বিদেশি বিনিয়োগ ৫০.৩৬ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছানোর মধ্যে সরবরাহকারী ও প্রযুক্তি উন্নয়নের লক্ষ্য নির্ধারণ ভিয়েতনামের

রেকর্ড পুঁজি ভিয়েতনামের সামনে আরও কঠিন পরীক্ষা হাজির করেছে

২০২৬ সালের প্রথম নয় মাসে ভিয়েতনামে ৫০.৩৬ বিলিয়ন ডলারের বিদেশি বিনিয়োগ নিবন্ধিত হয়েছে, যা আগের বছরের একই সময়ের তুলনায় ৭৬.৪ শতাংশ বেশি। তবে নতুন বিনিয়োগ কৌশলে সাফল্যের ভিন্ন মাপকাঠি নির্ধারণ করা হয়েছে: ২০৩০ সালের মধ্যে প্রায় ১০ হাজার ভিয়েতনামি ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানকে বিদেশি বিনিয়োগকারীদের সরবরাহকারী ও অংশীদার হিসেবে গড়ে তুলতে এসব অঙ্গীকার কতটা কাজে আসে।

পলিটব্যুরোর রেজল্যুশন নং ১০-এনকিউ/টিডব্লিউ, ২০২৬ সালের ৮ জুন জারি এবং সাধারণ সম্পাদক ও প্রেসিডেন্ট তো লামের স্বাক্ষরিত, গুরুত্বপূর্ণ শিল্পে গড় স্থানীয়করণের হার ৪৫ থেকে ৫০ শতাংশে উন্নীত করার লক্ষ্য নিয়েছে। এতে বিদেশি প্রতিষ্ঠানের কাছে সরাসরি পণ্য বিক্রি করে—মধ্যস্থতাকারীর মাধ্যমে নয়—এমন ৫০০ থেকে ১,০০০ ভিয়েতনামি সরবরাহকারী তৈরির লক্ষ্যও রয়েছে।

এই লক্ষ্যগুলো বিদেশি বিনিয়োগ নীতির কেন্দ্রে দেশীয় শিল্পের উন্নয়নকে নিয়ে এসেছে। ভিয়েতনাম এখনো উল্লেখযোগ্য আন্তর্জাতিক পুঁজি আকৃষ্ট করতে চায়, তবে রেজল্যুশনে প্রযুক্তি হস্তান্তর, কর্মী প্রশিক্ষণ, স্থানীয় পণ্য ও সেবা কেনা এবং অর্থনীতিতে প্রকৃত অবদানকে বিনিয়োগ আকর্ষণ ও সহায়তার প্রধান মানদণ্ড করা হয়েছে।

৮ অক্টোবর হ্যানয়ে অনুষ্ঠিত ‘উদ্ভাবনী বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খলে যুক্ত হওয়া’ শীর্ষক সেমিনারে এই চ্যালেঞ্জ নিয়ে আলোচনা হয়। অর্থ মন্ত্রণালয়ের পৃষ্ঠপোষকতায় আয়োজিত সেমিনারে সরকারি প্রতিনিধি, ব্যবসায়ী ও শিল্প সমিতিগুলো এমন একটি দেশের চিত্র তুলে ধরেন, যেখানে বড় প্রকল্প আসছে, অথচ অনেক স্থানীয় উৎপাদক এখনো জমির উচ্চমূল্য, অর্থায়ন ব্যয়, দক্ষ কর্মীর ঘাটতি এবং প্রতিষ্ঠিত আন্তর্জাতিক সরবরাহকারী নেটওয়ার্কে প্রবেশের বাধার মুখে রয়েছেন।

অর্থ উপমন্ত্রী ত্রান কুয়ক ফুয়ং বলেন, বিদেশি বিনিয়োগকারী ও দেশীয় প্রতিষ্ঠানের মধ্যে সংযোগ এখনো সীমিত। প্রযুক্তি হস্তান্তর এবং গবেষণা ও উন্নয়ন প্রত্যাশা পূরণ করতে পারেনি, আর তুলনামূলকভাবে অল্পসংখ্যক ভিয়েতনামি ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খলে অংশ নিচ্ছে। অর্থাৎ, বিনিয়োগের অঙ্ক বড় হলেও তা এখনো সমান মাত্রায় শক্তিশালী দেশীয় শিল্প সক্ষমতায় রূপ নেয়নি।

বিনিয়োগের উল্লম্ফনে আসলে কী রয়েছে

অর্থ মন্ত্রণালয়ের অধীন জাতীয় পরিসংখ্যান দপ্তরের হিসাব অনুযায়ী, ৩০ সেপ্টেম্বর পর্যন্ত বিদেশি বিনিয়োগ বাস্তবায়নের পরিমাণ ছিল ২১.০৭ বিলিয়ন ডলার, যা ১২.১ শতাংশ বেশি। পাঁচ বছরের মধ্যে কোনো বছরের প্রথম নয় মাসে এটি ছিল সর্বোচ্চ অঙ্ক। সংস্থাটির হিসাব অনুযায়ী, তৃতীয় প্রান্তিকে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ছিল ৯.৯৫ শতাংশ এবং প্রথম নয় মাসে ৯.০১ শতাংশ।

