মাঠে তাপ, তহবিলে ঘাটতি
অন্ধ্র প্রদেশের কৃষক সাম্বি রেড্ডি ভুয়ুরুর ভাষ্য, অস্বাভাবিক উচ্চ তাপমাত্রার প্রভাব গ্রীষ্মের চূড়া পেরিয়েও ফসলের ওপর অব্যাহত থাকায় কলার বৃদ্ধি ও ফলন প্রায় ৫০ শতাংশ কমে গেছে। ফল ছোট হচ্ছে, সবজির বীজ অঙ্কুরিত হতে সমস্যায় পড়ছে, আর তীব্র পোকার আক্রমণে ক্ষতি বাড়ছে। তিনি বলেন, গত দুই থেকে তিন মাস ধরে এসব সমস্যা চলছে।
সূচিপত্র
আবহাওয়ার তুলনায় আর্থিক সহায়তার গতি অনেক ধীর। জাতিসংঘের পরিবেশ কর্মসূচি (ইউএনইপি) তাদের অভিযোজন ব্যবধান প্রতিবেদন ২০২৫-এ বলেছে, উন্নয়নশীল দেশগুলোতে পৌঁছানো আন্তর্জাতিক সরকারি অভিযোজন অর্থায়ন ২০২৩ সালে ছিল ২৬ বিলিয়ন ডলার, যা ২০২২ সালের ২৮ বিলিয়ন ডলার থেকে কম। ২০৩৫ সাল নাগাদ বার্ষিক প্রয়োজনের আনুমানিক পরিমাণ ৩১০ বিলিয়ন থেকে ৩৬৫ বিলিয়ন ডলার।
জাতিসংঘের জলবায়ু প্রক্রিয়ায় ২০২৩ সালের ডিসেম্বরে জমা দেওয়া ভারতের প্রথম অভিযোজন যোগাযোগপত্রে ২০৩০ সাল নাগাদ অভিযোজন ব্যয়ের ক্রমপুঞ্জিত প্রয়োজন ৫৬.৬৮ ট্রিলিয়ন রুপি বলে অনুমান করা হয়েছিল। ভারতের বিভিন্ন রাজ্যে কৃষিজমি, পানির সরবরাহ ও জনপদ সুরক্ষার দায়িত্ব পালন করতে গিয়ে সরকারগুলোকে ঋণ নেওয়ার সীমা এবং সরকারি বাজেটের প্রতিদ্বন্দ্বী চাহিদার মুখোমুখি হতে হচ্ছে।
অভিযোজন বলতে জলবায়ুর যেসব প্রভাব জনগোষ্ঠী ইতিমধ্যে মোকাবিলা করছে বা ভবিষ্যতে করতে পারে, সেগুলোর জন্য প্রস্তুতি নেওয়াকে বোঝায়। কৃষিতে এর অর্থ হতে পারে উপলভ্য পানির উপযোগী ফসল বেছে নেওয়া, বপনের সময়সূচি বদলানো, সেচব্যবস্থা উন্নত করা কিংবা ক্ষতি হওয়ার আগে আবহাওয়ার সতর্কতা অনুযায়ী পদক্ষেপ নেওয়া। জলবায়ু পদক্ষেপের আরেকটি প্রধান শাখা প্রশমন, যার অর্থ উষ্ণায়নের কারণ নির্গমন কমানো।
ভারতের চ্যালেঞ্জের সব স্তর পরস্পরের সঙ্গে যুক্ত: পূর্বাভাস সময়মতো কৃষকের কাছে পৌঁছাতে হবে, কৃষকের হাতে বাস্তবসম্মত পদক্ষেপ থাকতে হবে এবং তার খরচ কাউকে বহন করতে হবে। কোনো পরিবারের সেচ বা বিকল্প বীজ কেনার সামর্থ্য না থাকলে তাপ বা বৃষ্টির স্বল্পতা নিয়ে সতর্কতার বাস্তব উপযোগিতা সীমিত।
কৃষকের ক্ষতি
