দক্ষিণ কোরিয়ার নতুন বন্দরগুলোতে আমদানি করা সরঞ্জামের আধিপত্য, বাড়ছে নিরাপত্তা ও শিল্প নিয়ে উদ্বেগ

চার প্রধান বন্দরে দেশীয় সরঞ্জাম সরবরাহের ঘাটতি স্পষ্ট

বুসান নিউ পোর্ট, ইনচন নিউ পোর্ট, উলসান নিউ পোর্ট ও গোয়াংইয়াং বন্দরে স্থাপিত ৩,৩২৫টি সরঞ্জামের মধ্যে ১,২৭৮টি সরবরাহ করেছে চীনা নির্মাতারা, যা দক্ষিণ কোরিয়ায় তৈরি সরঞ্জামের সংখ্যাকে ছাড়িয়ে গেছে। মহাসাগর ও মৎস্য মন্ত্রণালয়ের দেওয়া পরিসংখ্যান অনুযায়ী, ডেমোক্রেটিক পার্টির আইনপ্রণেতা সিও সাম-সিওকের কাছে জমা দেওয়া তথ্যে মোট সরঞ্জামের ৩৮.৪ শতাংশ চীনা এবং ৩৫ শতাংশ দেশীয় বলে উল্লেখ করা হয়েছে।

২০২৬ সালের ১১ অক্টোবর প্রকাশিত এই তথ্য নেওয়া হয়েছে মন্ত্রণালয়ের ‘চার বন্দর কর্তৃপক্ষের নতুন বন্দর এলাকায় সরঞ্জাম প্রবর্তনের অবস্থা’ শীর্ষক উপাত্ত থেকে। এতে দুটি অপরিহার্য শ্রেণিতে আমদানিনির্ভরতা বিশেষভাবে বেশি দেখা যায়: ২০১৫ থেকে ২০২৬ সালের মধ্যে আনা ২৩৭টি কনটেইনার হ্যান্ডলিং ক্রেনের মধ্যে ১৭৮টি চীনে তৈরি, আর ৬৭২টি ইয়ার্ড ট্রাক্টরের সবই আমদানি করা।

বিষয়টি কোনো যন্ত্রের পরিচিতি ফলকে লেখা উৎপাদনকারী দেশের মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়। দক্ষিণ কোরিয়া স্বয়ংক্রিয় টার্মিনাল গড়ে তোলার সঙ্গে সঙ্গে ক্রেন ও যানবাহনগুলো বন্দর পরিচালনব্যবস্থার সঙ্গে ক্রমেই নির্দেশনা ও পণ্যসংক্রান্ত তথ্য আদান-প্রদান করছে। তাই সরঞ্জাম কেনার সিদ্ধান্ত কার্যক্রমের তথ্য কারা পাবে, যন্ত্র মেরামতের সক্ষমতা এবং বন্দরে বিনিয়োগের ফলে দেশীয় যন্ত্রপাতি ও ইস্পাত উৎপাদকদের অর্ডার মিলবে কি না—এসব বিষয়েও প্রভাব ফেলে।

আলাদা টার্মিনালভিত্তিক পরিসংখ্যানে দেখা যায়, দেশীয় অংশগ্রহণের হার বেশি হওয়া সম্ভব। বুসান নিউ পোর্টের টার্মিনাল ৭-এ ১১৭টি ক্রেন ও স্বয়ংক্রিয় নির্দেশিত যানবাহনের মধ্যে ১০০টি দেশেই তৈরি। বিপরীতে, ইনচন নিউ পোর্টের পরবর্তী স্বয়ংক্রিয় সম্প্রসারণের জন্য ৩৭টি ক্রেন ও ৫৪টি স্বয়ংক্রিয় নির্দেশিত যানবাহনের সবগুলোর চুক্তি হয়েছে চীনা সরবরাহকারীদের সঙ্গে।

এই দুই ভিন্ন ফলাফল নীতিগত মূল প্রশ্নটিকে আরও নির্দিষ্ট করে তুলেছে: সরঞ্জাম কেনার ক্ষেত্রে সরকারি বন্দর কর্তৃপক্ষের প্রভাব কতটা থাকা উচিত, এবং সংযুক্ত যন্ত্রপাতি কাজে নামানোর আগে কী ধরনের নিরাপত্তার শর্ত প্রযোজ্য হওয়া উচিত?

