পর্যালোচনা শেষ, বিস্তারিত প্রতিবেদন প্রকাশের অপেক্ষায়
দেশটি ৫০ কোটি মার্কিন ডলারের একটি ইসলামি বন্ড পরিশোধ করলেও ডলারের সংকট, বিপুল ঋণের দায় এবং পর্যটন খাতে তীব্র মন্দার মুখে ছিল। এর মধ্যেই ১৪ সেপ্টেম্বর মালদ্বীপের সঙ্গে ২০২৬ সালের আর্টিকেল ফোর পরামর্শ শেষ করেছে আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (আইএমএফ) নির্বাহী বোর্ড। বোর্ডের আলোচনার ভিত্তি হিসেবে তৈরি কর্মী-প্রতিবেদনটি প্রকাশের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নিতে মালদ্বীপ কর্তৃপক্ষের আরও সময় প্রয়োজন।
সূচিপত্র
- পর্যালোচনা শেষ, বিস্তারিত প্রতিবেদন প্রকাশের অপেক্ষায়
- জুনের মিশনে যা উঠে এসেছিল
- পর্যটনে দুর্বলতায় প্রবৃদ্ধিতে তীব্র মন্দা
- বন্ড পরিশোধ মানেই ঋণ সমস্যার সমাধান নয়
- ডলারের সংকট কেন অব্যাহত ছিল
- ভর্তুকির ব্যয় বাড়ায় বাজেটের অগ্রগতি ঝুঁকিতে
- দুর্বল পরিবারগুলোকে সুরক্ষা দিয়েই ভর্তুকি সংস্কার
- ব্যাংক, সরকারি ঋণ ও মুদ্রানীতি
- প্রবৃদ্ধির পরিকল্পনা ও প্রকাশের অপেক্ষা
- মূল বিষয়গুলো
পর্যালোচনা শেষ হওয়ার বিজ্ঞপ্তি থেকে জানা যায়, বার্ষিক পর্যালোচনাটি বোর্ডে পৌঁছেছে। তবে এতে সেপ্টেম্বরের বিস্তারিত মূল্যায়ন, সংশোধিত পূর্বাভাস বা পরিচালকদের কোনো নির্দিষ্ট সিদ্ধান্ত প্রকাশ করা হয়নি। আইএমএফের মূল্যায়ন সম্পর্কে এখন পর্যন্ত সবচেয়ে স্পষ্ট প্রকাশ্য বিবরণ হলো জুনে মিশন শেষে দেওয়া প্রাথমিক বিবৃতি। সেখানে ২০২৬ সালে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি প্রায় ১ শতাংশ হবে বলে পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছিল এবং ঋণসংকটের ঝুঁকি উচ্চ রয়ে গেছে বলে সতর্ক করা হয়েছিল।
এই পার্থক্যটি গুরুত্বপূর্ণ। জুনের মূল্যায়ন ছিল আইএমএফ কর্মীদের, যা নির্বাহী বোর্ডের মতামতকে আবশ্যিকভাবে প্রতিফলিত করে না। এটিকে সেপ্টেম্বরের আলোচনা সম্পর্কে প্রকাশিত বিবরণ হিসেবে বিবেচনা করা উচিত নয়।
অর্থনীতির মূল টানাপোড়েনটি স্পষ্ট: বড় একটি ঋণ পরিশোধে খেলাপির তাৎক্ষণিক ঝুঁকি কমেছে, কিন্তু সেই দায় মেটাতে ব্যবহৃত ডলার অন্যান্য বৈদেশিক প্রয়োজন মেটানোর জন্য উপলভ্য রিজার্ভও কমিয়েছে। কর আদায় বাড়ানো এবং আগে থেকেই ব্যয় সংযমে কিছুটা স্বস্তি মিলেছে। তবে জ্বালানির দাম বৃদ্ধি এবং পর্যটনে দুর্বলতা সেই অর্জনগুলো উল্টে দেওয়ার হুমকি তৈরি করছে।
