ক্ষেপণাস্ত্রের ঘাটতি ও ব্যয় নিয়ে প্রশ্নের মধ্যে মালয়েশিয়ার প্রথম উপকূলীয় যুদ্ধজাহাজের সরবরাহ পিছিয়ে ২০২৭ সালের এপ্রিলে

মূল ক্ষেপণাস্ত্র ব্যবস্থা ছাড়াই আরও চার মাস দেরি

মালয়েশিয়ার প্রথম উপকূলীয় যুদ্ধজাহাজ মহারাজা লেলার সরবরাহের নতুন সময় নির্ধারণ করা হয়েছে ২০২৭ সালের এপ্রিলে, যা আগে ছিল ২০২৬ সালের ডিসেম্বরে। পরিকল্পিত নেভাল স্ট্রাইক মিসাইল ব্যবস্থা ছাড়াই জাহাজটি সরবরাহ করা হবে। পাঁচটি জাহাজের এই কর্মসূচিতে নির্মাণকাজ অসমাপ্ত, অস্ত্র কেনাকাটা বিলম্বিত এবং ক্ষেপণাস্ত্র নিয়ে বিরোধের মধ্যে সর্বশেষ এই সময়সূচি পেছাল। ক্ষেপণাস্ত্রের জন্য মালয়েশিয়া ইতিমধ্যে ১২ কোটি ৪৩ লাখ ৫০ হাজার ইউরো পরিশোধ করেছে।

লুমুট নেভাল শিপইয়ার্ড (লুনাস) ডিসেম্বরের মধ্যে সরবরাহের নিশ্চয়তা দিতে পারবে না বলে জানানোর পর প্রতিরক্ষামন্ত্রী মোহাম্মদ খালেদ নরদিন ২০২৬ সালের ৭ অক্টোবর সংসদে প্রথম ধাপের হস্তান্তরের সংশোধিত তারিখ ঘোষণা করেন। বিলম্বের ক্ষতিপূরণ আদায়ের চুক্তিভিত্তিক ব্যবস্থা হিসেবে প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় কোম্পানিটিকে নির্ধারিত ক্ষতিপূরণের নোটিশ দিয়েছে।

আগস্টে প্রথম জাহাজটির নির্মাণকাজ ৮৬.৩৯ শতাংশ সম্পন্ন হয়েছিল। পুরো কর্মসূচিতে ২০২৬ সালের ২৫ জুন নির্ধারিত ৮৬.৫৪ শতাংশ অগ্রগতির বিপরীতে অগ্রগতি ছিল ৭৮.৯৯ শতাংশ, অর্থাৎ ৭.৫৫ শতাংশ পয়েন্টের ঘাটতি। পাঁচটি জাহাজের কাজে বিলম্ব ছিল ৩০ থেকে ১০৮ দিনের মধ্যে।

এরপর খালেদ নির্মাতাকে কাজ দ্রুত এগিয়ে নেওয়ার নির্দেশ দেন। একই সঙ্গে তিনি জোর দিয়ে বলেন, রয়্যাল কমিশন অব ইনকোয়ারি (আরসিআই) গঠনের দাবির সঙ্গে নির্মাণকাজ শেষ করার বিষয়টি যুক্ত করা উচিত নয়। ১১ অক্টোবর কোতা তিঙ্গিতে বক্তব্য দেওয়ার সময় মন্ত্রী নির্মাণকাজের সময়সীমা এবং সমস্যাগ্রস্ত ক্রয়প্রক্রিয়ার তদন্তকে আলাদা করে দেখেন।

"এলসিএস ১-এর নির্মাণ শেষ করা একটি পৃথক বিষয়, এটি আরসিআইয়ের ওপর নির্ভর করে না। তা না হলে জাহাজটির নির্মাণ শেষ হতো না। এ কারণেই আমরা জাহাজ নির্মাতাকে কাজ দ্রুত করতে এবং আর কোনো বিলম্ব না হওয়া নিশ্চিত করতে বলেছি," তিনি বলেন।

এখন মূল প্রশ্ন শুধু নৌবাহিনী কবে জাহাজটি পাবে তা নয়। এর সঙ্গে কী সক্ষমতা আসবে, অনুপস্থিত ব্যবস্থাগুলো কবে বসানো যাবে এবং বাকি কাজের খরচ কত হবে, সেগুলোও গুরুত্বপূর্ণ।

নির্মাণ ও পরীক্ষা কোন কারণে আটকে আছে?

