অর্থ ও প্রবালপ্রাচীর নিয়ে উদ্বেগের মধ্যে বিলাসবহুল দ্বীপে বসবাসের সুযোগে বাজি ধরছে মালদ্বীপ

নুনু অ্যাটলে ৭৯০ মিলিয়ন ডলারের টাউনশিপ গড়ে উঠছে

প্রজেক্ট আয়লার মাধ্যমে ধনী বিদেশিদের দেশে বসবাসের নতুন সুযোগ তৈরি করছে মালদ্বীপ। ৭৯০ মিলিয়ন ডলারের বেশি মূল্যের এই প্রকল্পে কৃত্রিম দ্বীপ, বিলাসবহুল বাড়ি এবং পরিকল্পিত বিনিয়োগভিত্তিক আবাসন কর্মসূচি রয়েছে। ২০২৬ সালের ২৯ জানুয়ারি রাজধানী মালে থেকে প্রায় ১৮৮ কিলোমিটার উত্তরে নুনু অ্যাটলে প্রকল্পটির ভিত্তিপ্রস্তর স্থাপন করেন প্রেসিডেন্ট মোহাম্মদ মুইজ্জু। ২০২৮ সালের শেষ দিকে টাউনশিপটির কিছু অংশ চালু হওয়ার কথা।

এই প্রকল্পে ঢেকেনানফারু ও ধিগুফারুর লেগুন এবং কুরামাধু দ্বীপকে একটি বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চলের আওতায় আনা হয়েছে। এ ধরনের অঞ্চলে বিনিয়োগ আকৃষ্ট করতে সরকার ভিন্ন ব্যবসায়িক নিয়ম ও কর-সুবিধা দেয়। এখানে বিদেশিরা ৯৯ বছর মেয়াদি ইজারা কিনতে পারবেন, যা তাদের সম্পত্তি ব্যবহারের দীর্ঘমেয়াদি অধিকার দেবে; তবে সংবিধানে বিদেশিদের জমির মালিকানা নিষিদ্ধই থাকবে।

সরকারের ভিত্তিপ্রস্তর স্থাপনের ঘোষণায় ক্রিস্টাল হোল্ডিংস প্রাইভেট লিমিটেড ও ব্লুরক গ্রুপকে প্রধান বিনিয়োগকারী ও উন্নয়নকারী হিসেবে উল্লেখ করা হয়েছে। এতে ১,২০০টির বেশি কর্মসংস্থান, স্বাস্থ্যসেবা, কারিগরি শিক্ষা ও আধুনিক কৃষির প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়েছে। জ্বালানির চাহিদার ৬০ শতাংশের বেশি নবায়নযোগ্য উৎস থেকে মেটানোর কথাও বলা হয়েছে।

আবাসনের নিয়মের চেয়ে দ্রুত এগোচ্ছে উন্নয়নকাজ। মালদ্বীপ পার্ল রেসিডেন্স কর্মসূচির নকশা তৈরিতে অংশীদার প্রতিষ্ঠান হেনলি অ্যান্ড পার্টনার্স এখন এর উদ্বোধনের সময় ২০২৬ সালের দ্বিতীয়ার্ধ বলে উল্লেখ করছে। বিনিয়োগের ন্যূনতম সীমা প্রকাশ করা হয়নি। আবেদনকারীদের যাচাই আরও জোরদার করা, মালিকানার নথি স্পষ্ট করা এবং আশপাশের প্রবালপ্রাচীরের ক্ষতি নিয়ে জবাবদিহির দাবি জানাচ্ছেন সমালোচকেরা।

আয়লা মালদ্বীপের সামনে কয়েকটি জাতীয় প্রশ্ন তুলে ধরেছে: সরকারি ঋণ না বাড়িয়ে কীভাবে বিনিয়োগ আনা যায়, সীমিত জমির ওপর বিদেশি বাসিন্দাদের কতটা নিয়ন্ত্রণ দেওয়া উচিত এবং পর্যটকদের মালদ্বীপে আকৃষ্ট করা সামুদ্রিক পরিবেশ কীভাবে রক্ষা করা যায়।

