অবকাঠামো প্রকল্পে বিলম্বে মন্দা গভীর, ফিলিপাইনে স্থায়ী বিনিয়োগ ২.৭% কমার পূর্বাভাস বিশ্বব্যাংকের

পুনরুদ্ধারের পরিকল্পনা সত্ত্বেও বিনিয়োগের পূর্বাভাস আরও খারাপ

অবকাঠামো প্রকল্প থমকে থাকা এবং জ্বালানির উচ্চমূল্যে ভবন, যন্ত্রপাতি ও অন্যান্য উৎপাদনশীল সম্পদে ব্যয় কমে যাওয়ায় ২০২৬ সালে ফিলিপাইনের স্থায়ী বিনিয়োগ ২.৭% সংকুচিত হবে বলে আশা করছে বিশ্বব্যাংক। আগস্টে সংস্থাটি ০.৫% পতনের পূর্বাভাস দিয়েছিল। মাত্র দুই মাসে সংশোধিত পূর্বাভাসে অবনতি হয়েছে ২.২ শতাংশ পয়েন্ট।

২০২৬ সালের অক্টোবরের সামষ্টিক অর্থনীতি ও দারিদ্র্য পরিস্থিতির পর্যালোচনা-তে বিশ্বব্যাংক এ বছর অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ৩.৭%, ২০২৭ সালে ৫.২% এবং ২০২৮ সালে ৫.৫% হবে বলে পূর্বাভাস দিয়েছে। সরকারি বিনিয়োগ পুনরুদ্ধার হলে ২০২৭ সালে স্থায়ী বিনিয়োগ ৯.৫% বাড়বে এবং ২০২৮ সালে আরও ৭.৪% প্রবৃদ্ধি হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

তাৎক্ষণিক পরিস্থিতি অনেক দুর্বল। ২০২৬ সালের প্রথমার্ধে অর্থনীতি ২.৬% প্রবৃদ্ধি অর্জন করেছে, আর দ্বিতীয় প্রান্তিকে স্থায়ী বিনিয়োগ কমেছে ১৩.৭%। জ্বালানি ও বিদ্যুতের বাড়তি ব্যয় কোম্পানির মুনাফা এবং পরিবারের ক্রয়ক্ষমতায় চাপ তৈরি করেছে। একই সময়ে অবকাঠামো প্রকল্প যাচাই-বাছাই কঠোর হওয়ায় সরকারি প্রকল্প আটকে গেছে এবং বেসরকারি খাতের আস্থা দুর্বল হয়েছে।

পূর্বাভাসের জন্য দায়ী উন্নয়ন সংস্থা বিশ্বব্যাংক অক্টোবরের মূল্যায়নে এই সম্মিলিত বাধাগুলো তুলে ধরে বলেছে:

অবকাঠামো প্রকল্পে বিলম্ব বিনিয়োগ ও বেসরকারি খাতের আস্থা দুর্বল করেছে, আর উচ্চ ঋণ ও ঋণ গ্রহণের ব্যয় মন্দা মোকাবিলায় পাল্টা সহায়তার সুযোগ সীমিত করছে।

এই সতর্কবার্তায় পুনরুদ্ধারের কেন্দ্রে রয়েছে প্রকল্প বাস্তবায়ন। ব্যয় ফিরিয়ে আনতে বিশ্বাসযোগ্য অনুমোদন ও ক্রয়প্রক্রিয়া দরকার, শুধু বাজেট বাড়ালেই হবে না। একই সময়ে মূল্যস্ফীতির কারণে কেন্দ্রীয় ব্যাংক সুদের হার বাড়িয়েছে, ফলে ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান ও পরিবারগুলো যখন এমনিতেই সতর্কভাবে ব্যয় করছে, তখন অর্থায়ন আরও ব্যয়বহুল হয়ে উঠেছে।

বিনিয়োগে পতন যেভাবে ঘটল

মোট স্থায়ী মূলধন বিনিয়োগ বলতে কয়েক বছর ধরে ব্যবহৃত সম্পদে ব্যয় বোঝায়, যার মধ্যে রয়েছে সড়ক, কারখানা, ভবন ও সরঞ্জাম। এটি মোট পুঁজি গঠনের বিস্তৃত পরিমাপ থেকে আলাদা; মোট পুঁজি গঠনে মজুত পণ্যের পরিবর্তনও অন্তর্ভুক্ত। পার্থক্যটি গুরুত্বপূর্ণ: দ্বিতীয় প্রান্তিকে মোট পুঁজি গঠন ৯.২% কমেছে, আর এর স্থায়ী বিনিয়োগ উপাদান কমেছে ১৩.৭%।