ভুয়ুরু বলেন, সাধারণত যেখানে ছয় বা সাতটি কলার কাঁদি কাটেন, সেখানে এখন কাটতে পারছেন মাত্র চার থেকে পাঁচটি। ছোট ফলের পাশাপাশি তিনি সবজির বীজ ঠিকমতো অঙ্কুরিত না হওয়া এবং ঢেঁড়স, শাকপাতা ও লাউজাতীয় ফসলে পোকার ক্ষতির কথা জানান।
তার অভিজ্ঞতা দেখায়, আবহাওয়ার চাপ উৎপাদনের একাধিক ধাপে প্রভাব ফেলতে পারে। বীজ অঙ্কুরিত না হলে ফসলের গোড়াতেই উৎপাদন কমে যায়। এরপর গাছের দুর্বল বৃদ্ধি ফলন সীমিত করে, আর পোকার আক্রমণ ক্ষতির আরেকটি কারণ হয়ে দাঁড়ায়। তাপমাত্রা কমতে শুরু করলেও কৃষক পরিবারের ওপর চাপ চলতে থাকে।
জলবায়ুবিজ্ঞানী রক্সি ম্যাথিউ কোলের মতে, ভারতের চাল ও গমের মজুত সরবরাহের ওপর চাপ কিছুটা সামাল দিতে পারে, তবে ডাল, তৈলবীজ ও সবজি ঝুঁকিতে রয়েছে। জুনে বৃষ্টিপাতের ঘাটতি ছিল ৪০ শতাংশ বলে জানানো হয়েছে, যার ফলে কৃষিকাজ পিছিয়ে যায় এবং উৎপাদন ও পরবর্তী মৌসুমে প্রভাব পড়তে পারে।
ডব্লিউআরআই ইন্ডিয়ার সারাংশ বাজপেয়ী বলেন, অর্থবছরের জন্য খাদ্যশস্য উৎপাদনের পূর্বাভাস কৃষি মন্ত্রণালয় ২.৬৩ মিলিয়ন টন কমিয়েছে। সেচের সুবিধা বা বীজ বদলানোর মতো পর্যাপ্ত অর্থ নেই—এমন ক্ষুদ্র কৃষকেরা বপনের পরিস্থিতি বদলে গেলে বিশেষভাবে কঠিন সিদ্ধান্তের মুখে পড়েন।
পূর্বাভাসের সঙ্গে কর্মপরিকল্পনা কেন জরুরি
বিশ্ব আবহাওয়া সংস্থার এশিয়া ও প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলের পরিচালক বেন চার্চিল সরকারগুলোকে চরম আবহাওয়ার পূর্বাভাসকে বেশি গুরুত্ব দেওয়ার এবং জাতীয় আবহাওয়া ও জলবিদ্যা সেবায় বিনিয়োগের আহ্বান জানিয়েছেন। এসব সংস্থা বায়ুমণ্ডল ও পানিব্যবস্থা পর্যবেক্ষণ করে এবং তথ্যের ভিত্তিতে সতর্কতা ও পূর্বাভাস তৈরি করে।
চার্চিলের আহ্বানে তথ্য সংগ্রহের সরঞ্জামের জন্য সহায়তাও অন্তর্ভুক্ত। নির্ভরযোগ্য পর্যবেক্ষণ পূর্বাভাসদাতাদের তৈরি হতে থাকা ঝুঁকি শনাক্ত করতে সহায়তা করে। তবে কৃষি সংস্থা, রাজ্য সরকার ও কৃষকসমাজ পদক্ষেপ নিতে প্রস্তুত কি না, তার ওপরও কার্যকর সাড়া নির্ভর করে।
ভারত বৃষ্টিনির্ভর ও খরাপ্রবণ এলাকার রাজ্য ও কৃষকদের কম পানি লাগে এমন ফসল, যেমন উপযোগী ডাল ও তৈলবীজ চাষের কথা বিবেচনা করতে বলছে। স্থানীয় পানির বাজেটের ভিত্তিতে ফসল পরিকল্পনাও উৎসাহিত করছে সরকার।