রিসোর্টের প্রস্তাব থেকে বসবাসের জায়গা

২০২২ সালের শেষ দিকে ১১টি পুনরুদ্ধার করা দ্বীপে রিসোর্ট নির্মাণের পরিকল্পনায় ধিগুফারু লেগুন ও ঢেকেনানফারু সুইজারল্যান্ডের এক বিনিয়োগকারীকে ইজারা দেওয়া হয়। পরে প্রকল্পটি এমন একটি টাউনশিপে রূপ নেয়, যার লক্ষ্য শুধু বেড়াতে আসা মানুষ নয়, সেখানে বসবাসকারীরা। আগের বর্ণনায় ২৫টি কৃত্রিম দ্বীপ ও ছোট দ্বীপ এবং ৭০টির বেশি বিলাসবহুল বাসস্থানের কথা ছিল; দ্য লরেল নামে সাম্প্রতিক বিপণনে ১৩টি দ্বীপে ৯৬টি সম্পত্তির কথা বলা হয়েছে।

লেগুনটির আয়তন প্রায় ৭৪৫ হেক্টর। এর মধ্যে ১৫২ হেক্টর জমি পুনরুদ্ধার করা হবে, যা মোট এলাকার প্রায় এক-পঞ্চমাংশ। নির্মাণে সমুদ্রতল থেকে ড্রেজিং করে ৬০ লাখ ঘনমিটারের বেশি বালি তোলা হবে। এত বিপুল পরিমাণ উপাদান সরালে উন্নয়নের জন্য পাওয়া জমির পাশাপাশি আশপাশের পানির নিচের আবাসস্থলও বদলে যাবে।

সরকারের বিনিয়োগ চুক্তির ঘোষণায় বলা হয়েছে, ২০২৫ সালের ৯ ডিসেম্বর বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চলের (এসইজেড) অনুমতিপত্র দেওয়া হয় এবং ৩১ ডিসেম্বর ক্রিস্টাল হোল্ডিংসের সঙ্গে চুক্তি হয়। সরকারের পক্ষে চুক্তিতে সই করেন অর্থনৈতিক উন্নয়ন ও বাণিজ্যমন্ত্রী মোহাম্মদ সাঈদ; কোম্পানির পক্ষে সই করেন প্রজেক্ট আয়লার প্রধান নির্বাহী পেতার ক্রস্তিচ। চুক্তিটি বাস্তবায়নের চুক্তিগত কাঠামো নির্ধারণ করে।

মন্ত্রণালয়ের ডিসেম্বরের চুক্তি-সংক্রান্ত বিবৃতিতে এটিকে বাস্তবায়ন শুরুর আগের শেষ আনুষ্ঠানিক ধাপ বলা হয়েছে। উভয় বিবৃতিতেই আয়লাকে মুইজ্জুর ভিশন ২০৪০-এর সঙ্গে যুক্ত করা হয়েছে। এটি অর্থনীতিতে বৈচিত্র্য আনা ও দীর্ঘমেয়াদি উন্নয়নের সরকারি কর্মসূচি।

নির্মাণ প্রকল্প ও আবাসন কর্মসূচির অগ্রগতির প্রধান মাইলফলকগুলো হলো:

• ২০২২ সালের শেষ দিকে: আগের রিসোর্ট পরিকল্পনার জন্য লেগুন ও দ্বীপটি ইজারা দেওয়া হয়।
• ২০২৫ সালের জুলাই: সিঙ্গাপুরে হেনলি অ্যান্ড পার্টনার্সের সঙ্গে পার্ল রেসিডেন্স অংশীদারত্ব চুক্তি সই করে সরকার।
• ২০২৫ সালের ৯ ডিসেম্বর: আয়লা এসইজেডের অনুমতিপত্র পায়।
• ২০২৫ সালের ৩১ ডিসেম্বর: সরকার ও ক্রিস্টাল হোল্ডিংস বিনিয়োগ চুক্তিতে সই করে।
• ২০২৬ সালের ২৯ জানুয়ারি: মুইজ্জু প্রকল্পের ভিত্তিপ্রস্তর স্থাপন করেন।
• ২০২৬ সালের দ্বিতীয়ার্ধ: হেনলির তালিকায় পার্ল রেসিডেন্স চালুর পরিকল্পিত সময়।
• ২০২৮ সালের শেষ দিকে: আয়লার কিছু অংশ চালু হওয়ার কথা।

বিনিয়োগকারীরা কী পাবেন?

