়। এরপর উন্নত শিল্প, ডেটা সেন্টার এবং বিদ্যুতায়নের জন্য আলাদা করে বিদ্যুতের চাহিদা হিসাব করা হয়। বিদ্যুতায়ন বলতে তেল ও গ্যাসের মতো জ্বালানির বদলে বিদ্যুৎ ব্যবহারকে বোঝায়।

এরপর মন্ত্রণালয় দক্ষতা বাড়ানোর পদক্ষেপ থেকে সম্ভাব্য সাশ্রয় বাদ দেয় এবং সর্বোচ্চ চাহিদার সময়ের বাইরে সরিয়ে নেওয়া খরচের পরিমাণ সমন্বয় করে। এর ফলে যে লক্ষ্যভিত্তিক চাহিদা পাওয়া যায়, তা থেকে ঠিক হয় দেশে কত উৎপাদনক্ষমতা ও গ্রিড অবকাঠামো নির্মাণ করা উচিত।

প্রাথমিক পূর্বাভাসে উন্নত শিল্পের বাড়তি বিদ্যুৎ খরচ ভিত্তি পরিস্থিতিতে ২৯.৩ টেরাওয়াট-ঘণ্টা এবং উচ্চ পরিস্থিতিতে ২৭.৪ টেরাওয়াট-ঘণ্টা ধরা হয়েছিল। মন্ত্রণালয় ব্যাখ্যা করেছে, অর্থনৈতিক মডেলে শিল্পের কতটা বিদ্যুৎ খরচ ইতিমধ্যে ধরা হয়েছে, তার ওপর আলাদাভাবে যোগ করা পরিমাণ নির্ভর করে। ব্যবসার পরিস্থিতি আরও স্পষ্ট হলে পরবর্তী পরিকল্পনাগুলোতে বিবেচনার জন্য সেমিকন্ডাক্টর খাতের কিছু দীর্ঘমেয়াদি চাহিদার হিসাবও আপাতত স্থগিত রাখা হয়েছে।

ডেটা সেন্টারের জন্য ২৬.৫ টেরাওয়াট-ঘণ্টা যোগ করা হয়েছে; এ হিসাব করা হয়েছে CPU ও GPU সার্ভারের সম্ভাব্য সংখ্যা এবং শীতলীকরণে দক্ষতা নিয়ে অনুমান ধরে। বিদ্যুতায়নের জন্য যোগ হয়েছে ১১২.৬ থেকে ১১৯.৪ টেরাওয়াট-ঘণ্টা। চাহিদা ব্যবস্থাপনা থেকে সম্ভাব্য সাশ্রয়ও প্রায় সমান বড়, ১২৩.২ থেকে ১২৫.৬ টেরাওয়াট-ঘণ্টা।

এসব অনুমানের সঙ্গে মানুষের দৈনন্দিন জীবন এবং ভারী শিল্পের সম্পর্ক রয়েছে। এর মধ্যে আছে বৈদ্যুতিক যান, ভবনের জন্য হিট পাম্প, বিদ্যুৎ ব্যবহার করে ইস্পাত উৎপাদন এবং হাইড্রোজেন তৈরিতে ব্যবহৃত বিদ্যুৎ। পরিবহন খাতের হিসাব ২০৩৫ সালে ৮৮ লাখ বৈদ্যুতিক যান থাকার পূর্বাভাসের ভিত্তিতে যানবাহন বাড়ার প্রবণতা ধরে এগিয়েছে।

বার্ষিক বিদ্যুৎ ব্যবহার ও সর্বোচ্চ চাহিদা ভিন্ন প্রশ্নের উত্তর দেয়। টেরাওয়াট-ঘণ্টায় সময়ের সঙ্গে ব্যবহৃত বিদ্যুতের পরিমাণ মাপা হয়; গিগাওয়াটে কোনো নির্দিষ্ট মুহূর্তে প্রয়োজনীয় বিদ্যুৎক্ষমতা মাপা হয়। একটি দেশকে সারা বছর পর্যাপ্ত বিদ্যুৎ সরবরাহের পাশাপাশি সবচেয়ে ব্যস্ত সময়ের চাহিদাও মেটাতে হয়। তাই নবায়নযোগ্য জ্বালানির উৎপাদনক্ষমতা, চুল্লির উৎপাদনক্ষমতা এবং বার্ষিক বিদ্যুৎ ব্যবহার পরিকল্পনার বিভিন্ন অংশে বিবেচনায় আসে।

