ধান উৎপাদনে আর বনভূমির প্রয়োজন নেই বলছে ইন্দোনেশিয়া, তবে পাপুয়ার প্রকল্প বন্ধের নির্দেশ নেই

ধানের উদ্বৃত্ত বন উজাড় বন্ধ করতে পারেনি

ইন্দোনেশিয়া ২০২৫ সালে ৩ কোটি ৪৭ লাখ ১০ হাজার টন ধান উৎপাদন করেছে, যেখানে চাহিদা ছিল ৩ কোটি ১১ লাখ ৯০ হাজার টন। ফলে উদ্বৃত্ত হয়েছে ৩৫ লাখ ২০ হাজার টন। এই অর্জনের ভিত্তিতেই এখন বড় একটি নীতিগত ঘোষণা এসেছে: সরকার বলছে, খাদ্য উৎপাদনের জন্য আগে পরিকল্পিত ২০ লাখ হেক্টর জমির আর প্রয়োজন নেই। তবে দক্ষিণ পাপুয়া ও কালিমান্তানে ইতোমধ্যে শুরু হওয়া বন উজাড়, বাগান উন্নয়ন ও সড়ক নির্মাণ বন্ধ হবে কি না, তা কর্মকর্তারা নিশ্চিত করেননি।

২০২৬ সালের ৬ অক্টোবর জাকার্তায় বক্তব্য দিতে গিয়ে জলবায়ু ও জ্বালানিবিষয়ক প্রেসিডেন্টের বিশেষ দূত হাসিম জোয়োহাদিকুসুমো বলেন, ২০২৯ সালের লক্ষ্যমাত্রার তিন বছর আগেই ইন্দোনেশিয়া ধান উৎপাদনে স্বয়ংসম্পূর্ণতা অর্জন করেছে।

"কয়েক বছর আগে ঘোষিত তথাকথিত বনাঞ্চল ও বনভূমিতে ধান চাষের এলাকা আর বাড়ানোর প্রয়োজন সরকার দেখছে না," বলেন হাসিম।

বহুপক্ষীয় সম্পর্ক ও আন্তর্জাতিক বাণিজ্যবিষয়ক প্রেসিডেন্টের বিশেষ দূত এবং জাতীয় অর্থনৈতিক পরিষদের উপ-চেয়ার মারি পানগেস্তু বলেন, ভবিষ্যতে খাদ্য ও জৈবজ্বালানি উৎপাদনে অনুর্বর জমি ব্যবহার করা হবে। তাঁর হিসাবে, এ ধরনের জমির সম্ভাব্য পরিমাণ ১ কোটি ২০ লাখ হেক্টরেরও বেশি।

নীতিগত ঘোষণা আর বাধ্যতামূলকভাবে কাজ বন্ধের নির্দেশের পার্থক্যটি এখনই গুরুত্বপূর্ণ। স্যাটেলাইট পর্যবেক্ষণে দক্ষিণ পাপুয়ায় ধান ও আখ চাষের জন্য হাজার হাজার হেক্টর জমি উজাড়ের তথ্য পাওয়া গেছে। বিদ্যমান ডিক্রিগুলো এখনো বনভূমি ব্যবহার, জমির মর্যাদা পরিবর্তন এবং আরও অনেক বড় বাগান পরিকল্পনার সহায়ক অবকাঠামোর অনুমতি দিয়ে যাচ্ছে।

বন মন্ত্রণালয়ের মুখপাত্র রিস্তিয়ান্তো প্রিবাদি বলেন, দক্ষিণ পাপুয়া ও মধ্য কালিমান্তানে চলমান কাজ নিয়ে অবস্থান স্পষ্ট করতে হবে কৃষি মন্ত্রণালয় ও অন্যান্য সংস্থাকে।

"তাই দুই অঞ্চলের সব কার্যক্রম স্বয়ংক্রিয়ভাবে বন্ধ হবে—এ কথা আমরা এখনো বলতে পারি না, কখন বন্ধ হবে তাও নিশ্চিত করতে পারি না," তিনি বলেন।

অমীমাংসিত প্রশ্নটি তাই ইন্দোনেশিয়ার আরও ধানক্ষেত দরকার কি না, তার চেয়ে বিস্তৃত। নতুন দিকনির্দেশনা কি সেই আইনি অনুমতি, বাজেট ও নির্মাণসংক্রান্ত সিদ্ধান্ত বদলাবে, যেগুলোর কারণে বনভূমি রূপান্তর এখনো সম্ভব হচ্ছে—প্রশ্ন সেটিই।

বনভূমির মানচিত্রে আসলে কী অনুমোদিত

ঘোষণার মাত্র ১২ দিন আগে বন মন্ত্রণালয় এক বিবৃতিতে জানায়, ২০২৬ সালের বন ব্যবহার নির্দেশনামূলক মানচিত্র, সংক্ষেপে PAPH, অনুযায়ী প্রায় ৫৬ লাখ ৭০ হাজার হেক্টর জমি বনভিত্তিক ব্যবসার অনুমতির জন্য সম্ভাব্যভাবে যোগ্য। বনমন্ত্রী ২০২৬ সালের ৭২৫৩ নম্বর ডিক্রির মাধ্যমে মানচিত্রটি প্রণয়ন করেন।