পার্ল রেসিডেন্সের আওতায় যোগ্য বিনিয়োগকারীরা মালদ্বীপে বসবাসের অধিকার পাবেন। হেনলির কর্মসূচির ওয়েবপৃষ্ঠায় একে দেশের প্রথম বিনিয়োগভিত্তিক আবাসন কর্মসূচি বলা হয়েছে এবং চালুর সময় হিসেবে ২০২৬ সালের দ্বিতীয়ার্ধ উল্লেখ করা হয়েছে। এর আগে সাঈদ ২০২৫ সালের ৩ ও ৪ নভেম্বর লন্ডনের এক সম্মেলনে ২০২৬ সালের এপ্রিলে কর্মসূচি চালুর ঘোষণা দিয়েছিলেন।

ন্যূনতম বিনিয়োগের পরিমাণ, যোগ্য বিনিয়োগের ধরন, আবাসনের মেয়াদ, নবায়নের ব্যবস্থা এবং সংশ্লিষ্ট শর্তগুলো এখনো চূড়ান্ত করা হচ্ছে। এসব তথ্য গুরুত্বপূর্ণ, কারণ এগুলোর ওপর নির্ভর করবে আবেদনকারীকে কী কিনতে হবে, কত দিন থাকার অধিকার থাকবে এবং অনুমোদনের পর কী কী বাধ্যবাধকতা বহাল থাকবে।

অন্তত ২০১০ সাল থেকে বিদেশিরা রিসোর্টের ভিলা ইজারাভিত্তিতে কিনতে পারছেন। এ ব্যবস্থায় ক্রেতারা পর্যটক হিসেবেই থাকেন; তাদের ইজারার মেয়াদ রিসোর্টের ইজারার মেয়াদ ছাড়াতে পারে না, আর তারা অনুপস্থিত থাকলে ভিলাটি রিসোর্ট কর্তৃপক্ষ পরিচালনা করে। আয়লার আবাসন মডেলে দেশের সঙ্গে সম্পর্ক হবে ভিন্ন: এতে বাড়ির মালিকানা ও দীর্ঘমেয়াদি বসবাসের পথ একত্র হবে।

দ্য গোল্ডেন পাসপোর্ট: গ্লোবাল মোবিলিটি ফর মিলিয়নেয়ার্স বইয়ের লেখক ক্রিস্টিন সুরাক ব্যাখ্যা করেছেন, আবাসনের অধিকার নাগরিকত্বের অধিকার থেকে কীভাবে আলাদা:

ভিসা প্রত্যাহার করা যায়, তা পরিবারের পরবর্তী প্রজন্মের কাছে হস্তান্তর করা যায় না, আর এতে সুযোগের পরিসরও সীমিত।

তাই সম্পত্তির ইজারা এবং দেশে বসবাসের অনুমতি দুটি আলাদা ব্যবস্থা। ইজারা নির্ধারণ করে বাড়িটি ব্যবহারের অধিকার; অভিবাসন আইন নির্ধারণ করে বাসিন্দা কত দিন থাকতে পারবেন। ক্রেতাদের উভয়ের শর্তই স্পষ্টভাবে জানতে হবে।

ধনী বাসিন্দাদের কেন চায় সরকার

সরকারি ঋণের প্রবল চাপের মুখে রয়েছে মালদ্বীপ। আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (আইএমএফ) পূর্বাভাস অনুযায়ী, মোট দেশজ উৎপাদনের (জিডিপি) প্রায় ১৩০ শতাংশে পৌঁছাতে পারে মোট ঋণ। এক বছরে একটি অর্থনীতিতে উৎপাদিত পণ্য ও সেবার মোট মূল্যকে জিডিপি বলা হয়। এই অনুপাতে সরকারি ঋণের পরিমাণ হবে বছরে উৎপাদিত প্রতি ১০০ ডলারের বিপরীতে প্রায় ১৩০ ডলার।

সাঈদ বলেছেন, পার্ল রেসিডেন্স থেকে প্রত্যক্ষ ও পরোক্ষভাবে ১ বিলিয়ন ডলারের বেশি অর্থ আসতে পারে বলে ধারণা করা হচ্ছে। মন্ত্রণালয়ের ভাষ্য, প্রাথমিক মডেলিং থেকে এই হিসাব পাওয়া গেছে; তবে অর্থপ্রবাহের কোনো নির্দিষ্ট সময়সীমা উল্লেখ করা হয়নি। যোগ্য বিনিয়োগ থেকে প্রত্যক্ষ অর্থ আসতে পারে; আর বাসিন্দাদের ব্যয় ও তাদের সেবা দেওয়া ব্যবসার মাধ্যমে আসতে পারে পরোক্ষ অর্থ।