হিসাব এত দ্রুত বদলে গেল কেন

সরকারের তিনটি বৃহৎ প্রকল্পের ক্ষেত্র হলো সেমিকন্ডাক্টর, ফিজিক্যাল এআই এবং এআই ডেটা সেন্টার। ফিজিক্যাল এআই বলতে বাস্তব জগতে কাজ করে এমন ব্যবস্থা বোঝায়, যার মধ্যে রোবট ও স্বয়ংক্রিয় যন্ত্রপাতি রয়েছে। এগুলো অন্তর্ভুক্ত হওয়ায় ভবিষ্যতের বিদ্যুৎ চাহিদার হিসাব অনেক বেড়েছে।

কিম সং-হোয়ান বলেছেন, নিশ্চিত সেমিকন্ডাক্টর ও এআই প্রকল্পগুলোর জন্যই অতিরিক্ত ৩০ গিগাওয়াট প্রয়োজন। বৈদ্যুতিক যান ও ভবনের তাপ নিয়ন্ত্রণ যুক্ত হলে ২০৪০ সালের মধ্যে এই বাড়তি চাহিদা ৫০ গিগাওয়াট ছাড়িয়ে যেতে পারে। আলাদাভাবে, ১২তম পরিকল্পনার সাধারণ কমিটি ২০৪০ সালের মধ্যে বৃহৎ প্রকল্পগুলোর সঙ্গে যুক্ত অতিরিক্ত চাহিদা ৩৬.৫ গিগাওয়াট বলে হিসাব করেছে; এর মধ্যে সেমিকন্ডাক্টরের জন্য ৪.৬ গিগাওয়াট এবং এআই ডেটা সেন্টারের জন্য ১১.৯ গিগাওয়াট।

পুকিয়ং ন্যাশনাল ইউনিভার্সিটির তড়িৎ প্রকৌশল বিভাগের অধ্যাপক লি জিন-ইয়ং বার্ষিক বিদ্যুৎ ব্যবহারের হিসাবে সংশোধনটি তুলে ধরেছেন: ২০৪০ সালের পূর্বাভাস প্রাথমিক হিসাবের প্রায় ৬৫৮ টেরাওয়াট-ঘণ্টা থেকে চার মাস পর বেড়ে প্রায় ৮৪৭ টেরাওয়াট-ঘণ্টা হয়েছে। ১৮৯ টেরাওয়াট-ঘণ্টার এই বৃদ্ধি আগের হিসাবের প্রায় ২৯ শতাংশ।

এত দ্রুত পরিবর্তনের কারণে চাহিদা ধীরগতিতে বাড়ার একটি পরিস্থিতি বিবেচনার দাবি জোরালো হয়েছে। শিল্পে বিনিয়োগ দুর্বল হওয়া, এআই কম্পিউটিংয়ে দক্ষতা বাড়া এবং পরিকল্পিত কারখানা বা ডেটা সেন্টারের কাজ পিছিয়ে যাওয়ার মতো বিষয় এর সম্ভাব্য কারণ।

মন্ত্রণালয়ের সরকারি পূর্বাভাসে নথিভুক্ত হয়েছে, জনপরামর্শে অংশগ্রহণকারীরা শিল্প খাতের দুর্বলতা এবং ২০৩৫ সালের নির্গমন লক্ষ্যমাত্রা অর্জনে ব্যর্থতার বিষয় বিবেচনায় নিয়ে একটি নিম্ন চাহিদার পরিস্থিতি রাখার অনুরোধ করেছিলেন। মন্ত্রণালয় জবাবে বলেছে, এমন পরিস্থিতির জন্য পর্যাপ্ত তথ্য ছিল না এবং অতিরিক্ত পরিস্থিতি সিদ্ধান্ত নেওয়াকে জটিল করতে পারে। পরিকল্পনাটিতে সম্ভাব্য ভবিষ্যতের কত বিস্তৃত পরিসরের জন্য প্রস্তুতি রাখা উচিত, মতভেদটি সে বিষয়ে।