নিবন্ধিত বিনিয়োগের ৫০.৩৬ বিলিয়ন ডলারের মোট অঙ্কে তিনটি আলাদা শ্রেণি রয়েছে: ৩,১০৮টি নতুন লাইসেন্সপ্রাপ্ত প্রকল্পে অঙ্গীকার করা ২৯.২৪ বিলিয়ন ডলার, আগে থেকে চালু ৯৪৮টি প্রকল্পে অতিরিক্ত পুঁজি হিসেবে ১৪.১৫ বিলিয়ন ডলার এবং ২,৩৩৫টি মূলধন অবদান ও শেয়ার কেনার লেনদেনে ৬.৯৭ বিলিয়ন ডলার।

এই পার্থক্যটি গুরুত্বপূর্ণ, কারণ নিবন্ধিত বিনিয়োগ মানে কারখানা নির্মাণ বা ব্যবসা পরিচালনায় ইতিমধ্যে ব্যয় করা অর্থ নয়। এতে বিনিয়োগের অঙ্গীকার ও মালিকানা হস্তান্তরের লেনদেনও অন্তর্ভুক্ত। আর বাস্তবায়িত বিনিয়োগের পরিমাণ নির্দিষ্ট সময়ে প্রকৃতপক্ষে সম্পন্ন হওয়া বিনিয়োগের হিসাব, যার মধ্যে আগের বছরগুলোতে নিবন্ধিত প্রকল্পের ব্যয়ও রয়েছে। তাই এই দুটি অঙ্ককে নতুন অঙ্গীকারের কতটা সম্পন্ন হয়েছে, তার সরল মাপকাঠি হিসেবে ধরা উচিত নয়।

নতুন প্রকল্পের সংখ্যা ৬.২ শতাংশ বেড়েছে, আর সেগুলোর নিবন্ধিত পুঁজি আগের বছরের একই সময়ের ২.৪ গুণে পৌঁছেছে। এই হিসাব অনুযায়ী, নতুন লাইসেন্সপ্রাপ্ত প্রতিটি প্রকল্পে গড় পুঁজি প্রায় ১২৬ শতাংশ বেড়েছে। অর্থাৎ, প্রকল্প স্থাপনে বিনিয়োগকারীর সংখ্যা একই হারে বাড়েনি; বরং অঙ্গীকারের অঙ্ক অনেক বড় হয়েছে।

উৎপাদন ও প্রক্রিয়াজাতকরণ খাতে বাস্তবায়িত বিনিয়োগের ৮২.৬ শতাংশ, অর্থাৎ ১৭.৪০ বিলিয়ন ডলার গেছে। নতুন নিবন্ধিত পুঁজিতে এ খাতের অংশ ছিল অনেক কম—৪৫.৮ শতাংশ, যা এক বছর আগে ছিল ৫৮.৭ শতাংশ। পরিবহন ও গুদামজাতকরণ খাতে নতুন নিবন্ধন হয়েছে ৫.১৪ বিলিয়ন ডলারের, যা মোটের ১৭.৬ শতাংশ। এ পার্থক্য থেকে বোঝা যায়, বিনিয়োগের সম্ভাব্য প্রকল্পের ক্ষেত্র উৎপাদনের বাইরেও বিস্তৃত হচ্ছে, কিন্তু প্রকৃত বিনিয়োগ ব্যয় এখনো উৎপাদন খাতেই বেশি কেন্দ্রীভূত।

বড় প্রকল্পে বদলে যাচ্ছে বিনিয়োগের মানচিত্র

নয় মাসে হো চি মিন সিটিতে ১৮ বিলিয়ন ডলারের বেশি বিদেশি বিনিয়োগ নিবন্ধিত হয়েছে। শহরটির অর্থ বিভাগ ২০২৬ সালে আকৃষ্ট বড় প্রকল্পগুলোর মধ্যে ৪.৯ বিলিয়ন ডলারের ক্যান জিও আন্তর্জাতিক ট্রান্সশিপমেন্ট বন্দর এবং ২.১ বিলিয়ন ডলারের এআই ফ্যাক্টরি ডেটা সেন্টারের কথা জানিয়েছে। থাই নুগুয়েন মাত্র ২৪টি নতুন প্রকল্পে ৮ বিলিয়ন ডলারের বিনিয়োগ পেয়েছে।

মাত্র ১২টি নতুন প্রকল্প থাকা সত্ত্বেও নিবন্ধিত পুঁজিতে দেশজুড়ে ষষ্ঠ স্থানে ছিল নে আন। প্রস্তাবিত বড় বিনিয়োগগুলোর মধ্যে রয়েছে ২.২ বিলিয়ন ডলারের বেশি মূল্যের কুইন লাপ তরলীকৃত প্রাকৃতিক গ্যাসভিত্তিক বিদ্যুৎকেন্দ্র। পিভি পাওয়ার, দক্ষিণ কোরিয়ার এসকে ইনোভেশন এবং নে আন সুগার কোম্পানিকে নিয়ে গঠিত একটি কনসোর্টিয়াম প্রকল্পটি উন্নয়ন করছে।