চার বন্দরের মধ্যে বুসানে দেশীয় সরঞ্জামের অংশ সবচেয়ে কম

দক্ষিণ কোরিয়ার বৃহত্তম কনটেইনার বন্দর বুসান নিউ পোর্টে মন্ত্রণালয়ের পরিসংখ্যান অনুযায়ী দেশীয় সরঞ্জামের অংশ সবচেয়ে কম, ৩০ শতাংশ। ইনচন নিউ পোর্টে তা ৩৫ শতাংশ, উলসান নিউ পোর্টে ৪৯ শতাংশ এবং গোয়াংইয়াং বন্দরে ৫১ শতাংশ। চারটির মধ্যে গোয়াংইয়াংই একমাত্র বন্দর, যেখানে দেশীয়ভাবে তৈরি সরঞ্জামের অংশ মোটের অর্ধেকের বেশি।

বুসান ও গোয়াংইয়াংয়ের মধ্যে ব্যবধান ২১ শতাংশ-পয়েন্ট। চার বন্দর মিলিয়ে দেশীয় সরঞ্জামের গোলাকার হিসাবে ৩৫ শতাংশের অর্থ, প্রায় ৬৫ শতাংশ সরঞ্জাম বিদেশ থেকে এসেছে। একক দেশ হিসেবে দক্ষিণ কোরিয়ার চেয়েও বেশি সরঞ্জাম সরবরাহ করেছে চীন।

অন্যান্য বিদেশি সরবরাহকারী ছিল কয়েকটি দেশে ছড়িয়ে। সুইডেন ২৬২টি, জার্মানি ২০০টি, যুক্তরাষ্ট্র ১৬৩টি, জাপান ১১২টি, মালয়েশিয়া ৯২টি এবং নেদারল্যান্ডস ৩০টি সরঞ্জাম সরবরাহ করেছে। এই ছয় দেশ মিলে ৮৫৯টি সরঞ্জাম দিয়েছে, যা চীনের ১,২৭৮টির চেয়ে কম।

কনটেইনার হ্যান্ডলিং ক্রেনের ক্ষেত্রে সরবরাহের কেন্দ্রীভবন আরও বেশি। ২৩৭টির মধ্যে চীনের ১৭৮টি ক্রেনের হার প্রায় ৭৫.১ শতাংশ, যা প্রকাশিত ৭৫ শতাংশের গোলাকার হিসাবের সঙ্গে মেলে। কনটেইনার টার্মিনালের ভেতরে পণ্য পরিবহনে ব্যবহৃত ইয়ার্ড ট্রাক্টরগুলোর সবই আমদানি করা হয়েছে, যদিও ৬৭২টি যানবাহনের প্রতিটির উৎপাদনকারী দেশ পরিসংখ্যানে উল্লেখ করা হয়নি।

ইনচনের সম্প্রসারণ ও বুসানের টার্মিনাল ৭-এ ভিন্ন পথ

ইনচন নিউ পোর্টের প্রথম পর্যায়ের দ্বিতীয় ধাপ ২০২৮ সালে শেষ হওয়ার কথা। এ পর্যায়ে ৩৭টি ক্রেনের জন্য মে মাসে সাংহাই ঝেনহুয়া হেভি ইন্ডাস্ট্রিজের সঙ্গে চুক্তি হয়েছে, যারা জেডপিএমসি নামে পরিচিত। এ ছাড়া ৫৪টি স্বয়ংক্রিয় নির্দেশিত যানবাহনের জন্য চীনা প্রতিষ্ঠান ওয়েস্টওয়েলের সঙ্গে চুক্তি হয়েছে। এজিভি নামে পরিচিত এই যানবাহনগুলোতে চালক ছাড়াই টার্মিনালের ভেতরে পণ্য পরিবহন করা হয়।