পানির বাজেটে কোনো স্থানে যতটুকু পানি পাওয়ার আশা করা যায়, তার সঙ্গে ফসল ও অন্যান্য ব্যবহারকারীর পানির চাহিদার তুলনা করা হয়। এতে ফসল বেছে নেওয়ার বিষয়টি সবার জন্য এক নির্দেশনার বদলে স্থানীয় সিদ্ধান্তে পরিণত হয়। কোলের ভাষ্য অনুযায়ী, নির্দিষ্ট কিছু জাত সীমিত পানির সঙ্গে ভালোভাবে মানিয়ে নিতে পারলেও ডাল ও তৈলবীজ আবহাওয়াজনিত ক্ষতির ঝুঁকিতে থাকে।
বাস্তব প্রশ্ন হলো, বপনের আগে পরামর্শ পৌঁছায় কি না এবং তা অনুসরণ করার মতো বীজ, ঋণ ও পানির সুবিধা কৃষকদের আছে কি না। গ্রামীণ ঋণ, বিমা ও প্রযুক্তির বিস্তার ভারতকে সহায়তা করতে পারে, তবে ফসল পরিকল্পনা বদলাতেও খামার পর্যায়ে সম্পদের প্রয়োজন।
বাড়তে থাকা বৈশ্বিক অর্থায়ন ঘাটতি
ইউএনইপি ২০৩৫ সালে উন্নয়নশীল দেশগুলোর বার্ষিক অভিযোজন চাহিদা দুটি পদ্ধতিতে হিসাব করেছে। অর্থনৈতিক মডেলভিত্তিক হিসাবে তা ৩১০ বিলিয়ন ডলার। জাতীয় জলবায়ু অঙ্গীকার ও অভিযোজন পরিকল্পনায় নথিভুক্ত চাহিদা ধরে হিসাব করলে অঙ্কটি বেড়ে ৩৬৫ বিলিয়ন ডলারে দাঁড়ায়।
দুটি হিসাবই প্রতিবেদনটিতে নির্ভরযোগ্য তথ্য পাওয়া যাওয়া সর্বশেষ বছর ২০২৩ সালের ২৬ বিলিয়ন ডলারের আন্তর্জাতিক সরকারি অভিযোজন অর্থায়নের তুলনায় অনেক বেশি। ভবিষ্যতের বার্ষিক চাহিদা এই অর্থপ্রবাহের প্রায় ১২ থেকে ১৪ গুণ। ২০২২ থেকে ২০২৩ সালের মধ্যে অর্থায়ন ২ বিলিয়ন ডলার বা প্রায় ৭ শতাংশ কমে যাওয়ায় প্রবণতাও ছিল উল্টো দিকে।
ইউএনইপির সতর্কতা, বর্তমান প্রবণতা অব্যাহত থাকলে ২০১৯ সালের মাত্রার তুলনায় ২০২৫ সালের মধ্যে আন্তর্জাতিক সরকারি অভিযোজন অর্থায়ন দ্বিগুণ করার গ্লাসগো জলবায়ু চুক্তির লক্ষ্য অর্জিত হবে না। প্রতিবেদনটির উপসংহারে আরও বলা হয়েছে, নতুন বৈশ্বিক জলবায়ু অর্থায়ন লক্ষ্য অভিযোজন ব্যবধান পূরণের জন্য যথেষ্ট নয়।
কিছু ক্ষেত্রে অগ্রগতি হয়েছে। দেশগুলো জীববৈচিত্র্য, কৃষি, পানি ও অবকাঠামো-সংক্রান্ত ১,৬০০টির বেশি অভিযোজন কার্যক্রম সম্পন্ন করার কথা জানিয়েছে। নতুন অভিযোজন প্রকল্পে জলবায়ু তহবিলের সহায়তা ২০২৪ সালে বেড়েছে। বেশির ভাগ দেশের অন্তত একটি জাতীয় অভিযোজন নীতি, কৌশল বা পরিকল্পনাও রয়েছে।