বড় অঙ্গীকারের কারণে মাসভিত্তিক মোট অঙ্কেও ওঠানামা দেখা যায়। নতুন নিবন্ধিত পুঁজির ক্রমবর্ধমান পরিমাণ মার্চে ৩.৫ বিলিয়ন ডলার থেকে বেড়ে ১০.২ বিলিয়ন ডলারে এবং সেপ্টেম্বরে ২১.৭ বিলিয়ন ডলার থেকে বেড়ে ২৯.২ বিলিয়ন ডলারে দাঁড়ায়। কয়েকটি অনুমোদনেই জাতীয় বিনিয়োগের চিত্র উল্লেখযোগ্যভাবে বদলে যেতে পারে, তবে তাতে ছোট সরবরাহকারীরা কতটা উপকৃত হচ্ছেন, তা বোঝা যায় না।

মোট নিবন্ধিত বিনিয়োগে ১২.৮৫ বিলিয়ন ডলার নিয়ে সিঙ্গাপুর এবং ৯.৭৫ বিলিয়ন ডলার নিয়ে দক্ষিণ কোরিয়া শীর্ষে ছিল। শুধু নতুন লাইসেন্সপ্রাপ্ত প্রকল্পের হিসাবে তাদের বিনিয়োগ যথাক্রমে ৯.২৬ বিলিয়ন ও ৫.৭০ বিলিয়ন ডলার; এরপর ছিল লুক্সেমবার্গ, ৪.৯৯ বিলিয়ন ডলার। এগুলো পরিসংখ্যানের আলাদা শ্রেণি, একই বিনিয়োগ প্রবাহের পরস্পরবিরোধী হিসাব নয়।

পরিমাপযোগ্য লক্ষ্যমাত্রাসহ নীতির সময়সূচি

সরকারের জুনের বাস্তবায়ন সম্মেলনে প্রায় চার দশকের বিনিয়োগ উন্মুক্তকরণের প্রেক্ষাপটে নতুন কৌশল তুলে ধরা হয়। স্থায়ী উপপ্রধানমন্ত্রী ফাম জিয়া তুক বলেন, ভিয়েতনামে প্রায় ৫৫০ বিলিয়ন ডলারের নিবন্ধিত বিদেশি পুঁজি এসেছে এবং ৪৬ হাজারের বেশি প্রকল্প এখনো কার্যকর রয়েছে।

কয়েকটি পর্যায়ে নীতিটি এগিয়েছে:

• ৮ জুন ২০২৬: বিদেশি বিনিয়োগনির্ভর অর্থনৈতিক খাতের উন্নয়নে পলিটব্যুরো রেজল্যুশন নং ১০-এনকিউ/টিডব্লিউ জারি করে।
• ৩০ জুন: দেশব্যাপী বাস্তবায়ন সম্মেলনে প্রায় ৩৫ হাজার স্থান ও প্রায় ২১ লাখ অংশগ্রহণকারী যুক্ত হন।
• ২২ সেপ্টেম্বর: উপপ্রধানমন্ত্রী নুয়েন ভ্যান থাং সরকারের রেজল্যুশন নং ২৮০/এনকিউ-সিপি স্বাক্ষর করেন, যাতে বাস্তবায়ন কর্মপরিকল্পনা নির্ধারণ করা হয়।
• ৩০ সেপ্টেম্বর: জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারওম্যান নুয়েন থি হং অঙ্গীকার ও প্রকৃত কার্যসম্পাদনের সঙ্গে যুক্ত বিনিয়োগ প্রণোদনা এবং মূল্যায়ন ও সুবিধা ফিরিয়ে নেওয়ার ব্যবস্থা রাখার আহ্বান জানান।
• ৮ অক্টোবর: হ্যানয়ের সেমিনারে সরবরাহকারী উন্নয়ন, প্রযুক্তি হস্তান্তর, কর্মী প্রশিক্ষণ এবং আর্থিক প্রতিষ্ঠানের ভূমিকা নিয়ে আলোচনা হয়।

রেজল্যুশন ২৮০-তে মন্ত্রণালয়, বিভাগ ও স্থানীয় প্রশাসনকে কর্মপরিকল্পনা তৈরি এবং বাস্তবায়ন, পরিদর্শন, নজরদারি ও মূল্যায়নের ব্যবস্থা করতে বলা হয়েছে। প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো ও প্রণোদনা নিয়ে কাজ করা এবং দেশি-বিদেশি প্রতিষ্ঠানের মধ্যে সম্পর্ক জোরদার করার দায়িত্ব অর্থ মন্ত্রণালয়কে দেওয়া হয়েছে।