ডেটা সেন্টারের অঙ্গীকার কতটা নিশ্চিত

এনার্জি ট্রানজিশন ফোরামের হিসাবে, ডেটা সেন্টারের প্রাথমিক ৮.৪ গিগাওয়াট চাহিদার মধ্যে ৭.৪ গিগাওয়াট, অর্থাৎ প্রায় ৮৮ শতাংশ, ভাড়ার জন্য নির্মিত হবে এমন স্থাপনা থেকে আসবে, যেগুলোর ভবিষ্যৎ ভাড়াটে এখনো নির্ধারিত হয়নি। সেখানে গ্রাহকেরা বাস্তবে কম্পিউটিং সরঞ্জাম স্থাপন করে চালু করবেন কি না, তার ওপর প্রস্তাবিত ভবনের বিদ্যুৎ চাহিদা নির্ভর করায় কতটা জায়গা ব্যবহৃত হবে, তা গুরুত্বপূর্ণ।

জাতীয় সংসদের জলবায়ু, জ্বালানি, পরিবেশ ও শ্রম কমিটির সভাপতি এবং ডেমোক্রেটিক পার্টির আইনপ্রণেতা কিম জং-হো অনিশ্চিত প্রকল্পগুলো জাতীয় পরিকল্পনায় যুক্ত করার আগে আরও জোরালো প্রমাণ চেয়েছেন। ৭ অক্টোবরের এক সাক্ষাৎকারে তিনি বলেন, বৈশ্বিক প্রযুক্তি কোম্পানিগুলোর সঙ্গে সংশ্লিষ্ট কিছু চাহিদার পেছনে বিনিয়োগ পরিকল্পনা বা সমঝোতা স্মারক নেই।

বেসরকারি প্রতিষ্ঠানের অঙ্গীকারের আগে সরকারি অবকাঠামো নির্মাণ নিয়ে নিজের উদ্বেগ ব্যাখ্যা করে কিম বলেন:

আসতে পারে বা নাও পারে এমন বিদেশি বড় প্রযুক্তি প্রতিষ্ঠানের জন্য আমরা যদি বিদ্যুৎ উৎপাদনকেন্দ্র বা গ্রিড নির্মাণ করি, আর তারা না আসে, তাহলে সেগুলো অব্যবহৃত সম্পদ হয়ে থাকবে। অনিশ্চিত চাহিদা বাদ দেওয়াই ঠিক।

সেমিকন্ডাক্টর বিনিয়োগের সময় নিয়েও প্রশ্ন রয়েছে। দক্ষিণ কোরিয়া ও যুক্তরাষ্ট্রে বিনিয়োগের মধ্যে কোম্পানিগুলোকে ভারসাম্য রাখতে হবে; এদিকে দেশটির দক্ষিণ-পশ্চিমাঞ্চলে প্রস্তাবিত স্থাপনাগুলোর জন্য অবকাঠামো প্রস্তুতিও সম্পূর্ণ হয়নি। এসব সিদ্ধান্তের ওপর কারখানাগুলো কবে বিদ্যুৎ ব্যবহার শুরু করবে, তা নির্ভর করে।

সোক গোয়াং-হুন বর্তমান বিতর্কের সঙ্গে ২০১৭ সালে শিন কোরি ৫ ও ৬ চুল্লি নিয়ে আলোচনার তুলনা করেছেন; চুল্লি দুটি এখন সেউল ৩ ও ৪ ইউনিট নামে পরিচিত। সে সময় নির্মাণকাজ ইতিমধ্যে শুরু হয়ে যাওয়ায় অংশগ্রহণকারীদের ওপর চাপ তৈরি হয়েছিল বলে তিনি মনে করেন। আজ শিল্পে বিদ্যুৎ-ঘাটতির পূর্বাভাস একই ধরনের চাপ তৈরি করতে পারে, ফলে চুল্লির প্রয়োজনীয়তা যাচাইয়ের বদলে আলোচনার কেন্দ্র হতে পারে সেগুলোর প্রতি জনসমর্থন।

বিদ্যুৎ সঞ্চালন লাইনে বড় আর্থিক ঝুঁকি

কোরিয়া ইলেকট্রিক পাওয়ার করপোরেশন ২০৩৮ সাল পর্যন্ত বিদ্যুৎ নেটওয়ার্কে ৮৩ ট্রিলিয়ন ওন বিনিয়োগের পরিকল্পনা করেছে: সঞ্চালন লাইন ও সাবস্টেশনে ৭২.৮ ট্রিলিয়ন ওন এবং বিতরণ নেটওয়ার্কে ১০.২ ট্রিলিয়ন ওন। সঞ্চালন ব্যবস্থায় দীর্ঘ দূরত্বে বিপুল পরিমাণ বিদ্যুৎ পাঠানো হয়; বিতরণ ব্যবস্থার মাধ্যমে তা বাড়ি ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানে পৌঁছে দেওয়া হয়।