জুনের মিশনে যা উঠে এসেছিল
পিয়াপর্ন সোডস্রিওয়িবুনের নেতৃত্বে আইএমএফের একটি দল ৪ থেকে ১৪ জুন মালেতে সফর করে। এ সময় তারা অর্থমন্ত্রী এইচ. জারির, মালদ্বীপ মনিটারি অথরিটির গভর্নর এ. মুনাওয়ার, অন্যান্য জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তা, বেসরকারি খাতের প্রতিনিধি এবং উন্নয়ন সহযোগীদের সঙ্গে বৈঠক করে। আইএমএফের জুনের মিশন-সংক্রান্ত বিবৃতিতে কঠিন অর্থনৈতিক ও আর্থিক পরিস্থিতিতে কর্তৃপক্ষের স্থিতিস্থাপকতা বাড়ানোর প্রচেষ্টার প্রশংসা করা হয়।
কর্মীরা জানান, ২০২৫ সালে রাজস্বসংক্রান্ত পদক্ষেপ ও ব্যয় নিয়ন্ত্রণ অর্থায়নের চাপ সামলাতে সাহায্য করেছে। পর্যটনে জোরালো চাহিদা এবং দ্বিপক্ষীয় অংশীদারদের সহায়তাও বৈদেশিক চাপ কমিয়েছে ও আন্তর্জাতিক রিজার্ভ বাড়াতে সহায়তা করেছে। সরকারি ও বেসরকারি ঋণদাতাদের অর্থ পরিশোধসহ ঋণের দায় মেটানো অব্যাহত রেখেছে কর্তৃপক্ষ।
অর্থনৈতিক ঘটনাপ্রবাহ ও আইএমএফের পর্যালোচনার বিভিন্ন ধাপ আলাদা করে দেখলে চিত্রটি এমন:
- এপ্রিল ২০২৬: মালদ্বীপ ৫০ কোটি মার্কিন ডলারের সুকুক পরিশোধ করে; ওই মাসে সরকারি রিজার্ভে তীব্র পতন ঘটে।
- ৪ থেকে ১৪ জুন ২০২৬: অর্থনীতি ও নীতিগত অগ্রাধিকার নিয়ে আলোচনা করতে আইএমএফের কর্মীরা মালেতে সফর করেন।
- ১৬ জুন ২০২৬: মিশনের প্রাথমিক মূল্যায়ন প্রকাশ করে আইএমএফ।
- ১৪ সেপ্টেম্বর ২০২৬: আর্টিকেল ফোর পরামর্শ পর্যালোচনা শেষ করে নির্বাহী বোর্ড।
আর্টিকেল ফোর পরামর্শ হলো সদস্যদেশের অর্থনীতি ও নীতির বিষয়ে আইএমএফের নিয়মিত পর্যালোচনা। এটি শেষ হওয়ার অর্থ নিজে থেকে কোনো ঋণ বা অর্থায়ন চুক্তির ঘোষণা নয়। পর্যালোচনা শেষের বিজ্ঞপ্তিতে মালদ্বীপ-সংক্রান্ত কর্মী-প্রতিবেদন প্রকাশের কোনো তারিখ দেওয়া হয়নি।
পর্যটনে দুর্বলতায় প্রবৃদ্ধিতে তীব্র মন্দা
আইএমএফের জুনের পূর্বাভাসে ২০২৬ সালে প্রকৃত জিডিপি প্রবৃদ্ধি প্রায় ১ শতাংশ ধরা হয়েছিল। ২০২৭ সালে পুনরুদ্ধার এবং মধ্যমেয়াদে প্রবৃদ্ধি প্রায় ৪ শতাংশে ফেরার আশা করা হয়। মূল্য পরিবর্তনের প্রভাব সমন্বয়ের পর অর্থনীতির উৎপাদনকে প্রকৃত জিডিপি বলা হয়। পর্যটনে কার্যক্রম কমে যাওয়া এবং মধ্যপ্রাচ্যের সংঘাতের সঙ্গে সম্পর্কিত বৈশ্বিক জ্বালানির দাম বৃদ্ধির কারণে এই মন্দার পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে।