এসব অগ্রগতি দেখায়, পরিকল্পনা ও প্রকল্প এগোলেও অর্থায়ন পূর্বাভাসিত চাহিদার তুলনায় অনেক কম। কৃষিতে এই চাপ বিশেষভাবে জরুরি, কারণ বপন ও ফসল কাটার সময় মৌসুমি সময়সীমা মেনে চলে, অথচ বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নিতে অনেক বেশি সময় লাগতে পারে।
ভারতের রাজ্যগুলো কেন বড় দায় বহন করে
ক্লাইমেট পলিসি ইনিশিয়েটিভের ভারতে অভিযোজন অর্থায়ন শীর্ষক প্রতিবেদনে, ২০২৪ সালের ২১ ফেব্রুয়ারি প্রকাশিত, অনুমান করা হয়েছে যে ২০২১ থেকে ২০৩০ সাল পর্যন্ত ছয়টি রাজ্যেরই সম্মিলিত বার্ষিক অভিযোজন বিনিয়োগ প্রয়োজন ৪৪৪.৭ বিলিয়ন রুপি, যা ৫.৫ বিলিয়ন ডলারের সমান।
আনন্দিতা সিক্কা, লাবণ্য প্রকাশ জেনা, মালিনী চক্রবর্তী ও উমা পালের এই গবেষণায় অভিযোজনের কেন্দ্রে রাজ্যগুলোকে রাখা হয়েছে, কারণ অনেক পদক্ষেপ স্থানীয় পরিস্থিতির ওপর নির্ভর করে। এতে দেখা গেছে, রাজ্যভিত্তিক নীতি ও প্রকল্পের অগ্রগতি এবং অগ্রাধিকারে পার্থক্য রয়েছে।
২০১৯–২০ সালের অর্থনৈতিক মন্দা, কোভিড-১৯ মহামারি, ঋণ নেওয়ার বিধিনিষেধ এবং বিদ্যমান ঋণের কারণে রাজ্যের অর্থব্যবস্থায় চাপ তৈরি হয়েছে। ফলে স্থানীয় অভিযোজনের দায়িত্বে থাকা সরকারগুলোর ব্যয় বাড়ানোর সুযোগ সীমিত, অথচ ঝুঁকি বাড়ছে।
সিপিআই পরিমাপের একটি সমস্যাও চিহ্নিত করেছে: জলবায়ু ঝুঁকি মূল্যায়নের জন্য ভারতে অভিন্ন কাঠামো নেই, আর উন্নয়ন কর্মসূচিগুলো কতটা ঝুঁকিপূর্ণতা মোকাবিলা করছে তা বিচার করার পদ্ধতিও পদ্ধতিগত নয়। ধারাবাহিক মূল্যায়ন না থাকলে সরকারের পক্ষে অগ্রাধিকারের তুলনা করা এবং ব্যয় ক্ষতির ঝুঁকি কমাচ্ছে কি না তা পর্যবেক্ষণ করা কঠিন হয়।
গবেষণায় রাজ্যগুলোর অর্থায়ন নিয়ে অর্থ কমিশনের আলোচনায় অভিযোজনকে অন্তর্ভুক্ত করা, জলবায়ু-সংক্রান্ত চাহিদার সঙ্গে যুক্ত সাময়িক ঋণসীমা বিবেচনা, সবুজ অর্থায়নের তথ্য উন্নত করা এবং উপযুক্ত ক্ষেত্রে সরকারি সংস্থা ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের অংশীদারত্ব ব্যবহারের সুপারিশ করা হয়েছে। প্রস্তাবগুলো উপলভ্য অর্থের পরিমাণ এবং তা কার্যকরভাবে বণ্টনের সক্ষমতা—দুই বিষয়ই বিবেচনা করে।
ভারতের জাতীয় পরিকল্পনা ও চাহিদার ব্যাপ্তি