চুক্তিতে থাকা ৯১টি ক্রেন ও যানবাহনই চীনা নির্মাতাদের। এই তথ্য নতুন ধাপের জন্য নির্দিষ্ট সরঞ্জাম নিয়ে, ইনচন নিউ পোর্টে আগে থেকে স্থাপিত প্রতিটি যন্ত্র নিয়ে নয়। তাই এটি ইনচনে দেশীয় সরঞ্জামের অংশ ৩৫ শতাংশ—এমন সামগ্রিক পরিসংখ্যানের সঙ্গে সাংঘর্ষিক নয়।

বুসান নিউ পোর্টের টার্মিনাল ৭-এ সরঞ্জাম কেনার ফল ছিল ভিন্ন। সেখানকার ১১৭টি ক্রেন ও এজিভির মধ্যে ১০০টি দেশীয়ভাবে তৈরি, আর ১৭টি নেদারল্যান্ডসে তৈরি। ফলে দেশীয় নির্মাতাদের অংশ ৮৫.৫ শতাংশ। এই টার্মিনালের ফলাফলের পরিধিও বুসান নিউ পোর্টের সামগ্রিক সরঞ্জাম তালিকায় দেশীয় অংশ ৩০ শতাংশ—এই হিসাব থেকে আলাদা।

খবরে বলা হয়েছে, দেশীয় উৎপাদনকে অগ্রাধিকার দিতে বুসান বন্দর কর্তৃপক্ষ টার্মিনাল ৭-এর সরঞ্জাম কেনায় সরাসরি হস্তক্ষেপ করেছিল। ইনচনের সম্প্রসারণে কনসাইনমেন্ট ব্যবস্থার আওতায় কাজ করা বেসরকারি অপারেটর ব্যয়কে অগ্রাধিকার দিয়েছিল বলে জানা গেছে। এই তুলনা কেনাকাটার ব্যবস্থার গুরুত্ব তুলে ধরে, তবে এক টার্মিনালের সরঞ্জাম অন্যটির তুলনায় বেশি নিরাপদ—এমন প্রমাণ দেয় না। তুলনামূলক নিরাপত্তা মূল্যায়ন বা ক্রয়মূল্য প্রকাশ করা হয়নি।

সংযুক্ত যন্ত্রপাতিতে দূরবর্তী প্রবেশাধিকার যাচাইয়ের আওতায়

স্বয়ংক্রিয় বন্দর সরঞ্জাম শুধু মোটর, তার ও ইস্পাত কাঠামোর ওপর নির্ভরশীল নয়। দূর থেকে পরিচালিত বা চালকবিহীন ক্রেন পণ্য চলাচল ও কাজের সময়সূচি সমন্বয়কারী টার্মিনাল ব্যবস্থার সঙ্গে যোগাযোগ করে। তাই নিরাপত্তা যাচাইয়ে যন্ত্রপাতি কীভাবে এসব ব্যবস্থার সঙ্গে সংযুক্ত হয় এবং পরিচালনা বা রক্ষণাবেক্ষণের জন্য কারা এতে প্রবেশাধিকার পায়, তা বিবেচনা করা জরুরি।

পিপল পাওয়ার পার্টির আইনপ্রণেতা কিম ইয়ং-তায়ের প্রশ্নের জবাবে মহাসাগর ও মৎস্য মন্ত্রণালয় জানিয়েছে, হ্যান্ডলিং সরঞ্জামের জন্য বর্তমান আইন ও বিধিমালায় নিরাপত্তার মানদণ্ড নির্ধারণ করা নেই। নির্মাতাদের দূরবর্তী প্রবেশাধিকার সম্পর্কে জানতে চাইলে মন্ত্রণালয় বলেছে, এ-সংক্রান্ত তথ্য তাদের কাছে নেই।

কিমের যুক্তি, বন্দর নিরাপত্তায় সরকারের দায়িত্ব বেসরকারি অপারেটরদের পরিচালিত সরঞ্জাম কেনার চুক্তিতেও বিস্তৃত হওয়া উচিত। ইনচনের চুক্তিবদ্ধ যন্ত্রপাতি দেশে প্রবেশের আগে তা যাচাইয়ের আহ্বান জানিয়েছেন তিনি।