বার্ষিক পরিসংখ্যান দেখায়, সাম্প্রতিক জ্বালানি সংকটের আগেই বিনিয়োগের গতি কমছিল। স্থায়ী বিনিয়োগের প্রবৃদ্ধি ২০২৪ সালের ৬.৩% থেকে ২০২৫ সালে মাত্র ০.৮%-এ নেমে আসে। ২০২৬ সালে পূর্বাভাসিত ২.৭% সংকোচন এই অবনতির ধারাই বাড়িয়েছে।

প্রান্তিকভিত্তিক তথ্য ও পূর্বাভাস সংশোধনে মন্থরতার ধারাটি স্পষ্ট:

• ২০২৫ সালের মাঝামাঝি: অবকাঠামো খাতে দুর্নীতির অভিযোগের পর প্রকল্প পরিকল্পনা, বাজেট ও ক্রয়প্রক্রিয়ায় যাচাই-বাছাই ও নিরীক্ষা জোরদার হয়।
• ২০২৫ সালের তৃতীয় প্রান্তিক: স্থায়ী মূলধন গঠনে টানা তিন প্রান্তিকের সংকোচন শুরু হয়, যা ২০২৬ সালের প্রথম প্রান্তিক পর্যন্ত চলে।
• ২০২৬ সালের প্রথম প্রান্তিক: স্থায়ী মূলধন গঠন ২.৫% কমে, আর জিডিপি ২.৮% বাড়ে।
• ২০২৬ সালের দ্বিতীয় প্রান্তিক: স্থায়ী মূলধন গঠন ১৩.৭% সংকুচিত হয়, আর জিডিপি প্রবৃদ্ধি কমে ২.৩%-এ দাঁড়ায়।
• ৩ আগস্ট, ২০২৬: বিশ্বব্যাংক বার্ষিক বিনিয়োগে ০.৫% সংকোচনের পূর্বাভাস দেয় এবং জিডিপি প্রবৃদ্ধির পূর্বাভাস ৫.৩% থেকে কমিয়ে ৩.৭% করে।
• অক্টোবর ২০২৬: ব্যাংক বিনিয়োগ সংকোচনের পূর্বাভাস বাড়িয়ে ২.৭% করে, তবে জিডিপি প্রবৃদ্ধির ৩.৭% পূর্বাভাস বহাল রাখে।

দ্বিতীয় প্রান্তিকে বিনিয়োগের পতন ছিল ২০২১ সালের প্রথম প্রান্তিকে ১৮.২% পতনের পর সবচেয়ে বড়। মহামারির সময় বাদ দিলে, ২০১১ সালের দ্বিতীয় প্রান্তিকের পর এটি ছিল সবচেয়ে দুর্বল ফল। এই তুলনাগুলো ভিন্ন ঐতিহাসিক মানদণ্ডে একই মন্দার চিত্র তুলে ধরে।

বন্যা নিয়ন্ত্রণ প্রকল্পের যাচাইয়ে সরকারি নির্মাণকাজ থমকে

২০২৬ সালের দ্বিতীয় প্রান্তিকে সাধারণ সরকারের নির্মাণকাজ ৩২.৪% কমে যায়। অর্থনীতি, পরিকল্পনা ও উন্নয়নবিষয়ক সচিব আর্সেনিও বালিসাকান এই পতনের কারণ হিসেবে ২০২৫ সালের বন্যা নিয়ন্ত্রণ প্রকল্পের কেলেঙ্কারির পর কর্মকর্তাদের প্রকল্প অনুমোদন বা দায়িত্ব নিতে অনীহাকে উল্লেখ করেন।

বালিসাকান বলেন, অর্থনীতিতে তুলনামূলক ছোট অংশ হওয়া সত্ত্বেও সরকারি নির্মাণকাজে বড় পতন প্রবৃদ্ধিতে উল্লেখযোগ্য বাধা হয়ে দাঁড়ায়:

সরকারি নির্মাণকাজ অর্থনীতির ছোট একটি অংশ হলেও, ৩২% সংকোচনের পরিমাণ অর্থনীতিতে উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলেছে,