পিপল পাওয়ার পার্টির আইনপ্রণেতা না কিয়ং-ওনকে দেওয়া কোরিয়া ইলেকট্রিক পাওয়ার করপোরেশনের তথ্য অনুযায়ী, ১১তম বিদ্যুৎ পরিকল্পনার ৫৪টি বড় সঞ্চালন লাইন ও সাবস্টেশন প্রকল্পের মধ্যে ২০টি স্থানীয় বিরোধিতা ও অনুমোদন পেতে দেরির কারণে বাধার মুখে পড়েছে। তালিকাভুক্ত প্রকল্পের প্রায় ৩৭ শতাংশ এটি।

৮ অক্টোবরের সংসদীয় নিরীক্ষায় কিম সং-হোয়ান বলেন, ১২তম পরিকল্পনা তৈরির সময় সরকার গ্রিড পরিকল্পনা পুনর্বিবেচনা করবে এবং অপ্রয়োজনীয় বা পরে করা যেতে পারে এমন ব্যয় খুঁজে দেখবে। বিদ্যুৎ সঞ্চয়ব্যবস্থার সহায়তায় বিদ্যমান লাইন আরও বেশি ব্যবহার এবং নেটওয়ার্কে চাপ বেড়ে গেলে উৎপাদন সীমিত করার বিষয়টিও সরকার বিবেচনা করছে।

এ ফলাফলে ভোক্তাদের সরাসরি স্বার্থ রয়েছে। মন্ত্রী বলেছেন, গ্রিডের ব্যয় আগাম পরিশোধ করা হবে এবং সময়ের সঙ্গে বিদ্যুৎ বিল ও অন্যান্য উপায়ে তা তুলে নেওয়া হবে। শিল্পের বিদ্যুৎ ব্যবহার পূর্বাভাসের চেয়ে দেরিতে শুরু হলে বা কম হলে, ব্যয়বহুল অবকাঠামো পরিকল্পিত ব্যবহারের তুলনায় কম কাজে লাগতে পারে, অথচ এর অর্থায়নের খরচ চলতেই থাকবে।

স্থানীয় পরিস্থিতিও গুরুত্বপূর্ণ। জাতীয় পর্যায়ে বিদ্যুতের উদ্বৃত্ত থাকলেও কোনো নির্দিষ্ট শিল্প এলাকায় বিদ্যুৎ পৌঁছে দেওয়া কঠিন হতে পারে। সরকারি পূর্বাভাসে সেমিকন্ডাক্টর ও ডেটা সেন্টারের অবস্থান এবং গ্রিড পরিকল্পনার সঙ্গে যুক্ত আঞ্চলিক চাহিদার পূর্বাভাসকে পরবর্তী পদক্ষেপ হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে।

দাম ও দক্ষতা কি চাহিদা কমাতে পারে

ফিসকাল রিফর্ম ইনস্টিটিউটের জ্যেষ্ঠ গবেষক লি সাং-মিন মনে করেন, গ্রীষ্ম ও শীতের সবচেয়ে বেশি চাহিদার সময় ছাড়া বছরের প্রায় ৩৬০ দিন দক্ষিণ কোরিয়ায় বিদ্যুতের উদ্বৃত্ত থাকে। স্বল্প সময়ের সর্বোচ্চ চাহিদা মেটাতে বিদ্যুৎকেন্দ্র নির্মাণ করলে ভোক্তাদের এমন স্থাপনার ব্যয় বহন করতে হতে পারে, যেগুলো বছরের বেশির ভাগ সময় অব্যবহৃত থাকে—এটাই তার উদ্বেগ।

প্রেসিডেন্ট লি জে-মিয়ং সরবরাহ পরিস্থিতির সঙ্গে বদলায় এমন বিদ্যুতের দাম সমর্থন করেছেন। জাতীয় আর্থিক কৌশলবিষয়ক এক বৈঠকে তিনি পদ্ধতিটি ব্যাখ্যা করে বলেন:

উদ্বৃত্তের সময়ে দাম কম এবং ঘাটতির সময়ে বেশি, এমন ব্যবস্থায় আমাদের যেতে হবে।

লি আরও বলেন, প্রয়োজনীয় যেকোনো মূল্যবৃদ্ধির সঙ্গে স্বল্প আয়ের পরিবারগুলোর জন্য জ্বালানি ভাউচার বাড়াতে হবে। এতে যাদের অত্যাবশ্যক তাপমাত্রা নিয়ন্ত্রণ, শীতাতপ নিয়ন্ত্রণ বা অন্যান্য ব্যবহার কম দামের সময়ে সরিয়ে নেওয়ার সুযোগ কম, তারা সহায়তা পাবেন।

সরকারি চাহিদার পূর্বাভাসে ইতিমধ্যে ধরে নেওয়া হয়েছে, বৈদ্যুতিক যান, হিট পাম্প এবং শিল্পে সময়ভিত্তিক বিদ্যুতের দাম গ্রীষ্মের সর্বোচ্চ চাহিদার সময় থেকে ১.৩ গিগাওয়াট ব্যবহার অন্য সময়ে সরিয়ে নেবে। ব্যবহার অন্য সময়ে সরালে বিদ্যুতের প্রয়োজনের সময় বদলায়; আর দক্ষতা বাড়ালে প্রয়োজনীয় বিদ্যুতের পরিমাণ কমে।

পারমাণবিক বিদ্যুতের পরিকল্পনার পাশাপাশি ২০৩০ সালের মধ্যে অন্তত ১০০ গিগাওয়াট নবায়নযোগ্য জ্বালানি উৎপাদনক্ষমতা অর্জন এবং কয়লাভিত্তিক উৎপাদন বন্ধের লক্ষ্যও রয়েছে। কিম সং-হোয়ান সতর্ক করেছেন, পরিচ্ছন্ন বিদ্যুতের সম্প্রসারণ ও কয়লাভিত্তিক উৎপাদন বন্ধের গতি তাল মেলাতে না পারলে এআইয়ের প্রবৃদ্ধি এবং বৃহৎ প্রকল্পগুলো ২০৩৫ সালের গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাসের লক্ষ্যমাত্রাকে ঝুঁকিতে ফেলতে পারে।

আগের পূর্বাভাস নির্ভুলতার সীমাবদ্ধতা মনে করিয়ে দেয়

প্রথম ১১টি বিদ্যুৎ পরিকল্পনা পর্যালোচনা করে লি জিন-ইয়ং দেখেছেন, ১০ বছর আগাম করা পূর্বাভাসে গড় ত্রুটি ছিল ১১.৪ শতাংশ; এক বছর আগাম করা পূর্বাভাসে তা ছিল ১.১ শতাংশ। ভুল দুই দিকেই হয়েছে। প্রথম পরিকল্পনায় ২০১১ সালের বিদ্যুৎ ব্যবহার ৩৬৩ টেরাওয়াট-ঘণ্টা ধরা হয়েছিল, অথচ প্রকৃত ব্যবহার ছিল ৪৫৫; ষষ্ঠ পরিকল্পনায় ২০১৯ সালের জন্য ৫৭৯ টেরাওয়াট-ঘণ্টা ধরা হয়েছিল, অথচ প্রকৃত ব্যবহার ছিল ৫২০।

অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ও বিদ্যুৎ ব্যবহারের সম্পর্কেও পরিবর্তন শনাক্ত করেছেন লি। ২০০১ থেকে ২০১১ সালের মধ্যে অর্থনৈতিক উৎপাদন ১ শতাংশ বাড়লে বিদ্যুৎ ব্যবহার বেড়েছিল ১.৩ শতাংশ। ২০১১ থেকে ২০১৯ সালের মধ্যে একই পরিমাণ উৎপাদন বাড়লে ব্যবহার বেড়েছিল মাত্র ০.৬ শতাংশ।

চাহিদা ব্যবস্থাপনা আরেকটি অনিশ্চয়তা তৈরি করে। লি উল্লেখ করেছেন, পঞ্চম থেকে ১১তম পরিকল্পনায় শেষ বছরগুলোতে চাহিদার ১৪ থেকে ১৬ শতাংশের সমান সাশ্রয়ের লক্ষ্যমাত্রা বাদ দেওয়া হয়েছিল। ১২তম পরিকল্পনার একটি হিসাবের কথা তুলে ধরে তিনি বলেন, ৯৮৬ টেরাওয়াট-ঘণ্টা থেকে ১৩৯ টেরাওয়াট-ঘণ্টা বাদ দিয়ে ৮৪৭-এ পৌঁছানো হয়েছে। এই অঙ্কগুলোতে বিদ্যুৎ ব্যবহারের পূর্বাভাসের সঙ্গে নীতির মাধ্যমে তা কমানোর প্রত্যাশাও যুক্ত হয়েছে।