২০২৬ থেকে ২০৩০ সালের জন্য রেজল্যুশন ১০-এ ২০০ থেকে ৩০০ বিলিয়ন ডলারের নিবন্ধিত বিদেশি বিনিয়োগ এবং ১৫০ থেকে ২০০ বিলিয়ন ডলারের বাস্তবায়িত পুঁজির লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে। এতে বিদেশি বিনিয়োগের ৭৫ শতাংশ উন্নত অর্থনীতি থেকে আনা, ভিয়েতনামে বিনিয়োগকারী ফরচুন ৫০০ কোম্পানির সংখ্যা ৩০ শতাংশ বাড়ানো এবং অন্তত তিনটি শীর্ষস্থানীয় বৈশ্বিক প্রযুক্তি প্রতিষ্ঠানের সদর দপ্তর, কার্যালয় বা গবেষণা ও উন্নয়নকেন্দ্র স্থাপনের লক্ষ্য রয়েছে।

একটি সরকারি তথ্য নথিভেদে আলাদা। প্রকাশিত রেজল্যুশনে স্থানীয়করণের লক্ষ্য ৪৫ থেকে ৫০ শতাংশ বলা হয়েছে, অথচ জুনের সম্মেলনের সরকারি বিবরণে বলা হয়েছে ৪০ থেকে ৫০ শতাংশ। উভয় ক্ষেত্রেই গুরুত্বপূর্ণ শিল্প এবং বিদেশি বিনিয়োগের সরবরাহ শৃঙ্খলে প্রায় ১০ হাজার দেশীয় ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের যুক্ত হওয়ার কথা বলা হয়েছে। রেজল্যুশনে নিম্নসীমাটি বেশি।

শুধু প্রতিশ্রুতি নয়, কাজের ফলের ভিত্তিতে প্রণোদনা

প্রকল্পে প্রাথমিক বিনিয়োগের ভিত্তিতে দেওয়া প্রণোদনা থেকে ধীরে ধীরে সরে এসে ফলাফলের সঙ্গে যুক্ত সহায়তা দেওয়ার আহ্বান জানানো হয়েছে রেজল্যুশনে। অগ্রাধিকারভিত্তিক অঙ্গীকারের মধ্যে রয়েছে উন্নত প্রযুক্তি, গবেষণা, ভিয়েতনামি কর্মীদের প্রশিক্ষণ, দেশীয় সরবরাহকারীর উন্নয়ন, পরিবেশগত কার্যসম্পাদন এবং জমি, সম্পদ ও জ্বালানির দক্ষ ব্যবহার।

সহায়তা দেওয়ার পর যাচাই এবং বিনিয়োগকারীরা অঙ্গীকার পূরণে ব্যর্থ হলে প্রণোদনা ফিরিয়ে নেওয়ার ব্যবস্থাও রয়েছে। এতে অনুমোদন ও জবাবদিহির সম্পর্ক বদলাবে: বড় প্রকল্প ঘোষণার পর মূল্যায়ন প্রক্রিয়া শুরু হবে; ঘোষণাটিকেই অর্থনৈতিক মূল্য সৃষ্টির যথেষ্ট প্রমাণ হিসেবে ধরা হবে না।

বিদেশি বিনিয়োগ সংস্থার উপমহাপরিচালক বুই থু থুই বলেন, নীতির উদ্দেশ্য হলো দেশীয় ব্যবসা ও বৃহত্তর অর্থনীতিতে বিনিয়োগের প্রভাব পরিমাপ করা:

নতুন সময়ে প্রণোদনা, উদাহরণস্বরূপ, পরিমাপযোগ্য ফলাফল এবং অর্থনীতিতে বিনিয়োগ প্রকল্পের প্রকৃত অবদানের সঙ্গে যুক্ত হওয়া দরকার।

বিবেচনাধীন একটি ব্যবস্থায় বিদেশি প্রতিষ্ঠান ভিয়েতনামি সরবরাহকারীদের প্রশিক্ষণ দিতে যে ব্যয় করবে, তার ৩০ থেকে ৫০ শতাংশ ফেরত দেওয়া হতে পারে। বিকল্পভাবে, কর-সুবিধা বা অন্য সহায়তার মাধ্যমে ওই ব্যয় স্বীকৃতি দেওয়া হতে পারে। এই হারটি একটি প্রস্তাব, প্রতিষ্ঠিত কোনো সুবিধা নয়।

আইন প্রণয়নের পর্যায় নিয়ে প্রতিবেদনগুলোতে ভিন্ন তথ্য রয়েছে। ফুয়ং বলেন, জাতীয় পরিষদ আগস্টে সংশোধিত ও সংযোজিত বিনিয়োগ আইন পাস করেছে। অন্য বিবরণে বলা হয়েছে, সেপ্টেম্বরে সংশোধনীগুলো তখনো প্রস্তুত বা আলোচনাধীন ছিল। এগুলো আলাদা আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়া, নাকি একই সংস্কারের ভিন্ন পর্যায়, তা নিশ্চিত নয়। তাই সরবরাহকারী প্রশিক্ষণের ব্যয় ফেরত দেওয়ার প্রস্তাবকে কার্যকর আইন হিসেবে তুলে ধরা উচিত নয়।