বিশ্বব্যাংকের আলাদা পূর্বাভাসে ২০২৬ সালে প্রবৃদ্ধি ০.৭ শতাংশ ধরা হয়েছে, যেখানে ২০২৫ সালে আনুমানিক প্রবৃদ্ধি ছিল ৬.৩ শতাংশ। অর্থাৎ ৫.৬ শতাংশ পয়েন্ট পতন হতে পারে। ফ্লাইট বাতিল, পর্যটনে বিঘ্ন, জ্বালানির দাম বৃদ্ধি এবং অর্থায়নের শর্ত কঠোর হওয়ার কথা উল্লেখ করে বিশ্বব্যাংক অক্টোবরের পূর্বাভাস থেকে ২০২৬ সালের প্রবৃদ্ধির হিসাব ৩.২ শতাংশ পয়েন্ট কমিয়েছে।
আইএমএফ ও বিশ্বব্যাংকের হিসাবের পার্থক্য ০.৩ শতাংশ পয়েন্ট, তবে উভয় পূর্বাভাসেই কার্যক্রমে বড় ধরনের দুর্বলতার কথা বলা হয়েছে। কোনোটিই বছরের চূড়ান্ত ফল নয়, আর আইএমএফের অপ্রকাশিত সেপ্টেম্বরের কর্মী-প্রতিবেদনে জুনের পূর্বাভাস অপরিবর্তিত রাখা হয়েছে বলে ধরে নেওয়া যায় না।
মালদ্বীপে এই চাপগুলো পরস্পর সম্পর্কিত। পর্যটন থেকে বৈদেশিক মুদ্রা ও সরকারি রাজস্ব আসে, অন্যদিকে আমদানি করা জ্বালানির জন্য ডলার লাগে এবং ভর্তুকির ব্যয়ও বাড়ে। তাই পর্যটকের সংখ্যা কমার পাশাপাশি জ্বালানির দাম বাড়লে একই সময়ে প্রবৃদ্ধি, বাজেট ও দেশের বৈদেশিক অর্থায়নে চাপ পড়ে।
বন্ড পরিশোধ মানেই ঋণ সমস্যার সমাধান নয়
ইসলামি অর্থায়ন উপকরণ ৫০ কোটি মার্কিন ডলারের সুকুক পরিশোধে বড় একটি তাৎক্ষণিক দায় থেকে মুক্তি মিলেছে। পরে ফিচ দেশের ঋণমান বাড়িয়ে CCC- করে। এই মানেও ঋণঝুঁকি উল্লেখযোগ্য এবং খেলাপি হওয়ার বাস্তব সম্ভাবনা রয়েছে; এটি শক্তিশালী ঋণমান ফিরে পাওয়ার ইঙ্গিত নয়।
ফিচের হিসাব অনুযায়ী, ২০২৬ সালের দ্বিতীয়ার্ধে সরকারের সার্বভৌম ও নিশ্চয়তা দেওয়া বৈদেশিক ঋণ পরিশোধের পরিমাণ প্রায় ৫৩৫ মিলিয়ন মার্কিন ডলার। প্রথমার্ধে তা ছিল ১.১ বিলিয়ন ডলার। এ হিসাবে প্রায় ৫৬৫ মিলিয়ন ডলার বা ৫১ শতাংশ কমেছে। এতে পরিশোধের সময়সূচিতে চাপ কমলেও বিপুল পরিমাণ অতিরিক্ত ডলারের প্রয়োজন শেষ হয়নি।
সাবেক অর্থনৈতিকমন্ত্রী আহমেদ মোহাম্মদ ৫ জুনের এক বিবৃতিতে তাৎক্ষণিক বিপদ কমে আসাকে স্বাগত জানান। তবে তিনি ঋণ পরিশোধের সাফল্য আর সরকারি অর্থব্যবস্থার দীর্ঘমেয়াদি সংস্কারের মধ্যে পার্থক্য তুলে ধরেন:
এ বছর দেশ খেলাপি হওয়া এড়াতে পেরেছে কি না, সেটিই আসল পরীক্ষা নয়। আসল পরীক্ষা হলো, এই সাময়িক স্বস্তিকে কাজে লাগিয়ে সরকারি অর্থব্যবস্থাকে টেকসই পথে নেওয়া হচ্ছে কি না,
সরকারের সমর্থকেরা অগ্রগতির ভিন্ন একটি মাপকাঠির কথা বলেছেন। ক্ষমতাসীন দলের আইনপ্রণেতা আহমেদ আজান আড়াই বছরে ১.২৯ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের বৈদেশিক ঋণ পরিশোধের কথা উল্লেখ করেন। তাঁর ভাষ্য অনুযায়ী, ২০২৩ সালের ডিসেম্বরে জিডিপির ৫১.৩ শতাংশ থাকা বৈদেশিক ঋণ ২০২৬ সালের মে নাগাদ ৪৪.৫ শতাংশে নেমেছে।
এই পরিসংখ্যান পুরো সরকারি ঋণের চিত্র তুলে ধরে না। অর্থ মন্ত্রণালয়ের হিসাবে, ২০২৫ সালের শেষে রাষ্ট্রীয় ঋণের মোট পরিমাণ ছিল ১৫৫ বিলিয়ন মালদ্বীপীয় রুফিয়া (এমভিআর), যা জিডিপির ১৩০ শতাংশ। প্রশাসন দায়িত্ব নেওয়ার সময় তা ছিল ১২৬ বিলিয়ন রুফিয়া। পরে মন্ত্রণালয় জানায়, এপ্রিলের শেষে সরকারি ও সরকার-নিশ্চিত ঋণ জিডিপির ১২১.২ শতাংশে দাঁড়িয়েছে। সময়কাল ও ঋণের অন্তর্ভুক্তির পার্থক্যের কারণে এই হিসাবগুলোকে পরস্পরের বিকল্প হিসেবে দেখা যায় না।
ডলারের সংকট কেন অব্যাহত ছিল
খবরে বলা হয়েছে, মার্চে সরকারি রিজার্ভ বেড়ে ১.৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছেছিল। সুকুক পরিশোধের পর এপ্রিলে তা কমে ৭১৮ মিলিয়ন ডলারে দাঁড়ায়। অর্থাৎ প্রায় ৫৮২ মিলিয়ন ডলার বা ৪৫ শতাংশ কমেছে। এপ্রিলে রিজার্ভ দিয়ে প্রায় ১.৪ মাসের আমদানি ব্যয় মেটানো যেত।
মোট রিজার্ভ আর তাৎক্ষণিক ব্যবহারের জন্য সহজে পাওয়া অর্থ এক নয়। প্রাপ্যতাকে প্রভাবিত করা দায় বিবেচনায় নিয়ে ফিচ ব্যবহারযোগ্য রিজার্ভের পরিমাণ ২৪৪ মিলিয়ন ডলার বলে উল্লেখ করে। তারা আরও হিসাব করে, বন্ড পরিশোধের পর এপ্রিলের শেষে সার্বভৌম উন্নয়ন তহবিলে অর্থ কমে প্রায় ২১ মিলিয়ন ডলারে দাঁড়ায়।
মুদ্রাবাজারে চাপ স্পষ্ট ছিল। অনানুষ্ঠানিক বাজারে ডলারের দর বেড়ে ২০.৫০ এমভিআরে পৌঁছেছিল, যেখানে সরকারি বিনিময় হার ছিল প্রতি ডলারে ১৫.৪২ রুফিয়া। অনানুষ্ঠানিক দরে ডলার কিনতে সরকারি হারের তুলনায় প্রায় ৩৩ শতাংশ বেশি খরচ হতো। এই ব্যবধান সরকারি নির্ধারিত দরে বৈদেশিক মুদ্রা পেতে অসুবিধার ইঙ্গিত দেয়; এটি সরকারি বিনিময় হার পরিবর্তনের কোনো ঘোষণার প্রতিফলন নয়।