জলবায়ু সহনশীলতা নীতি, কর্মসূচি ও উন্নয়ন পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত করতে ভারত তার প্রথম জাতীয় অভিযোজন পরিকল্পনা প্রণয়ন শুরু করেছে। ২০২৫ সালের ১০–১১ ফেব্রুয়ারি অনুষ্ঠিত এক পরামর্শ সভায় কর্মকর্তারা নয়টি খাতে কাজের কথা জানান। অগ্রাধিকার অঞ্চল ও সম্পদের চাহিদা শনাক্ত করতে পরিবেশ মন্ত্রণালয় ঝুঁকিপরীক্ষা চালাচ্ছে।
পরিকল্পনা প্রণয়নের সময় পরিবেশ, বন ও জলবায়ু পরিবর্তন মন্ত্রণালয়ের জলবায়ু পরিবর্তনবিষয়ক উপসচিব রুচিকা দ্রাল সম্ভাব্য সময়সূচির কথা জানান।
"ভারতের জাতীয় অভিযোজন পরিকল্পনা প্রণয়নের দায়িত্বপ্রাপ্ত মন্ত্রণালয় পরিবেশ মন্ত্রণালয়। সিওপি৩০-এর আগে, এ বছরের শেষ নাগাদ পরিকল্পনাটি প্রস্তুত হওয়ার কথা," বলেন দ্রাল।
দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাসের ক্ষেত্রে জাতীয় দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষকে নেতৃত্বদানকারী সংস্থা এবং জলবায়ু পরিবর্তন অভিযোজন, দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাস ও টেকসই উন্নয়নের সমন্বিত কেন্দ্রকে মূল প্রতিষ্ঠান হিসেবে নির্ধারণ করা হয়। কর্মকর্তারা দুর্যোগ পরিকল্পনা গ্রাম পর্যায়ে পৌঁছানো এবং অভিযোজনের সঙ্গে বাস্তুতন্ত্র সুরক্ষাকে যুক্ত করার আহ্বানও জানান।
প্রকাশিত আর্থিক হিসাবগুলোর পরিধি ও বিস্তারিত মাত্রা এক নয়। ভারতের ২০২৩ সালের অভিযোজন যোগাযোগপত্রে ২০৩০ সাল পর্যন্ত ক্রমপুঞ্জিত চাহিদা ৫৬.৬৮ ট্রিলিয়ন রুপি বলা হয়েছে; বাজপেয়ীর মতে, প্রভাব বাড়লে চাহিদা ৮৫৪ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছাতে পারে। পরামর্শ সভায় দ্রাল আলাদাভাবে প্রায় ৭৩ ট্রিলিয়ন ডলারের কথা বলেন, তবে ওই অঙ্কের সঙ্গে কোনো হিসাবপদ্ধতি বা সময়সীমা উল্লেখ করেননি। পরিকল্পনা প্রণয়নের সময়সূচিতে জাতীয় পরিকল্পনা সম্পন্ন করার লক্ষ্য জানানো হয়েছিল, পরবর্তীতে তা জমা দেওয়া হয়েছে—এমন নিশ্চয়তা নয়।
জাতীয় পরিকল্পনা ক্রমেই ব্যাপক হচ্ছে। পরামর্শ সভায় উদ্ধৃত জাতিসংঘের জলবায়ুবিষয়ক পরিসংখ্যান অনুযায়ী, উন্নয়নশীল ১৪২টি দেশ অভিযোজন পরিকল্পনা প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের পদক্ষেপ নিচ্ছিল; ২০২৪ সালের অক্টোবর পর্যন্ত ৬০টি দেশ পরিকল্পনা জমা দিয়েছিল। ২০২৩ সালের নভেম্বর পর্যন্ত গ্রিন ক্লাইমেট ফান্ড ৪৪টি দেশের জন্য ৮৩টি অভিযোজন প্রকল্প অনুমোদন করে, যার মোট অর্থায়ন ১৮.৬ বিলিয়ন ডলার; এর মধ্যে তহবিলটি সরাসরি দিয়েছে ৫.৩ বিলিয়ন ডলার।