লুনাসের ভাষ্য অনুযায়ী, বাকি থাকা কেবলিং, পাইপ বসানো, সরঞ্জাম স্থাপন, পরিদর্শন এবং আবাসনসহ জাহাজের অন্যান্য সুবিধার কাজের কারণে বিলম্ব হয়েছে। কাজগুলো পরস্পর নির্ভরশীল: তার বা পাইপের কাজ অসমাপ্ত থাকলে সরঞ্জামে বিদ্যুৎ সংযোগ, পরীক্ষা এবং পরবর্তী ধাপের পরীক্ষার অনুমোদন আটকে যেতে পারে।

খালেদ সংসদে বলেন, এসব সমস্যার কারণে ব্যবস্থাগুলো চালু করার প্রক্রিয়া, এরপর পরীক্ষা ও কমিশনিং বিলম্বিত হয়েছে। জাহাজ বন্দরে থাকা অবস্থায় হারবার অ্যাকসেপ্ট্যান্স টেস্টে সরঞ্জাম ও ব্যবস্থা পরীক্ষা করা হয়; সি অ্যাকসেপ্ট্যান্স টেস্টে সমুদ্রে জাহাজের কার্যকারিতা মূল্যায়ন করা হয়। শুধু নির্মাণকাজ শেষ হলেই জাহাজটি নির্ভরযোগ্যভাবে চলতে পারবে, তা প্রমাণ হয় না।

৫ অক্টোবর লুমুট শিপইয়ার্ডে করা এক পরিদর্শনের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, নির্মাণ ও সরঞ্জাম স্থাপনের বড় অংশ তখনো চলছিল। পরিকল্পিত স্মার্ট-এস এমকে ২ আকাশ নজরদারি রাডারটি সমন্বিত মাস্তুলে এখনো বসানো হয়নি, যদিও নেভিগেশন ও ফায়ার কন্ট্রোল রাডার সরঞ্জাম বসানো হয়েছে বলে মনে হয়েছে। ওই পরিদর্শনে অন্যান্য যুদ্ধব্যবস্থার যন্ত্রাংশের অবস্থা স্বাধীনভাবে নিশ্চিত করা যায়নি।

একটি প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, ২০২৬ সালের ২৯ এপ্রিল সমুদ্র পরীক্ষা শুরু হয়। তবে এতে পূর্ণাঙ্গ গ্রহণযোগ্যতা পরীক্ষার কর্মসূচি সম্পন্ন হয়েছে বলে প্রমাণ হয় না, বিশেষত পরে মন্ত্রী পরীক্ষা ও কমিশনিং বিলম্বিত হওয়ার কথা বলার পর।

সর্বশেষ পরিসংখ্যানগুলোও আলাদা করে বিবেচনা করা দরকার। আগস্টে এলসিএস ১-এর ৮৬.৩৯ শতাংশ নির্মাণকাজ সম্পন্ন হওয়ার হিসাবটি প্রথম জাহাজটির; আর কর্মসূচির পরবর্তী ৮০.১৩ শতাংশ অগ্রগতির হিসাবটি পুরো প্রকল্পের। এই অগ্রগতি নিরীক্ষার ৭৮.৯৯ শতাংশের চেয়ে ১.১৪ শতাংশ পয়েন্ট বেশি, তবে এতে সময়সূচির ঘাটতি পূরণ হয়েছে বলে প্রমাণ হয় না।

সর্বশেষ সময়সীমার পেছনের মাইলফলক

২০২৬ সালের আগস্টের চুক্তিভিত্তিক সময়সীমা এবং পরবর্তী ডিসেম্বরের লক্ষ্যমাত্রা, দুটির পরই এপ্রিলের নতুন লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে। নিরীক্ষা-সংক্রান্ত একটি প্রতিবেদনে লুনাসের প্রস্তাবিত হস্তান্তরের তারিখ ২০২৭ সালের ১৯ এপ্রিল বলা হয়েছে। তবে খালেদের সংসদে দেওয়া ঘোষণায় এপ্রিলের কথা থাকলেও দিনটি নিশ্চিত করা হয়নি।