স্মার্ট বন্দরের যুগে জাতীয় প্রবেশদ্বার বন্দরগুলোর নিরাপত্তা শুধু বেসরকারি পর্যায়ের মূল্য প্রতিযোগিতার ওপর ছেড়ে দেওয়া যায় না।

কিম সমন্বিত কারিগরি নিরাপত্তার মানদণ্ড এবং সরঞ্জাম, পরিচালনব্যবস্থা ও নিরাপত্তা নিয়ে একটি দেশীয় শিল্প গড়ে তোলারও আহ্বান জানিয়েছেন। তাঁর প্রস্তাবে দুটি সম্পর্কিত কাজের পার্থক্য রয়েছে: ইতিমধ্যে অর্ডার করা যন্ত্রপাতি পরীক্ষা করা এবং ভবিষ্যৎ কেনাকাটার জন্য নিয়ম নির্ধারণ করা।

নির্মাতাদের প্রবেশাধিকার নিয়ে মন্ত্রণালয়ের কাছে তথ্য না থাকায় একটি নির্দিষ্ট তথ্যঘাটতি তৈরি হয়েছে। এতে প্রমাণ হয় না যে সরবরাহকারীরা টার্মিনাল নেটওয়ার্কে প্রবেশ করতে পারে; তবে মন্ত্রণালয়ের জবাবে কী ধরনের প্রবেশাধিকার ব্যবস্থা রয়েছে বা সেগুলো কীভাবে নিয়ন্ত্রণ করা হয়, তা স্পষ্ট হয়নি।

আগের পরিদর্শনে নজরদারির প্রমাণ মেলেনি

জেডপিএমসি ক্রেন নিয়ে নিরাপত্তা-উদ্বেগের পর ২০২৩ সালের মার্চেই সরকার পদক্ষেপ নিয়েছিল। চীনা ক্রেনের সফটওয়্যার নজরদারিতে ব্যবহার করা যেতে পারে—যুক্তরাষ্ট্রে এমন অভিযোগ ওঠার পর জাতীয় গোয়েন্দা সংস্থার সহযোগিতায় দেশজুড়ে পণ্য খালাসের ক্রেন পরিদর্শনের পরিকল্পনা করেছিল মন্ত্রণালয়।

সে সময় পিপল পাওয়ার পার্টির আইনপ্রণেতা আন বিয়ং-গিলের কাছে জমা দেওয়া মন্ত্রণালয়ের তথ্যে দেখা যায়, দক্ষিণ কোরিয়ার ১০টি বন্দরে চালু ৮০৯টি ক্রেনের মধ্যে ৪২৭টি তৈরি করেছে জেডপিএমসি, প্রায় ৫২.৮ শতাংশ। যুক্তরাষ্ট্রের সেনাবাহিনীর ক্যাম্প হামফ্রিসের কাছে পিয়ংতেকে ২৮টি ক্রেনের মধ্যে ২১টি, অর্থাৎ ৭৫ শতাংশ সরবরাহ করেছিল জেডপিএমসি।

গোয়েন্দা সংস্থার সঙ্গে পরিকল্পিত সহযোগিতা সম্পর্কে মন্ত্রণালয়ের এক কর্মকর্তা বলেন:

জাতীয় গোয়েন্দা সংস্থার সঙ্গে আমাদের বন্দর নিরাপত্তাবিষয়ক বিভাগ পরিদর্শন পরিচালনা করবে।

জেডপিএমসি কোরিয়ার এক কর্মকর্তা নজরদারির অভিযোগ অস্বীকার করে বলেন, সরবরাহ করা ক্রেনগুলো কোরীয় বন্দরগুলো নিজেরাই পরিচালনা করে।

আমাদের সরবরাহ করা ক্রেন কোরীয় বন্দরগুলো স্বাধীনভাবে পরিচালনা করে, তাই তাদের তথ্য ফাঁস করা আমাদের পক্ষে অসম্ভব।