আয়লার বিনিয়োগমূল্য, আবাসন কর্মসূচি থেকে অর্থপ্রবাহ এবং সরকারি রাজস্ব আলাদা বিষয়। নির্মাণমূলধন উন্নয়নের ব্যয় মেটায়, আর কর ও ফি সরকারি অর্থায়নে সহায়তা করে। স্থানীয় কর্মী ও সরবরাহকারীদের হাতে পৌঁছানো ব্যয় আরেকটি সুবিধা; এর পরিমাণ নির্ভর করবে নিয়োগ, ক্রয় ও অঞ্চলের শর্তের ওপর।

স্থানীয় কর্মসংস্থান ও দক্ষতা উন্নয়নে জোর দিয়ে ১,২০০টির বেশি চাকরির প্রতিশ্রুতি দিয়েছে সরকার। প্রাথমিক অনুমতিপত্রে ক্রিস্টাল হোল্ডিংসকে ১৮০ দিনের মধ্যে সম্ভাব্যতা, অবকাঠামো, প্রকৌশল ও পরিবেশগত সমীক্ষা জমা দিতে বলা হয়। পাশাপাশি আবাসন, স্বাস্থ্যসেবা, নবায়নযোগ্য জ্বালানি ও কর্মীদের কল্যাণ নিয়ে ব্যবসায়িক প্রস্তাবও জমা দিতে বলা হয়।

বাস্তব সুবিধার অপেক্ষায় রয়েছেন ফোদধু দ্বীপের বাসিন্দারা। পাশের দ্বীপের গেস্টহাউস ব্যবস্থাপক আবদুল্লা আব্বাস উন্নয়ন প্রকল্পটি সম্পর্কে বাসিন্দারা কী শুনেছেন, তা জানিয়েছেন:

আমরা শুনেছি, বিশ্বের সবচেয়ে ধনী ব্যক্তিদের কেউ কেউ এই জায়গায় বিনিয়োগ করছেন।

লাভের বণ্টনও গুরুত্বপূর্ণ। বিশ্বব্যাংকের হিসাব অনুযায়ী, মালদ্বীপে সবচেয়ে ধনী এক-পঞ্চমাংশ মানুষ জাতীয় আয়ের ৩৮.৫ শতাংশ পায়, আর সবচেয়ে দরিদ্র এক-পঞ্চমাংশ পায় ৮.৯ শতাংশ। ধনী গোষ্ঠীর আয়ের ভাগ দরিদ্র গোষ্ঠীর ভাগের চার গুণেরও বেশি। নতুন বিনিয়োগ থেকে কারা লাভবান হবেন, তা নির্ধারণে স্থানীয় কর্মসংস্থান, প্রশিক্ষণের সুযোগ ও ব্যবসায়িক সুযোগ ভূমিকা রাখবে।

অর্থ ও সম্পত্তির নিয়ন্ত্রণ কার হাতে?

ক্রিস্টাল হোল্ডিংস এসইজেডের অনুমতিপত্রধারী; দুবাইভিত্তিক ব্লুরক গ্রুপ আরেকটি প্রধান উন্নয়নকারী। তাদের পেছনের বিনিয়োগকারী, ইকুইটি অংশীদার এবং প্রকৃত সুবিধাভোগী মালিকদের তথ্য প্রকাশ করা হয়নি। মালিকানার এসব ব্যবস্থা নিয়ে মন্তব্য চেয়ে যোগাযোগ করা হলেও কোনো কোম্পানি সাড়া দেয়নি।

কাগজপত্রে অন্য কোনো কোম্পানির নাম থাকলেও যে ব্যক্তি শেষ পর্যন্ত কোনো সম্পদ বা কোম্পানির মালিক বা নিয়ন্ত্রক, তিনিই প্রকৃত সুবিধাভোগী মালিক। মালদ্বীপের কোম্পানি আইনে অন্তত ২৫ শতাংশ শেয়ার, ভোটাধিকার বা লভ্যাংশের অধিকার থাকলে তাঁকে প্রকৃত সুবিধাভোগী মালিক হিসেবে শনাক্ত করা হয়। জনসাধারণের জন্য অনুসন্ধানযোগ্য কোনো নিবন্ধন নেই।

এসইজেড আইনের ৭৯ ধারায় অঞ্চল-সংক্রান্ত বিষয়ে এই অঞ্চলের কাঠামোকে অন্য ১৫টি আইনের ওপর প্রাধান্য দেওয়া হয়েছে। এই কাঠামোতে মূলধনী মুনাফা ও আমদানি শুল্কসহ বিভিন্ন ক্ষেত্রে কর মওকুফ বা হ্রাসের সুযোগ রয়েছে। পাশাপাশি, ট্রাস্টে সেবা দিতে বিদেশি ব্যাংকগুলোকে অনুমতি দেওয়া যায়। ট্রাস্ট হলো এমন একটি ব্যবস্থা, যেখানে কেউ সুবিধাভোগীদের জন্য সম্পদ ধারণ ও পরিচালনা করেন।