সরবরাহকারী উন্নয়নে স্যামসাংয়ের দৃষ্টান্ত

নীতিতে যে সক্ষমতা গড়ে তোলার লক্ষ্য রয়েছে, তার বাস্তব উদাহরণ স্যামসাং ভিয়েতনামের কর্মসূচিগুলো। ২০১৫ থেকে ২০২১ সালের মধ্যে প্রতিষ্ঠানটি ৩৭৯টি ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানকে উৎপাদন ব্যবস্থার উদ্ভাবনবিষয়ক পরামর্শ দিয়েছে। ২০১৮ থেকে ২০২১ সালের মধ্যে উৎপাদন ব্যবস্থার উদ্ভাবনে ৪০৬ জন বিশেষজ্ঞকে এবং ২০২০ থেকে ২০২৪ সালের মধ্যে ছাঁচ তৈরিতে ২০৯ জন বিশেষজ্ঞকে প্রশিক্ষণ দিয়েছে।

২০২৬ সালে স্যামসাংয়ের স্মার্ট ফ্যাক্টরি সহায়তা কর্মসূচিতে আরও ১৪টি কোম্পানি যুক্ত হয়, ফলে মোট সংখ্যা দাঁড়ায় ৯৬। আরও ৪০ জন স্মার্ট উৎপাদন বিশেষজ্ঞ প্রশিক্ষণ পেয়েছেন, ফলে মোট সংখ্যা হয়েছে ২৪১। আলাদা কর্মসূচিতে স্মার্ট ছাঁচ উৎপাদনে ছয়টি এবং অটোমেশনে পাঁচটি কোম্পানিকে সহায়তা দেওয়া হয়েছে; এসব কর্মসূচিতে যথাক্রমে ১৩ ও ২৩ জনকে প্রশিক্ষণ দেওয়া হয়েছে।

এই পরিসংখ্যান পরামর্শ, প্রশিক্ষণ ও সহায়তামূলক কার্যক্রমের হিসাব। এতে প্রমাণ হয় না যে অংশগ্রহণকারী প্রতিটি কোম্পানি স্যামসাংয়ের সরবরাহকারী হয়েছে। একইভাবে, আলাদা কর্মসূচির মোট সংখ্যা যোগ করে স্বতন্ত্র ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের সংখ্যা হিসেবেও দেখানো উচিত নয়।

স্যামসাং ভিয়েতনামের ভিয়েতনাম প্রকিউরমেন্ট সেন্টারের ভাইস প্রেসিডেন্ট চা জি হো বলেন, পরামর্শ শেষ হওয়ার পরও উন্নয়নের ধারা অব্যাহত থাকুক, এটাই তাদের লক্ষ্য:

"মানবসম্পদ প্রশিক্ষণে আমরা এত জোর দিই, কারণ স্যামসাংয়ের সহায়তা শেষ হলেও স্থানীয় প্রতিষ্ঠানগুলো যেন নিজেদের মানবসম্পদ কাজে লাগিয়ে উন্নতি ও উদ্ভাবন চালিয়ে যেতে পারে, তা নিশ্চিত করতে চাই," তিনি বলেন।

স্যামসাং বാക് নিন ও হো চি মিন সিটিতে কেন্দ্রীভূত কর্মসূচি ফু থো, হাইফং ও থাই নুগুয়েনে সম্প্রসারণের পরিকল্পনা করছে। তাদের পদ্ধতিতে কারখানার গুরুত্বপূর্ণ কর্মীদের চিহ্নিত করে ব্যবহারিক দক্ষতা শেখানো হয় এবং প্রতিষ্ঠানের ভেতরে নেতৃত্ব দেওয়ার জন্য গড়ে তোলা হয়। পরের ধাপ হলো সরকার, স্যামসাং ও স্থানীয় প্রতিষ্ঠানের সহযোগিতায় প্রশিক্ষণের সঙ্গে প্রকৃত পণ্য কেনার সুযোগের সংযোগ ঘটানো।

লজিস্টিকস অংশীদারত্ব অগ্রগতির আরেকটি মাপকাঠি

সরবরাহকারী উন্নয়ন ইলেকট্রনিক যন্ত্রাংশের বাইরেও বিস্তৃত। নেসলে ভিয়েতনামের প্রধান নির্বাহী বিনু জ্যাকব তুয়ান মান লজিস্টিকসের সঙ্গে সহযোগিতার কথা বলেন। পরিবহন বিশ্ববিদ্যালয়ের সাবেক শিক্ষার্থীদের প্রতিষ্ঠিত ভিয়েতনামি কোম্পানিটি ২০০৫ সালে যাত্রা শুরু করে। হুং ইয়েনের বং সেন কারখানাসহ নেসলের কার্যক্রমের সঙ্গে তাল মিলিয়ে কোম্পানিটি বড় হয়েছে।

২০১৩ থেকে ২০২৫ সালের মধ্যে তুয়ান মানের ট্রাকের বহর দশ গুণ বেড়েছে। জ্যাকব বলেন, এই সম্পর্কের ফলে নিরাপত্তার মান ও বিধি মেনে চলার চর্চার উন্নতি হয়েছে। স্বয়ংক্রিয় প্যালেট লোডিংয়ের সুবাদে উত্তর ও দক্ষিণ ভিয়েতনামের মধ্যে পণ্য পরিবহনের পাশাপাশি বিশেষায়িত বিতরণ কার্যক্রমেও অগ্রসর হওয়া গেছে। কোম্পানিটি এখন উত্তর ভিয়েতনামে নেসলের প্রায় ৬০ শতাংশ গ্রাহককে সেবা দেয় এবং অন্য বিদেশি প্রতিষ্ঠানের মধ্যেও গ্রাহক বাড়িয়েছে।