প্রতিষ্ঠানটির ওই কর্মকর্তা আরও বলেন, প্রথম পরিদর্শনের পর মন্ত্রণালয় কোনো সমস্যা জানায়নি। তবে এই বক্তব্য প্রতিটি ক্রেনের ওপর প্রকাশিত কারিগরি মূল্যায়ন নয়, এবং সব সরঞ্জাম নিরাপদ ছিল—এমন প্রমাণ হিসেবেও একে দেখা উচিত নয়। একইভাবে, প্রতিবেদনে বর্ণিত উদ্বেগ থেকেও নজরদারি ঘটেছিল বলে প্রমাণিত হয় না।

মন্ত্রণালয়ের জবাব নিয়ে পরবর্তী এক প্রতিবেদনে বলা হয়, তিন বছরে হ্যান্ডলিং সরঞ্জামের নিরাপত্তা নিয়ে মাত্র একটি সরকারি যোগাযোগের তথ্য পাওয়া গেছে: ২০২৩ সালের মার্চ ও এপ্রিলে জাতীয় গোয়েন্দা সংস্থার মাধ্যমে নেওয়া একটি সাইবার নিরাপত্তা সমীক্ষা। ঘোষিত পরিদর্শন পরিকল্পনা এবং পরবর্তী সময়ে যোগাযোগের সংখ্যা ভিন্ন কর্মকাণ্ডের হিসাব দেয়। কোনোটিই পরিদর্শনের ফল বা সংশোধনমূলক পদক্ষেপের পূর্ণাঙ্গ প্রকাশ্য নথি নয়।

ক্রেনের তালিকায় সরবরাহের কেন্দ্রীভবন, তবে সংখ্যায় অসংগতি

পিপল পাওয়ার পার্টির আইনপ্রণেতা ও সাবেক মহাসাগরবিষয়ক মন্ত্রী চো সেউং-হোয়ানের কাছে জমা দেওয়া মন্ত্রণালয়ের আরেকটি তালিকায় মার্চ পর্যন্ত বন্দরের ৮৯৩টি ক্রেনের মধ্যে ৫১০টি চীনা বলে উল্লেখ করা হয়। প্রকাশিত হার ছিল ৫৬.৯ শতাংশ, যদিও ৫১০-কে ৮৯৩ দিয়ে ভাগ করলে প্রায় ৫৭.১ শতাংশ হয়। ফলে পরিসংখ্যানে সামান্য, অমীমাংসিত অসংগতি রয়েছে।

একই প্রতিবেদনে কনটেইনার ক্রেনের মধ্যে চীনা ক্রেনের অংশ ৫৮.২ শতাংশ বলা হয়। ২০০০ সালের পর আনা ৭৭০টি ক্রেনের মধ্যে ৫১০টি ছিল চীনা এবং ২৪৭টি দেশীয়ভাবে তৈরি। এই দুই শ্রেণির বাইরে ছিল ১৩টি ক্রেন। ওই গোষ্ঠীতে চীনা ক্রেনের সংখ্যা দেশীয় ক্রেনের দ্বিগুণের কিছু বেশি।

এই সংখ্যাগুলোকে একটানা প্রবণতা হিসেবে একত্র করা উচিত নয়। ২০২৩ সালের তালিকায় ১০টি বন্দরে একটি প্রতিষ্ঠান—জেডপিএমসি—তৈরি ক্রেনের হিসাব ছিল। চোকে দেওয়া তালিকায় চীনা ক্রেনের হিসাব করা হয়েছে, আর সিওর কাছে জমা দেওয়া পরিসংখ্যানে চার বন্দরের কয়েক ধরনের সরঞ্জাম এবং আলাদা সময়কালে কেনা ক্রেনের হিসাব রয়েছে। মার্চের তালিকাটি কোন বছরের, প্রতিবেদনে তা উল্লেখ করা হয়নি।

পরিধি আলাদা হলেও তালিকাগুলোতে চীনা ক্রেন সরবরাহকারীদের ওপর উল্লেখযোগ্য নির্ভরতার চিত্র দেখা যায়। তবে প্রতিবেদনগুলোর তারিখের মধ্যে এই নির্ভরতা ঠিক কত দ্রুত বেড়েছে, তা হিসাব করার মতো তথ্য এতে নেই।