মন্ত্রণালয়ের ২৪ সেপ্টেম্বরের বন ব্যবহারবিষয়ক বিবৃতিতে কাঠের বাইরেও খাদ্যনিরাপত্তা, জ্বালানি, অন্যান্য বনজ পণ্য ও পরিবেশগত সেবার জন্য ব্যবহারের কথা বলা হয়েছে। অনুমতির আবেদন করার যোগ্যতা থাকা মানেই পুরো এলাকা উজাড়ের অনুমোদন পাওয়া নয়।

বরাদ্দের মধ্যে রয়েছে জৈবজ্বালানি ফসল হিসেবে আরেন বা সুগার পাম চাষের জন্য ৩ লাখ ৮৭ হাজার ৬৪১ হেক্টর; ধান, ভুট্টা, সয়াবিন, কফি ও কোকো নিয়ে কৃষি-বনায়নের জন্য ৬৮ হাজার ৪৫৪ হেক্টর; এবং বন ও জমি পুনরুদ্ধারের জন্য ৯ লাখ ২ হাজার ২৯৮ হেক্টর। কৃষি-বনায়নে গাছের সঙ্গে ফসল বা অন্যান্য কৃষিকাজ করা হয়; এতে যে গাছ সরিয়ে খোলা মাঠ তৈরি করতেই হবে, তা নয়।

বন বিভাগের কর্মকর্তা সি. হেন্দ্রো উইদজানারকো বলেন, আরেন একক ফসলের বাগান হিসেবে লাগানো উচিত নয়; প্রায় ৫০ শতাংশ বন আচ্ছাদনের নিচেও এটি বেড়ে উঠতে পারে। মন্ত্রণালয় এই পদ্ধতিকে বন ধরে রেখে জ্বালানি উৎপাদনের উপায় হিসেবে তুলে ধরেছে।

মন্ত্রণালয়ের ভাষ্য অনুযায়ী, স্থগিতাদেশের আওতায় থাকা প্রায় ১৩ লাখ ৩০ হাজার হেক্টর সংরক্ষিত বন এবং ১৩ লাখ ৭০ হাজার হেক্টর উৎপাদনশীল বন এমন কার্যক্রমের মধ্যে সীমাবদ্ধ, যাতে ভূদৃশ্যের পরিবর্তন হয় না। দুই পরিমাণ মিলিয়ে প্রায় ২৭ লাখ হেক্টর, যা ৫৬ লাখ ৭০ হাজার হেক্টরের প্রায় ৪৮ শতাংশ। এই হিসাব বিবৃতিতে বরাদ্দকে মোটের প্রায় এক-চতুর্থাংশ বলার সঙ্গে মেলে না।

এই বিধিনিষেধের কারণে পুরো ৫৬ লাখ ৭০ হাজার হেক্টরকে কৃষিকাজের জন্য উজাড়ের নির্ধারিত এলাকা বলা ঠিক হবে না। তা সত্ত্বেও, মানচিত্রটি বন ব্যবহারের অনুমতি কাঠামোর মধ্যে খাদ্য ও জ্বালানি উৎপাদনের সুযোগ রাখে। হাসিমের ঘোষণার পর কোন বরাদ্দ—যদি কোনোটি থাকে—বদলাতে হবে, সরকার তা ব্যাখ্যা করেনি।

জাতীয় পরিকল্পনায় এখনো খাদ্য ও জ্বালানির জন্য জায়গা রাখা হয়েছে

বৃহত্তর নীতিকাঠামোও এখনো কার্যকর রয়েছে। ২০২৬ সালের ৮ নম্বর বনমন্ত্রী-প্রবিধান, যা ২১ এপ্রিল গৃহীত হয়, তাতে ২০১১–২০৩০ সালের সংশোধিত জাতীয় বন পরিকল্পনা প্রণয়ন করা হয়েছে। বন ব্যবস্থাপনা, নির্দেশনামূলক মানচিত্র, ব্যবসায়িক পরিকল্পনা এবং বিভিন্ন খাতের মধ্যে সমন্বয়ে এটি দিকনির্দেশনা দেয়।

পরিকল্পনায় খাদ্য ও জ্বালানি নিরাপত্তাসহ উন্নয়ন ও কৌশলগত কর্মসূচির জন্য বনভূমির চাহিদা বাড়বে বলে ধারণা করা হয়েছে। খাদ্য ও জ্বালানি উৎপাদনে সহায়তার জন্য এতে ২ কোটি ৬ লাখ ২০ হাজার হেক্টর চিহ্নিত করা হয়েছে: এর মধ্যে প্রাথমিক স্থানিক বরাদ্দের আওতায় ১ কোটি ৬৩ লাখ ৫০ হাজার হেক্টর, আর যৌথ ব্যবহারের পদ্ধতির আওতায় ৪২ লাখ ৭০ হাজার হেক্টর।