ব্যাংক অব মালদ্বীপ বিদেশে কার্ডের মাধ্যমে ব্যয়ের সীমা বেঁধে দেয় এবং গ্রাহকদের মাসে সর্বোচ্চ ৩০টি বিদেশি ই-কমার্স লেনদেনের অনুমতি দেয়। এসব বিধিনিষেধ দেখায়, সরকারের বড় একটি ঋণ পরিশোধের পরও বৈদেশিক অর্থায়নের চাপ কীভাবে পরিবার ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানে পৌঁছাতে পারে।
আইএমএফের কর্মীরা বলেন, বৈদেশিক মুদ্রা আইন বৈদেশিক মুদ্রার তারল্যসংকট কমাতে এবং রিজার্ভ গড়ে তুলতে সহায়তা করেছে। তবে বিনিময় হারের পেগ বজায় রাখতে আরও বিস্তৃত অর্থনৈতিক সমন্বয় দরকার বলেও তারা মনে করেন। নিয়ন্ত্রণের মাধ্যমে আরও বৈদেশিক মুদ্রা সংগ্রহ করলেই ডলার আয় ও ব্যয়ের ব্যবধান আপনা থেকে মিটে যায় না।
ভর্তুকির ব্যয় বাড়ায় বাজেটের অগ্রগতি ঝুঁকিতে
রাজস্ব বাড়ানো ও ব্যয় নিয়ন্ত্রণে সরকারের ২০২৫ সালের প্রচেষ্টার প্রশংসা করেছে আইএমএফ। বিশ্বব্যাংকের হিসাবে, ওই বছর বাজেট ঘাটতি ছিল জিডিপির ৪.৩ শতাংশ। তবে তারা সতর্ক করে বলেছে, ব্যয় সংযমের মধ্যে মূলধনী ব্যয় পিছিয়ে দেওয়া এবং বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানে পরিশোধ না করা দায় জমে বকেয়ায় পরিণত হওয়াও অন্তর্ভুক্ত ছিল।
জুনের শুরুর দিকের রাজস্ব-সংক্রান্ত পরিসংখ্যানে আবার চাপ বাড়ার ইঙ্গিত পাওয়া যায়। অর্থ মন্ত্রণালয়ের সাপ্তাহিক প্রতিবেদনে দেখা গেছে, ৪ জুন পর্যন্ত ঘাটতি ছিল ১১০.৬ মিলিয়ন এমভিআর। ২০২৫ সালের একই সময়ে ১ বিলিয়ন রুফিয়ার কিছু বেশি উদ্বৃত্ত ছিল। ক্রমপুঞ্জীভূত কর আদায় ১৭.৩ বিলিয়ন থেকে বেড়ে ১৯.১ বিলিয়ন রুফিয়ায় দাঁড়ায়, যা প্রায় ১০ শতাংশ বৃদ্ধি। ব্যবসায়িক কর এবং পর্যটন পণ্য ও সেবা কর আদায়ে এই প্রবৃদ্ধি হয়েছে।
রাজস্ব বাড়লেও ব্যয় বৃদ্ধির চাপ সামাল দেওয়ার জন্য তা যথেষ্ট ছিল না। জুনের শুরু পর্যন্ত ভর্তুকির পরিমাণ দাঁড়ায় ২.৩ বিলিয়ন রুফিয়া, যা আগের বছরের একই সময়ের তুলনায় প্রায় ৬৯ শতাংশ বেশি এবং বার্ষিক বরাদ্দের প্রায় ৮০ শতাংশ। সরকারি খাতের বেতন-ভাতা ৪৭৭.৪ মিলিয়ন রুফিয়া বেড়ে ৫.৩ বিলিয়ন রুফিয়ায় পৌঁছায়।