তিনি অনুমান করেন, সরকারি নির্মাণকাজ অপরিবর্তিত থাকলে জিডিপি প্রবৃদ্ধি অন্তত ১ শতাংশ পয়েন্ট বেশি হতে পারত। আলাদাভাবে, এএমআরও নামে পরিচিত আসিয়ান+৩ সামষ্টিক অর্থনৈতিক গবেষণা কার্যালয় অনুমান করেছে, প্রথম প্রান্তিকেই সরকারি নির্মাণকাজ ৩১.৫% কমে গিয়েছিল।

২০২২ সালের জুলাই থেকে ২০২৫ সালের মে পর্যন্ত প্রায় ৫৪৫ বিলিয়ন পেসো ব্যয়ে ৯,৮৫৫টি বন্যা নিয়ন্ত্রণ প্রকল্পে অর্থায়নের তথ্য সরকার প্রকাশ করার পর তদন্ত শুরু হয়। প্রাথমিক নিরীক্ষায় দেখা যায়, ব্যয়ের প্রায় ১০০ বিলিয়ন পেসো মাত্র ১৫টি ঠিকাদারি প্রতিষ্ঠানের পেছনে গেছে। মানহীন, যথাযথ নথিপত্রবিহীন বা অস্তিত্বহীন বলে অভিযোগ ওঠা প্রকল্পগুলোকেও কর্তৃপক্ষ চিহ্নিত করেছে।

এর ফলে সিনেট ও নিরীক্ষা কমিশনের তদন্ত, একটি স্বাধীন অবকাঠামো কমিশন গঠন এবং গণপূর্ত ও মহাসড়ক বিভাগের স্থানীয় অর্থায়নে পরিচালিত বন্যা নিয়ন্ত্রণ প্রকল্পের দরপত্র স্থগিতের ঘটনা ঘটে। অভিযোগ ও নিরীক্ষার ফলকে দায় নির্ধারণের চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত হিসেবে বিবেচনা করা উচিত নয়।

দীর্ঘস্থায়ী অনিশ্চয়তায় বৈধ বিনিয়োগ যেন থেমে না যায়, সে জন্য সুশাসন উন্নত করার পক্ষে মত দিয়েছে বিশ্বব্যাংক। আগস্টে অর্থনৈতিক হালনাগাদ প্রতিবেদন প্রকাশের অনুষ্ঠানে ফিলিপাইন, মালয়েশিয়া ও ব্রুনাইয়ের দায়িত্বে থাকা সংস্থাটির বিভাগীয় পরিচালক জাফের মুস্তাফাওগ্লু বেসরকারি পুঁজিতে এর প্রভাব বর্ণনা করে বলেন:

অবকাঠামো ক্রয়প্রক্রিয়া নিয়ে অনিশ্চয়তা বিনিয়োগকারীদের আরও দ্বিধাগ্রস্ত করে তুলেছে,

চুক্তি প্রদান সম্ভাব্য মোড় ঘোরার ইঙ্গিত

অক্টোবরের পূর্বাভাসের আগেই পরিস্থিতি কিছুটা এগোনোর প্রাথমিক লক্ষণ দেখা যায়। বালিসাকান বলেন, জুনের শেষ দিকে বাজেট ও ব্যবস্থাপনা বিভাগ অবকাঠামো প্রকল্প চালুর তহবিল ছাড়তে শুরু করে এবং গণপূর্ত বিভাগ জুন ও জুলাইয়ে চুক্তি প্রদান শুরু করে।

এসব পদক্ষেপের পর সরকার আশা করেছিল, প্রথমার্ধে অব্যবহৃত তহবিল সংস্থাগুলো কাজে লাগালে তৃতীয় প্রান্তিকে নির্মাণ ব্যয় বাড়বে এবং ২০২৬ সালের শেষদিকে তা আরও গতি পাবে। তবে চুক্তি প্রদান থেকে নির্মাণকাজ কত দ্রুত এগোবে বা কতটা ব্যয় অর্থনীতিতে পৌঁছাবে, তা নিশ্চিত হয় না।

বিশ্বব্যাংক বলেছে, ২০২৬ সালের শেষ নাগাদ অবকাঠামো খাতে সুশাসনের অগ্রগতি নির্ধারণ করবে বিনিয়োগ পুনরুদ্ধার ২০২৭ সালে শুরু হবে, নাকি আরও পিছিয়ে যাবে। স্বচ্ছ অনুমোদন মানদণ্ড, ধারাবাহিক ক্রয়নীতি এবং প্রকল্প পুনরায় শুরুর বিষয়ে বিশ্বাসযোগ্য যোগাযোগ এই প্রক্রিয়ার কেন্দ্রে রয়েছে।