এই পরিকল্পনাগত শ্রেণিগুলো ২ কোটি ৬ লাখ ২০ হাজার হেক্টর উজাড়ের নির্দেশ নয়। এগুলো কোন এলাকায় কী ধরনের কার্যক্রম বিবেচনা করা যেতে পারে এবং কী ব্যবস্থাপনায় তা হবে, তা বোঝায়। প্রবিধান অনুযায়ী, যৌথ ব্যবহারের পদ্ধতিতে একই জায়গায় বিভিন্ন কার্যক্রম চলতে পারে, তবে বনের মূল কার্যকারিতা বজায় রাখতে হবে।

তবু যোগ্যতার মানদণ্ড আগে উজাড় করা কৃষিজমির বাইরেও বিস্তৃত। এর মধ্যে রয়েছে পিটবিহীন জমিতে সমুদ্রপৃষ্ঠ থেকে ১,০০০ মিটারের নিচের কম ঘনত্বের গৌণ বন, পাশাপাশি ঝোপঝাড়, জলাভূমির ঝোপঝাড়, বিদ্যমান কৃষিজমি এবং নির্দিষ্ট কিছু বাগান। গৌণ বন হলো এমন বন, যা আবার গজিয়েছে বা ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে; তা যে অবশ্যই পরিবেশগত মূল্যহীন জমি, এমন নয়।

পরিকল্পনায় হিসাব করা হয়েছে, আইনগতভাবে বনভূমি হিসেবে নির্ধারিত এলাকার মধ্যে ২০৩০ সালের মধ্যে বিভিন্ন প্রয়োজনে সম্ভাব্যভাবে ৭৯ লাখ ৭০ হাজার হেক্টর জমির মর্যাদা পরিবর্তন করা যেতে পারে। এসব প্রয়োজনে রয়েছে জাতীয় কৌশলগত প্রকল্প, খাদ্য উৎপাদনের জন্য বৃহৎ জমি, ভূমি সংস্কার ও স্থানিক পরিকল্পনার পরিবর্তন। এটি একাধিক খাতের পরিকল্পনাগত হিসাব, শুধু কৃষিকাজের জন্য বন উজাড়ের পূর্বাভাস নয়।

নতুন ঘোষণার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি পথও রয়েছে। উৎপাদন দ্রুত ও কম খরচে বাড়ানোর উপায় হিসেবে প্রবিধানে বিদ্যমান সেচনির্ভর ধানক্ষেতের উন্নয়নকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়েছে। পরিবেশগত ক্ষতি, উচ্চ ব্যয় এবং কম সম্ভাব্য মুনাফার কারণে গভীর পিটভূমিতে খাদ্যশস্যের এলাকা বাড়াতে নিরুৎসাহিত করা হয়েছে।

নীতির মূল পরীক্ষা হলো, সরকার এখন এসব অগ্রাধিকার জোরদার করে সম্প্রসারণের বিধান সীমিত করবে, নাকি দুই ব্যবস্থাই পাশাপাশি চলতে দেবে।

সিদ্ধান্তগুলো যেভাবে এগিয়েছে

পাপুয়া কর্মসূচি শুরু হয় সাবেক প্রেসিডেন্ট জোকো উইদোদোর আমলে এবং প্রেসিডেন্ট প্রবোও সুবিয়ান্তোর সময়ে বিস্তৃত হয়। এর আওতা মেরাউকে ছাড়িয়ে বোভেন দিগোয়েল, মাপ্পি ও আসমাতেও পৌঁছেছে। নিচের তারিখগুলো দেখায়, সর্বশেষ ঘোষণার আগেই কীভাবে মাঠপর্যায়ে উন্নয়ন ও আইনি সিদ্ধান্ত এগিয়েছে।

• ২০২৪: নতুন করে চালু হওয়া মেরাউকে খাদ্য ও জ্বালানি কর্মসূচিতে বড় আকারে বন উজাড় দ্রুত বাড়ে। ওয়ানাম ও ওগিকেলে অবকাঠামো নির্মাণের কাজ আগস্টে শুরু হয়।
• মে ২০২৫: ওয়ানাম ও ওগিকেলের চার হেক্টরের একটি জমিতে সফল ধান কাটার কথা জানায় সরকার।
• জুন ২০২৫: নুসান্তারা অ্যাটলাসের পর্যবেক্ষণে দেখা যায়, ২০২৪ সালের জানুয়ারি থেকে মেরাউকে জাতীয় কৌশলগত প্রকল্পের জন্য ২২ হাজার ২৭২ হেক্টর প্রাকৃতিক বাস্তুতন্ত্র উজাড় করা হয়েছে।
• ২০২৫: বনমন্ত্রীর ৫৯১ নম্বর ডিক্রিতে মেরাউকে, বোভেন দিগোয়েল ও মাপ্পির ৪ লাখ ৮৬ হাজার ৯৩৯ হেক্টর জমির শ্রেণি বদলে বনভূমির বাইরের জমি করা হয়।
• ২১ এপ্রিল ২০২৬: সংশোধিত জাতীয় বন পরিকল্পনা গৃহীত হয়।
• ২৪ সেপ্টেম্বর ২০২৬: বন মন্ত্রণালয় ৫৬ লাখ ৭০ হাজার হেক্টরজুড়ে PAPH অনুমতির যোগ্যতার মানচিত্র ঘোষণা করে।
• ৬ অক্টোবর ২০২৬: হাসিম ও মারি ঘোষণা করেন, ভবিষ্যতে খাদ্য ও জৈবজ্বালানি উৎপাদন বন সম্প্রসারণের বাইরে সরিয়ে নেওয়া হবে।
• ৮ অক্টোবর ২০২৬: দক্ষিণ পাপুয়ার প্রকল্পগুলো বন্ধে বাধ্যতামূলক ব্যবস্থা নেওয়ার আহ্বান জানায় সলিদারিতাস মেরাউকে।