বাজেট ঘাটতির সম্ভাব্য পরিমাণ নিয়ে পূর্বাভাসে পার্থক্য রয়েছে। বিশ্বব্যাংক ২০২৬ সালে ঘাটতি জিডিপির ১০.৯ শতাংশ হবে বলে পূর্বাভাস দিয়েছে, আর ফিচের পূর্বাভাস ১৪.৬ শতাংশ। দুটিই সরকারের ৭.১ শতাংশ লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে বেশি। বিশ্বব্যাংকের হিসাব লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে ৩.৮ শতাংশ পয়েন্ট বেশি; ফিচেরটি ৭.৫ শতাংশ পয়েন্ট বেশি।
চলতি হিসাবের ঘাটতি নিয়েও প্রতিষ্ঠান দুটির পূর্বাভাস ভিন্ন। এই ঘাটতি দিয়ে বিশ্বের বাকি অংশের সঙ্গে একটি দেশের বাণিজ্য, আয় ও হস্তান্তরের ভারসাম্য বোঝানো হয়। বিশ্বব্যাংক ২০২৫ সালের ৭.৫ শতাংশ থেকে বেড়ে ২০.৬ শতাংশ হবে বলে পূর্বাভাস দিয়েছে, আর ফিচের পূর্বাভাস ১৭.৫ শতাংশ। এগুলো আলাদা পূর্বাভাস, একমত হয়ে নির্ধারিত কোনো একক হিসাব নয়।
দুর্বল পরিবারগুলোকে সুরক্ষা দিয়েই ভর্তুকি সংস্কার
জুনে আইএমএফের সুপারিশে ব্যয় সংযম এবং রাজস্ব বাড়ানোর মাধ্যমে বিশ্বাসযোগ্য আর্থিক সংস্কারের আহ্বান জানানো হয়। ২০২৫ সালে মূলধনী ব্যয় যৌক্তিক করার প্রচেষ্টা এগিয়ে নেওয়া, ভর্তুকি কর্মসূচি পর্যালোচনা এবং রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের ওপর নিয়ন্ত্রণ উন্নত করার সুপারিশ করে কর্মীরা।
ভর্তুকির সুপারিশটি সাধারণভাবে ব্যয় কমানোর আহ্বানের চেয়ে সুনির্দিষ্ট ছিল। প্রশাসনিক সক্ষমতা ও সহায়তা পৌঁছে দেওয়ার ব্যবস্থা উন্নত করে প্রক্সি মিনস টেস্টিংয়ের মাধ্যমে দুর্বল জনগোষ্ঠীকে লক্ষ্যভিত্তিক সহায়তা দেওয়ার প্রস্তাব করেন কর্মীরা। নির্ভরযোগ্য আয়ের নথি পাওয়া কঠিন হলে পরিবারের দৃশ্যমান পরিস্থিতির ভিত্তিতে প্রয়োজন অনুমান করাকে প্রক্সি মিনস টেস্টিং বলা হয়।
বিশ্ববাজারে তেলের দাম বাড়ার সময় এর উদ্দেশ্য হলো সরকারি ব্যয় কমানো এবং বেশি দাম সামাল দেওয়ার সামর্থ্য যেসব পরিবারের কম, তাদের কাছে সহায়তা পৌঁছে দেওয়া। নতুন যোগ্যতার সীমা, সহায়তার অঙ্ক বা পৃথক কর্মসূচি পরিবর্তনের সময়সূচি বিবৃতিতে উল্লেখ করা হয়নি।
ভবিষ্যতে ভর্তুকির ব্যয় কমানোর উপায় হিসেবে জ্বালানি দক্ষতা বৃদ্ধি এবং নবায়নযোগ্য জ্বালানিতে রূপান্তরের কথাও বলেছেন আইএমএফ কর্মীরা। রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলোর ওপর নজরদারি জোরদার করাও অগ্রাধিকার ছিল, কারণ এসব প্রতিষ্ঠানের আর্থিক সমস্যা ও সুশাসনের দুর্বলতা বাজেটের ওপর অতিরিক্ত চাপ তৈরি করতে পারে। সরকারি অর্থ ব্যবস্থাপনা উন্নত হলে ব্যয়ের প্রতিশ্রুতি ও তার খরচ আরও স্বচ্ছ হবে।