আগস্টের অনুষ্ঠানে বিশ্বব্যাংকের জ্যেষ্ঠ কান্ট্রি ইকোনমিস্ট জাফফার আল-রাকিবি ব্যাখ্যা করেন, সুশাসন জোরদার এবং সময়মতো বাস্তবায়ন একসঙ্গে এগোতে হবে:

এখানে মূল বিষয় হলো, বাজারকে সংকেত দিতে সরকারি অবকাঠামোর সুশাসন উন্নত করার যে কাজ সরকার করছে, তা চালিয়ে যাওয়া; তবে কাজটি করতে হবে দক্ষতা ও কার্যকারিতার সঙ্গে,

তাই ২০২৭ সালে বিনিয়োগ ৯.৫% বাড়ার অক্টোবরের পূর্বাভাস পুনরুদ্ধারের নিশ্চয়তা নয়, বরং কয়েকটি শর্তের ওপর নির্ভরশীল। অমীমাংসিত প্রশ্ন হলো, স্পষ্টতর নিয়ম ও নতুন চুক্তি কত দ্রুত সম্পন্ন কাজ এবং বেসরকারি খাতের নতুন বিনিয়োগ অঙ্গীকারে রূপ নেবে।

জ্বালানির মূল্যস্ফীতিতে ব্যয় ও কর্মসংস্থান দুর্বল

অবকাঠামোর মন্থরতার পাশাপাশি জ্বালানির ধাক্কা উৎপাদন ব্যয় ও দৈনন্দিন খরচ, দুটিতেই প্রভাব ফেলেছে। ২০২৬ সালের প্রথমার্ধে গড় মূল্যস্ফীতি ছিল ৪.৮%, যা জুলাইয়ে বেড়ে ৬.২%-এ পৌঁছায়। বিশ্বব্যাংকের পূর্বাভাসে বার্ষিক মূল্যস্ফীতি ৫.৮%, যেখানে ২০২৫ সালে তা ছিল ১.৭%।

সবচেয়ে দরিদ্র ৩০% পরিবারের ওপর চাপ ছিল বেশি। খাদ্যপণ্যের ব্যয়ে জুলাইয়ে তাদের মূল্যস্ফীতির হার দাঁড়ায় ৮.২%, যা সামগ্রিক হারের চেয়ে ২ শতাংশ পয়েন্ট বেশি। কিছু অস্থিরমূল্যের পণ্য বাদ দিয়ে হিসাব করা মূল মূল্যস্ফীতিও বেড়েছে, যা ইঙ্গিত দেয় যে মূল্যবৃদ্ধি প্রাথমিক জ্বালানি ধাক্কার বাইরেও ছড়িয়ে পড়ছিল।

দ্বিতীয় প্রান্তিকে পরিবারের ব্যয় বেড়েছে মাত্র ২.৮%, যা ২০১০ সালের তৃতীয় প্রান্তিকের পর মহামারি বাদে সবচেয়ে দুর্বল ফল। বালিসাকান এই মন্থরতার জন্য উচ্চমূল্য, চাকরি হারানো, আস্থা কমে যাওয়া এবং মধ্যপ্রাচ্য সংঘাতের সঙ্গে সম্পর্কিত প্রবাসী আয় কমে যাওয়াকে দায়ী করেন।

বিশ্বব্যাংকের পূর্বাভাসে, বার্ষিক বেসরকারি ভোগব্যয়ের প্রবৃদ্ধি ২০২৫ সালের ৪.৫% থেকে ২০২৬ সালে ৩.৪%-এ নেমে আসবে; এরপর ২০২৭ সালে ৪.৫% এবং ২০২৮ সালে ৪.৯%-এ ফিরবে। প্রথমার্ধে সেবা খাত প্রবৃদ্ধির প্রধান চালিকা শক্তি ছিল, তবে পরিবারগুলো ঐচ্ছিক ব্যয় কমানোয় কার্যক্রমের গতি মন্থর হয়।

কর্মসংস্থানও দুর্বল হয়েছে। ব্যাংকের তথ্য অনুযায়ী, জুনে বেকারত্ব ৩.৭% থেকে বেড়ে ৪.৯% হয়েছে, আর শ্রমশক্তিতে অংশগ্রহণ কমেছে। কৃষি, মৎস্য ও নির্মাণ খাতে চাকরি হারানোর ঘটনা বেশি ছিল, ফলে আয় কমা ও খাদ্যের দাম বাড়ার সম্মিলিত চাপ ঝুঁকিপূর্ণ পরিবারগুলোর জন্য বিশেষভাবে কঠিন হয়ে পড়ে।