অর্থায়নের ধরন কেন গুরুত্বপূর্ণ
বাজপেয়ী অনুদান, সহজ শর্তের অর্থায়ন, বেসরকারি বিনিয়োগ এবং তহবিলে সহজ প্রবেশাধিকারের আহ্বান জানিয়েছেন। অনুদান ফেরত দিতে হয় না। সহজ শর্তের অর্থায়নে সাধারণত প্রচলিত বাণিজ্যিক ঋণের চেয়ে অনুকূল শর্ত থাকে, যেমন কম সুদের হার বা বেশি সময় ধরে ঋণ পরিশোধের সুযোগ।
জীবিকা রক্ষাকারী কোনো প্রকল্প থেকে সরাসরি আয় সামান্য হলে এই পার্থক্যগুলো গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে। আবহাওয়া পর্যবেক্ষণের সরঞ্জাম, স্থানীয় ঝুঁকি মানচিত্র এবং ঝুঁকিতে থাকা জনগোষ্ঠীর সুরক্ষা—এসব থেকে জনসাধারণের উপকার হয়, কিন্তু বাণিজ্যিক ঋণ শোধের মতো সরাসরি আয়ের উৎস তৈরি হয় না।
ইউএনইপির অনুমান, সরকার লক্ষ্যভিত্তিক নীতি ও মিশ্র অর্থায়ন চালু করলে বেসরকারি বিনিয়োগকারীরা অভিযোজনে বছরে প্রায় ৫০ বিলিয়ন ডলার দিতে পারেন। মিশ্র অর্থায়নে সরকারি বা সহজ শর্তের অর্থের সঙ্গে বেসরকারি পুঁজি যুক্ত হয়; প্রায়ই বিনিয়োগে নিরুৎসাহিত করতে পারে এমন ঝুঁকি ভাগ করে নেওয়া হয়।
এই সম্ভাব্য ৫০ বিলিয়ন ডলারও ২০৩৫ সালের জন্য ইউএনইপির অনুমিত বার্ষিক ৩১০ বিলিয়ন থেকে ৩৬৫ বিলিয়ন ডলারের চাহিদার মাত্র প্রায় ১৪ থেকে ১৬ শতাংশ। তাই সরকারি অর্থায়ন কেন্দ্রীয় ভূমিকা পালন করে। ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলোতে ঋণভিত্তিক অর্থায়নের অনুপাত যেন না বাড়ে, সে বিষয়েও ইউএনইপি সতর্ক থাকার আহ্বান জানিয়েছে।
সিওপি৩১-এর আগে আলোচনায় প্রস্তাবিত পদক্ষেপের মধ্যে রয়েছে বহুপক্ষীয় উন্নয়ন ব্যাংকগুলোর অংশগ্রহণ বাড়ানো, ঋণ পরিশোধের মেয়াদ বাড়ানো, ঝুঁকি ভাগ করে নেওয়া এবং প্রকল্প প্রস্তুতির জন্য সহায়তা। প্রকল্প প্রস্তুতিতে সম্ভাব্যতা যাচাই ও ঝুঁকি মূল্যায়নের মতো কাজের খরচ অন্তর্ভুক্ত থাকে, যা জাতীয় অগ্রাধিকারকে তহবিলের মূল্যায়নযোগ্য প্রস্তাবে রূপ দিতে সহায়তা করে।
সিওপি৩১-এ ভারতের প্রত্যাশা