কেনাকাটার প্রভাব ইস্পাতের চাহিদা ও কয়েক দশকের রক্ষণাবেক্ষণে

ক্রেন কেনার সিদ্ধান্ত দক্ষিণ কোরিয়ার উৎপাদনশিল্পকেও প্রভাবিত করে। বড় কনটেইনার ক্রেনে থাকে ইস্পাতের কাঠামো, যন্ত্রাংশ ও বৈদ্যুতিক নিয়ন্ত্রণব্যবস্থা। একটি বড় কনটেইনার ক্রেনে আনুমানিক ১,৫০০ টন উচ্চমানের ইস্পাত পাত লাগতে পারে, যদিও তালিকার প্রতিটি ধরনের ক্রেনের ক্ষেত্রে এই অনুমান প্রযোজ্য নয়।

কোরিয়া আয়রন অ্যান্ড স্টিল অ্যাসোসিয়েশনের হিসাব অনুযায়ী, দক্ষিণ কোরিয়ার বন্দরে স্থাপিত চীনা ক্রেনগুলোতে ২ লাখ ৪০ হাজার টনের বেশি ইস্পাত ব্যবহার হয়েছে। আমদানি পরিসংখ্যানে আরও দেখা যায়, আগের বছরে আমদানি করা ৪,৯২২ টন ক্রেনের মধ্যে ৪,৮৬৪ টনই চীন থেকে এসেছে, যার প্রকাশিত অংশ ৯৮.৮ শতাংশ। এগুলো ওজনের হিসাব, যন্ত্রের সংখ্যা নয়; আর প্রতিবেদনে ক্যালেন্ডার বছর উল্লেখ করা হয়নি।

একসময় কোরীয় ক্রেন নির্মাতারা আন্তর্জাতিক বাজারে ক্রেতাদের সরবরাহ করত, কিন্তু ২০১৩ সাল থেকে বৈশ্বিক জাহাজ-তীর ক্রেন বাজারে তাদের সম্মিলিত অংশ ১ শতাংশের নিচে রয়েছে। জাহাজ-তীর ক্রেন হলো পানির পাশে বসানো বড় যন্ত্র, যা জাহাজ ও টার্মিনালের মধ্যে কনটেইনার স্থানান্তর করে।

কোরিয়া মেরিটাইম অ্যান্ড ওশান বিশ্ববিদ্যালয়ের অধ্যাপক কিম ইউল-সিওং আগের কেনাকাটার সিদ্ধান্তের সঙ্গে দেশীয় সরবরাহকারীদের পতনের সম্পর্ক তুলে ধরেছেন।

দুই দশক আগে পণ্য হ্যান্ডলিংয়ের বেশির ভাগ সরঞ্জাম দেশেই তৈরি হতো, কিন্তু প্রতিযোগিতায় দুর্বলতার কারণে প্রতিষ্ঠানগুলো এ ব্যবসা গুটিয়ে ফেলে বা ছেড়ে দেয়। শুরুর দিকের সিদ্ধান্ত কয়েক দশক ধরে বাজারে নেতৃত্ব নির্ধারণ করতে পারে, তাই কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি জরুরি।

ক্রেন সাধারণত ২০ বছরের বেশি সময় চালু থাকে। ফলে এগুলো কেনার মাধ্যমে যন্ত্রাংশ, মেরামত ও বিশেষজ্ঞ সহায়তার দীর্ঘমেয়াদি সম্পর্ক গড়ে উঠতে পারে। বিদেশি নির্মাতাদের ওপর নির্ভরতা থাকলে যন্ত্র বিকল হওয়া বা যন্ত্রাংশ সরবরাহে বিঘ্ন ঘটার পর তা সচল করতে দেরি হতে পারে, যদিও মেরামতে বিলম্বের পরিমাণ সম্পর্কে কোনো হিসাব প্রকাশ করা হয়নি।