প্রবৃদ্ধি মন্থর হলেও মূল্যস্ফীতির প্রত্যাশা নিয়ন্ত্রণে রাখতে এবং মূল্যচাপ ছড়িয়ে পড়া ঠেকাতে ব্যাংকো সেন্ট্রাল এনজি পিলিপিনাস নীতিগত সুদের হার ৭৫ বেসিস পয়েন্ট, অর্থাৎ ০.৭৫ শতাংশ পয়েন্ট বাড়িয়েছে। বিশ্বব্যাংক সতর্ক করেছে, কঠোর মুদ্রানীতি স্বল্পমেয়াদে বিনিয়োগ ও ভোগব্যয়ও সীমিত করতে পারে।

ঘাটতি কমলেও ব্যয়ের সুযোগ বাড়ে না

২০২৬ সালের প্রথমার্ধে মূলধনী ব্যয় ৩.০ শতাংশ পয়েন্ট কমার পাশাপাশি আর্থিক ঘাটতি জিডিপির ৫.৪%-এ নেমে আসে। কর ও অন্যান্য রাজস্ব আগের বছরের তুলনায় মোটামুটি অপরিবর্তিত ছিল। ফলে রাজস্ব উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়ার বদলে বিনিয়োগ ব্যয় দ্রুত কমায় ঘাটতির উন্নতি হয়েছে।

পুরো বছরের জন্য বিশ্বব্যাংক জিডিপির ৪.৮% আর্থিক ঘাটতির পূর্বাভাস দিয়েছে, যা ২০২৫ সালের ৫.৬% থেকে কম। তবে জাতীয় সরকারের ঋণ জিডিপির ৬৩.২% থেকে বেড়ে ৬৫% হবে বলে আশা করা হচ্ছে। বার্ষিক ঘাটতি কমলেও ঋণের অনুপাত বাড়তে পারে, কারণ সরকার এখনও ঋণ নিচ্ছে এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি দুর্বল হওয়ায় জিডিপির ভিত্তি ধীরে বাড়ছে।

ব্যাংকের পূর্বাভাসে, ঋণের অনুপাত ২০২৭ সালে ৬৪.১% এবং ২০২৮ সালে ৬৩.৪%-এ নেমে আসবে। তবুও তা ২০২৫ সালের মাত্রার চেয়ে কিছুটা বেশি থাকবে। ঋণ গ্রহণের উচ্চ ব্যয় ও বড় ঋণের বোঝা মন্দা মোকাবিলায় অতিরিক্ত ব্যয়ের মাধ্যমে সরকারের সক্ষমতা সীমিত করে।

তা সত্ত্বেও, সরকারি ভোগব্যয় ২০২৬ সালে ৯% বাড়বে বলে পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে, যা ২০২৫ সালের ৮.৪% থেকে বেশি; এরপর ২০২৭ সালে তা কমে ৮.২% হবে। এর সঙ্গে স্থায়ী বিনিয়োগের পতনের বিরোধ নেই: সরকারি ভোগব্যয়ের মধ্যে চলতি সেবা ও কার্যক্রম অন্তর্ভুক্ত, আর অবকাঠামো মূলধনী ব্যয় হিসেবে গণ্য হয়।

বিশ্বব্যাংকের অক্টোবরের প্রতিবেদনে ব্যয়ের দক্ষতা বাড়ানোর পাশাপাশি উৎপাদনশীল প্রকল্প সুরক্ষিত রাখার সুপারিশ করা হয়েছে:

সরকারি বিনিয়োগের মান ও দক্ষতা উন্নত করলে আর্থিক শৃঙ্খলা দুর্বল না করেই অবকাঠামো সরবরাহে সহায়তা হবে এবং বেসরকারি পুঁজি আকৃষ্ট হবে,

ব্যবহারিক অর্থে, সুপারিশটি হলো—অর্থনৈতিক সুফল বেশি এমন অবকাঠামো প্রকল্প বজায় রেখে প্রকল্প নির্বাচন ও বাস্তবায়ন আরও নির্ভরযোগ্য করা। মূলধনী ব্যয় কমালে দ্রুত ঘাটতি কমতে পারে, কিন্তু দীর্ঘস্থায়ী বিলম্ব ঋণ ব্যবস্থাপনার জন্য প্রয়োজনীয় প্রবৃদ্ধিকেও দুর্বল করতে পারে।