ব্যাংক, সরকারি ঋণ ও মুদ্রানীতি
জুনের মিশনে আর্থিক ব্যবস্থাকে স্থিতিশীল বলে বর্ণনা করেছে আইএমএফ, তবে ব্যাংক ও সরকারের মধ্যে গভীর সংযোগ নিয়ে সতর্ক করেছে। ব্যাংকগুলো বিপুল পরিমাণ সরকারি ঋণ ধারণ করলে সরকারের ঋণ পরিশোধে অসুবিধার কারণে ব্যাংকের আর্থিক অবস্থাও বেশি ঝুঁকিতে পড়ে।
বলা হয়েছে, ব্যয়বহুল বৈদেশিক ঋণের কারণে সরকার দেশের ভেতরের ঋণদাতাদের দিকে ঝুঁকলে ২০২৫ সালে সরকারি নতুন অর্থায়নের প্রায় ৯০ শতাংশ এসেছে অভ্যন্তরীণ বন্ড ও ট্রেজারি বিল থেকে। এই অভ্যন্তরীণ ঋণের বড় অংশের মুদ্রাও ছিল ডলার। তাই দেশের ভেতর থেকে ঋণ নিলেই বৈদেশিক মুদ্রায় পরিশোধের ঝুঁকি দূর হয় না।
সরকারি ঋণের বিপুল পরিমাণ ব্যাংকের হাতে থাকলে উৎপাদনশীল বেসরকারি বিনিয়োগের জন্য তহবিলও কমে যেতে পারে। আইএমএফ সতর্ক করেছে, অন্যান্য অর্থনৈতিক ও নীতিগত পরিস্থিতির সঙ্গে এই যোগসূত্র মিলিত হয়ে আর্থিক স্থিতিশীলতার ঝুঁকি তৈরি করতে পারে এবং প্রবৃদ্ধি সীমিত করতে পারে।
মালদ্বীপ মনিটারি অথরিটি উন্মুক্ত বাজার কার্যক্রম আবার শুরু করেছে, যা আইএমএফের কর্মীরা স্বাগত জানিয়েছেন। এ ধরনের কার্যক্রমে বাজারে লেনদেনের মাধ্যমে কেন্দ্রীয় ব্যাংক ব্যাংকিং ব্যবস্থায় উপলভ্য অর্থের পরিমাণে প্রভাব ফেলতে পারে। মুদ্রানীতির শর্ত কঠোর করতে এসব কার্যক্রম চালিয়ে যাওয়ার পাশাপাশি ব্যাংক তদারকি ও সংকট মোকাবিলার ব্যবস্থা জোরদার করার সুপারিশ করেছেন কর্মীরা।
প্রস্তাবিত আইনি পরিবর্তনের মধ্যে কেন্দ্রীয় ব্যাংক ও আর্থিক খাতের আইন এবং বিধিবিধান অন্তর্ভুক্ত ছিল। জুনের বিবৃতিতে আইন প্রণয়নের সময়সূচি দেওয়া হয়নি, আর সেপ্টেম্বরের পর্যালোচনা শেষের বিজ্ঞপ্তিতে এসব সুপারিশ গৃহীত হয়েছে কি না, তা জানানো হয়নি।
প্রবৃদ্ধির পরিকল্পনা ও প্রকাশের অপেক্ষা
তাৎক্ষণিক অর্থায়নের চাপের বাইরে, প্রবৃদ্ধির বাধা দূর করা, মানবসম্পদ গড়ে তোলা এবং জলবায়ু ঝুঁকির বিরুদ্ধে স্থিতিস্থাপকতা বাড়ানোর পদক্ষেপ নেওয়ার আহ্বান জানিয়েছে আইএমএফের কর্মীরা। তারা উল্লেখ করেন, গুরুত্বপূর্ণ দ্বিপক্ষীয় অংশীদারদের সঙ্গে বাণিজ্য ও আর্থিক চুক্তিতে অগ্রগতি হয়েছে, যা বৈদেশিক চাহিদার উৎস বাড়াতে পারে।