• ২০১১: ছয়টি জাহাজ নির্মাণের কর্মসূচি অনুমোদিত হয়।
• ২০১৪: ৯১২ কোটি ৮০ লাখ রিঙ্গিতের মূল নির্মাণ চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়।
• ২০১৮ সালের এপ্রিল: ছয়টি এলসিএস জাহাজের জন্য কংসবার্গের নেভাল স্ট্রাইক মিসাইল প্যাকেজ কেনার চুক্তি করে মালয়েশিয়া।
• ২০২৩: সম্পূরক চুক্তিতে জাহাজের সংখ্যা কমিয়ে পাঁচটি করা হয় এবং মূল চুক্তির মূল্য বাড়িয়ে ১ হাজার ১২২ কোটি ৭০ লাখ রিঙ্গিত করা হয়।
• ২০২৬ সালের ১৮ মে: ক্ষেপণাস্ত্র রপ্তানি বাতিলের পর মালয়েশিয়া কংসবার্গের কাছে আনুষ্ঠানিক ক্ষতিপূরণ দাবি করে।
• ২০২৬ সালের ২৫ জুন: নিরীক্ষায় নির্ধারিত ৮৬.৫৪ শতাংশের বিপরীতে কর্মসূচির অগ্রগতি ৭৮.৯৯ শতাংশ নথিভুক্ত হয়।
• ২০২৬ সালের ২৬ আগস্ট: রসদ ও পরীক্ষা সহায়তা চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়।
• ২০২৬ সালের ৭ অক্টোবর: খালেদ প্রথম ধাপে সরবরাহের সংশোধিত লক্ষ্য হিসেবে ২০২৭ সালের এপ্রিল ঘোষণা করেন।
• ২০২৬ সালের ১১ অক্টোবর: খালেদ বলেন, আরসিআইয়ের জন্য নির্মাণকাজ থেমে থাকবে না এবং বিকল্প ক্ষেপণাস্ত্র নিয়ে আলোচনা চলছে।

কিছু তারিখ নিয়ে প্রতিবেদনে পার্থক্য রয়েছে। একটি প্রতিবেদনে নিরীক্ষার তথ্য নেওয়ার সময় জুন ২০২৬-এর বদলে জুন ২০২৫ বলা হয়েছে এবং ২০১১ সালকে চুক্তির বছর হিসেবে উল্লেখ করা হয়েছে। বিস্তারিত কালানুক্রমে ২০১১ সালের অনুমোদন এবং ২০১৪ সালের মূল চুক্তি স্বাক্ষরকে আলাদা করা হয়েছে। আরেকটি প্রতিবেদনে এখনো ২০২৬ সালের ২৬ ডিসেম্বর সরবরাহের লক্ষ্য উল্লেখ আছে, তবে সেটি ৭ অক্টোবর এপ্রিল পর্যন্ত সময় বাড়ানোর ঘোষণার আগের তথ্য।

নেভাল স্ট্রাইক মিসাইল না থাকাটা কেন গুরুত্বপূর্ণ

পৃষ্ঠের লক্ষ্যবস্তুতে আঘাত হানার জন্য জাহাজটির প্রধান ক্ষেপণাস্ত্র সক্ষমতা হিসেবে নেভাল স্ট্রাইক মিসাইল পরিকল্পনা করা হয়েছিল। এটি না থাকলে মহারাজা লেলার কোনো অস্ত্রই থাকবে না, এমন নয়। তবে এতে একটি নির্দিষ্ট সক্ষমতার ঘাটতি তৈরি হবে, যা আকাশ প্রতিরক্ষা, ইলেকট্রনিক যুদ্ধ বা জাহাজের অন্যান্য ব্যবস্থা পূরণ করতে পারবে না।

খালেদ ১১ অক্টোবর বলেন, জাহাজটিতে আকাশ প্রতিরক্ষার ক্ষেপণাস্ত্র, সাবমেরিনবিরোধী সক্ষমতা এবং ইলেকট্রনিক জ্যামিং ব্যবস্থা রয়েছে। তাঁর ভাষ্য অনুযায়ী, পৃষ্ঠের লক্ষ্যবস্তুতে আঘাত হানার ক্ষেপণাস্ত্র ব্যবস্থাটিই বাকি। ইলেকট্রনিক জ্যামিংয়ের মাধ্যমে প্রতিপক্ষের সংকেত ব্যাহত করার চেষ্টা করা হয়। আর যুদ্ধ ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা বিভিন্ন সেন্সর ও অস্ত্রের তথ্য একত্র করে, যাতে নাবিকেরা হুমকি মূল্যায়ন করে জবাব দিতে পারেন।