চলমান কার্যক্রম বন্ধ করার সিদ্ধান্তের কোনো তারিখ ঘোষণা করা হয়নি। ২০২৬ সালের ডিসেম্বরে PAPH ২০২৭-এর প্রস্তুতি শুরু হওয়ার কথা; নতুন দিকনির্দেশনার সঙ্গে অনুমতির মানচিত্র সামঞ্জস্য করার এটি একটি নির্দিষ্ট সুযোগ।

স্যাটেলাইটের তথ্য দেখায়, ইতোমধ্যে কী হারিয়েছে

ডেভিড গাভোর ২৮ জুলাই ২০২৫-এর নুসান্তারা অ্যাটলাসের বিশ্লেষণে ২০২৪ সালের জানুয়ারি থেকে ২০২৫ সালের জুন পর্যন্ত মেরাউকে জাতীয় কৌশলগত প্রকল্পের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট ২২ হাজার ২৭২ হেক্টর প্রাকৃতিক বাস্তুতন্ত্র রূপান্তরের তথ্য নথিবদ্ধ করা হয়। এর মধ্যে ৯ হাজার ৮৩৫ হেক্টর ছিল বন। বাকি জমির মধ্যে ছিল মেলালিউকা জলাভূমির উদ্ভিদ, বৃক্ষাচ্ছাদিত সাভানা ও তৃণভূমি।

এই পার্থক্যটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। উজাড় হওয়া সব প্রাকৃতিক বাস্তুতন্ত্রের হিসাব এবং শুধু আদি বন হারানোর হিসাব এক নয়। বিশ্লেষণে অনুমান করা হয়, ২০২৪ সালে পাপুয়ার আদি বন উজাড়ের পরিমাণ প্রায় ২৫ হাজার ৩০০ হেক্টর; এর মধ্যে মেরাউকে প্রকল্পে ছিল ৫ হাজার ৯৩৬ হেক্টর, বা প্রায় ২৪ শতাংশ।

দ্যট্রিম্যাপের আরও সাম্প্রতিক পর্যবেক্ষণে ওয়ানাম ও ওগিকেলে ধান চাষের জন্য প্রায় ১১ হাজার ৫০০ হেক্টর জলাভূমি এবং আখের জন্য প্রায় ৪০ হাজার হেক্টর জমি উজাড়ের তথ্য পাওয়া গেছে। আখের জন্য উজাড় হওয়া জমির বেশির ভাগই নিউগিনি-সংলগ্ন আদি বন ও সাভানা। মাইটি আর্থ আলাদাভাবে জানিয়েছে, ২০২৪ সাল থেকে ধান ও আখের জন্য ৫০ হাজার হেক্টরের বেশি জমি উজাড় হয়েছে।

সলিদারিতাস মেরাউকের হিসাবে, ২০২৪ সাল থেকে দক্ষিণ পাপুয়ার কৌশলগত প্রকল্পগুলোর জন্য মোট ৪৯ হাজার ৭৮৭ হেক্টর জমি উজাড় বা বনশূন্য করা হয়েছে। ওয়ালহির অনুমান, ২০২৬ সালের জুলাইয়ের শুরুর মধ্যে প্রায় ৪০ হাজার হেক্টর প্রাকৃতিক বন উজাড় হয়েছে। অন্যদিকে, ফরেস্ট ওয়াচ ইন্দোনেশিয়ার হিসাবে ২০২৪–২০২৫ সালে বন উজাড়ের পরিমাণ প্রায় ১৭ হাজার ৯০০ হেক্টর।

এই হিসাবগুলো একসঙ্গে যোগ করা উচিত নয়। এগুলোতে একই এলাকার কিছু অংশ রয়েছে, সময়কাল আলাদা এবং উদ্ভিদের শ্রেণিও আলাদা। এসব প্রতিবেদনে একটি সমন্বিত মোট হিসাব প্রতিষ্ঠিত হয়নি।