রপ্তানি সহায়তা দিচ্ছে, তবে আমদানি বাড়াচ্ছে চাপ

দ্বিতীয় প্রান্তিকে দুর্বল অভ্যন্তরীণ চাহিদার বিপরীতে রপ্তানি কিছুটা সহায়তা দিয়েছে। পণ্য রপ্তানি ১৭% এবং সেবা রপ্তানি ৬.৯% বেড়েছে; নিট রপ্তানি জিডিপি প্রবৃদ্ধিতে ১.২ শতাংশ পয়েন্ট যোগ করেছে। কৃষি খাত ২.৭% বেড়েছে, আর বৃহত্তর শিল্প খাত ২.৪% সংকুচিত হলেও উৎপাদন খাত সম্প্রসারিত হয়েছে।

ইলেকট্রনিকস খাতে বিশেষভাবে শক্তিশালী প্রবৃদ্ধি দেখা গেছে। ভোক্তা ইলেকট্রনিকস রপ্তানি বেড়েছে ২৩০.৩%, আর সেমিকন্ডাক্টরসহ যন্ত্রাংশ ও ডিভাইসের রপ্তানি বেড়েছে ১৩.৪%। বালিসাকান এই চাহিদার সঙ্গে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা ব্যবস্থা, বৈদ্যুতিক যানবাহন ও অন্যান্য উন্নত প্রযুক্তির সম্পর্ক তুলে ধরেন।

বিশ্বব্যাংকও সেমিকন্ডাক্টর রপ্তানিতে বৈশ্বিক কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা বিনিয়োগের চক্রকে সহায়ক হিসেবে চিহ্নিত করেছে। অক্টোবরের পূর্বাভাসে, ২০২৬ সালে পণ্য ও সেবা রপ্তানি ৯.১% এবং আমদানি ৫.৫% বাড়বে বলে বলা হয়েছে।

এই প্রবৃদ্ধির হার মানে বৈদেশিক ঘাটতি দূর হয়েছে, এমন নয়। জ্বালানির দাম বেড়ে আমদানি বিল বাড়ায় জুলাইয়ে পণ্য বাণিজ্য ঘাটতি আগের বছরের একই সময়ের তুলনায় ৩৪.৯% বেড়েছে। ব্যাংকের মতে, এর ফলে চলতি হিসাব ও পেসোর ওপর চাপ তৈরি হয়েছে; তবে বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ পর্যাপ্ততার মানদণ্ডের চেয়ে যথেষ্ট বেশি রয়েছে।

বাণিজ্য, সেবা ও আয়ের প্রবাহ অন্তর্ভুক্ত করা চলতি হিসাবে ২০২৬ সালে জিডিপির ৩.৪% এবং ২০২৭ সালে ৩.৮% ঘাটতি হবে বলে পূর্বাভাস রয়েছে। এ বছর নিট প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগ প্রবাহ জিডিপির ১.৭% হবে, যা ২০২৫ সালের ১.৬%-এর সামান্য বেশি; ২০২৭ ও ২০২৮ উভয় বছরেই তা ১.৮% হবে বলে ধারণা করা হচ্ছে।

পুনরুদ্ধারের গতি নিয়ে প্রবৃদ্ধির পূর্বাভাসে পার্থক্য

বিশ্বব্যাংকের ৩.৭% প্রবৃদ্ধির পূর্বাভাস সরকারের সংশোধিত ২০২৬ সালের ৩.৫% থেকে ৪.৫% লক্ষ্যমাত্রার মধ্যে রয়েছে। বালিসাকান বলেন, এমনকি নিম্নসীমায় পৌঁছাতেও দ্বিতীয়ার্ধে অন্তত ৪.৪% প্রবৃদ্ধি দরকার হবে। ফলে নির্মাণ খাতের পুনরুদ্ধার ও মূল্যস্ফীতির চাপ কমা লক্ষ্যমাত্রার জন্য গুরুত্বপূর্ণ।

এএমআরও আরও সতর্ক। তাদের অক্টোবরের হালনাগাদ পূর্বাভাসে ফিলিপাইনের প্রবৃদ্ধি ২০২৬ সালে ৩.৩% এবং ২০২৭ সালে ৪.৬% হবে; যা বিশ্বব্যাংকের পূর্বাভাসের চেয়ে যথাক্রমে ০.৪ ও ০.৬ শতাংশ পয়েন্ট কম। জুলাইয়ে এএমআরও ৪.১% ও ৫.৫% প্রবৃদ্ধির পূর্বাভাস দিয়েছিল, পরে আগস্টের পরামর্শের পর তা কমিয়ে ৩.৪% ও ৪.৮% করে।