বেসরকারি ব্যবসার সহায়তায় আইনি প্রতিষ্ঠান ও সুশাসন জোরদার করার সুপারিশও করেছে মিশন। সরকারি বাজেট ও বিনিয়োগের সিদ্ধান্তে জলবায়ু-সংক্রান্ত বিষয় বিবেচনায় নিলে ব্যয়কে স্থিতিস্থাপকতা বাড়ানোর দিকে পরিচালিত করা এবং সহজ শর্তের জলবায়ু অর্থায়ন পেতে সুবিধা হতে পারে। সাধারণত বাণিজ্যিক ঋণের চেয়ে এ ধরনের অর্থায়নের শর্ত বেশি অনুকূল।
এসব ছিল সুপারিশ, অনুমোদিত অর্থায়ন বা সম্পন্ন প্রকল্পের ঘোষণা নয়। সম্ভাব্য জলবায়ু অর্থায়নের পরিমাণ কিংবা বৃহত্তর সংস্কার বাস্তবায়নের তারিখ জুনের বিবৃতিতে দেওয়া হয়নি।
পরবর্তী তথ্য পাওয়ার ধাপ হলো কর্তৃপক্ষ প্রকাশে সম্মত হলে কর্মী-প্রতিবেদনটি প্রকাশ করা। প্রকাশের কোনো সময়সীমা ঘোষণা করা হয়নি। তত দিন পর্যন্ত যা জানা যাচ্ছে, তা হলো বোর্ডের পর্যালোচনা শেষ হয়েছে এবং বিস্তারিত প্রাথমিক মূল্যায়নে সতর্ক করা হয়েছে: সময়মতো ঋণ পরিশোধ ও স্থিতিশীল আর্থিক ব্যবস্থা তাৎক্ষণিক চাপ কমিয়েছে, কিন্তু দুর্বল প্রবৃদ্ধি, ডলারের ঘাটতি এবং অর্থায়নের বড় ব্যবধান সামলাতে এখনো নীতিগত পদক্ষেপ প্রয়োজন।
মূল বিষয়গুলো
- ১৪ সেপ্টেম্বর মালদ্বীপের ২০২৬ সালের আর্টিকেল ফোর পরামর্শ শেষ করেছে আইএমএফের নির্বাহী বোর্ড; কর্মী-প্রতিবেদনটি এখনো প্রকাশিত হয়নি।
- আইএমএফ কর্মীদের জুনের পূর্বাভাসে ২০২৬ সালের প্রবৃদ্ধি প্রায় ১ শতাংশ ধরা হয়েছিল; ২০২৭ সালে পুনরুদ্ধারের আশা করা হয়।
- ৫০ কোটি মার্কিন ডলারের সুকুক পরিশোধে খেলাপির তাৎক্ষণিক চাপ কমেছে, তবে একই সময়ে রিজার্ভে তীব্র পতন ঘটেছে।
- ফিচের হিসাবে, ২০২৬ সালের দ্বিতীয়ার্ধে বৈদেশিক ঋণ পরিশোধের পরিমাণ ৫৩৫ মিলিয়ন মার্কিন ডলার।
- বিশ্বব্যাংক ও ফিচের উভয় পূর্বাভাসেই বাজেট ঘাটতি জিডিপির ৭.১ শতাংশ সরকারি লক্ষ্যমাত্রা ছাড়িয়ে গেছে।
- আইএমএফের অগ্রাধিকারের মধ্যে ছিল লক্ষ্যভিত্তিক ভর্তুকি, রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের ওপর নিয়ন্ত্রণ জোরদার, মুদ্রানীতি আরও কঠোর করা এবং ব্যাংক তদারকি বাড়ানো।
- বিস্তারিত কর্মী-প্রতিবেদন প্রকাশের কোনো তারিখ ঘোষণা করা হয়নি।