প্রকল্পের সীমানাও এক নয়। সরকারি মানচিত্র বিশ্লেষণ করে গ্রিনপিস বৃহত্তর প্রকল্পের আয়তন প্রায় ২৭ লাখ হেক্টর বলে হিসাব করেছে। ওয়ালহি ২৩ লাখ ২০ হাজার হেক্টরের খাদ্য ও জ্বালানি প্রকল্পের কথা বলেছে। আর ২০২৫ সালের জুলাইয়ের নুসান্তারা অ্যাটলাস বিশ্লেষণে ধানের জন্য সর্বোচ্চ ১০ লাখ হেক্টর এবং আখের জন্য ২০ লাখ হেক্টরের লক্ষ্যমাত্রার কথা বলা হয়েছে। অন্য একটি প্রতিবেদনে নিউগিনির প্রকল্পের আয়তন প্রায় ৭০ লাখ একর এবং বোর্নিওর অনুরূপ প্রকল্পের আয়তন প্রায় ৩০ লাখ একর বলা হয়েছে। সীমানা না মিলিয়ে কোনো একটি হিসাবকে অন্যটির সঠিক বিকল্প হিসেবে ধরা উচিত নয়।

সড়ক সম্প্রসারণের পথ খোলা রাখতে পারে

১৩৫ কিলোমিটার দীর্ঘ ওয়ানাম–মুতিং সংযোগ সড়কটি পরিকল্পিত সর্বোচ্চ ১০ লাখ হেক্টর ধানক্ষেতের জন্য সহায়ক হবে বলে ভাবা হয়েছে। তবে এর গুরুত্ব শুধু ধানেই সীমিত নয়, কারণ উন্নত যোগাযোগব্যবস্থা আখ, তেলপাম ও বসতি গড়ার কাজেও সহায়তা করতে পারে।

নুসান্তারা অ্যাটলাসের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, ২০২৫ সালের জুন পর্যন্ত ৪০ কিলোমিটার সড়ক নির্মিত হয়েছিল। গাভোর বর্ণিত পরবর্তী স্যাটেলাইট চিত্রে পুরো সড়কপথ খুলে দেওয়া হয়েছে বলে দেখা যায়, যদিও এখনো পাকা হয়নি। অন্তত একটি তেলপাম কনসেশন থেকে সড়কটির সঙ্গে সংযোগকারী শাখা সড়ক নির্মাণ করা হয়েছে। এগুলো উন্নয়নের বিভিন্ন পর্যায়ের চিত্র, তাই প্রতিবেদনগুলোর মধ্যে অগত্যা বিরোধ নেই।

পরিকল্পিত সড়কপথটি দানাউ বিআন সংরক্ষিত এলাকার প্রায় এক কিলোমিটার দূরে শেষ হয়েছে। ২০২৫ সালের জুলাইয়ের বিশ্লেষণে সতর্ক করা হয়, মৌসুমি প্লাবিত জলাভূমির মধ্য দিয়ে সড়ক নির্মাণে পানি নিষ্কাশন ও অগ্নিকাণ্ডের পরিস্থিতি বদলে যেতে পারে এবং দুর্গম বাস্তুতন্ত্রে প্রবেশ সহজ হতে পারে। বিদ্যমান মিফি সড়কের সঙ্গে সংযোগ এবং ট্রান্স-পাপুয়া মহাসড়কের সম্ভাব্য সংযোগ সেই প্রবেশাধিকার আরও বিস্তৃত করতে পারে।

ফেব্রুয়ারি পর্যন্ত সড়ক নির্মাণের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট বন উজাড়ের পরিমাণ প্রায় ৭ হাজার ৬০০ হেক্টর বলে গ্রিনপিস হিসাব করেছে। এক অনুসন্ধানে দেখা গেছে, নির্মাণকাজ প্রায় এক-তৃতীয়াংশ শেষ হওয়ার পর প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন প্রস্তুত করে।

আদিবাসী জনগোষ্ঠীগুলো প্রকল্পকে চ্যালেঞ্জ জানিয়ে অভিযোগ করেছে, তাদের সম্মতি ও পরিবেশগত অনুমোদন ছাড়াই বন উজাড় শুরু হয়েছিল। সেপ্টেম্বরে জয়াপুরা রাজ্য প্রশাসনিক আদালত তাদের মামলা খারিজ করে। তবে নতুন সরকারি দিকনির্দেশনার আওতায় নির্মাণকাজ চলবে কি না, সে আলাদা নীতিগত প্রশ্নের নিষ্পত্তি এতে হয়নি।

সড়ক পাকা করা, আরও শাখা সড়ক নির্মাণ কিংবা ইতোমধ্যে উজাড় হলেও যেখানে চাষ শুরু হয়নি—সেসব জমির ভবিষ্যৎ নিয়ে কোনো প্রকাশ্য সিদ্ধান্ত জানানো হয়নি।

বাগান কর্মসূচির অংশ শুধু ধান নয়

দক্ষিণ পাপুয়ার খাদ্য উৎপাদন কর্মসূচিতে এখন ধানের পাশাপাশি আখ, তেলপাম ও গবাদিপশু পালনও রয়েছে। মেরাউকেতে প্রায় ৫ লাখ ৬০ হাজার হেক্টরজুড়ে আখ চাষের কনসেশনধারী ১০টি কোম্পানির কথা জানিয়েছে গ্রিনপিস। ২০২৫ সালের জুলাইয়ের নুসান্তারা অ্যাটলাস বিশ্লেষণে প্রস্তাবিত কৌশলগত আখ কনসেশন ছিল ৯টি; তখন এর মধ্যে দুটি উন্নয়নাধীন ছিল। দুই হিসাবের পার্থক্য মীমাংসা হয়নি।