ইতিমধ্যে জাহাজে থাকা সরঞ্জাম নিয়ে মন্ত্রীর বর্ণনা এবং ক্রয়সংক্রান্ত নথির মধ্যে অমীমাংসিত পার্থক্য রয়েছে। সংসদীয় প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, আকাশ থেকে পৃষ্ঠে নিক্ষেপযোগ্য ক্ষেপণাস্ত্রের চুক্তি এখনো পুরোপুরি চূড়ান্ত হয়নি, যদিও গ্রহণপত্রে স্বাক্ষর করা হয়েছে। শিপইয়ার্ড পরিদর্শনের প্রতিবেদনেও সব যুদ্ধব্যবস্থা বসানোর অবস্থা যাচাই করা যায়নি। ক্রয়ের অনুমোদন, সরঞ্জাম স্থাপন এবং কার্যক্রমের জন্য প্রস্তুতি—এগুলো পৃথক ধাপ।

খালেদ বলেন, জাহাজটি বিকল্প ক্ষেপণাস্ত্র ব্যবস্থার অপেক্ষায় থাকাকালে বিমানবাহিনী লক্ষ্যবস্তুতে আঘাত হানার দায়িত্ব নিতে পারে। এটি অন্য একটি বাহিনীকে যুক্ত করার অন্তর্বর্তী ব্যবস্থা; জাহাজটির অনুপস্থিত সক্ষমতা পুনরুদ্ধার হয়েছে, এমন নিশ্চিতকরণ নয়।

প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় এলসিএস ১ শর্তসাপেক্ষে গ্রহণ করার বিষয়টি আলোচনা করেছে। নিরীক্ষার জবাবে মন্ত্রণালয় জানিয়েছে, জাহাজ গ্রহণ করা হলেও ক্ষেপণাস্ত্র স্থাপন, সমন্বয় এবং নাবিকদের প্রশিক্ষণসহ বাকি দায়িত্ব থেকে ঠিকাদার মুক্তি পাবে না। পার্থক্যটি গুরুত্বপূর্ণ: চুক্তিবদ্ধ সব সক্ষমতা প্রস্তুত হওয়ার আগেই জাহাজ হস্তান্তর হতে পারে।

নরওয়ের সঙ্গে বিরোধে অর্থ পরিশোধ ও ক্ষতিপূরণ

রপ্তানির অনুমতি বাতিল করায় নরওয়ে থেকে ৪৮টি নেভাল স্ট্রাইক মিসাইল ও দুটি টেলিমেট্রি মিসাইল সরবরাহ করা হয়নি। পরীক্ষার সময় তথ্য সংগ্রহে টেলিমেট্রি মিসাইল ব্যবহার করা হয়। নিরীক্ষাসংক্রান্ত প্রতিবেদনে পরিশোধের পরিমাণ ১২ কোটি ৪৩ লাখ ৫০ হাজার ইউরো, বা ৫৭ কোটি ১২ লাখ ৪০ হাজার রিঙ্গিত বলা হয়েছে, যা সংশোধিত ক্ষেপণাস্ত্র চুক্তির মূল্যের প্রায় ৯৬.৬ শতাংশ।

মালয়েশিয়ার অন্যান্য বিবৃতিতে পরিশোধিত অংশের পরিমাণ প্রায় ৯৫ শতাংশ বলা হয়েছে। এই সংখ্যাগুলোকে অভিন্ন ধরে নেওয়া উচিত নয়, কারণ এসব প্রতিবেদনে হিসাবের তারিখ বা চুক্তির আওতা নিয়ে প্রকাশ্যে কোনো সমন্বয় করা হয়নি।

প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের ক্ষতিপূরণ ও অর্থ ফেরতের দাবি ২১ কোটি ৪৬ লাখ ৬০ হাজার ইউরো বলে উল্লেখ করা হয়েছে। অন্য প্রতিবেদনে এর পরিমাণ ২৫ কোটি ১০ লাখ মার্কিন ডলার বা ১০০ কোটি রিঙ্গিতের বেশি বলা হয়েছে। ইতিমধ্যে পরিশোধিত অর্থের বাইরের ক্ষতির দাবিও এতে অন্তর্ভুক্ত, যেমন সরঞ্জাম বদলানো এবং বিকল্প ক্ষেপণাস্ত্র ব্যবস্থা প্রস্তুতের খরচ। এটি একটি দাবি, ইতিমধ্যে আদায় হওয়া অর্থ নয়।