সিওপি৩১ আগামী ৯–২০ নভেম্বর তুরস্কের আন্তালিয়ায় অনুষ্ঠিত হওয়ার কথা। খাদ্যনিরাপত্তা ও কৃষি সেখানে মনোযোগের কেন্দ্রে থাকা বিষয়গুলোর মধ্যে রয়েছে। জলবায়ু অঙ্গীকার জোরদার করার পাশাপাশি তা বাস্তবায়নের জন্য অর্থায়ন, প্রযুক্তি হস্তান্তর ও প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতার ওপর জোর দিচ্ছে ভারত।
ফিজিতে প্রস্তুতিমূলক আলোচনায় পরিবেশমন্ত্রী ভূপেন্দ্র যাদব জাতীয় পরিস্থিতি অনুযায়ী বেছে নেওয়া বাস্তবায়নপথে নমনীয়তা ও সম্মানের আহ্বান জানান। তিনি বলেন, প্যারিস চুক্তির ৯.১ অনুচ্ছেদকে অস্থায়ী আলোচ্যসূচিতে অন্তর্ভুক্ত করা দেশগুলোর চাহিদার সঙ্গে অর্থায়নের সামঞ্জস্য আনার সুযোগ তৈরি করেছে।
৯.১ অনুচ্ছেদে উন্নত দেশগুলোকে প্রশমন ও অভিযোজনে উন্নয়নশীল দেশগুলোকে সহায়তার জন্য আর্থিক সম্পদ দেওয়ার বাধ্যবাধকতা রয়েছে। যাদব ৬ অনুচ্ছেদের আওতায় সহযোগিতার ব্যবহার বাড়ানোরও আহ্বান জানান। এ অনুচ্ছেদে কার্বন বাজারের ব্যবস্থাসহ জলবায়ু পদক্ষেপে দেশগুলোর একসঙ্গে কাজ করার সুযোগ রয়েছে।
এই আলোচনা দুটি বড় অঙ্গীকারের পর অনুষ্ঠিত হচ্ছে। সিওপি২৯-এ দেশগুলো একমত হয়েছিল যে উন্নত দেশগুলো ২০৩৫ সালের মধ্যে উন্নয়নশীল দেশগুলোর জন্য বছরে অন্তত ৩০০ বিলিয়ন ডলার সংগ্রহে নেতৃত্ব দেবে; পাশাপাশি সরকারি ও বেসরকারি মোট জলবায়ু অর্থায়ন বছরে ১.৩ ট্রিলিয়ন ডলারে উন্নীত করার প্রচেষ্টা চলবে। সিওপি৩০-এ ২০৩৫ সালের মধ্যে অভিযোজন অর্থায়ন তিন গুণ করার লক্ষ্য গৃহীত হয়।
বৃহত্তর জলবায়ু অর্থায়নের অঙ্গীকারে নির্গমন হ্রাসের পাশাপাশি অভিযোজনও অন্তর্ভুক্ত। দুই ক্ষেত্রের মধ্যে ভারসাম্য আনার ভারতের উদ্যোগে নজর পড়ছে—ফসল সুরক্ষা, পানি ব্যবস্থাপনা ও আগাম সতর্কতা উন্নয়নের মতো কাজে কতটা সহায়তা পৌঁছায় এবং সেই সহায়তা অনুদান, সাশ্রয়ী ঋণ নাকি প্রচলিত ঋণ হিসেবে আসে, তার ওপর।
পরিকল্পনা, অর্থ ও কৃষিকে যুক্ত করা সময়সীমা
ভারতের কৃষিক্ষেত্রের ক্ষতি জাতীয় পরিকল্পনা ও আন্তর্জাতিক অঙ্গীকারের দীর্ঘতর ধারার অংশ। প্রধান মাইলফলকগুলো অভিযোজনের চাহিদা স্বীকার করা থেকে পদক্ষেপে অর্থায়ন পর্যন্ত ব্যবধানটি তুলে ধরে।