এই উদাহরণ প্রযুক্তি হস্তান্তরের বিস্তৃততর সংজ্ঞার দিকে ইঙ্গিত করে। উন্নত উৎপাদনের বাইরেও নিরাপদ কার্যক্রম, ভালো ব্যবস্থাপনা, যন্ত্রপাতির ব্যবহার এবং আরও গ্রাহকের নাগাল পাওয়ার মাধ্যমে দেশীয় মূল্য সৃষ্টি বাড়তে পারে। শুধু বহরের বৃদ্ধি থেকে নেসলের অংশীদারত্বের ফলে কতটা প্রবৃদ্ধি হয়েছে, তা নিশ্চিত করা যায় না; তবে এই সম্পর্কের সময়ে কোম্পানিটির সম্প্রসারণের মাত্রা বোঝা যায়।

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির স্থায়ী সদস্য ফান ডুক হিউ বলেন, বিদেশি বিনিয়োগকারীরা যা নিয়ে আসে, তা কাজে লাগানোর সক্ষমতার ওপরই এ ধরনের সুফল নির্ভর করে:

"অর্থনীতির সেগুলো গ্রহণ করার সক্ষমতা না থাকলে ভালো এফডিআই থেকেও স্বয়ংক্রিয়ভাবে ইতিবাচক প্রভাব ছড়াবে না," তিনি বলেন।

জমি, ঋণ ও উৎপাদনের পরিসর স্থানীয় প্রতিষ্ঠানগুলোর বাধা

ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন ফর সাপোর্টিং ইন্ডাস্ট্রিজের ভাইস চেয়ারওম্যান ও মহাসচিব ত্রুয়ং থি চি বিন দেশীয় উৎপাদকদের জন্য কঠিন বিনিয়োগ হিসাবের কথা তুলে ধরেন। তাদের উল্লেখযোগ্য পুঁজি ও কারিগরি দক্ষতা দরকার, অথচ মুনাফার হার কম হতে পারে—অন্য কম চাহিদাসম্পন্ন বিনিয়োগে যেখানে বেশি আয় পাওয়া যায়।

জমির খরচ নিয়ে তার দেওয়া তথ্যের বিভিন্ন প্রতিবেদনে ভিন্নতা রয়েছে। এক প্রতিবেদনে হ্যানয়ের কাছাকাছি শিল্পভূমির বার্ষিক ভাড়া প্রতি বর্গমিটারে ৯০ থেকে ১০০ ডলার বলা হয়েছে। অন্যটিতে ভাড়ার সময়সীমা উল্লেখ না করে প্রধান শিল্পকেন্দ্রের কাছে প্রতি বর্গমিটারে প্রায় ১৭০ ডলার এবং দূরের এলাকায় ৯০ ডলার বলা হয়েছে। এ অঙ্কগুলোকে সমতুল্য বার্ষিক খরচ ধরে নির্ভরযোগ্যভাবে তুলনা করা যায় না।

বিন আরও সাত থেকে দশ বছর মেয়াদি ঋণে ১২ শতাংশ সুদের হার এবং ব্যাংকে আমানত রাখলে ১০ শতাংশ পর্যন্ত মুনাফার উদাহরণ দিয়েছেন। এগুলো ব্যবসার অর্থায়ন পরিস্থিতি বোঝাতে দেওয়া তার উদাহরণ, দেশজুড়ে প্রতিষ্ঠিত সুদের হার নয়। নির্ভরযোগ্য ক্রয়াদেশ পাওয়ার আগেই কেন কোনো প্রতিষ্ঠান যন্ত্রপাতি, স্থাপনা ও প্রশিক্ষণে অর্থ ব্যয় করতে দ্বিধা করতে পারে, তা এগুলো ব্যাখ্যা করে।

উৎপাদনের পরিমাণও আরেকটি বাধা। পর্যাপ্ত চাহিদা থাকলেই স্থানীয়ভাবে যন্ত্রাংশ উৎপাদন বাণিজ্যিকভাবে লাভজনক হয়, কারণ তখন যথেষ্টসংখ্যক পণ্যের মধ্যে যন্ত্রপাতি, ছাঁচ তৈরি এবং মান নিয়ন্ত্রণের খরচ ভাগ করে নেওয়া যায়। বিন বলেন, ভিয়েতনামে ৫০০টির বেশি সক্ষম সহায়ক শিল্প সরবরাহকারী রয়েছে। ছোট প্রতিষ্ঠানগুলোকে নিজেদের নেটওয়ার্কে যুক্ত করতে পারে, এমন ১০ থেকে ২০টি শীর্ষস্থানীয় কোম্পানি গড়ে তোলাই সমিতির লক্ষ্য।