নরওয়ের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় নিশ্চিত করেছে যে কিছু রপ্তানি লাইসেন্স বাতিল করা হয়েছে। কংসবার্গের অবস্থান, লাইসেন্স বাতিলের আইনি বাধায় সরবরাহ করা সম্ভব নয়; এ কারণে কোম্পানিটি চুক্তির বলবৎ-মুক্তির ধারা প্রয়োগ করেছে, যা কোনো পক্ষের নিয়ন্ত্রণের বাইরে থাকা ঘটনার ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। মালয়েশিয়ার বক্তব্য, সরবরাহ না হওয়া পণ্য ও সংশ্লিষ্ট খরচের জন্য সরবরাহকারীকে জবাব দিতে হবে।

এই প্রতিবেদনগুলোতে প্রকাশ করা হয়নি এমন চুক্তির শর্ত ও বিরোধ নিষ্পত্তির প্রক্রিয়ার ওপর ফল নির্ভর করছে। ১২ ও ১৩ আগস্ট তুরস্কে সমঝোতার আলোচনা হয়েছিল, তবে কোনো চূড়ান্ত সমঝোতার কথা জানানো হয়নি। খালেদ ৫ অক্টোবর বলেন, পরিশোধিত অর্থ ফেরত পেতে সময় লাগবে।

২০২৭ সালের এপ্রিল ও ২০৩৫ সালের ডিসেম্বর কেন ভিন্ন বিষয়

এলসিএস ১ পূর্ণ সক্ষমতা পেতে ২০৩৫ সালের ডিসেম্বর পর্যন্ত লাগতে পারে—নিরীক্ষার এই সতর্কতা আলাদা বিতর্কের জন্ম দিয়েছে। ২০২৭ সালের এপ্রিল জাহাজটি হস্তান্তরের প্রস্তাবিত সময়। আর ২০৩৫ সালের ডিসেম্বর অনুপস্থিত সক্ষমতা পূরণের একটি সম্ভাব্য পরিস্থিতির সময়সীমা; এর অর্থ এই নয় যে জাহাজটি তার আগে কোনো কাজই শুরু করতে পারবে না।

নিরীক্ষার বিস্তারিত প্রতিবেদনে ২০৩৫ সালের সম্ভাব্য সময়সীমার ব্যাখ্যায় বিকল্প ক্ষেপণাস্ত্র কেনার জন্য তিন বছর এবং তা বাস্তবায়নে আরও ছয় বছর ধরা হয়েছে। মূল ক্ষেপণাস্ত্র চুক্তির সময়কালকে এখানে তুলনার ভিত্তি হিসেবে ব্যবহার করা হয়েছে। প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় নিরীক্ষককে জানিয়েছে, পৃষ্ঠের লক্ষ্যবস্তুর বিরুদ্ধে ক্ষেপণাস্ত্র সক্ষমতা ছাড়া জাহাজটি পুরোপুরি কার্যকর হবে না।

খালেদ এই পূর্বাভাস মানেন না। তিনি বলেন, মালয়েশিয়া দক্ষিণ কোরিয়া, তুরস্ক ও ফ্রান্সের বিকল্প প্রস্তাব বিবেচনা করছে। তাঁর যুক্তি, নরওয়ের চুক্তির সঙ্গে যুক্ত দীর্ঘ সময়ের বদলে সরবরাহ ও স্থাপনে তিন বছর লাগতে পারে। অক্টোবরের আগের একটি প্রতিবেদনে তাঁর অনুমান তিন থেকে চার বছর বলা হয়েছিল।

এসব বক্তব্যে বিকল্প ক্ষেপণাস্ত্র সরবরাহের চূড়ান্ত সময়সীমা নির্ধারিত হয় না। সরবরাহকারীর নাম ঘোষণা করা হয়নি, আলোচনা চলছে এবং সরবরাহের সময় গণনা শুরু করার মতো চুক্তি স্বাক্ষরের তারিখও নিশ্চিত নয়। খালেদ ১১ অক্টোবর বলেন, এই কেনাকাটা ২০২৭ সালের বাজেট বরাদ্দের ওপর নির্ভর করবে না।

তাই বিরোধের মূল বিষয় হলো কেনাকাটা ও স্থাপনে কত সময় লাগবে, সে বিষয়ে ভিন্ন অনুমান। মন্ত্রী দ্রুত কাজ শেষ করার আশা করছেন; নিরীক্ষায় দীর্ঘ সময়ের একটি পরিস্থিতি তুলে ধরা হয়েছে। এপ্রিলের হস্তান্তর-লক্ষ্য কিংবা ২০৩৫ সালের পূর্বাভাস প্রত্যাখ্যান—কোনোটিই বিকল্প ক্ষেপণাস্ত্রের সময়সূচি নির্ধারণ করে না।