নির্মাণের সময়সূচির কারণে ভুল সংশোধন ব্যয়বহুল। লি নতুন বড় চুল্লি নির্মাণে প্রায় ১৬৭ মাস, অর্থাৎ প্রায় ১৪ বছর এবং গ্রিড অবকাঠামো নির্মাণে ১৩ বছর সময় লাগার কথা বলেছেন। তার প্রস্তাব হলো, যেসব সিদ্ধান্ত আগেভাগে নিতেই হবে, সেগুলোকে আরও জোরালো প্রমাণ আসা পর্যন্ত অপেক্ষা করতে পারে এমন সিদ্ধান্ত থেকে আলাদা করা।

আন্তর্জাতিক উদাহরণে এ পদ্ধতির চিত্র পাওয়া যায়। যুক্তরাজ্য সরবরাহের চার বছর ও এক বছর আগে নিলামের মাধ্যমে বিদ্যুৎ উৎপাদনক্ষমতা সংগ্রহ করে; ২০২৫ সালের ফেব্রুয়ারির লক্ষ্যমাত্রা ছিল যথাক্রমে ৪৩.৭ ও ৭.৫ গিগাওয়াট। যুক্তরাষ্ট্রের বিদ্যুৎ গ্রিড পরিচালনাকারী প্রতিষ্ঠান PJM কীভাবে নিকট ভবিষ্যতের ডেটা সেন্টার চাহিদার ক্ষেত্রে বিদ্যুৎ সরবরাহ চুক্তি বা নির্মাণের অঙ্গীকার আছে কি না, তা যাচাই করে—লি সেটিও তুলে ধরেছেন। এই যাচাই এবং বৈদ্যুতিক যান ও অর্থনৈতিক অনুমানের সংশোধন মিলিয়ে ২০২৮ সালের সর্বোচ্চ চাহিদার পূর্বাভাস ৪.৪ গিগাওয়াট কমেছে।

সময়সূচি গড়িয়েছে ২০২৭ সালে

বিদ্যুৎ ইউটিলিটি আইন অনুযায়ী, প্রতি দুই বছর পরপর পরবর্তী ১৫ বছরের জন্য নতুন বিদ্যুৎ পরিকল্পনা তৈরি করতে হয়। ১২তম পরিকল্পনার মেয়াদ ২০২৬ থেকে ২০৪০ সাল। ২০২৫ সালের ফেব্রুয়ারিতে চূড়ান্ত হওয়া এবং ২০৩৮ সাল পর্যন্ত কার্যকর থাকা ১১তম পরিকল্পনায় ইতিমধ্যে দুটি বড় চুল্লি ও একটি ক্ষুদ্র মডুলার চুল্লি অন্তর্ভুক্ত ছিল। ক্ষুদ্র মডুলার চুল্লি হলো মডিউলভিত্তিক নির্মাণের জন্য তৈরি ছোট নকশার চুল্লি।

মন্ত্রণালয়ের এপ্রিলের ফোরাম ঘোষণায় দেখা যায়, পারমাণবিক বিদ্যুৎ নিয়ে প্যানেল গঠনের আগেই চাহিদা নিয়ে আলোচনা হয়েছিল। ঘোষণায় বলা হয়, প্রাথমিক পূর্বাভাস তৈরিতে চার মাস ধরে কাজ ও বিশেষজ্ঞদের সঙ্গে নয়টি আলোচনা হয়েছে। এরপর থেকে জনপরামর্শ প্রক্রিয়াটি কয়েকটি ধাপ অতিক্রম করেছে:

• ৩০ ডিসেম্বর, ২০২৫ এবং ৭ জানুয়ারি, ২০২৬: প্রথম দুটি জনফোরামে জ্বালানির মিশ্রণ এবং পারমাণবিক বিদ্যুতের পাশাপাশি নবায়নযোগ্য জ্বালানির ব্যবহার পর্যালোচনা করা হয়।
• ২২ এপ্রিল, ২০২৬: সিউলের ইয়াংচন জেলার কোবাকো হলে সকাল ১০টায় তৃতীয় ফোরাম আয়োজনের কথা ছিল; সরাসরি উপস্থিতির পাশাপাশি অনলাইন সম্প্রচারও নির্ধারিত হয়।
• আগস্ট ২০২৬: কিম সং-হোয়ান পারমাণবিক বিদ্যুৎ নিয়ে জনপরামর্শ শুরু করার পরিকল্পনা ঘোষণা করেন এবং ডিসেম্বরের আগে বিদ্যুৎ পরিকল্পনা সম্পন্ন করার অনুরোধ জানান।
• ২ অক্টোবর, ২০২৬: পারমাণবিক বিদ্যুৎবিষয়ক জনপরামর্শ কমিটি গঠন করা হয়।
• ১৪ অক্টোবর, ২০২৬: কমিটি মূল আলোচ্যসূচি ও আলোচনার বাইরে থাকা বিষয়গুলোতে একমত হয়।

সর্বশেষ সময়সূচি মন্ত্রীর আগস্টের লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে পিছিয়ে গেছে। কিম জং-হো বলেছেন, জনপরামর্শে প্রয়োজনীয় তিন মাস এবং এরপর সরকারি পরিকল্পনা তৈরির সময় ধরলে কাজ ২০২৭ সালের প্রথমার্ধে শেষ হবে। চূড়ান্তকরণের নির্দিষ্ট তারিখ ঘোষণা করা হয়নি।

জনমত হবে সিদ্ধান্তের একটি উপাদান। কোরিয়া এনার্জি ইনফরমেশন কালচার এজেন্সির উদ্যোগে এবং কোরিয়া রিসার্চ ইন্টারন্যাশনালের পরিচালনায় ২,০০০ প্রাপ্তবয়স্কের ওপর জুনে করা এক জরিপে দেখা গেছে, ৮২.৯ শতাংশ বিদ্যুৎ সরবরাহ পরিকল্পনায় নতুন পারমাণবিক বিদ্যুৎকেন্দ্র অন্তর্ভুক্তির পক্ষে এবং ৭৯.২ শতাংশ নতুন কেন্দ্র নির্মাণকে প্রয়োজনীয় মনে করেন। বৃহৎ প্রকল্পগুলোর ঘোষণা আসার আগে জরিপটি করা হয়েছিল। নাগরিক প্যানেল তথ্য উপস্থাপনা ও আলোচনার মাধ্যমে বিষয়টি পর্যালোচনা করবে; তাদের মতামত সরবরাহ ও গ্রিড বিষয়ে বিশেষজ্ঞদের মূল্যায়নের সঙ্গে মিলিয়ে দেখা হবে।

মূল বিষয়গুলো

• ১৪ অক্টোবরের আলোচ্যসূচির কেন্দ্রবিন্দু ভবিষ্যতের বিদ্যুৎ চাহিদা মেটাতে পারমাণবিক বিদ্যুতের ভূমিকা ও অংশ।
• ২০৪০ সালের সর্বোচ্চ চাহিদার সংশোধিত পূর্বাভাস ১৫৮.৪ থেকে ১৬৫ গিগাওয়াট, যা এপ্রিলের হিসাবের চেয়ে সর্বোচ্চ ২৬.৮ গিগাওয়াট বেশি।
• সমালোচকেরা কম চাহিদার পরিস্থিতি এবং প্রস্তাবিত ডেটা সেন্টারগুলো গ্রাহক পাবে—এ বিষয়ে আরও জোরালো প্রমাণ চান।
• কোরিয়া ইলেকট্রিক পাওয়ার করপোরেশন ২০৩৮ সাল পর্যন্ত নেটওয়ার্কে ৮৩ ট্রিলিয়ন ওন বিনিয়োগের পরিকল্পনা করেছে; বড় ৫৪টি সঞ্চালন লাইন ও সাবস্টেশন প্রকল্পের মধ্যে ২০টি বিলম্বের মুখে রয়েছে।
• দক্ষতা, বিদ্যুতের দাম এবং সর্বোচ্চ চাহিদার সময় থেকে অন্য সময়ে ব্যবহার সরানোও পরিকল্পনা নিয়ে বিতর্কের অংশ।
• জনপরামর্শের পর ১২তম বিদ্যুৎ পরিকল্পনা ২০২৭ সালের প্রথমার্ধে চূড়ান্ত হবে বলে সংসদীয় কমিটির সভাপতি আশা করছেন।