৫ অক্টোবরের এক ব্রিফিংয়ে এএমআরওর প্রধান অর্থনীতিবিদ ডং হে বলেন, নির্মাণ খাতের পুনরুদ্ধারের গতি নির্ধারক হবে:

তাই প্রবৃদ্ধির পূর্বাভাস অনেকটাই নির্ভর করছে সরকারি বিনিয়োগ এবং নির্মাণ-সংশ্লিষ্ট কার্যক্রম কত দ্রুত গতি ফিরে পায় তার ওপর,

এএমআরও চলতি হিসাবের ঘাটতি, অবকাঠামো প্রকল্পে বিলম্ব, প্রবৃদ্ধি এবং কোম্পানির আয় নিয়ে বিনিয়োগকারীদের উদ্বেগের কথাও বলেছে। সংস্থাটি প্রবাসী আয়, তথ্যপ্রযুক্তি ও ব্যবসায়িক প্রক্রিয়া ব্যবস্থাপনা খাত এবং প্রতিষ্ঠিত মুদ্রা ও রাজস্ব নীতির কাঠামোকে সুরক্ষাকবচ হিসেবে উল্লেখ করেছে।

এই পার্থক্যগুলো পূর্বাভাসের, সম্পন্ন অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের পরিমাপ নিয়ে মতভেদ নয়। দ্বিতীয় প্রান্তিকের জিডিপির তথ্য প্রকাশের আগে ব্যাংক অব দ্য ফিলিপাইন আইল্যান্ডসের প্রধান অর্থনীতিবিদ এমিলিও নেরি জুনিয়র ১.৯% প্রবৃদ্ধির প্রত্যাশা করেছিলেন; পরে ফিলিপাইন পরিসংখ্যান কর্তৃপক্ষ ২.৩% প্রবৃদ্ধির তথ্য প্রকাশ করে।

বিশ্বব্যাংক বলেছে, মধ্যপ্রাচ্যে দীর্ঘস্থায়ী সংঘাত, তীব্র এল নিনো পরিস্থিতি এবং প্রত্যাশার তুলনায় ছোট সরকারি বিনিয়োগ কর্মসূচি পুনরুদ্ধারের ঝুঁকি। প্রবৃদ্ধি জোরদার হওয়ার পূর্বাভাস নির্ভর করছে অভ্যন্তরীণ বাস্তবায়ন এবং বৈশ্বিক মূল্যচাপ কমা, দুটির ওপরই।

আয়ের মর্যাদা বাড়লেও দারিদ্র্য ও বিদ্যুৎ নিয়ে চ্যালেঞ্জ রয়ে গেছে

মন্থর প্রবৃদ্ধির মধ্যেই ফিলিপাইন উচ্চ-মধ্যম আয়ের দেশের মর্যাদা পেয়েছে। বিশ্বব্যাংকের ৩ আগস্টের অর্থনৈতিক হালনাগাদ প্রতিবেদন প্রকাশের বিজ্ঞপ্তি-তে এ ঘোষণা দেওয়া হয়। এই শ্রেণিবিন্যাস জাতীয় গড় আয়ের ভিত্তিতে, প্রতিটি পরিবারের আর্থিক নিরাপত্তার ভিত্তিতে নয়।

অক্টোবরের পর্যালোচনায় অনুমান করা হয়েছে, ২০২৩ সালে ৫৮.৭% ফিলিপিনো, অর্থাৎ প্রায় ৬ কোটি ৬০ লাখ মানুষ, দৈনিক মাথাপিছু ৮.৩০ ডলারের আন্তর্জাতিক দারিদ্র্যসীমার নিচে বাস করতেন। এই সীমা ২০২১ সালের ক্রয়ক্ষমতার সমতার ভিত্তিতে নির্ধারিত, যা বিভিন্ন দেশের দামের পার্থক্য সমন্বয় করে; এটি বর্তমান বিনিময় হারে রূপান্তরিত সরল ডলারের অঙ্ক নয়।

বিশ্বব্যাংকের হিসাব অনুযায়ী, ২০২৫ সালে এই হার কমে ৫৬.১% হয়েছে এবং ২০২৬ সালে ৫৫.২% ও ২০২৮ সালে ৫২.৭% হবে বলে পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে। ২০২৩ সালের পরিসংখ্যান প্রকৃত তথ্যের ভিত্তিতে, আর পরবর্তী সময়ের পরিসংখ্যান অনুমান বা পূর্বাভাস। ব্যাংকের মূল পূর্বাভাসে এ বছর উচ্চ মূল্যস্ফীতি ও দুর্বল কর্মসংস্থানের কারণে অগ্রগতি মন্থর হবে, তবে তা উল্টে যাবে না।