প্রস্তুতিতে অন্যান্য চুক্তিরও প্রভাব রয়েছে

ক্ষেপণাস্ত্র নিয়ে বিরোধই একমাত্র ক্রয়সংক্রান্ত সমস্যা নয়। জুনের নিরীক্ষা-তথ্যে চারটি সম্পূরক কেনাকাটা অসমাপ্ত ছিল; পৃষ্ঠের লক্ষ্যবস্তুর জন্য ক্ষেপণাস্ত্র কেনাও আটকে ছিল। অন্য প্রতিবেদনে পাঁচটি অসম্পূর্ণ অস্ত্র ও সহায়তা চুক্তির কথা বলা হয়েছে, যা বাকি থাকা এই চাহিদাগুলোর সম্মিলিত হিসাব।

এরপর কিছু অগ্রগতি হয়েছে। ঠিকাদার ১১ আগস্ট এবং সরকার ২৬ আগস্ট রসদ ও পরীক্ষা সহায়তা চুক্তিতে স্বাক্ষর করেছে। জাহাজটিকে সেবার জন্য প্রস্তুত করতে প্রয়োজনীয় সহায়তা, প্রশিক্ষণ ও পরীক্ষার কার্যক্রমের অনুমতি দেয় এই চুক্তি।

৩ আগস্ট ২৯টি আকাশ থেকে পৃষ্ঠে নিক্ষেপযোগ্য ক্ষেপণাস্ত্রের গ্রহণপত্রে স্বাক্ষর করা হয়। সংসদীয় প্রতিবেদনে সরবরাহের সময়কাল ৬৯ মাস বলা হয়েছে। খালেদ জানান, অক্টোবরের মাঝামাঝি চুক্তির নথি চূড়ান্ত হওয়ার কথা। এই দীর্ঘ সরবরাহকালকে জাহাজ হস্তান্তরের কাছাকাছি সময়সীমা থেকে আলাদা করে দেখা দরকার।

গোলাবারুদ এবং ইন্টিগ্রেটেড ডিকয় লঞ্চিং সিস্টেম নিয়ে সরাসরি আলোচনা তখনো চলছিল। গোলাবারুদ নিয়ে প্রতিবেদনগুলোতে পার্থক্য রয়েছে: কোনো কোনো প্রতিবেদনে ৩০ মিলিমিটার মিডিয়াম ক্যালিবার গানের গোলা বলা হয়েছে, আর বিস্তারিত সংসদীয় প্রতিবেদনে ৫৭ মিলিমিটার ৩পি গোলা ও ডিকয় গোলাবারুদের কথা বলা হয়েছে। সমন্বিত ক্রয়তালিকা না থাকায় এগুলোকে একই পণ্য হিসেবে ধরা যায় না।

নিরীক্ষায় আরও দেখা গেছে, কর্মসূচির জন্য সরবরাহ করা শক্ত খোলসযুক্ত ফোলানো যায় এমন নৌযানগুলো চুক্তির নির্ধারিত মান পূরণ করেনি। সাবেক উপপ্রতিরক্ষামন্ত্রী ইকমাল হিশাম আবদুল আজিজ বলেন, ২০১৯ সাল থেকে বিষয়টি উত্থাপন করা হয়েছে। অসমাপ্ত চুক্তি ও সরঞ্জামের ত্রুটি মিলিয়ে বোঝা যায়, সরবরাহের সময়সীমা শুধু নির্মাণকাজের ওপর নয়, সমন্বিত কেনাকাটা, পরীক্ষা ও প্রশিক্ষণের ওপরও নির্ভর করে।

জাহাজ কমেছে, ব্যয় বেড়েছে

বিকল্প ক্ষেপণাস্ত্রের খরচ চূড়ান্ত হওয়ার আগেই কর্মসূচির ব্যয় উল্লেখযোগ্যভাবে বেড়েছে। ২০১৪ সালে মূল চুক্তির মূল্য ছিল ৯১২ কোটি ৮০ লাখ রিঙ্গিত; ২০২৩ সালের সম্পূরক চুক্তিতে তা বেড়ে দাঁড়ায় ১ হাজার ১২২ কোটি ৭০ লাখ রিঙ্গিত। বৃদ্ধি ২০৯ কোটি ৯০ লাখ রিঙ্গিত, বা প্রায় ২৩ শতাংশ। এদিকে পরিকল্পিত জাহাজের সংখ্যা ছয় থেকে কমে পাঁচ হয়েছে।