ভবিষ্যৎ সরঞ্জাম কেনার পদ্ধতি যাচাইয়ের পরীক্ষা হবে জিনহে

প্রতিবেদনে চিহ্নিত পরবর্তী বড় কেনাকাটার সিদ্ধান্তটি জিনহে নিউ পোর্টকে ঘিরে। এর প্রথম পর্যায়ে ১২টি কনটেইনার ক্রেন ও ৫৪টি ট্রান্সফার ক্রেন, মোট ৬৬টি যন্ত্রের প্রয়োজন হবে বলে ধারণা করা হয়েছে। ট্রান্সফার ক্রেন টার্মিনাল ইয়ার্ডের ভেতরে কনটেইনার সরানো ও স্তূপ করে রাখে; জাহাজ ও তীরের মধ্যে সরাসরি কনটেইনার ওঠানামা করায় না।

এই ক্রেনগুলোর কেনাকাটা টার্মিনাল অপারেটরদের হাতে ছেড়ে দেওয়া হবে, নাকি বুসান বন্দর কর্তৃপক্ষ আরও সরাসরি ভূমিকা নেবে—তা পর্যালোচনা করছে কর্তৃপক্ষ। বুসান টার্মিনাল ৭ ও ইনচনের সম্প্রসারণের পার্থক্য সিদ্ধান্তটিকে বাস্তব গুরুত্ব দিয়েছে: একটি প্রকল্পে সরকারি অংশগ্রহণের সঙ্গে দেশীয় সরঞ্জামের উচ্চ অংশ দেখা গেছে, আর অন্যটিতে নির্দিষ্ট ক্রেন ও এজিভির চুক্তি পুরোপুরি হয়েছে চীনা নির্মাতাদের সঙ্গে।

ব্যয় এখনো বড় সীমাবদ্ধতা। কম দামে প্রতিযোগিতা করে আসছে চীনা নির্মাতারা, আর সাম্প্রতিক ইনচন পণ্য হ্যান্ডলিং সরঞ্জামের দরপত্রে মাত্র তিনটি চীনা প্রতিষ্ঠান অংশ নিয়েছিল বলে জানা গেছে। দেশীয় অংশগ্রহণ বাড়ানোর প্রস্তাবের মধ্যে অপারেটর ও বন্দর কর্তৃপক্ষের আর্থিক দায় ভাগ করে নেওয়ার প্রস্তাবও রয়েছে।

দরপত্রের দাম, দেশীয় সরঞ্জামের অতিরিক্ত মূল্য বা অর্থায়নের কোনো সম্মত ব্যবস্থা প্রকাশ করা হয়নি। এসব তথ্য ছাড়া দেশীয় সরঞ্জাম বেছে নিলে অতিরিক্ত খরচ কত হবে বা শেষ পর্যন্ত কে তা বহন করবে, তা হিসাব করা সম্ভব নয়। জিনহের কেনাকাটার পদ্ধতি তখনও পর্যালোচনাধীন ছিল এবং সিদ্ধান্তের কোনো তারিখ জানানো হয়নি।

তারিখগুলো কী প্রমাণ করে, আর কী এখনো অনির্ধারিত

নথিতে রয়েছে আগের নিরাপত্তা যাচাই, এক দশকেরও বেশি সময় ধরে আনা সরঞ্জাম এবং এখনো নির্মাণাধীন একটি টার্মিনাল সম্প্রসারণের তথ্য। তারিখসহ প্রধান ঘটনাগুলো হলো:

• ২০১৫ থেকে ২০২৬: চার বন্দরের উপাত্তে ২৩৭টি কনটেইনার হ্যান্ডলিং ক্রেনের মধ্যে ১৭৮টি সরবরাহ করেছে চীন।
• মার্চ ২০২৩: জাতীয় গোয়েন্দা সংস্থার সঙ্গে দেশজুড়ে ক্রেন পরিদর্শনের পরিকল্পনার কথা জানায় মন্ত্রণালয়।
• মার্চ ও এপ্রিল ২০২৩: গোয়েন্দা সংস্থার মাধ্যমে সাইবার নিরাপত্তা সমীক্ষার উদ্যোগ নেওয়া হয়।
• ১১ অক্টোবর ২০২৬: সিও সাম-সিওকের কাছে জমা দেওয়া চার বন্দরের সরঞ্জামবিষয়ক পরিসংখ্যান প্রকাশিত হয়।
• ২০২৮: ইনচন নিউ পোর্টের প্রথম পর্যায়ের দ্বিতীয় ধাপ শেষ হওয়ার কথা।