- ডিসেম্বর ২০২৩: ভারত প্রথম অভিযোজন যোগাযোগপত্র জমা দেয়; এতে ২০৩০ সাল নাগাদ অভিযোজন ব্যয়ের ক্রমপুঞ্জিত প্রয়োজন ৫৬.৬৮ ট্রিলিয়ন রুপি বলে অনুমান করা হয়।
- ২১ ফেব্রুয়ারি ২০২৪: সিপিআই ছয়টি রাজ্যে বছরে ৪৪৪.৭ বিলিয়ন রুপির অভিযোজন বিনিয়োগ প্রয়োজন বলে চিহ্নিত করে প্রতিবেদন প্রকাশ করে।
- ১০–১১ ফেব্রুয়ারি ২০২৫: এক পরামর্শ সভায় ভারতের প্রথম জাতীয় অভিযোজন পরিকল্পনা এবং নয়টি খাতের কাজ নিয়ে আলোচনা হয়।
- ২০২৫: ইউএনইপির অভিযোজন ব্যবধান প্রতিবেদনে ২০৩৫ সালে উন্নয়নশীল দেশগুলোর বার্ষিক চাহিদা ৩১০ বিলিয়ন থেকে ৩৬৫ বিলিয়ন ডলার বলা হয়; ২০২৩ সালে আন্তর্জাতিক সরকারি অর্থায়ন ছিল ২৬ বিলিয়ন ডলার।
- ৯–২০ নভেম্বর ২০২৬: সিওপি৩১ আন্তালিয়ায় অনুষ্ঠিত হওয়ার কথা।
- ২০৩৫: বছরে অন্তত ৩০০ বিলিয়ন ডলার জলবায়ু অর্থায়ন সংগ্রহ এবং অভিযোজন অর্থায়ন তিন গুণ করার আন্তর্জাতিক অঙ্গীকারের লক্ষ্যবছর।
কৃষকদের জন্য কাজের সময়সীমা আরও সংক্ষিপ্ত: বপনের আগে উপযোগী বীজ পাওয়া, পানির সংকট দেখা দেওয়ার আগে পানি পরিকল্পনা করা এবং সিদ্ধান্ত বদলানোর মতো সময় থাকতে সতর্কতা পাওয়া। জাতীয় পরিকল্পনা ও আন্তর্জাতিক অঙ্গীকারকে এই মৌসুমি সময়সীমার মধ্যে কার্যকর করে তোলাই অর্থায়নের মূল চ্যালেঞ্জ।
মূল বিষয়
- অন্ধ্র প্রদেশের কৃষক সাম্বি রেড্ডি ভুয়ুরু কলার বৃদ্ধি ও ফলন প্রায় ৫০ শতাংশ কমে যাওয়ার কথা জানিয়েছেন; পাশাপাশি সবজির বীজ অঙ্কুরিত হওয়ার সমস্যা ও পোকার ক্ষতিও রয়েছে।
- উন্নয়নশীল দেশগুলোর জন্য আন্তর্জাতিক সরকারি অভিযোজন অর্থায়ন ২০২২ সালের ২৮ বিলিয়ন ডলার থেকে ২০২৩ সালে ২৬ বিলিয়ন ডলারে নেমেছে।
- ২০৩৫ সালে অভিযোজনের বার্ষিক চাহিদা ৩১০ বিলিয়ন থেকে ৩৬৫ বিলিয়ন ডলার হবে বলে ইউএনইপির অনুমান, যা বর্তমান অর্থপ্রবাহের প্রায় ১২ থেকে ১৪ গুণ।
- সিপিআইয়ের হিসাবে, ভারতের ছয়টি রাজ্যেই বছরে ৪৪৪.৭ বিলিয়ন রুপি অভিযোজন অর্থায়ন প্রয়োজন; অন্যদিকে ঋণ ও দেনার সীমাবদ্ধতায় রাজ্য বাজেট চাপে রয়েছে।
- ৯–২০ নভেম্বর আন্তালিয়ায় সিওপি৩১-এর আগে ভারত অর্থায়ন, প্রযুক্তি ও বাস্তবায়ন সহায়তার দাবি জানাচ্ছে।
- পূর্বাভাসকে কৃষিজমি ও জীবিকা সুরক্ষায় কাজে লাগাতে অনুদান, সাশ্রয়ী অর্থায়ন এবং সময়মতো স্থানীয় পদক্ষেপ জরুরি।