চুক্তির মোট মূল্যকে জাহাজের সংখ্যা দিয়ে ভাগ করলে, শুরুতে প্রতিটি পরিকল্পিত জাহাজের গড় ব্যয় প্রায় ১৫২ কোটি রিঙ্গিত ছিল; এখন তা প্রায় ২২৫ কোটি রিঙ্গিত, অর্থাৎ প্রায় ৪৮ শতাংশ বেশি। এটি মূল চুক্তির মোট মূল্যের তুলনা; প্রতিটি জাহাজের সুনির্দিষ্ট নির্মাণব্যয় বা সব অস্ত্র প্যাকেজের চূড়ান্ত খরচের হিসাব নয়।

নিরীক্ষার তথ্য নেওয়ার সময় সরকার ১ হাজার ১২২ কোটি ৭০ লাখ রিঙ্গিতের মূল চুক্তির আওতায় ৮৫৫ কোটি ৭০ লাখ রিঙ্গিত পরিশোধ করেছিল, যা মোটের প্রায় ৭৬.২ শতাংশ। বাকি ছিল প্রায় ২৬৭ কোটি রিঙ্গিত। সংসদ সদস্য শাহিদান কাসিম বলেন, যাচাইযোগ্য মাইলফলকের ওপর ভিত্তি করে বাকি অর্থ পরিশোধ করা উচিত; পাশাপাশি সরকারি হিসাব কমিটিকে নিয়মিত হালনাগাদ জানাতে হবে এবং ব্যয় বা কাজের পরিধি বদলালে তার ব্যাখ্যা দিতে হবে।

সংসদীয় বিতর্কে বাকরি আসনের সংসদ সদস্য তান হং পিন বলেন, নির্মাণকাজ ও আলাদা সরঞ্জাম কেনাকাটার জন্য একটি সমন্বিত পরিকল্পনা থাকা দরকার।

"জাহাজ, অস্ত্র, গোলাবারুদ, সুরক্ষা ব্যবস্থা এবং কার্যক্রম পরিচালনার সহায়তা—সবকিছু একটি সমন্বিত পরিকল্পনা অনুযায়ী সম্পন্ন করতে হবে," তিনি বলেন।

বিলম্বের প্রতিক্রিয়ায় লুনাসকে ক্ষতিপূরণের নোটিশ দেওয়া হয়েছে, তবে নির্ধারিত বা আদায় করা অর্থের পরিমাণ জানানো হয়নি। লুনাসের মালিক অর্থ মন্ত্রণালয়। খালেদ বলেন, সরবরাহের অগ্রগতি তদারকে তারা প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের সঙ্গে কাজ করবে। গ্রাহক ও ঠিকাদারের মধ্যে তাঁর করা পার্থক্য অনুযায়ী, নির্মাণের দায়িত্ব শিপইয়ার্ডের; তবে ক্রয়প্রক্রিয়া সমন্বয়ের দায় সরকারেরই থাকে।

নির্মাণ বন্ধ না করে জবাবদিহি

আরসিআই গঠনের দাবির লক্ষ্য হলো, কর্মসূচি কীভাবে এই অবস্থায় পৌঁছাল এবং বিদ্যমান তদারকি যথেষ্ট ছিল কি না, তা খতিয়ে দেখা। খালেদ বলেন, তদন্তের দায়িত্ব মালয়েশিয়ার দুর্নীতিবিরোধী কমিশন ও সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের ওপর ছেড়ে দেওয়া উচিত। সাবেক নৌবাহিনীপ্রধান, যিনি বুস্টেড নেভাল শিপইয়ার্ডের ব্যবস্থাপনা পরিচালকও ছিলেন, তাঁর বিরুদ্ধে চলমান আদালতের মামলার কথা তিনি উল্লেখ করেন। তবে নতুন তদন্তের কোনো সময়সূচি ঘোষণা করেননি।

ইউনিভার্সিটি অব মালয়ার প্রতিরক্ষা বিশ্লেষক লাম চুং ওয়াহ আরসিআই গঠনের পক্ষে। তাঁর যুক্তি, সরকারি হিসাব কমিটির কাছে নেই এমন সংবেদনশীল নথি পরীক্ষা করতে এবং সংস্কারের সুপারিশ দিতে কমিশনটি সক্ষম হতে পারে। তিনি আরও প্রস্তাব করেন, ১০ কোটি রিঙ্গিতের বেশি প্রতিরক্ষা ক্রয় সংসদে যাচাই করা এবং বড় কেনাকাটাগুলো বার্ষিক কেন্দ্রীয় বাজেটে অন্তর্ভুক্ত করা হোক।