ভিয়েতনাম ইন্ডাস্ট্রিয়াল পার্ক ফাইন্যান্স অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারম্যান ড. ফান হিউ থাং বড় প্রযুক্তি প্রকল্পের ক্ষেত্রে যাচাইযোগ্য প্রযুক্তি হস্তান্তর পরিকল্পনা, ভিয়েতনামি প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে যৌথ উদ্যোগ বা যৌথ বিনিয়োগ এবং দেশীয় উদ্ভাবনী প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে সংযোগের প্রস্তাব দিয়েছেন। এগুলো তার সুপারিশ; বর্তমান আইনে প্রত্যেক বিনিয়োগকারীর জন্য স্বয়ংক্রিয়ভাবে বাধ্যতামূলক শর্ত নয়।

দক্ষ কর্মী ও নির্ভরযোগ্য অবকাঠামো একসঙ্গে গড়তে হবে

নতুন কৌশলের আগেও কর্মীসংকট ছিল। জানুয়ারির দক্ষ শ্রমিকের ঘাটতির মধ্যে একটি ব্যাটারি প্রস্তুতকারক ১৫০ জন কারিগরি কর্মী নিয়োগের চেষ্টা করেছিল, কিন্তু এক মাসের বেশি সময় পরও আবেদন জমা পড়েছিল মাত্র ৬০টি। কারিগরি, ব্যবস্থাপনা ও ভাষাগত দক্ষতাসম্পন্ন কর্মী খুঁজে পাওয়া বিশেষভাবে কঠিন ছিল।

ট্যালেন্টনেটের পরিচালক নুয়েন থু হা কারিগরি শিক্ষায় ঘাটতি, স্নাতকদের কর্মক্ষেত্রের জন্য প্রস্তুতির অভাব, ইংরেজিতে দুর্বলতা এবং জ্যেষ্ঠ নেতৃত্বের সংকটের কথা তুলে ধরেছেন। রেজল্যুশন ১০-এর লক্ষ্য, বিদেশি বিনিয়োগ খাতে কর্মরতদের প্রায় ৮০ শতাংশকে প্রশিক্ষিত কর্মী করা এবং কারিগরি, ব্যবস্থাপনা, গবেষণা, নকশা ও সরবরাহ শৃঙ্খলসংক্রান্ত ভূমিকায় আরও বেশি ভিয়েতনামিকে যুক্ত করা।

অবকাঠামোর চাহিদাও বদলাচ্ছে। সিবিআরই ভিয়েতনামের শিল্প ও লজিস্টিকস পরিষেবার জ্যেষ্ঠ লিজিং ম্যানেজার ফুং থি থান লোয়ান বলেন, উন্নত প্রযুক্তির বিনিয়োগকারীদের পর্যাপ্ত বিদ্যুতের পাশাপাশি নিরবচ্ছিন্ন বিদ্যুৎ, উপযোগী পরিষেবা ও পরিবেশগত মান দরকার। প্যাসিফিক ল্যান্ড ভিয়েতনামের পরিচালক থমাস রুনি বলেন, শিল্পপার্কগুলো এখন কারখানার সঙ্গে গবেষণা, কাছের বিশ্ববিদ্যালয়, পরিষেবা এবং শ্রমিকদের আবাসনের সংযোগ গড়ে তুলছে।

এএইচকে ভিয়েতনামের উপপ্রধান প্রতিনিধি বিয়র্ন কোসলোভস্কি বলেন, শুধু শ্রমব্যয়ের চেয়ে উৎপাদনশীলতা, প্রযুক্তি গ্রহণ এবং দেশীয় সরবরাহ শৃঙ্খল এখন বেশি গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠছে। এলপিকেএফ ভিয়েতনামের মহাপরিচালক মার্সেল ক্লিনগেমান আরও শক্তিশালী কারিগরি শিক্ষা এবং অল্পসম্পদ অনেক খাতে ছড়িয়ে না দিয়ে নির্বাচিত শিল্পে মনোযোগ দেওয়ার সুপারিশ করেন। প্রযুক্তি নীতির দিকনির্দেশনার অংশ হিসেবে তিনি রেজল্যুশন নং ৫৭-এনকিউ/টিডব্লিউ-এর কথাও উল্লেখ করেন।

ডেটা সেন্টার, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা ও সেমিকন্ডাক্টর উৎপাদনের জন্য বিদ্যুৎ অবকাঠামো একটি নির্দিষ্ট ঝুঁকি। বিদ্যুৎ উৎপাদন ও গ্রিড প্রকল্পে দেরি হলে, দেশজুড়ে ঘাটতি না থাকলেও শিল্পকেন্দ্রগুলোতে কেন্দ্রীভূত চাহিদা মেটানো কঠিন হতে পারে। তাই কোনো প্রকল্পের অনুমোদনের সঙ্গে তার নির্দিষ্ট স্থানের বিদ্যুৎ, দক্ষ কর্মী ও সরবরাহকারীর সক্ষমতার মিল থাকা দরকার।