ইনচনের চুক্তিগুলো মে মাসে দেওয়া হয়েছিল বলে প্রতিবেদনে উল্লেখ আছে, আর এর আগে এপ্রিলের শেষ দিকে উদ্বেগ প্রকাশ করা হয়েছিল। তবে বছর উল্লেখ করা হয়নি। তাই ঘটনাগুলোকে সময়রেখায় আরও নির্ভুলভাবে বসানো যায় না।

দেশীয় উৎপাদন ও প্রযুক্তি উন্নয়নে সহায়তার পাশাপাশি আমদানি করা সরঞ্জামের বাহ্যিক যোগাযোগ, দূরবর্তী প্রবেশাধিকার এবং রক্ষণাবেক্ষণের ব্যবস্থা যাচাইয়ের আহ্বান জানিয়েছেন সিও। আমদানির আগে যাচাইয়ের জন্য কিমের অনুরোধ ইনচনের ক্ষেত্রে তাৎক্ষণিক কার্যকর অগ্রাধিকার তৈরি করেছে।

অমীমাংসিত বিষয়গুলো স্পষ্ট: সমন্বিত সরঞ্জাম নিরাপত্তার মানদণ্ড গৃহীত হবে কি না, চূড়ান্ত হওয়া ইনচন চুক্তিগুলোতে অনুরোধ করা যাচাই হবে কি না এবং জিনহের কেনাকাটা কীভাবে পরিচালিত হবে। এসব সিদ্ধান্তের কোনো নিশ্চিত সময়সূচি জানানো হয়নি। প্রকাশিত তথ্যেও দক্ষিণ কোরিয়ার বন্দরে ক্রেন ঘিরে নজরদারির কোনো যাচাইকৃত ঘটনা প্রমাণিত হয়নি।

মূল বিষয়গুলো

• দক্ষিণ কোরিয়ার চারটি প্রধান বন্দরে থাকা ৩,৩২৫টি সরঞ্জামের ৩৫ শতাংশ দেশীয়ভাবে তৈরি; চীনা সরঞ্জামের অংশ ৩৮.৪ শতাংশ।
• ২০১৫ থেকে ২০২৬ সালের মধ্যে আনা ২৩৭টি কনটেইনার হ্যান্ডলিং ক্রেনের মধ্যে ১৭৮টি সরবরাহ করেছে চীন। ৬৭২টি ইয়ার্ড ট্রাক্টরের সবই আমদানি করা।
• ২০২৮ সালে শেষ হওয়ার কথা ইনচনের পরবর্তী ধাপের কাজ; এর জন্য চীনা সরবরাহকারীদের সঙ্গে ৩৭টি ক্রেন ও ৫৪টি স্বয়ংক্রিয় নির্দেশিত যানবাহনের চুক্তি হয়েছে।
• বুসান নিউ পোর্টের টার্মিনাল ৭-এ ১১৭টি ক্রেন ও স্বয়ংক্রিয় নির্দেশিত যানবাহনের মধ্যে ১০০টি দেশীয়ভাবে তৈরি।
• মন্ত্রণালয় বলেছে, বর্তমান বিধিমালায় হ্যান্ডলিং সরঞ্জামের নিরাপত্তার মানদণ্ড নির্ধারিত নেই এবং নির্মাতাদের দূরবর্তী প্রবেশাধিকারসংক্রান্ত তথ্যও তাদের কাছে নেই।
• নজরদারি নিয়ে আগের অভিযোগ অস্বীকার করেছে জেডপিএমসি; প্রকাশিত প্রতিবেদনে নজরদারির কোনো যাচাইকৃত ঘটনা প্রমাণিত হয়নি।
• জিনহের প্রথম পর্যায়ে ৬৬টি ক্রেন লাগবে বলে ধারণা করা হয়েছে, তবে কেনাকাটার ব্যবস্থা এখনো পর্যালোচনাধীন।