বিশ্লেষণে দেখা যায়, ২০২৪ সালের জানুয়ারি থেকে ২০২৫ সালের জুন পর্যন্ত পিটি গ্লোবাল পাপুয়া আবাদি ১১ হাজার ৭৫১ হেক্টর জমি উজাড় করেছে। এর মধ্যে ৪ হাজার ৪০৪ হেক্টর ছিল চিরসবুজ আদি বন এবং ৭ হাজার ৩৪৭ হেক্টর বৃক্ষাচ্ছাদিত সাভানা। একই সময়ে পিটি মুর্নি নুসান্তারা মান্দিরি আরও ১ হাজার ৩৪০ হেক্টর জমি উজাড় করে। এসব তথ্য দেখায়, ধান চাষ থেকে স্বাধীনভাবেই আখের জন্য বড় আকারের উন্নয়নকাজ চলছিল।

আমদানি করা জ্বালানির ওপর নির্ভরতা কমাতে জৈবজ্বালানি প্রয়োজন বলে জানিয়েছেন হাসিম। পাঁচ বছরের মধ্যে পেট্রোলে ইথানলের পরিমাণ ২০ শতাংশে উন্নীত করারও পরিকল্পনা রয়েছে ইন্দোনেশিয়ার। আখ থেকে ইথানল তৈরি হয়, আর পাম তেল ব্যবহৃত হয় বায়োডিজেলে।

এনজিওগুলোর একটি জোটের হিসাব অনুযায়ী, B50 বায়োডিজেল বাধ্যতামূলকভাবে ব্যবহারের নীতি বাস্তবায়নে ২০৩৯ সালের মধ্যে অতিরিক্ত ৫৩ লাখ ৬০ হাজার হেক্টর তেলপাম বাগান প্রয়োজন হতে পারে এবং বন উজাড়ের ঝুঁকি থাকতে পারে ১৫ লাখ হেক্টর। এগুলো সম্ভাব্য পরিস্থিতির হিসাব, অনুমোদিত বন উজাড়ের পরিমাণ নয়।

তাই নতুন করে ধান চাষের জমি সম্প্রসারণ বন্ধ করলেই আখ বা তেলপামের জন্য জমির চাপ স্বয়ংক্রিয়ভাবে কমবে না। বিদ্যমান কনসেশন বাতিল, সীমিত, স্থানান্তর করা হবে, নাকি চালু থাকবে—সরকার এখনো তা ব্যাখ্যা করেনি।

বনভূমি ও অনুর্বর জমির সংজ্ঞা স্পষ্ট করা জরুরি

দুটি সংজ্ঞার ওপর ঘোষণার সুরক্ষামূলক প্রভাব নির্ভর করতে পারে। প্রথমটি হলো, বন বলতে মাটিতে থাকা বাস্তুতন্ত্র বোঝানো হচ্ছে, নাকি আইনগতভাবে নির্ধারিত বনভূমি—যা কাভাসান হুতান নামে পরিচিত।

২০২৫ সালের ৫৯১ নম্বর ডিক্রিতে ৪ লাখ ৮৬ হাজার ৯৩৯ হেক্টর জমিকে APL শ্রেণিতে নেওয়া হয়; এই শ্রেণির জমি বনভূমির বাইরে। দ্যট্রিম্যাপের হিসাবে, ওই এলাকার প্রায় ৩ লাখ হেক্টর জমিতে আদি বন এখনো রয়েছে। ওয়ালহির হিসাবে প্রাকৃতিক বন রয়েছে ২ লাখ ৬৫ হাজার ২০৮ হেক্টর। দুই হিসাবের বর্ণনা আলাদা এবং সেগুলোর সমন্বয় করা হয়নি।

আইনগত মর্যাদা বদলালেই গাছপালা উধাও হয় না। বন আইন অনুযায়ী APL জমি আর বনভূমি হিসেবে পরিচালিত হয় না, যদিও পরিবেশ ও ভূমি ব্যবহারের বিধিনিষেধ তখনও প্রযোজ্য। অঙ্গীকারে বাস্তব বাস্তুতন্ত্রের পাশাপাশি শুধু আইনগত বনাঞ্চল সুরক্ষিত না হলে, শ্রেণি পরিবর্তন করা বন রূপান্তরের ঝুঁকিতে থেকেই যেতে পারে।

দ্বিতীয় সংজ্ঞাটি অনুর্বর জমির বিষয়ে। মেরাউকের ট্রান্সফ্লাই ভূদৃশ্যে প্রাকৃতিক তৃণভূমি, বৃক্ষাচ্ছাদিত সাভানা এবং মেলালিউকা জলাভূমির বন রয়েছে। গাছের ঘনত্ব কম হলেই কোনো বাস্তুতন্ত্র ক্ষতিগ্রস্ত বা পরিত্যক্ত—এমন নয়।