বিদেশি ব্যাংক-সংক্রান্ত নিয়মে আদালতের আদেশ বা মালিকের সম্মতি ছাড়া গ্রাহক ও ব্যাংকের প্রকৃত সুবিধাভোগী মালিকানা-সংক্রান্ত তথ্য প্রকাশে বাধা রয়েছে। মালদ্বীপের সাবেক তথ্য কমিশনার আহমেদ আহিদ রশিদ অঞ্চলগুলোতে প্রকৃত সুবিধাভোগী মালিকানা ও জমির মালিকানার সর্বসাধারণের জন্য অনুসন্ধানযোগ্য নিবন্ধন তৈরির দাবি জানিয়েছেন:

নীতিগতভাবে এমন কোনো কারণ নেই যে এসব তথ্য জনসাধারণের নাগালের বাইরে থাকবে। আমাদের দেশের নাগরিকদের জানার অধিকার আছে, কে আমাদের দেশে সম্পত্তি কিনছে।

সর্বসাধারণের জন্য উন্মুক্ত নিবন্ধন থাকলে নাগরিকেরা কোম্পানির নামের সঙ্গে এর পেছনের ব্যক্তিদের যোগসূত্র খুঁজে পাবেন। নিয়ন্ত্রকদের জন্যও নির্ভুল মালিকানা-নথি বিনিয়োগের অর্থ কোথা থেকে আসছে তা অনুসরণ করতে এবং আবেদনকারী, ব্যবসা ও সরকারি কর্মকর্তাদের মধ্যে যোগসূত্র শনাক্ত করতে সহায়তা করে।

আবেদনকারীদের যাচাই কীভাবে হবে?

মানি লন্ডারিংবিষয়ক এশিয়া-প্যাসিফিক গ্রুপ মালদ্বীপে ট্রাস্ট-সংক্রান্ত নিয়ম অস্পষ্ট হওয়া নিয়ে উদ্বেগ জানিয়েছে। তারা সরকারের ঝুঁকি মূল্যায়নের কথাও উল্লেখ করেছে, যেখানে আবাসন খাতকে অর্থ পাচারের জন্য অত্যন্ত ঝুঁকিপূর্ণ বলা হয়েছে। অপরাধের অর্থকে বৈধ বলে দেখানোর প্রক্রিয়াই অর্থ পাচার।

বিনিয়োগভিত্তিক আবাসন কর্মসূচিতে বৈধ মূলধন আসতে পারে, তবে সম্পদ গোপন করা, আইনশৃঙ্খলা রক্ষাকারী বাহিনীর নজর এড়ানো বা অবৈধ অর্থ সরিয়ে নেওয়ার উদ্দেশ্যে আবেদনকারীরাও আকৃষ্ট হতে পারেন। ফিন্যান্সিয়াল অ্যাকশন টাস্ক ফোর্স এ ধরনের ঝুঁকি সম্পর্কে সতর্ক করেছে। এর সচিবালয়ের এক মুখপাত্র ব্যাখ্যা করেছেন, সুরক্ষাব্যবস্থা ফলাফলে কীভাবে প্রভাব ফেলে:

শেষ পর্যন্ত ভারসাম্য নির্ভর করে কর্মসূচির নকশা ও তদারকির ওপর, পাশাপাশি সংশ্লিষ্ট দেশের বৃহত্তর আইনি, নিয়ন্ত্রক ও প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর শক্তির ওপর।

অর্থনৈতিক উন্নয়ন মন্ত্রণালয় বলেছে, পার্ল রেসিডেন্সে আন্তর্জাতিক যাচাই, আর্থিক ও সুনাম-সংক্রান্ত মূল্যায়ন এবং জাতীয় নিরাপত্তা ও নিয়ন্ত্রক সংস্থার পরীক্ষা থাকবে। হেনলির বর্ণিত একই ধরনের প্রক্রিয়ায় স্বাধীনভাবে করা পটভূমি যাচাইয়ের প্রতিবেদনও অন্তর্ভুক্ত। মন্ত্রণালয় জানিয়েছে, অর্থ পাচার ও সন্ত্রাসে অর্থায়নবিরোধী বিধিসহ প্রযোজ্য আইন আয়লার ক্ষেত্রেও কার্যকর থাকবে।