আস্থা ও অর্থায়নে প্রবেশাধিকার পরবর্তী পর্যায় নির্ধারণ করবে

এসজিএস ভিয়েতনামের ব্যবস্থাপনা পরিচালক জ্যাকসন উ বলেন, বৈশ্বিক ক্রেতাদের নিশ্চিত হতে হবে যে সরবরাহকারীরা আন্তর্জাতিক মান, নিয়ন্ত্রক বিধি ও পরিবেশগত শর্ত পূরণ করতে পারবে। ভিয়েতনামি বিকল্প পাওয়া গেলেই বিদ্যমান বহুজাতিক সরবরাহকারী সম্পর্ক বদলে যায় না। স্থানীয় প্রতিষ্ঠানগুলোকে নির্ভরযোগ্য মান ও সরবরাহের সক্ষমতা প্রমাণ করতে হবে।

ইউনিভার্সিটি অব ইকোনমিকস হো চি মিন সিটির অধ্যাপক নুয়েন চং হোয়াই বিশ্বব্যাংকের সুপারিশ উল্লেখ করে বৈশ্বিক কোম্পানি ও দেশীয় সরবরাহকারীদের মধ্যে আরও শক্তিশালী সংযোগ, উন্নত ব্যবসায়িক পরিবেশ এবং সরবরাহ শৃঙ্খলের অর্থায়নের আহ্বান জানান। ক্রেতারা বিল পরিশোধের আগপর্যন্ত সরবরাহকারীদের কাঁচামাল ও উৎপাদনের ব্যয় মেটাতে এ ধরনের অর্থায়ন সহায়তা করতে পারে।

ভিপিব্যাংকের উপমহাপরিচালক কামুদো হিরোকি বলেন, বিনিয়োগকারীরা ক্রমেই ভিয়েতনামকে স্থায়ী সরবরাহ শৃঙ্খল, মেধা ও উদ্ভাবনের ঘাঁটি হিসেবে দেখছেন। রেজল্যুশন ১০ প্রকল্পের সংখ্যা নিয়ে মূলত প্রতিযোগিতার বদলে সরবরাহকারীদের তথ্যভান্ডার, জাতীয় উন্নয়ন কর্মসূচি, শিল্পগুচ্ছ এবং বিভিন্ন এলাকার মধ্যে সমন্বয়ের মাধ্যমে এই বৃহত্তর দৃষ্টিভঙ্গিকে সমর্থন করে।

তাৎক্ষণিক পরীক্ষা হলো বাস্তবায়ন। সরবরাহকারী প্রশিক্ষণের ব্যয় ফেরতের বিস্তারিত নিয়ম, যাচাই পদ্ধতি এবং কিছু প্রণোদনার আইনগত অবস্থা নিয়ে প্রতিবেদনে নিশ্চিত তথ্য নেই। প্রধান নির্দিষ্ট সময়সীমা হলো ২০৩০ সাল, যখন সরবরাহকারী ও স্থানীয়করণের লক্ষ্য পূরণের কথা রয়েছে, এবং ২০৪৫ সাল—তখন বিদেশি বিনিয়োগ খাতের মোট বিনিয়োগে প্রায় ২৫ শতাংশ এবং জিডিপিতে ৩০ শতাংশ অবদান রাখার লক্ষ্য রয়েছে।

মূল বিষয়গুলো

• ২০২৬ সালের সেপ্টেম্বর পর্যন্ত নিবন্ধিত বিদেশি বিনিয়োগ ৫০.৩৬ বিলিয়ন ডলারে এবং বাস্তবায়িত বিনিয়োগ ২১.০৭ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছেছে।
• রেজল্যুশন ১০-এর লক্ষ্য, ২০৩০ সালের মধ্যে প্রায় ১০ হাজার দেশীয় ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানকে বিদেশি বিনিয়োগের সরবরাহ শৃঙ্খলে যুক্ত করা; এর মধ্যে থাকবে ৫০০ থেকে ১,০০০ সরাসরি সরবরাহকারী।
• প্রকাশিত রেজল্যুশনে গুরুত্বপূর্ণ শিল্পে স্থানীয়করণের লক্ষ্য ৪৫ থেকে ৫০ শতাংশ; সরকারি সম্মেলনের বিবরণে বলা হয়েছে ৪০ থেকে ৫০ শতাংশ।
• প্রযুক্তি হস্তান্তর, প্রশিক্ষণ, সরবরাহকারী উন্নয়ন এবং পরিবেশগত অঙ্গীকার বাস্তবায়নের সঙ্গে বিনিয়োগ সহায়তাকে ক্রমেই বেশি যুক্ত করার পরিকল্পনা রয়েছে।
• স্যামসাংয়ের উৎপাদন কর্মসূচি এবং নেসলের লজিস্টিকস অংশীদারত্ব ভিয়েতনামি ব্যবসার সক্ষমতা উন্নয়নের বাস্তব পথ তুলে ধরে।
• জমির খরচ, অর্থায়ন, উৎপাদনের পরিসর, কর্মীদের প্রস্তুতি এবং নির্ভরযোগ্য বিদ্যুৎ এখনো বড় বাধা।
• সরবরাহকারী প্রশিক্ষণের ব্যয়ের ৩০ থেকে ৫০ শতাংশ ফেরত দেওয়ার বিষয়টি বিবেচনাধীন; এটি কার্যকর সুবিধা হিসেবে নিশ্চিত হয়নি।