আগস্টের হালনাগাদ প্রতিবেদনে দারিদ্র্যসীমার ঠিক ওপরে থাকা পরিবারগুলোকে সাময়িকভাবে 4Ps শর্তসাপেক্ষ নগদ সহায়তা কর্মসূচিতে অন্তর্ভুক্ত রাখার সুপারিশ করা হয়েছে। ব্যাংকের অনুমান, জ্বালানি সংকটের কারণে প্রায় ২০ লাখ ফিলিপিনোর দারিদ্র্যসীমার নিচে নেমে যাওয়া ঠেকাতে এটি সহায়তা করতে পারে। এটি একটি নীতিগত সুপারিশ, কর্মসূচির সম্প্রসারণ ইতিমধ্যে হয়েছে—এমন নিশ্চিত তথ্য নয়।

বিদ্যুতের ব্যয় সংস্কারের আরেকটি সম্ভাব্য ক্ষেত্র। ২০৩০ সালের মধ্যে জ্বালানি মিশ্রণে নবায়নযোগ্য শক্তির অংশ ৩৫%-এ পৌঁছানোর একটি পরিস্থিতি প্রতিবেদনে বিশ্লেষণ করা হয়েছে। এর পাশাপাশি রয়েছে বিদ্যুৎ সঞ্চালন, সংরক্ষণ ও গ্রিডের নমনীয়তায় বিনিয়োগ এবং বাজারে প্রতিযোগিতামূলক সংস্কার।

এই শর্তগুলো পূরণ হলে আবাসিক বিদ্যুতের দাম নিকট ভবিষ্যতে সর্বোচ্চ ২৮% কমতে পারে, প্রায় ১ লাখ ৬১ হাজার কর্মসংস্থান সৃষ্টি হতে পারে এবং প্রায় ৭ লাখ ৩০ হাজার মানুষ দারিদ্র্য থেকে বেরিয়ে আসতে পারে বলে ব্যাংকের হিসাব। এগুলো মডেলভিত্তিক ফল, শুধু নবায়নযোগ্য বিদ্যুৎ উৎপাদন সক্ষমতা বাড়ালেই নিশ্চিত হবে না।

বিনিয়োগে মন্থরতার সঙ্গে এর সরাসরি সম্পর্ক রয়েছে: ব্যবসার ব্যয় কমানো, নির্ভরযোগ্য অবকাঠামো বাস্তবায়ন এবং পরিবারগুলোর সুরক্ষা জোরদার—এই পদক্ষেপগুলো একই চাপের ভিন্ন দিক মোকাবিলা করবে। প্রকল্প আটকে রাখা ক্রয়প্রক্রিয়ার অনিশ্চয়তা দূর করার বিকল্প কোনোটি নয়।

মূল বিষয়গুলো

• ২০২৬ সালে ফিলিপাইনের স্থায়ী বিনিয়োগ ২.৭% কমবে বলে পূর্বাভাস দিয়েছে বিশ্বব্যাংক; আগস্টের পূর্বাভাসে পতনের হার ছিল ০.৫%।
• দ্বিতীয় প্রান্তিকে স্থায়ী বিনিয়োগ ১৩.৭% এবং সরকারি নির্মাণকাজ ৩২.৪% কমেছে।
• বিশ্বব্যাংকের পূর্বাভাসে জিডিপি প্রবৃদ্ধি ২০২৬ সালে ৩.৭% এবং ২০২৭ সালে ৫.২%; এএমআরওর পূর্বাভাস যথাক্রমে ৩.৩% ও ৪.৬%।
• জুলাইয়ে মূল্যস্ফীতি ছিল ৬.২%, আর সবচেয়ে দরিদ্র ৩০% পরিবারের ক্ষেত্রে তা ছিল ৮.২%।
• আর্থিক ঘাটতি কমলেও সরকারি ঋণ জিডিপির ৬৫%-এ পৌঁছাবে বলে পূর্বাভাস রয়েছে।
• ২০২৭ সালে বিনিয়োগ পুনরুদ্ধারের পূর্বাভাস নির্ভর করছে অবকাঠামো প্রকল্প বাস্তবায়ন, আরও স্পষ্ট সুশাসন এবং মূল্যচাপ কমার ওপর।