WRI ইন্দোনেশিয়া পিট এলাকার বাইরে উৎপাদনক্ষম, তবে অনুর্বর—এমন ৯৭ লাখ ২০ হাজার হেক্টর জমি চিহ্নিত করেছে; কিন্তু বড় আকারের কৃষিকাজের উপযোগী পাওয়া গেছে ১০ শতাংশেরও কম। অর্থাৎ ওই মানদণ্ডে উপযোগী জমির পরিমাণ ৯ লাখ ৭২ হাজার হেক্টরের কম। প্রায় ৪১ লাখ হেক্টর জমি ১০০ হেক্টরের চেয়ে ছোট খামারের জন্য বেশি উপযোগী। এই মূল্যায়নকে মারির ১ কোটি ২০ লাখ হেক্টরের বেশি জমির হিসাবের সঙ্গে সরাসরি তুলনা করা যায় না।

রিস্তিয়ান্তো বলেন, কোনো জায়গা বাছাইয়ের আগে সেখানে উদ্ভিদের আচ্ছাদন, আইনি মর্যাদা, স্থানিক পরিকল্পনার সঙ্গে সামঞ্জস্য, পরিবেশগত অবস্থা এবং স্থানীয় জনগোষ্ঠীর অধিকার যাচাই করতে হবে।

"কোনো এলাকাকে অনুর্বর জমি হিসেবে চিহ্নিত করলেই সেটিকে রূপান্তর করা যাবে—এমন নয়, স্বয়ংক্রিয়ভাবেও নয়," তিনি বলেন।

বিদ্যমান সেচনির্ভর জমির উন্নয়নকে অগ্রাধিকার দেওয়ার জাতীয় বন পরিকল্পনার প্রস্তাব একটি বাস্তবসম্মত বিকল্প। ধানের সংগ্রহমূল্য কেজিপ্রতি ৪ হাজার থেকে ৬ হাজার ৫০০ রুপিয়ায় বাড়ানো এবং সারের খরচ ২০ শতাংশ কমানোর কৃতিত্ব উৎপাদন বৃদ্ধিতে দিয়েছেন হাসিম। এসব দাবি বিদ্যমান খামারকেন্দ্রিক পদ্ধতিকে সমর্থন করে, যদিও উদ্বৃত্ত উৎপাদনে প্রতিটি পদক্ষেপের অবদান কতটা, তা এতে প্রতিষ্ঠিত হয় না।

জনগোষ্ঠীগুলো আরেকটি ভাষণ নয়, ডিক্রি পরিবর্তন চায়

৮ অক্টোবরের সলিদারিতাস মেরাউকের বিবৃতিতে জোটটি বলেছে, সামরিক সদস্যদের পাহারায় ভারী যন্ত্রপাতি দিয়ে ধান, আখ, ইথানল ও পাম তেল প্রকল্পের জন্য প্রাকৃতিক বাস্তুতন্ত্র উজাড় ও স্থানীয় জনগোষ্ঠীকে উচ্ছেদ করা অব্যাহত রয়েছে। আদিবাসী জনগোষ্ঠীর ওপর সহিংসতা ও হয়রানিরও অভিযোগ করেছে তারা। এগুলো জোটের অভিযোগ; এখানে কোনো আদালতের প্রতিষ্ঠিত সিদ্ধান্ত নয়।

প্রকল্পগুলোকে জাতীয় কৌশলগত তালিকা থেকে বাদ দিতে অর্থনীতিবিষয়ক সমন্বয় মন্ত্রণালয়ের ২০২৫ সালের ১৬ নম্বর প্রবিধান সংশোধনের আহ্বান জানিয়েছে জোটটি। তা না হলে প্রকল্প বন্ধে প্রেসিডেন্টের ডিক্রি জারির দাবি করেছে। পাশাপাশি সংযোগ সড়কের কাজ বন্ধ, বন বিভাগের ৫৯১ নম্বর ডিক্রি বাতিল, পিটি আগ্রিনাস পানগান নুসান্তারাকে দেওয়া HGU চাষাবাদ কনসেশন বাতিল এবং পাপুয়া থেকে সামরিক বাহিনী প্রত্যাহারের দাবিও জানিয়েছে তারা।

জোটটির বক্তব্য, পুনরুদ্ধার বলতে শুধু গাছ লাগানো নয়; এর মধ্যে ভূমির অধিকার, পানিব্যবস্থা, খাদ্যের উৎস, জীবিকা এবং সাংস্কৃতিক সম্পর্কও অন্তর্ভুক্ত থাকতে হবে। প্রকল্প এলাকায় অন্তত ২৪টি আদিবাসী গ্রাম রয়েছে বলে জানিয়েছে ওয়ালহি। ফরেস্ট ওয়াচ ইন্দোনেশিয়া ১৫৯টি প্রথাগত ভূখণ্ড এবং ১১ হাজার হেক্টর পিটভূমির জন্য হুমকির সতর্কতা দিয়েছে। গ্রাম ও প্রথাগত ভূখণ্ড আলাদা একক, তাই এগুলো এক হিসাবের মধ্যে মেলানো উচিত নয়।