সাবেক অর্থমন্ত্রী ও বিরোধী রাজনীতিক ফাইয়াজ ইসমাইল তাঁর উদ্বেগ সরাসরি তুলে ধরেছেন:

আমার উদ্বেগ হলো, সুরক্ষাব্যবস্থা আছে কি নেই।

বিরোধী আইনপ্রণেতা আহমেদ শামহিদ পার্ল রেসিডেন্স অবিলম্বে স্থগিত করা এবং সংশ্লিষ্ট চুক্তিগুলো প্রকাশের দাবি জানিয়েছিলেন। এ বিষয়ে জুলাইয়ে সংসদীয় প্রস্তাব জমা দিলেও আগস্টে তা নাকচ হয়। ধনী বাসিন্দা ও বিদেশি ব্যাংকের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট আর্থিক কার্যক্রম তদারকির জন্য দেশের সম্পদ সীমিত বলেও তিনি সতর্ক করেছেন।

ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনালের মালদ্বীপ শাখার সুশাসনবিষয়ক ব্যবস্থাপক আজ্জা মোহাম্মদ ২০১৪ ও ২০১৫ সালে পর্যটন উদ্যোক্তাদের কাছে দ্বীপ ইজারা দেওয়া নিয়ে অনিয়মের দুর্নীতি কেলেঙ্কারির কথা উল্লেখ করেছেন। জ্যেষ্ঠ রাজনীতিকেরা এই লেনদেন থেকে কোটি কোটি ডলার আত্মসাৎ করেছিলেন। তাঁর মতে, একই ধরনের অপব্যবহার ঠেকাতে মালিকানার স্বচ্ছতা, ক্রয় ও অনুমোদনের স্বাধীন তদারকি এবং সীমান্ত পেরিয়ে অবৈধ অর্থ শনাক্ত, জব্দ ও উদ্ধারের সক্ষমতাসম্পন্ন আইন প্রয়োগ জরুরি।

হেনলির ভূমিকা ও চুক্তি নিয়ে অমীমাংসিত প্রশ্ন

হেনলি অ্যান্ড পার্টনার্স সরকারকে পার্ল রেসিডেন্সের প্রস্তাব দেয়। সরকার এটিকে বেসরকারি খাত থেকে আসা প্রস্তাব হিসেবে আনুষ্ঠানিক রূপ দেয়। বাণিজ্যিকভাবে গোপনীয় তথ্য প্রকাশে তৃতীয় পক্ষের ব্যবসায়িক স্বার্থ ক্ষতিগ্রস্ত হবে, এমন তথ্য-অধিকার আইনের একটি ব্যতিক্রম দেখিয়ে অংশীদারত্ব চুক্তিটি প্রকাশে অস্বীকৃতি জানায় মন্ত্রণালয়।

হেনলির ভাষ্য, আবেদন প্রক্রিয়াকরণ, প্রশাসনিক কাজ এবং সুপারিশ তৈরির দায়িত্ব পালন করবে তারা। আবেদনের সিদ্ধান্ত নেবে মালদ্বীপ সরকার। প্রতিষ্ঠানটি আরও বলেছে, কর্মসূচির নকশা, বিপণন বা পরিচালনার জন্য সরকারি তহবিল থেকে কোনো ফি বা পারিশ্রমিক নেবে না তারা; তবে আবেদনসংক্রান্ত সহায়তার জন্য আলাদাভাবে গ্রাহকদের কাছ থেকে ফি নিতে পারে।

মন্ত্রণালয়ের ভাষ্য, আবেদনকারীদের ফি দিয়ে কর্মসূচি দপ্তরের ব্যয় মেটানো হতে পারে। এর মধ্যে বাস্তবায়ন ও ব্যবস্থাপনায় যুক্ত সেবাদাতাদের পারিশ্রমিকও রয়েছে। এই ব্যবস্থায় কারা আবেদন পরিচালনা করবে, কারা ফি পাবে এবং চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত কে নেবে, তা স্পষ্টভাবে তদারকি করা বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ।

বিনিয়োগ অভিবাসন কর্মসূচিতে সরকারকে পরামর্শ দেওয়ার পাশাপাশি আবেদন প্রস্তুত করায় যুক্ত বেসরকারি প্রতিষ্ঠানের স্বার্থের সংঘাতের সম্ভাবনা নিয়ে সতর্ক করেছে ইউরোপীয় পার্লামেন্ট। অন্য দেশেও কাজ নিয়ে হেনলি সমালোচনার মুখে পড়েছে। এর মধ্যে সেন্ট কিটস অ্যান্ড নেভিসে প্রভাবশালী রাজনীতিক এবং কথিত অপরাধী বা পলাতকদের সংশ্লিষ্ট আবেদনও রয়েছে। আগের অভিযোগ অস্বীকার করে প্রতিষ্ঠানটি বলেছে, তারা যথাযথ যাচাইকে গুরুত্ব দেয়।