ইউনিভার্সিটি কেবাংসান মালয়েশিয়ার সামুদ্রিক বিষয়ক বিশেষজ্ঞ সালাওয়াতি মাত বাসির সামরিক বাহিনীর বিভিন্ন শাখা ও মন্ত্রণালয়ের সমন্বয়ে ক্রয় কমিটি গঠনের পাশাপাশি আন্তর্জাতিক উন্মুক্ত দরপত্রের আহ্বান জানিয়েছেন। এগুলো প্রস্তাবিত পরিবর্তন, গৃহীত হয়েছে বলে নিশ্চিত কোনো পদক্ষেপ নয়।

দুই বিশ্লেষকেরই বক্তব্য, বিলম্ব সত্ত্বেও জাহাজগুলো নৌবাহিনীর কাজে লাগবে; তবে কিছু ব্যবস্থার প্রযুক্তি পুরোনো হয়ে যাওয়ার ঝুঁকি রয়েছে। লাম বিলম্বে আসা কোনো সক্ষমতাসম্পন্ন সম্পদ এবং একেবারে কিছুই না পাওয়ার মধ্যে পার্থক্য করেছেন।

"তাই কিছু না পাওয়ার চেয়ে এটি এখনো ভালো," তিনি বলেন।

পরবর্তী পরিমাপযোগ্য পদক্ষেপগুলো হলো বাকি চুক্তি সম্পন্ন করা, গ্রহণযোগ্যতা পরীক্ষা এবং ২০২৭ সালের এপ্রিলে সরবরাহ। এখনো অনিষ্পন্ন রয়েছে বিকল্প ক্ষেপণাস্ত্র সরবরাহকারী, এর দাম ও স্থাপনের সময়সূচি, ক্ষতিপূরণের ফল এবং বিলম্বের নোটিশে কত অর্থ দিতে হবে। জাহাজের নির্মাণ শেষ করা ও কর্মসূচির তদন্ত আলাদাভাবে এগোতে পারে, তবে নৌবাহিনী যে কেনা সক্ষমতা পেয়েছে তা প্রমাণের বিকল্প কোনোটিই নয়।

মূল বিষয়

• এলসিএস ১ প্রথম ধাপে ২০২৭ সালের এপ্রিলে সরবরাহের কথা, যা আগের ২০২৬ সালের ডিসেম্বরের লক্ষ্যের চেয়ে চার মাস পরে।
• পরিকল্পিত নেভাল স্ট্রাইক মিসাইল ব্যবস্থা ছাড়াই জাহাজটি সরবরাহ করা হবে; বিকল্প সরবরাহকারী নিয়ে আলোচনা চলছে।
• আগস্টে এলসিএস ১-এর নির্মাণকাজ ৮৬.৩৯ শতাংশ সম্পন্ন হয়েছিল; জুনের নিরীক্ষায় পুরো কর্মসূচি নির্ধারিত সময়ের চেয়ে ৭.৫৫ শতাংশ পয়েন্ট পিছিয়ে ছিল।
• সরবরাহ না হওয়া ক্ষেপণাস্ত্র প্যাকেজের জন্য মালয়েশিয়া ১২ কোটি ৪৩ লাখ ৫০ হাজার ইউরো পরিশোধ করেছে এবং ক্ষতিপূরণ আদায়ের চেষ্টা করছে।
• জাহাজের সংখ্যা ছয় থেকে কমলেও মূল চুক্তির মূল্য বেড়ে ১ হাজার ১২২ কোটি ৭০ লাখ রিঙ্গিত হয়েছে।
• পূর্ণ সক্ষমতা পেতে ২০৩৫ সালের ডিসেম্বর পর্যন্ত লাগতে পারে—নিরীক্ষার এই পরিস্থিতি খালেদ মানেন না, তবে বিকল্প ক্ষেপণাস্ত্র পাওয়ার সময়সীমা নিশ্চিত নয়।
• প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় লুনাসকে ক্ষতিপূরণের নোটিশ দিয়েছে এবং বলেছে, আরসিআইয়ের জন্য নির্মাণকাজ অপেক্ষা করবে না।