জাতীয় পর্যায়ের বৃহত্তর তথ্যেও পার্থক্য রয়েছে। অরিগা নুসান্তারার হিসাবে, ২০২৫ সালে ৪ লাখ ৩৩ হাজার ৭৫১ হেক্টর বন হারিয়েছে; ২০২৪ সালের ২ লাখ ৬১ হাজার ৫৭৫ হেক্টরের তুলনায় যা ৬৬ শতাংশ বেশি এবং আট বছরের মধ্যে সর্বোচ্চ। ওয়ালহির হিসাবে ২০২৫ সালে বন হারানোর পরিমাণ ২ লাখ ৮৩ হাজার ৮০৩ হেক্টর। অরিগার প্রাথমিক মূল্যায়নে দেখা গেছে, বন হারানোর প্রায় ৫৮ শতাংশ ঘটেছে লাইসেন্সপ্রাপ্ত কনসেশন বা সরকারি প্রকল্পের এলাকায়; খাদ্য ও জ্বালানি কর্মসূচির সঙ্গে সংশ্লিষ্ট ছিল ৭৮ হাজার হেক্টরের বেশি। জাতীয় মোট হিসাবের পার্থক্য ব্যাখ্যা করে—এমন কোনো সমন্বিত পদ্ধতি নেই।

পর্যবেক্ষণ আংশিকভাবে স্থানিক তথ্য পাওয়ার ওপর নির্ভর করবে। মন্ত্রণালয় বলছে, SIGAP-এর মাধ্যমে PAPH মানচিত্র জনসাধারণ দেখতে পারে; তবে আলাদা কিছু প্রতিবেদনে বনভূমির মানচিত্রের তথ্য পাওয়ার ওপর বিধিনিষেধের কথা বলা হয়েছে। মানচিত্র দেখা যায়—এটি আর সেখান থেকে তথ্য নামিয়ে স্যাটেলাইট চিত্রের সঙ্গে কনসেশনের তুলনা করা যায়—এ দুটো এক বিষয় নয়।

MADANI Berkelanjutan-এর নির্বাহী পরিচালক নাদিয়া হাদাদ অঙ্গীকারের বাস্তব পরীক্ষাটি তুলে ধরেছেন:

"জলবায়ু অঙ্গীকারের মাপ শেষ পর্যন্ত কতটি ঘোষণা দেওয়া হলো, তা নয়; বরং নীতি ও রাষ্ট্রীয় অর্থ একই দিকে পরিচালিত হচ্ছে কি না, সেটিই আসল," তিনি বলেন।

এখন পর্যন্ত বাধ্যতামূলকভাবে কাজ বন্ধের কোনো নির্দেশ বা বাস্তবায়নের সময়সীমা নির্ধারণ করা হয়নি। পরবর্তী নির্ধারিত পরিকল্পনাগত ধাপ হলো ২০২৬ সালের ডিসেম্বরে PAPH ২০২৭-এর প্রস্তুতি শুরু। এই প্রক্রিয়ায় শুধু ভবিষ্যৎ আবেদন নয়, বিদ্যমান অনুমতিও বদলানো হবে কি না, তা ঘোষণার মূল্যায়নে গুরুত্বপূর্ণ হবে।

মূল বিষয়গুলো

• ২০২৫ সালে ইন্দোনেশিয়ার ধান উৎপাদন চাহিদার চেয়ে ৩৫ লাখ ২০ হাজার টন বেশি ছিল।
• খাদ্য উৎপাদনের জন্য পরিকল্পিত ২০ লাখ হেক্টর জমি আর প্রয়োজন নেই বলে কর্মকর্তারা জানিয়েছেন, তবে চলমান প্রকল্প বন্ধের বিষয়টি নিশ্চিত করেননি।
• ৫৬ লাখ ৭০ হাজার হেক্টরের বনভূমির মানচিত্রে পুনরুদ্ধারসহ বিভিন্ন ব্যবহারের অনুমতির আবেদন করা যায়; এর মধ্যে বন ধরে রাখে এমন কার্যক্রমও রয়েছে।
• স্যাটেলাইট মূল্যায়নে দক্ষিণ পাপুয়ায় ব্যাপক বন উজাড়ের তথ্য পাওয়া গেছে, তবে সময়, সীমানা ও বাস্তুতন্ত্রের শ্রেণিভেদে হিসাব আলাদা।
• আখ, জৈবজ্বালানি ও তেলপামের পরিকল্পনা জমির চাহিদার আলাদা উৎস হিসেবে রয়ে গেছে।
• সুরক্ষা নির্ভর করছে সরকার বন ও অনুর্বর জমির সংজ্ঞা কীভাবে দিচ্ছে তার ওপর; এর মধ্যে APL হিসেবে পুনঃশ্রেণিবদ্ধ জমিও রয়েছে।
• আদিবাসী ও পরিবেশবাদী সংগঠনগুলো ডিক্রি, কনসেশন ও অবকাঠামোসংক্রান্ত সিদ্ধান্ত বদলের দাবি জানাচ্ছে।
• পরবর্তী বন ব্যবহার মানচিত্রের প্রস্তুতি ২০২৬ সালের ডিসেম্বরে শুরু হওয়ার কথা।