২০২৫ সালের ডিসেম্বরে হেনলির চেয়ারম্যান ক্রিশ্চিয়ান ক্যালিন বলেছিলেন, অনেক ইসরায়েলি মালদ্বীপে বাড়ি কিনবেন বলে তাঁর আশা। তবে ২০২৫ সালের এপ্রিল থেকে ইসরায়েলি পাসপোর্টধারীদের দেশে প্রবেশে নিষেধাজ্ঞা রয়েছে। ফলে বিপণনের এই লক্ষ্য ও দেশের প্রবেশবিধির মধ্যে বাস্তবিক সংঘাত তৈরি হয়েছে।

প্রবালপ্রাচীর পর্যবেক্ষণের ফল

আয়লার পরিবেশগত প্রভাব ইতিমধ্যে পরিমাপ করা হচ্ছে। ২০২৪ সালের জুলাই থেকে সেপ্টেম্বর পর্যন্ত পর্যবেক্ষণে দেখা গেছে, পলির ৭৪ শতাংশ নমুনায় মাত্রা প্রতি বর্গসেন্টিমিটারে দৈনিক ১৫ মিলিগ্রামের সীমা ছাড়িয়েছে। ২০২৫ সালের অক্টোবরেও প্রবালপ্রাচীরের অবস্থা ছিল খারাপ থেকে মাঝারি।

ড্রেজিং ও নির্মাণের সময় পানিতে মিশে যাওয়া কণাই পলি। সেগুলো থিতিয়ে পড়লে প্রবাল ও অন্যান্য সামুদ্রিক প্রাণী ঢেকে যেতে পারে। পানির ঘোলাটে ভাব বাড়লেও ভূপৃষ্ঠের নিচে থাকা জীবের কাছে আলো পৌঁছানো কমে যায়। প্রকল্প এলাকায় সুরক্ষিত টিয়া মাছ ও নার্স হাঙরের আবাসস্থল রয়েছে।

পরিবেশকর্মী ও সেভ মালদ্বীপের সদস্য হুমাইদা আবদুল গাফুর বলেছেন, বালি তোলা হয় যে সমুদ্রতল থেকে, পুনরুদ্ধারকাজ তার চেয়েও বেশি কিছু বদলে দেয়:

এতে স্রোত, পানির চলাচল ও জলপ্রবাহের ধরনও বদলে যায়। এ ছাড়া পলি তৈরি হয়, যা প্রাণঘাতী হয়ে ওঠে।

মুইজ্জু বলেছেন, জরুরি ভূমি পুনরুদ্ধারকাজের প্রভাব যতটা সম্ভব কম রাখা এবং প্রবালের প্রজনন ও রোপণসহ পরিবেশ কর্মসূচির সঙ্গে উন্নয়নের ভারসাম্য রাখাই সরকারের লক্ষ্য। প্রেসিডেন্টের কার্যালয়ের তৈরি এক পডকাস্টে তিনি তাঁর অবস্থান তুলে ধরেছেন:

আমরা পরিবেশের সঙ্গে সমন্বয় রেখে উন্নয়ন করতে চাই। আমরা আমাদের জাতির ভবিষ্যৎ গড়ছি এবং তা করতে গিয়ে পরিবেশ রক্ষা করে অন্য দেশগুলোর জন্য উদাহরণ হতে চাই।

নবায়নযোগ্য জ্বালানির লক্ষ্যমাত্রা চালু হওয়ার পর টাউনশিপটি কীভাবে চলবে, তা নিয়ে। আর পলি নিয়ন্ত্রণ ও প্রবালপ্রাচীর পর্যবেক্ষণ নির্মাণকাজের প্রভাব সামলাবে। প্রকল্পটিকে টেকসই টাউনশিপ হিসেবে সরকারের বর্ণনা মূল্যায়নে দুটিই গুরুত্বপূর্ণ।

জমি ব্যবহারে মালদ্বীপের বৃহত্তর পরিবর্তন

মালদ্বীপে প্রায় ১,২০০টি দ্বীপ রয়েছে; এর প্রায় ৮০ শতাংশ সমুদ্রপৃষ্ঠ থেকে এক মিটারেরও কম উঁচু। পাঁচ লাখের কিছু বেশি জনসংখ্যার প্রায় অর্ধেকই বাস করে প্রায় দুই বর্গকিলোমিটারের দ্বীপ মালে শহরে। অতিরিক্ত জনসংখ্যার চাপ সামলানোর পাশাপাশি পর্যটন ও আবাসন বিনিয়োগ সম্প্রসারণের উপায় হয়ে উঠেছে ভূমি পুনরুদ্ধার।

রাজধানীর কাছে অনেক বড় কৃত্রিম দ্বীপ প্রকল্প রাসমালে এই পরিবর্তনের ব্যাপ্তি দেখায়। সেখানে ৩৫ হাজার বিদেশি বাসিন্দার লক্ষ্য নিয়েছে সরকার। আর আবুধাবির ঈগল হিলস পুনরুদ্ধার করা জমির প্রায় অর্ধেক এলাকায় ৮,৮০০টি সম্পত্তি নির্মাণের পরিকল্পনা করছে। বিক্রি বা উত্তরাধিকারের পর ইজারা নতুন করে শুরু হওয়ার প্রস্তাব নিয়ে বিদেশিরা বাস্তবে কতটা নিয়ন্ত্রণ পেতে পারেন, সে বিষয়ে বিতর্ক তৈরি হয়েছে।

অবকাঠামোমন্ত্রী আবদুল্লা মুত্তালিব বলেছেন, রাসমালের সম্পত্তি কিনলে স্থায়ী বসবাস বা নাগরিকত্ব পাওয়া যাবে না; তবে ক্রেতারা ২০১৫ সালে চালু হওয়া করপোরেট আবাসন ভিসার যোগ্য হবেন। তাই রাসমালে ও পার্ল রেসিডেন্সে অভিবাসন-সংক্রান্ত ব্যবস্থা আলাদা।

সুশাসন বিশেষজ্ঞ সালমা ফিকরি সতর্ক করেছেন, কয়েক দশকের ইজারা একচ্ছত্র দখল, হস্তান্তর, উত্তরাধিকার এবং বিস্তৃত অর্থনৈতিক নিয়ন্ত্রণের অধিকার দিতে পারে। আয়লার পরবর্তী পরীক্ষাগুলো হবে স্পষ্ট: পার্ল রেসিডেন্সের নিয়ম প্রকাশ, ২০২৬ সালের দ্বিতীয়ার্ধে কর্মসূচি চালুর পরিকল্পনা, স্থানীয় মানুষের জন্য সুবিধা নিশ্চিত করা এবং ২০২৮ সালের শেষ দিকে আংশিক কার্যক্রম চালুর লক্ষ্যে অগ্রগতি।

মূল বিষয়গুলো

• নুনু অ্যাটলে ৭৯০ মিলিয়ন ডলারের বেশি মূল্যের উন্নয়ন প্রকল্প প্রজেক্ট আয়লা; ২০২৮ সালের শেষ দিকে এর কিছু অংশ চালুর কথা।
• আগে ঘোষিত এপ্রিলের সময়ের চেয়ে পরে, ২০২৬ সালের দ্বিতীয়ার্ধে পার্ল রেসিডেন্স চালুর সময় নির্ধারণ করা হয়েছে।
• ন্যূনতম বিনিয়োগের শর্ত ও আবাসনের চূড়ান্ত নিয়ম প্রকাশ করা হয়নি।
• সরকার ১,২০০টির বেশি কর্মসংস্থান এবং টাউনশিপের চাহিদার ৬০ শতাংশের বেশি নবায়নযোগ্য জ্বালানি থেকে মেটানোর প্রতিশ্রুতি দিয়েছে।
• সমালোচকেরা সর্বসাধারণের জন্য উন্মুক্ত মালিকানা নিবন্ধন, আর্থিক কার্যক্রমের জোরদার তদারকি এবং কর্মসূচির চুক্তি প্রকাশের দাবি জানিয়েছেন।
• পর্যবেক্ষণে দেখা গেছে, ২০২৪ সালের জুলাই থেকে সেপ্টেম্বরের মধ্যে পলির ৭৪ শতাংশ নমুনায় দৈনিক সীমা ছাড়িয়েছে।
• সরকার বলেছে, আবেদনকারীদের যাচাই হবে এবং অবৈধ অর্থায়নবিরোধী বিদ্যমান আইন কার্যকর থাকবে।